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        五大類稅,你知道多少

        時(shí)間:2023-10-31 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:按照稅負(fù)的實(shí)際承擔(dān)人是否為納稅人,現(xiàn)代稅法將五大稅種區(qū)分為直接稅和間接稅。環(huán)境保護(hù)稅針對的是直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,其征收目的在于“加大污染企業(yè)的經(jīng)營成本”,企業(yè)的經(jīng)營成本最終將體現(xiàn)在商品價(jià)格中。納稅人對于稅制的關(guān)注和了解,是推動稅收制度趨向于更加合理化的內(nèi)在力量。典型的實(shí)物稅是農(nóng)業(yè)稅,即以實(shí)物充當(dāng)稅收,目前我國已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅,全部稅收均為貨幣稅。

        近年來,按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收改革原則,我國先后取消了一批稅收,形成了更為合理的稅收制度。自2000年以來,我國相繼取消了固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(2000年)、農(nóng)業(yè)稅(2006年)、牧業(yè)稅(2006年)、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅(2006年)、屠宰稅(2006年)、筵席稅(2008年)、城市房地產(chǎn)稅(2009年)、營業(yè)稅(2016年)等。其中最引人關(guān)注的,莫過于在我國擁有2600余年歷史的“皇糧國稅”——農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅(除煙葉外)已于2006年經(jīng)全國人大常委會會議決定全面取消。2016年,《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號)的頒布實(shí)施,正式宣告營業(yè)稅時(shí)代的終結(jié)。

        以課稅對象為劃分依據(jù),可以將各稅種劃分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、資源稅類、財(cái)產(chǎn)稅類和行為稅類五大稅類。我國目前在征的稅收有17種,2018年1月1日將開征環(huán)境保護(hù)稅,屆時(shí)將有18種稅,其具體分類和基本特征如表1‐3所示(注:以下分類僅供參考,土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅的分類一直具有爭議,本書按通說將其劃入資源稅類別中)。

        表1‐3 我國目前征收的稅種

        按照稅負(fù)的實(shí)際承擔(dān)人是否為納稅人,現(xiàn)代稅法將五大稅種區(qū)分為直接稅和間接稅。直接稅是與間接稅相對而言的一個概念。簡言之,直接稅就是納稅人繳納的這筆稅費(fèi)沒辦法轉(zhuǎn)嫁給別人來承擔(dān),確確實(shí)實(shí)就是從自己口袋里拿走的錢。

        間接稅就像一個“小偷”,通常在你購買貨物付款的同時(shí)繳納,無聲無息地拿走你口袋里的錢,即便你有所察覺,也根本不知道這筆錢到底是何時(shí)花掉了。

        在五大類稅種中,所得稅類和財(cái)產(chǎn)稅類都屬于直接稅,行為稅類里印花稅、車船購置稅也是直接稅;而流轉(zhuǎn)稅類、資源稅類均屬于間接稅,城市維護(hù)建設(shè)稅、環(huán)境保護(hù)稅和煙葉稅也是間接稅。當(dāng)然,目前我國越來越多的稅種呈現(xiàn)出間接稅的特征,因此該區(qū)分方式僅供參考。

        可以說,個人所得稅是普通民眾體會最深的稅種,而對于家里置有車、房等的民眾來說,財(cái)產(chǎn)稅和行為稅也能讓他們記憶深刻。房產(chǎn)稅是最典型的財(cái)產(chǎn)稅,目前上海和重慶等地已經(jīng)開始試點(diǎn)對個人住房開征房產(chǎn)稅了。遺產(chǎn)稅也是財(cái)產(chǎn)稅,但我國目前沒有開征。而有車一族對車船稅更是不會陌生,因?yàn)橹灰汩_車,你就得繳納這筆稅費(fèi)??偟膩碚f,直接稅總是直接從你口袋里拿走錢,每拿出一筆,你都會很清楚地知道。

        在間接稅中,流轉(zhuǎn)稅可算是我國真正的“納稅大戶”,包括近年來較為人熟知的增值稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅等,這些都是商品在流轉(zhuǎn)過程中需要繳納的稅費(fèi)。表面上看,生產(chǎn)或者銷售企業(yè)是納稅人,但是實(shí)際上這些稅費(fèi)最后都計(jì)入了商品價(jià)格,轉(zhuǎn)由消費(fèi)者承擔(dān)了。雖然是從企業(yè)口袋里拿走的銀子,但是卻轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者,這就相當(dāng)于稅費(fèi)只是經(jīng)過企業(yè)之手,不是由企業(yè)實(shí)際承擔(dān),而是間接向消費(fèi)者征稅。總之,這一稅種其實(shí)和我們的生活是休戚相關(guān)的。物價(jià)上漲與流轉(zhuǎn)稅也有著很大的關(guān)系,畢竟消費(fèi)者才是流轉(zhuǎn)稅的買單人。

