《中華人民共和國金銀管理條例施行細(xì)則》

1983年12月28日

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國金銀管理條例》，特制定本細(xì)則。

一、根據(jù)《中華人民共和國金銀管理條例》(以下簡稱《條例》)第四條規(guī)定，中國人民銀行是國家授權(quán)管理金銀的主管機關(guān)，按照《條例》及本細(xì)則的規(guī)定行使職權(quán)。在未設(shè)中國人民銀行的地方可由中國人民銀行各省、市、自治區(qū)分行(以下簡稱分行)委托有關(guān)專業(yè)銀行(以下簡稱委托機構(gòu))根據(jù)授權(quán)范圍具體辦理金銀管理的各項工作。

二、根據(jù)《條例》第二條，按照國家有關(guān)規(guī)定，中國人民銀行收購的鉑(即白金)應(yīng)由各省、市、自治區(qū)分行轉(zhuǎn)售給物資部門。

文物部門不得將收購、收藏的金銀用作出口或內(nèi)銷，如需組織出口或內(nèi)銷時，須向中國人民銀行申請，由中國人民銀行審批、供應(yīng)。

三、根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，國家對金銀實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)購統(tǒng)配的政策。凡經(jīng)營金銀生產(chǎn)、冶煉、加工、回收、銷售的國營企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織一切金銀的收入和支出，以及僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)單位一切金銀的收入和支出，均應(yīng)嚴(yán)格遵守《條例》和本細(xì)則的規(guī)定，納入國家金銀收支計劃，由中國人民銀行管理。

四、《條例》第六條規(guī)定國家保護個人持有合法所得的金銀，是指依法繼承遺產(chǎn)、接受親友饋贈、合法購買、有關(guān)部門獎勵以及其他正當(dāng)所得的金銀。

五、根據(jù)《條例》第七條關(guān)于一切單位和個人不得計價使用金銀，禁止私相買賣和借貸抵押金銀的規(guī)定，凡單位之間、個人之間、單位和個人之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，也一律不得以金銀實物清償。

六、根據(jù)《條例》第八條規(guī)定，金銀的收購統(tǒng)一由中國人民銀行辦理。委托機構(gòu)收購的金銀，必須按原收購價格全部轉(zhuǎn)售給中國人民銀行。

七、根據(jù)《條例》第十條規(guī)定，凡有含金銀廢渣、廢液、廢料(以下簡稱含金銀“三廢”)的境內(nèi)機構(gòu)，應(yīng)積極從含金銀“三廢”中回收金銀。回收有困難的，可委托或交售專業(yè)回收單位回收，回收的金銀除經(jīng)中國人民銀行許可重新利用的外，其余必須全部交售中國人民銀行或其委托機構(gòu)。

對既不積極回收，又不委托或交售給專業(yè)單位回收者，可酌情減少金銀的供應(yīng)。

僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)以及外商不得經(jīng)營回收金銀業(yè)務(wù)。

八、《條例》第十三條所稱無主金銀，是指任何單位和個人凡在開鑿、建筑、施工、耕作等活動中發(fā)掘出土的金銀。

九、根據(jù)《條件》第十四條規(guī)定，公安、司法、海關(guān)、工商行政管理、稅務(wù)等國家機關(guān)依法沒收的金銀，要及時全部交售給中國人民銀行。屬于偽造的金銀，由中國人民銀行或由中國人民銀行會同有關(guān)部門作變形處理。

《條例》第十三、十四條規(guī)定價款“上繳國庫”，是指上繳當(dāng)?shù)刎斦块T。

十、根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定，有關(guān)申請使用金銀計劃的報批程序：

1．凡需用金銀作原料的生產(chǎn)單位和科研單位，必須按照國家下達的生產(chǎn)計劃，根據(jù)節(jié)約使用金銀的原則，編制年度金銀使用計劃(附式1)，經(jīng)主管部門簽署意見后，報送所在地中國人民銀行或其委托機構(gòu)。

2．中國人民銀行各級分支機構(gòu)或其委托機構(gòu)，必須對申請使用金銀單位的生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品銷路、金銀消耗定額、產(chǎn)品合格率、金銀庫存以及含金銀“三廢”回收等情況，進行審核，逐級上報。由中國人民銀行總行統(tǒng)一平衡后，下達年度金銀配售計劃。

3．中國人民銀行各級分支機構(gòu)或其委托機構(gòu)，根據(jù)中國人民銀行總行批準(zhǔn)下達的年度金銀配售計劃指標(biāo)，分批組織供應(yīng)。各級中國人民銀行或其委托機構(gòu)不得超計劃供應(yīng)，也不得隨意減售或拖延。

4．軍工單位的年度使用金銀計劃，直接報送所在地中國人民銀行分行審查上報，由總行批準(zhǔn)下達。

5．在中國人民銀行總行下達年度金銀配售計劃指標(biāo)之前，各分行可根據(jù)使用金銀單位的生產(chǎn)進度，對所需金銀酌情預(yù)撥供應(yīng)。

