二、民族保險(xiǎn)業(yè)開創(chuàng)與發(fā)展時(shí)期

(一)民族保險(xiǎn)業(yè)的開創(chuàng)時(shí)期(1865～1911年)

1.民族保險(xiǎn)業(yè)的誕生

外商保險(xiǎn)業(yè)對(duì)中國保險(xiǎn)市場的搶占及西方保險(xiǎn)思想的影響，引起一些華商起而仿效。1824年一廣東富商在廣州城內(nèi)開設(shè)張寶順行，兼營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，主要承辦貨物保險(xiǎn)，“其人于貿(mào)易一道，甚有智慧，故創(chuàng)一保險(xiǎn)公司，以他人之貨物，免貨主被險(xiǎn)而虧本”。這是華人經(jīng)營保險(xiǎn)的最早記載。

創(chuàng)立于1865年的上海華商義和公司保險(xiǎn)行是中國第一家民族保險(xiǎn)企業(yè)，它的創(chuàng)立標(biāo)志著中國近代民族保險(xiǎn)業(yè)的正式誕生。清政府的喪權(quán)辱國、外商保險(xiǎn)公司依仗特權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略的嚴(yán)峻事實(shí)，激勵(lì)著中國人民奮發(fā)圖強(qiáng)，維護(hù)民族權(quán)利，自辦保險(xiǎn)的民族意識(shí)。1865年5月25日著名的華商行號(hào)德盛號(hào)在上海開設(shè)了義和公司保險(xiǎn)行，經(jīng)營船貨運(yùn)輸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。義和公司保險(xiǎn)行的創(chuàng)立不僅標(biāo)志著近代民族保險(xiǎn)業(yè)的正式誕生，而且打破了外商保險(xiǎn)公司獨(dú)占中國保險(xiǎn)市場的格局，為以后民族保險(xiǎn)業(yè)的興起，開辟了先河。

1875年保險(xiǎn)招商局的成立標(biāo)志著中國較大規(guī)模民族保險(xiǎn)企業(yè)的誕生。繼義和公司保險(xiǎn)行的創(chuàng)立，到1886年初較大規(guī)模的仁濟(jì)和保險(xiǎn)公司的出現(xiàn)，十年間先后誕生了一大批民族保險(xiǎn)企業(yè)。1875年不甘于外商保險(xiǎn)公司對(duì)新興的民族航運(yùn)業(yè)的歧視與挾制，上海輪船招商局創(chuàng)辦了保險(xiǎn)招商局，由中國人自辦船舶和貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。由于保險(xiǎn)招商局的資本有限，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)太大，1876年以公開招股集資的方式，開設(shè)了仁和水險(xiǎn)公司，同樣只承保船舶險(xiǎn)和運(yùn)輸險(xiǎn)。為了使所有輪船資產(chǎn)都能由自己承保，輪船招商局又招股20萬兩，于1878年3月15日另行創(chuàng)設(shè)了濟(jì)和船棧保險(xiǎn)局，專保仁和的溢額和輪船招商局的碼頭、倉庫和貨物的火災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，該局后又增資至50萬兩，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，改名為濟(jì)和水火險(xiǎn)公司。

1886年，為了擺脫當(dāng)時(shí)的金融恐慌造成的困境，重振華商保險(xiǎn)業(yè)，“仁和”、“濟(jì)和”兩保險(xiǎn)公司便合并為仁濟(jì)和水火保險(xiǎn)公司，資金達(dá)到100萬兩，雄厚的資金大大加強(qiáng)了在保險(xiǎn)市場上的實(shí)力和競爭能力，成為中國近代頗有影響的一家華商保險(xiǎn)企業(yè)，甚至一些外商保險(xiǎn)公司也不得不妥協(xié)，同意按較低的費(fèi)率和保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營慣例，承保和接受華商分保業(yè)務(wù)。