        這里重點(diǎn)介紹一下2018年將開征的環(huán)境保護(hù)稅。環(huán)境保護(hù)稅針對的是直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,其征收目的在于“加大污染企業(yè)的經(jīng)營成本”,企業(yè)的經(jīng)營成本最終將體現(xiàn)在商品價(jià)格中。因此,環(huán)境保護(hù)稅是一種間接稅,商品購買者是環(huán)境保護(hù)稅的最終買單人。我國開征環(huán)境保護(hù)稅,是為了對污水、廢氣、噪音、廢棄物等“顯性污染”進(jìn)行強(qiáng)制征稅,從而使企業(yè)產(chǎn)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的壓力與動力。這一舉措是“綠色中國”和“生態(tài)中國”的應(yīng)有之義。

        資源稅,作為間接稅的一種,也是近年來才開始受到重視,并正在著手改革。資源稅包括針對某些資源開發(fā)征收的稅種,像土地增值稅、資源稅等。以前民眾都不太重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。就拿煤炭來說,開發(fā)無節(jié)制,生態(tài)環(huán)境被破壞,部分人牟取了暴利,而環(huán)境惡化的后果卻要由全社會民眾來承擔(dān)。從公平的角度來說,資源是全社會的,部分人以過于低廉的成本開發(fā)牟利易導(dǎo)致不公。重視資源稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個信號,是一個難得的進(jìn)步。

        流轉(zhuǎn)稅類和資源稅類這兩類間接稅之所以被人們忽視,在很大程度上是由于民眾稅務(wù)知識的缺乏。每次打開電視,看到資源稅改革的新聞,也許大部分人都覺得和自己的生活距離很遠(yuǎn)。殊不知,你的忽視和某些商人的唯利是圖正在一步一步地侵犯每個人的實(shí)際權(quán)利,包括環(huán)境權(quán)和平等享用資源的權(quán)利。多一個人知道環(huán)境權(quán)的存在,了解資源稅與環(huán)境權(quán)休戚與共的關(guān)系,就證明我國的稅收制度往前邁了一小步。納稅人對于稅制的關(guān)注和了解,是推動稅收制度趨向于更加合理化的內(nèi)在力量。

        其實(shí),隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和納稅人意識的增強(qiáng),那些以前不被重視的稅種也在發(fā)生著改變,資源稅就是很明顯的例子。當(dāng)人們吃穿都成問題的時(shí)候,自然沒有能力去關(guān)心環(huán)境和資源。而隨著生活水平的提升,人們開始關(guān)注環(huán)境了,自然也就開始關(guān)心資源稅了。以前,人們體會最深的是個人所得稅占據(jù)6.6%的“稅”天空,現(xiàn)在越來越多的人開始關(guān)注其他90%以上的稅收內(nèi)容了。因?yàn)橹灰晕⒂眯牡仃P(guān)注一下政府發(fā)布的數(shù)據(jù),人們就會發(fā)現(xiàn)個人所得稅在所有稅收中占的比例只是“浮云”,流轉(zhuǎn)稅才是“神”一般的存在。

        除了直接稅和間接稅的劃分外,我們還可按稅收的管理和使用權(quán)限,將稅收劃分為中央稅、地方稅、中央與地方共享稅。如典型的中央稅有消費(fèi)稅、關(guān)稅,中央與地方共享稅有所得稅、資源稅,地方稅有土地增值稅、房產(chǎn)稅等。我們還可按稅收的形態(tài),將其劃分為實(shí)物稅和貨幣稅。典型的實(shí)物稅是農(nóng)業(yè)稅,即以實(shí)物充當(dāng)稅收,目前我國已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅,全部稅收均為貨幣稅。我們還可按稅收的計(jì)算依據(jù),將其劃分為從量稅和從價(jià)稅。從量稅以課稅對象的數(shù)量來計(jì)稅收,如1噸石油征收×元;而從價(jià)稅則是以課稅對象的價(jià)格來計(jì)稅收,如1噸石油售價(jià)1萬元和1.2萬元時(shí),稅率均為5%,稅收則分別為500元和600元。

        在五大稅種之中,所得稅雖有“切膚之痛”,但只是給人帶來“皮肉之傷”;流轉(zhuǎn)稅是靜“稅”流深,不知不覺間就將你的錢包掏空,痛在深處卻不自知,納稅人受的是“內(nèi)傷”;資源稅,是取之于環(huán)境資源,也該用之于環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)費(fèi)用;而財(cái)產(chǎn)行為稅,重在調(diào)節(jié)貧富差距,促進(jìn)社會更加公平、公正。

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