3.12　交易能否附帶條件？

我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的搭售及附加不合理的交易條件，指的是經(jīng)營者利用其在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)地位，在銷售某種產(chǎn)品時(shí)強(qiáng)迫交易相對(duì)人購買其不需要、不愿意購買的產(chǎn)品，或者接受其他不合理的條件。根據(jù)《民法通則》第62條的規(guī)定，民事法律行為可以附條件，附條件的民事法律行為在符合所附條件時(shí)發(fā)生特定法律后果。但是經(jīng)營者附加的條件必須是合法的，特別不能用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)迫交易相對(duì)方接受不合理的條件，否則便是對(duì)附條件這一權(quán)利的濫用?！逗贤ā返幕驹瓌t之一便是合同雙方當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將其意愿強(qiáng)加給另一方。但是，現(xiàn)實(shí)生活中的搭售現(xiàn)象卻經(jīng)常可見，下面即為一例：

據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》(2006年8月15日)報(bào)道，武漢市民趙女士為其公司在中國民生銀行武漢市水果湖支行開戶時(shí)，銀行工作人員要求她必須購買一臺(tái)價(jià)值580元的密碼器，否則公司的資金往來無法正常進(jìn)行。在簽署了一份《使用支付密碼器和武漢電子支付系統(tǒng)協(xié)議書》后，趙女士無奈地花了580元購買了一臺(tái)“兆日”牌密碼器。銀行工作人員強(qiáng)調(diào)他們是在幫人民銀行作義務(wù)代售，但其價(jià)格卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人民銀行給出的350元的協(xié)議價(jià)。據(jù)調(diào)查，中國工商銀行、武漢市商業(yè)銀行等部分銀行也存在著強(qiáng)迫開戶公司購買密碼器的情形。

中國人民銀行2002年《關(guān)于支付密碼器推廣應(yīng)用事宜的通知》明確規(guī)定：“密碼器的推廣應(yīng)用，應(yīng)堅(jiān)持存款人自愿使用原則，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫其使用。在銷售密碼器產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)禁將核驗(yàn)系統(tǒng)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到密碼器上，加重存款人的負(fù)擔(dān)，損害存款人的利益?！彪m然銀行不承認(rèn)有盈利，但利益因素?zé)o疑在銀行強(qiáng)制搭售密碼器中扮演了重要角色。由于銀行業(yè)“開戶必須購買密碼器”隱性規(guī)則的普遍存在，實(shí)際上已經(jīng)剝奪了相對(duì)方的選擇權(quán)。這種行為是利用優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)迫交易相對(duì)方接受不愿購買的產(chǎn)品的搭售行為，嚴(yán)重扭曲了央行推廣密碼器的本意。交易相對(duì)方只好違背自己的意愿購買自己并不需要或者并不愿意購買的商品，既加重了購買者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又危害了自由、公平的交易秩序。

具體到上述案例，首先民生銀行的搭售行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第12條“經(jīng)營者不得違反購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件”的規(guī)定。民生銀行無視消費(fèi)者的意愿，實(shí)施的買賣是強(qiáng)制交易行為，應(yīng)依照《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

其次，侵犯了消費(fèi)者的自愿平等交易權(quán)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第4條規(guī)定經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。銀行利用自己的有利地位，強(qiáng)行搭售密碼器，客戶即使不愿意也不得不屈就，雙方的自愿平等無從談起。

第三，侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。雖然密碼器對(duì)保障資金安全確有好處，但客戶應(yīng)當(dāng)有權(quán)根據(jù)自己的需要選擇是否購買密碼器，而不是被強(qiáng)制購買。

第四，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條規(guī)定消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。密碼器只能通過銀行出售，其價(jià)格的合理性本身就值得懷疑。各商業(yè)銀行在人民銀行的指導(dǎo)定價(jià)之外，又各自再行加價(jià)，導(dǎo)致價(jià)格不合理的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。而且由于銀行業(yè)存在一定壟斷性，消費(fèi)者無法拒絕銀行的強(qiáng)制銷售，只能被迫接受高價(jià)產(chǎn)品，于法于理都有悖。

可見，利用經(jīng)營活動(dòng)中的有利地位搭售商品或附加其他不合理的條件的行為，為諸多法律條文所不容。

法條鏈接

——《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》

第12條　經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

——《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

第4條　經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。

第9條　消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。

第10條　消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。

消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。

——《中華人民共和國合同法》

第3條　合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。