2.民族保險(xiǎn)業(yè)的形成

中國民族保險(xiǎn)業(yè)以1875年保險(xiǎn)招商局的創(chuàng)辦為契機(jī)，以后又相繼成立了20多家水火險(xiǎn)公司，并在民族資本主義工商業(yè)的大發(fā)展中得以迅速發(fā)展。與此同時(shí)，中國的民族壽險(xiǎn)業(yè)也迅速興起并形成一定規(guī)模。華商創(chuàng)辦人壽保險(xiǎn)公司始于19世紀(jì)末，先后有1894年的福安水火人壽保險(xiǎn)公司，1905年的華洋永慶人壽保險(xiǎn)公司，1907年的華安人壽保險(xiǎn)公司，1909年的上海允康人壽保險(xiǎn)公司，上海永寧人壽保險(xiǎn)公司和上海延年人壽保險(xiǎn)公司等，但純粹華資、有專家管理、規(guī)模最大的壽險(xiǎn)公司，當(dāng)推1912年成立的華安合群人壽保險(xiǎn)公司。

隨著民族保險(xiǎn)企業(yè)數(shù)目的增多，1907年由商界巨子朱葆三發(fā)起組織在上海成立了華商火險(xiǎn)公會(huì)，這是中國保險(xiǎn)史上最早成立的華商保險(xiǎn)業(yè)同業(yè)公會(huì)，民族保險(xiǎn)企業(yè)有了自己的同業(yè)組織。華商保險(xiǎn)業(yè)同業(yè)公會(huì)的首創(chuàng)，不僅使民族保險(xiǎn)企業(yè)有了抗衡外商保險(xiǎn)公司的組織和力量，而且也反映出民族保險(xiǎn)業(yè)在逐漸興起的基礎(chǔ)上，開始邁出了聯(lián)合團(tuán)結(jié)的第一步，并為以后民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和同業(yè)公會(huì)組織制度的不斷健全打下了基礎(chǔ)。

民族保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，要求有相應(yīng)的法律保護(hù)。1903年中國第一部獨(dú)立的商法《欽定大清商律》問世，該律由《商人通律》和《公司律》組成?！渡虡I(yè)通律》共9條，規(guī)定商業(yè)中包括保險(xiǎn)業(yè)。《公司律》共131條，對(duì)保險(xiǎn)公司的設(shè)立作了規(guī)定?！稓J定大清商律》是中國第一部帶有保險(xiǎn)內(nèi)容的法律。1908年，清政府又仿照日本商律起草了《大清商律草案》，這是中國第二部帶有保險(xiǎn)內(nèi)容的法律。此案的《商行為》部分單章論述了“損害保險(xiǎn)營業(yè)”、“生命保險(xiǎn)營業(yè)”。另外清末帶有保險(xiǎn)內(nèi)容的另一部法規(guī)定《航律綱目草案》，該草案的第14編《水險(xiǎn)律》，詳盡論述了水險(xiǎn)的主要內(nèi)容。

中國歷史上第一部以保險(xiǎn)為名的專門法規(guī)是1907年由徐銳草擬的《保險(xiǎn)業(yè)章程草案》，該草案不僅給保險(xiǎn)下了定義，而且對(duì)保險(xiǎn)的組織形式、產(chǎn)物保險(xiǎn)、生命保險(xiǎn)及經(jīng)營作了詳盡的論述，但該草案并未獲清政府的批準(zhǔn)付諸實(shí)施。

綜觀清末時(shí)期的這些有關(guān)保險(xiǎn)的法規(guī)，其內(nèi)容還是比較周全的?？梢?，當(dāng)時(shí)清政府在開放門戶時(shí)，對(duì)保險(xiǎn)法規(guī)的制訂是比較重視的，盡管這些保險(xiǎn)法規(guī)因各種原因未頒行實(shí)施，但對(duì)民族保險(xiǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，起了一定促進(jìn)作用，并對(duì)以后的北洋軍政府時(shí)期的保險(xiǎn)法規(guī)的制訂，起了借鑒和依據(jù)作用。

(二)民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)期(1912～1949年)

中國民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)期，是從第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期開始的。

1.民族保險(xiǎn)業(yè)的迅速發(fā)展時(shí)期(1912～1937年)

這一時(shí)期民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

第一，產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)并舉發(fā)展。

第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期(1914～1918年)，帝國主義忙于戰(zhàn)爭，一度放松了對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)侵略，中國民族資本主義工商業(yè)得到了發(fā)展的契機(jī)，同時(shí)民族保險(xiǎn)業(yè)也相繼在上海、廣州和香港等地興起，一批華商保險(xiǎn)公司紛紛成立。僅在1912～1925年，華商保險(xiǎn)公司就達(dá)37家，其中壽險(xiǎn)公司17家，占46%，表明民族產(chǎn)、壽險(xiǎn)業(yè)同時(shí)得到了發(fā)展。