6．凡需要使用金銀作為生產(chǎn)原材料的新建、擴建單位或新增加的產(chǎn)品，必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行或委托機構(gòu)審查并轉(zhuǎn)報中國人民銀行分行批準(zhǔn)，否則不予供應(yīng)。

7．金銀配售計劃指標(biāo)，當(dāng)年有效，跨年作廢。

十一、《條例》第十七條所稱的金銀原料(包括半成品)是指：中國人民銀行配售的金銀；經(jīng)過加工的各種金銀材料；含金銀化工產(chǎn)品；生產(chǎn)過程的金銀邊角余料以及從含金銀“三廢”中回收的金銀。

使用金銀單位多余的金銀材料，經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行或其委托機構(gòu)同意，可調(diào)劑給其他需用的單位使用，同時相應(yīng)核減需用單位的配售指標(biāo)。跨省、市、自治區(qū)調(diào)劑的，須經(jīng)雙方所在地中國人民銀行分行同意后，才能辦理。

軍工單位的金銀調(diào)劑，須經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分行同意，才能辦理。

十二、《條例》第十九條規(guī)定，申請經(jīng)營(包括加工、銷售)金銀制品，含金銀化工產(chǎn)品以及從含金銀“三廢”中回收金銀的單位(以下簡稱經(jīng)營單位)，是指包括經(jīng)營下列業(yè)務(wù)的單位：

1．金銀制品：包括金銀飾品、器皿等工藝品；絲、管、棒、片、箔、化驗坩堝、觸頭、用具、鍍件、零部件等生產(chǎn)器材；科研設(shè)備、醫(yī)療器械以及金基、銀基合金制品等。

2．含金銀化工產(chǎn)品：包括氯化金、氰化金鉀、金水、硝酸銀、氧化銀、氯化銀、碘化銀、溴化銀等。

3．含金銀“三廢”：包括含金銀的冶煉廢坩堝、爐渣、地灰、陽極泥、陰溝泥、定影液、沖洗水、膠片、相紙、廢舊電器開關(guān)、廢舊電子元件等。

凡申請經(jīng)營金銀制品、含金銀化工產(chǎn)品以及從金銀“三廢”中回收金銀的單位，必須報其主管部門審查同意，經(jīng)中國人民銀行分行審查批準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)登記核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，始得營業(yè)。

凡是沒有按照上述審批程序有關(guān)規(guī)定辦理登記的經(jīng)營單位，必須重新申請辦理審批和登記手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)和登記的，一律不許營業(yè)。各級中國人民銀行或委托機構(gòu)有權(quán)對有關(guān)經(jīng)營單位進行監(jiān)督和檢查。經(jīng)營單位應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分行或委托機構(gòu)據(jù)實提供有關(guān)經(jīng)營情況和資料。

十三、根據(jù)《條例》第二十條經(jīng)營單位必須按照批準(zhǔn)的金銀業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)驗的規(guī)定，各經(jīng)營單位在業(yè)務(wù)經(jīng)營上必須受到下列的限制：

1．經(jīng)營含金銀化工產(chǎn)品以及銀焊條、片的單位，必須按照中國人民銀行有關(guān)分行批準(zhǔn)的配售計劃供應(yīng)，不得超售。

2．經(jīng)營單位在接受使用金銀單位委托加工產(chǎn)品時，必須經(jīng)中國人民銀行有關(guān)分行辦理金銀指標(biāo)轉(zhuǎn)移手續(xù)，由經(jīng)營單位所在地的中國人民銀行供應(yīng)金銀，不得直接接受委托加工單位的金銀原料。

3．經(jīng)營從金銀“三廢”中回收金銀的單位，未經(jīng)當(dāng)?shù)睾蛯Ψ街袊嗣胥y行許可，不得到外地采購或回收含金銀的廢渣、廢液、廢料。

4．禁止境內(nèi)機構(gòu)和個人接受外商委托回收含金銀的廢渣、廢液、廢料出口。

5．中國人民銀行分行可以指定含金銀“三廢”的回收單位接受使用金銀單位委托熔化、提煉金銀加工業(yè)務(wù)。

十四、《條例》第二十二條規(guī)定珠寶商店可以收購供出口銷售的帶有金銀鑲嵌的珠寶飾品，是指以珠寶為主要價值的鑲嵌飾品。對拆下的金銀胎，必須全部交售給當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行或其委托機構(gòu)。

十五、《條例》第二十三條關(guān)于邊疆少數(shù)民族地區(qū)和沿海僑眷比較集中地區(qū)的個體銀匠，經(jīng)批準(zhǔn)可以從事代客加工和修理金銀制品的業(yè)務(wù)的規(guī)定，也適用于內(nèi)地少數(shù)民族聚居的自治州(縣)。其他地區(qū)嚴(yán)禁個體銀匠從事代客加工和修理金銀制品的業(yè)務(wù)。

