2015年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從2015年起調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼政策，簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”。這是我國(guó)2004年以來(lái)實(shí)施的最大力度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)上述農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”規(guī)模達(dá)到1415億元。

該指導(dǎo)意見(jiàn)明確，補(bǔ)貼重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，體現(xiàn)“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)”。

2015年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江5個(gè)省，并由省里選擇一部分縣市，開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。

同時(shí)，補(bǔ)貼資金要與耕地面積或播種面積掛鉤，并嚴(yán)格掌握補(bǔ)貼政策界限。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。