第二，保險(xiǎn)業(yè)立法日趨完善。

辛亥革命以后，各項(xiàng)法律相繼重修，保險(xiǎn)業(yè)的立法也日趨完善。1914年3月，北洋政府公布了含保險(xiǎn)內(nèi)容的《商人通例》，取代了1904年清政府的《商人通律》。1917年，農(nóng)商部擬訂《保險(xiǎn)業(yè)法案》，這是繼清末《保險(xiǎn)業(yè)章程草案》后第二部以保險(xiǎn)為名的專門法規(guī)。1927年4月，北洋政府修訂法律館訂立了《保險(xiǎn)契約法草案》，由于北洋政府旋即瓦解，該法沒有頒布實(shí)施。國民政府成立后，1928年9月金融管理局就制定了《保險(xiǎn)條例》(草案)，1929年12月24日，立法院又通過了《保險(xiǎn)法》，但由于多種原因未能施行。1935年又由立法院商法委員會(huì)，根據(jù)已公布的保險(xiǎn)法，另行起草，至1936年春起草完畢。1937年1月11日國民政府同時(shí)公布了修正后的《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)業(yè)法》和《保險(xiǎn)業(yè)法施行法》。另外，1935年5月10日國民政府還公布了《簡易人壽保險(xiǎn)法》。日趨完善的保險(xiǎn)立法，對(duì)加強(qiáng)民族保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督與管理，維護(hù)民族的權(quán)益，沖破帝國主義列強(qiáng)不平等條約的約束起了很大的作用。

第三，金融資本滲入保險(xiǎn)業(yè)。

這一時(shí)期，中國民族保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)的又一個(gè)新形勢是銀行業(yè)相繼投資于保險(xiǎn)業(yè)。1915年8月中國實(shí)業(yè)銀行投資設(shè)立永寧保險(xiǎn)行(后改為永寧水火保險(xiǎn)公司)，這是中國第一家由銀行兼營的保險(xiǎn)業(yè)。此后，銀行資本紛紛投資保險(xiǎn)業(yè)，使得民族保險(xiǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。見表2.1。

表2.1　　　1915～1936年間銀行投資設(shè)立的保險(xiǎn)公司

續(xù)表

第四，民族保險(xiǎn)企業(yè)從上海等地向其他口岸和內(nèi)地商埠延伸，從國內(nèi)向國外擴(kuò)展。

上海作為全國的金融、貿(mào)易、工商業(yè)和保險(xiǎn)的中心，絕大部分的保險(xiǎn)公司都將總公司設(shè)在上海，即使總公司在廣州和香港的，也大都在上海設(shè)有分公司。據(jù)1937年《中國保險(xiǎn)年鑒》統(tǒng)計(jì)，全國有保險(xiǎn)公司40家，總公司設(shè)在上海的有24家，占60%。但隨著上海保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)又迅速延伸到全國其他口岸和內(nèi)地商埠。又據(jù)《中國保險(xiǎn)年鑒》統(tǒng)計(jì)，1937年全國保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)有126家，其中天津10家，北平4家，濟(jì)南5家，青島6家，南京10家，漢口4家，重慶7家，廣州20家，其他中小城市60家。另外，在全國大部分省份和口岸城市都設(shè)有保險(xiǎn)代理處。保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)和代理網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布，遍及全國各地，民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展呈方興未艾之勢。

在民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和中外保險(xiǎn)公司劇烈競爭的形勢下，一些規(guī)模較大的保險(xiǎn)公司為了發(fā)展業(yè)務(wù)，在競爭中求生存與發(fā)展，開始向海外開拓保險(xiǎn)市場，擴(kuò)展海外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。如華安合群人壽保險(xiǎn)公司，從1925年起，陸續(xù)在荷屬東印度群島諸城市建立分支機(jī)構(gòu)12處。廣州羊城保險(xiǎn)公司在我國香港、新加坡、仰光設(shè)有分公司，還在吉隆坡設(shè)立了代理處。太平保險(xiǎn)公司于1937年前后陸續(xù)在我國香港、西貢、雅加達(dá)、新加坡、馬尼拉等地設(shè)立分支公司，另外還有其他一些保險(xiǎn)公司也向海外拓展，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。中國保險(xiǎn)公司在大阪、倫敦、新加坡、紐約設(shè)立代理處，由所在地中國銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第五，民族保險(xiǎn)公司開始走向聯(lián)合管理。