個體銀匠不得接受外商委托的來料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

十六、根據(jù)《條例》第二十四條規(guī)定，個人要求在國內(nèi)郵寄金銀飾品，郵電部門憑寄件人交驗的本人證明或國內(nèi)經(jīng)營金銀制品單位開具的發(fā)貨票、特種發(fā)貨票辦理郵寄手續(xù)。

前款規(guī)定交驗的本人證明，是指本人工作證、學(xué)生證、離退休證、戶口簿等足以證明本人身份的合法證件。

境內(nèi)機構(gòu)出具證明，可在國內(nèi)郵寄金銀。

十七、根據(jù)《條例》第二十五條規(guī)定，攜帶金銀進入中華人民共和國國境，數(shù)量不受限制，但是必須向入境地中華人民共和國海關(guān)申報登記金銀品名、件數(shù)、重量等內(nèi)容。凡入境時未向海關(guān)申報登記的，不許復(fù)帶出境。

十八、根據(jù)《條例》第二十六條有關(guān)攜帶或者復(fù)帶金銀出境的規(guī)定：

1．凡因探親、旅游、出訪、派出國外或港澳地區(qū)工作或?qū)W習(xí)的人員，攜帶金銀及其制品出境時，必須向海關(guān)申報登記，注明回程時帶回原物。每人攜帶金銀的限額為黃金飾品5市錢(16兩制、下同，折合15．625克)、白銀飾品5市兩(156．25克)以下的，由海關(guān)查驗放行。

2．入境人員復(fù)帶金銀出境，海關(guān)憑原入境時申報登記的數(shù)量查驗放行；超過原入境時申報登記數(shù)量的，不許攜帶出境。

3．凡不屬前兩款規(guī)定又確有正當(dāng)理由的，必須持有所在單位或城鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)(農(nóng)村公社)人民政府以上機關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行驗明所帶金銀名稱、數(shù)量，并開具批準(zhǔn)出境證明(附式2)，海關(guān)憑以登記查驗放行。

4．凡外貿(mào)部門以及僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)和外商，攜帶由中國人民銀行供應(yīng)金銀所加工的金銀制品出境時，由所在地中國人民銀行開具證明，海關(guān)查驗放行。

十九、《條例》第二十七條規(guī)定的“特種發(fā)貨票”，由中國人民銀行總行統(tǒng)一印制(附式3)，經(jīng)由有關(guān)分行發(fā)給指定的金銀制品經(jīng)營單位使用。

二十、根據(jù)《條例》第二十八條規(guī)定，出境定居的人員(包括到港澳定居)，每人攜帶金銀的限額為：黃金飾品1市兩(31．25克)白銀飾品10市兩(312．50克)，銀質(zhì)器皿20市兩(625克)。超過限額部分可退回國內(nèi)親友，或交當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行收兌。在特殊情況下確有正當(dāng)理由的必須持有所在單位或城鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)(農(nóng)村公社)人民政府以上機關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行驗明，所帶金銀名稱、數(shù)量，并開具批準(zhǔn)出境證明(附式2)，海關(guān)憑以登記查驗放行。

二十一、根據(jù)《條例》第二十九條的規(guī)定：

1．中華人民共和國境內(nèi)的僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)，從國外進口金銀作產(chǎn)品原料的，必須向海關(guān)申報登記重量、成色和用途。

2．前款所列企業(yè)必須將進口金銀的申報單和加工合同報送所在地中國人民銀行審查備案。

3．加工的產(chǎn)品出境前，所在地中國人民銀行應(yīng)檢查產(chǎn)品所含金銀重量，并核對合同，逐次登記，開具證明。

4．產(chǎn)品出境時，海關(guān)憑前款開具的證明查驗放行。未經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)證明或超過核準(zhǔn)數(shù)量的，不許出境。

5．僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)經(jīng)營從國外進口金銀作產(chǎn)品原料加工金銀飾品，未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，不能在國內(nèi)銷售。

二十二、根據(jù)《條例》第三十條規(guī)定，需要對有貢獻的單位和個人給予表彰或者適當(dāng)物質(zhì)獎勵的，由中國人民銀行各分行會同有關(guān)部門根據(jù)貢獻大小，具體研究審定。

對符合第一款應(yīng)給予獎勵的單位或個人，其物質(zhì)獎勵由中國人民銀行各分行或有關(guān)的主管部門獎給或者在回收價款中提取適當(dāng)獎金予以獎勵；對符合第二款應(yīng)給予獎勵的單位或個人，可在沒收或者交售金銀價款中提取百分之十以內(nèi)的獎金(最多不超過一千元)，予以獎勵。對符合第三款應(yīng)給予獎勵的單位或個人，可在金銀變價款中提取百分之二十以內(nèi)的獎金(最多不超過二千元)予以獎勵；對符合第四款應(yīng)給予獎勵的單位或個人，由接受捐獻的部門酌情給予獎勵。

二十三、本細(xì)則由中國人民銀行公布施行。解釋權(quán)屬于中國人民銀行。