當(dāng)民族保險(xiǎn)業(yè)開始走向興盛發(fā)展之時(shí)，為了避免大額業(yè)務(wù)向外商公司分保，民族保險(xiǎn)公司開始走上了聯(lián)合的道路，以達(dá)到既分散風(fēng)險(xiǎn)，又保證經(jīng)營穩(wěn)定的目的。從1929年底到1934年初，民族保險(xiǎn)業(yè)采取了多種多樣的組合形式，進(jìn)行聯(lián)合管理，先后成立四行聯(lián)合總經(jīng)理處、中國聯(lián)合保險(xiǎn)總經(jīng)理處、太平保險(xiǎn)公司集團(tuán)、華商聯(lián)合保險(xiǎn)公司、中國船舶保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)等聯(lián)合管理組織。通過聯(lián)合管理，增大了資本額，大大增強(qiáng)了華商保險(xiǎn)公司對(duì)巨額業(yè)務(wù)的承保能力，自行制訂合理的保費(fèi)率，擺脫了對(duì)外商保險(xiǎn)公司的依賴和它們的壟斷，從而維護(hù)了華商保險(xiǎn)公司的權(quán)益。這是中國保險(xiǎn)歷史上的創(chuàng)舉。例如，太平保險(xiǎn)公司集團(tuán)采取了歐美資本主義托拉斯性質(zhì)的管理形式，對(duì)集團(tuán)內(nèi)各公司進(jìn)行聯(lián)合管理，在當(dāng)時(shí)其他中外保險(xiǎn)公司中尚屬獨(dú)樹一幟的新型管理制度。

第六，保險(xiǎn)中介人適時(shí)發(fā)展。

隨著民族保險(xiǎn)業(yè)的興辦與發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人便應(yīng)運(yùn)而生。如這一時(shí)期的上?！芭税灿洷ｋU(xiǎn)事務(wù)所”就是當(dāng)時(shí)制度比較健全的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之一。該事務(wù)所專門接洽火險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鉆研保險(xiǎn)知識(shí)，為保戶接洽投保工作，向保戶遞送保險(xiǎn)單和收取保費(fèi)，并把自編的《火險(xiǎn)常識(shí)》小冊(cè)子分送給保戶。與此同時(shí)，為了規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，1936年5月上海保險(xiǎn)業(yè)同業(yè)公會(huì)還制定公布了《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人登記管理規(guī)章》，同時(shí)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人也成立了自己的組織——上海市保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人公會(huì)。

另外，應(yīng)國人的呼吁，自1927年始就有國人創(chuàng)辦的保險(xiǎn)公證行，以保護(hù)國人的正當(dāng)權(quán)益。從1927年至1936年間，先后成立了上海益中公估行、聯(lián)合保險(xiǎn)公證事務(wù)所，天津的永平公證行、商聯(lián)公證行，漢口的保險(xiǎn)賠案公斷委員會(huì)，上海的中國公證行、華商公估拍賣行等。同時(shí)，政府方面也對(duì)保險(xiǎn)公估行采取積極措施，加強(qiáng)管理。華商公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立，打破了外商在公證行業(yè)中的壟斷局面，挽回了國人的權(quán)利。

第七，華商保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)發(fā)揮了其“橋梁”和“紐帶”作用。

1917年10月，中國首家華商保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)——華商火險(xiǎn)公會(huì)改名為華商水火險(xiǎn)公會(huì)，1928年11月改為上海保險(xiǎn)公會(huì)，1929年進(jìn)行改組后至1931年10月改名為上海市保險(xiǎn)業(yè)同業(yè)公會(huì)。另外在天津、營口、南京、漢口、溫州等地也先后成立了華商保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)。其中上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)在加強(qiáng)公會(huì)組織機(jī)能、促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的改革與發(fā)展方面做了大量工作。如改保險(xiǎn)單據(jù)的英文為中文，議改火險(xiǎn)實(shí)價(jià)，參與國民政府保險(xiǎn)法草案的修改工作，呼吁國民政府減低保險(xiǎn)單印花稅，協(xié)同漢口保險(xiǎn)公司改組工會(huì)，呼吁政府和社會(huì)重視保險(xiǎn)事業(yè)，培育保險(xiǎn)人才等，真正起到了聯(lián)結(jié)政府與保險(xiǎn)企業(yè)的“橋梁”與“紐帶”作用。

2.抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的民族保險(xiǎn)業(yè)(1937～1945年)

抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使民族保險(xiǎn)的發(fā)展遭致慘重的打擊。這一時(shí)期民族保險(xiǎn)業(yè)只能在夾縫中得以喘息。

首先，上海保險(xiǎn)業(yè)的中心地位動(dòng)搖，但民族保險(xiǎn)業(yè)仍有發(fā)展，并出現(xiàn)短暫輝煌。上海保險(xiǎn)業(yè)在戰(zhàn)事發(fā)生的初期，面臨的環(huán)境是艱苦的，非但不能發(fā)展業(yè)務(wù)，而且還須退還大量的保險(xiǎn)費(fèi)。再加上其他外商公司又拒絕承保中國及我國香港的貨物運(yùn)輸兵險(xiǎn)，上海保險(xiǎn)業(yè)形勢和處境面臨嚴(yán)峻的局面。到1937年下半年，就有一些公司開始向大后方轉(zhuǎn)移。然而從1938年開始，由于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展，上海的保險(xiǎn)業(yè)又有了一些轉(zhuǎn)機(jī)，租界內(nèi)僅水險(xiǎn)與汽車險(xiǎn)兩項(xiàng)就超過了戰(zhàn)爭前的數(shù)字。到1940年甚至又有一家華商保險(xiǎn)公司——長城保險(xiǎn)公司正式開業(yè)，從此打破了抗戰(zhàn)開始以后，保險(xiǎn)業(yè)一度出現(xiàn)的沉寂局面，也為以后華商保險(xiǎn)公司的相繼設(shè)立起到一定的影響。然而，好景不長。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，日軍占領(lǐng)了租界，在攫取了英、美、法等國保險(xiǎn)公司在上海的地盤后，力圖把上海保險(xiǎn)業(yè)置于它的統(tǒng)治之下。由于中國人民的抵制，其獨(dú)霸上海保險(xiǎn)市場的陰謀未能得逞。繼長城保險(xiǎn)公司成立之后，1941年又相繼成立了6家華商保險(xiǎn)公司。1942年，成為上海民族保險(xiǎn)公司大發(fā)展的一年。新公司如雨后春筍，紛紛崛起，這一年共開辦了40多家公司。

華商保險(xiǎn)公司的再度興起，是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)異常發(fā)展的產(chǎn)物，是那些新發(fā)展起來的銀行、錢莊和工商業(yè)者，在投機(jī)倒把、囤積居奇中帶動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)的興盛與繁榮。但是，隨著國民政府將官僚資本投資于保險(xiǎn)業(yè)，卻又給剛剛起步的民族保險(xiǎn)業(yè)套上了新的枷鎖，民族保險(xiǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重摧殘。與此同時(shí)，為解決民族保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)問題，由華商保險(xiǎn)公司組織的分保集團(tuán)也相繼成立，有效地解決了民族保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分散問題，為華商保險(xiǎn)業(yè)自主興盛逐步奠定了基礎(chǔ)。

其次，重慶成為大后方保險(xiǎn)業(yè)的中心，保險(xiǎn)業(yè)迅速發(fā)展。我國保險(xiǎn)業(yè)的中心一直在上海，抗日戰(zhàn)爭開始后，由于沿海省份相繼淪陷，經(jīng)濟(jì)中心逐漸西移，形勢便發(fā)生了很大變化，以重慶為中心形成了大后方保險(xiǎn)市場。大后方保險(xiǎn)業(yè)迅速發(fā)展，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大量增加，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)日益繁榮，呈現(xiàn)出一派興旺景象。

大后方的保險(xiǎn)業(yè)主要是由國民黨官僚資本和政府有關(guān)部門興辦的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和附屬的保險(xiǎn)部門組成的。中央信托局產(chǎn)物保險(xiǎn)處等八家官辦保險(xiǎn)公司的先后開設(shè)，在大后方形成了一個(gè)比較完整的官辦保險(xiǎn)體系，且它們幾乎包攬了當(dāng)時(shí)主要經(jīng)濟(jì)命脈的各種保險(xiǎn)，形成了對(duì)大后方整個(gè)保險(xiǎn)市場的壟斷地位。

除官辦保險(xiǎn)公司以外，1940年后，不少金融界和工商界人士，紛紛投資于保險(xiǎn)業(yè)，先后成立了不少民辦保險(xiǎn)公司，到抗日戰(zhàn)爭勝利時(shí)止，民辦公司已有50余家。民辦保險(xiǎn)公司的急劇增加，加劇了大后方的保險(xiǎn)市場競爭。從1944年起，由于通貨膨脹日益嚴(yán)重，物價(jià)不斷上漲，生產(chǎn)開始下降，保險(xiǎn)業(yè)也從繁榮逐漸轉(zhuǎn)為衰退。

最后，抗戰(zhàn)開始后不久，重慶便成了后方各地保險(xiǎn)業(yè)的分保中心。隨著大后方保險(xiǎn)企業(yè)的增加，為了拓展業(yè)務(wù)，增強(qiáng)保險(xiǎn)承保能力，各保險(xiǎn)公司均努力尋求分保出路，而當(dāng)時(shí)只有中信局保險(xiǎn)部和中國保險(xiǎn)公司對(duì)外還維持了分保關(guān)系。因此，在重慶設(shè)立的部分民營保險(xiǎn)公司，為共同解決再保險(xiǎn)問題，組織了一個(gè)再保險(xiǎn)集團(tuán)(后來改為中國再保險(xiǎn)公司)，接受會(huì)員公司的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。中信局保險(xiǎn)部遷移到重慶后，由于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)時(shí)的需要，對(duì)陸地兵險(xiǎn)的要求強(qiáng)烈，中信局撥出了10億元法幣成立了再保險(xiǎn)科，一方面接受私營公司的分保業(yè)務(wù)，一方面又大規(guī)模舉辦陸地兵險(xiǎn)與運(yùn)輸兵險(xiǎn)。通過辦理這些業(yè)務(wù)，中信局逐漸占據(jù)了重慶保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

3.解放戰(zhàn)爭時(shí)期的民族保險(xiǎn)業(yè)(1945～1949年)

抗日戰(zhàn)爭勝利以后，國民政府政治經(jīng)濟(jì)重心東移，保險(xiǎn)業(yè)中心又復(fù)移上海，一些在太平洋戰(zhàn)爭期間被迫停業(yè)的保險(xiǎn)公司復(fù)業(yè)的同時(shí)，集中在上海的游資又競相投資于保險(xiǎn)業(yè)，集資開設(shè)新的保險(xiǎn)公司驟然增多，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了前所未有的增長勢頭。戰(zhàn)后一段時(shí)期內(nèi)，上海和其他城市經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)業(yè)務(wù)激增，人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)也有過短暫發(fā)展。與此同時(shí)，再保險(xiǎn)力量也予重新組合。中央信托局在大量承保強(qiáng)制性業(yè)務(wù)的同時(shí)，又被賦予集中辦理再保險(xiǎn)的特權(quán)。另外也形成了以上海一些華商分保集團(tuán)為主體的再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，一些公司主張由國營聯(lián)合民營公司籌組全國性的再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建立民族保險(xiǎn)業(yè)獨(dú)立自主的再保險(xiǎn)市場。1946年7月14日全國性保險(xiǎn)行業(yè)公會(huì)——中華民國保險(xiǎn)商業(yè)同業(yè)公會(huì)成立，對(duì)加強(qiáng)保險(xiǎn)同業(yè)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)全國保險(xiǎn)同業(yè)力量起了重要作用。

戰(zhàn)后保險(xiǎn)業(yè)一度呈現(xiàn)的繁榮只不過是一時(shí)的虛假景象。在國民黨政權(quán)行將覆滅之前，經(jīng)濟(jì)面臨全面崩潰，并發(fā)生惡性通貨膨脹，保險(xiǎn)公司無法正常經(jīng)營。部分保險(xiǎn)公司簽發(fā)外幣保險(xiǎn)單，以圖保值，大部分華商公司處境艱難，奄奄一息。1949年4月20日中國人民解放軍勝利渡過長江，先后解放了南京和上海，宣告了中國半殖民地保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)束。