（一）開發(fā)的基本原則

1.動(dòng)態(tài)發(fā)展原則

民族文化資源的特征以及開發(fā)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、客源環(huán)境和區(qū)位特性等條件并不是停滯不變的，而是在不斷變化和發(fā)展的。所以民族文化資源開發(fā)不能只局限于現(xiàn)狀，必須用動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光，根據(jù)不同階段民族文化資源及其外在環(huán)境所呈現(xiàn)的變化趨勢(shì)和規(guī)律，從而對(duì)民族文化資源旅游開發(fā)做出積極、全面和正確的開發(fā)決策。

2.以人為本原則

新時(shí)期旅游發(fā)展倡導(dǎo)“以人為本，和諧旅游”，旅游資源開發(fā)也要做到以人為本，統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展。民族地區(qū)是少數(shù)民族居民工作、勞作和生活的空間，也是旅游者游玩和審美的對(duì)象，民族地區(qū)旅游環(huán)境的營(yíng)造既要考慮游客的旅游需要，又要尊重社區(qū)居民的感受。

3.特色制勝原則

民族文化旅游與一般傳統(tǒng)旅游的區(qū)別在于，民族文化旅游是一種可以為旅游者提供原真性的、可直接參與體驗(yàn)的旅游活動(dòng)，主要表現(xiàn)形式為體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)、傳統(tǒng)以及具有當(dāng)?shù)靥厣南笳餍晕幕⑴c當(dāng)?shù)鼐用裣嗷ソ涣?，在生活中體驗(yàn)民族文化。據(jù)此，民族文化旅游是以文化為核心，打造多元化且以旅游者的體驗(yàn)為實(shí)現(xiàn)路徑的旅游產(chǎn)品，并以實(shí)現(xiàn)旅游者的自我發(fā)展與目的地文化價(jià)值提升與再造為目標(biāo)。簡(jiǎn)言之，民族文化旅游，即為通過創(chuàng)意的手段將文化通過旅游體驗(yàn)的形式再現(xiàn)旅游者面前，使旅游者產(chǎn)生較強(qiáng)的文化體驗(yàn)。

4.整體優(yōu)化原則

整體優(yōu)化原則強(qiáng)調(diào)在旅游開發(fā)的過程中，要審視民族文化各資源要素之間相互依存、相生相養(yǎng)、共同發(fā)展的關(guān)系，避免區(qū)域內(nèi)各旅游資源產(chǎn)生分割，造成整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力被削弱。本著民族文化各資源要素或各景區(qū)之間為一個(gè)利益共同體的原則，合理配置資源，采取“精品優(yōu)先，分步開發(fā)”，逐步形成整體優(yōu)勢(shì)。從宏觀上要把握民族地區(qū)民族文化旅游資源的整體特點(diǎn)、主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部差異與互補(bǔ)、周邊環(huán)境狀態(tài)、與他域之間的比較優(yōu)勢(shì)等，以進(jìn)行區(qū)域整合的整體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)旅游資源經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效應(yīng)的最大化。

5.可持續(xù)發(fā)展原則

發(fā)展旅游業(yè)必然會(huì)對(duì)民族文化資源及其生存的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，有部分少數(shù)民族傳統(tǒng)文化被埋沒和遺失，有些可能正在被破壞和遺失。所以，民族文化旅游開發(fā)必須在自然環(huán)境、人文環(huán)境的承受能力范圍內(nèi)進(jìn)行，由政府牽頭，旅游開發(fā)與環(huán)境、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，尊重民族文化旅游產(chǎn)品的生命周期規(guī)律，針對(duì)不同階段的特征有效地開發(fā)和設(shè)計(jì)，并符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)道德規(guī)范，從而保證民族文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（二）民族文化旅游開發(fā)的一般模式

模式指事物的程式化，系對(duì)同類事物有共同效應(yīng)的一種抽象。我國(guó)對(duì)旅游開發(fā)模式的研究始于20世紀(jì)80年代初，在近30年的時(shí)間里，對(duì)旅游開發(fā)的認(rèn)識(shí)大體經(jīng)歷了資源導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、形象導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向4個(gè)階段，隨著全國(guó)旅游業(yè)的興起與迅速發(fā)展，民族文化旅游也越來越受歡迎，民族文化資源的開發(fā)受全國(guó)旅游開發(fā)的影響，同樣經(jīng)歷了以上4個(gè)發(fā)展階段。此處將結(jié)合案例地的民族文化資源旅游開發(fā)的情況，對(duì)民族文化資源開發(fā)的一般模式進(jìn)行分析與探討。

1.資源導(dǎo)向模式

資源導(dǎo)向模式產(chǎn)生于旅游業(yè)的起步階段，盛行于20世紀(jì)80年代，主要分析旅游開發(fā)地的資源特色和品質(zhì)，在觀光旅游產(chǎn)品為主，而對(duì)市場(chǎng)、政策、開發(fā)配套條件等方面考慮相對(duì)較少。大理和麗江在旅游業(yè)起步階段都因其有得天獨(dú)厚的民族文化資源和自然資源優(yōu)勢(shì)而發(fā)展起來，初期是根據(jù)旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量來確定旅游景區(qū)的建設(shè)和相關(guān)旅游設(shè)施的配套，追求的是數(shù)量型的增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)處于起步階段，市場(chǎng)觀念還沒有形成。資源導(dǎo)向模式具有基礎(chǔ)性、主觀性、局限性的特征。

2.市場(chǎng)導(dǎo)向模式

市場(chǎng)導(dǎo)向模式產(chǎn)生于旅游業(yè)的發(fā)展時(shí)期，盛行于20世紀(jì)90年代，認(rèn)為旅游資源開發(fā)要以市場(chǎng)為研究的核心，一切開發(fā)都要以市場(chǎng)的需求分析為前提，該開發(fā)模式是將旅游市場(chǎng)的需求與當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源相結(jié)合，針對(duì)市場(chǎng)上不同的需求類型，開發(fā)出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。市場(chǎng)導(dǎo)向模式具有敏感性、客觀性、組合性等特征，開發(fā)中應(yīng)注重對(duì)本地旅游市場(chǎng)的細(xì)分和定位。

3.形象導(dǎo)向模式

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，大眾旅游的普及度越來越高，可供游客選擇的旅游目的地?cái)?shù)量也在增多，旅游市場(chǎng)上呈現(xiàn)出異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。學(xué)者也發(fā)現(xiàn)游客對(duì)旅游目的地的選擇并不總是取決于資源和市場(chǎng)因素，旅游目的地的知名度、美譽(yù)度、認(rèn)知度以及形象等因素可能更為重要。在這種情況下，形象塑造成為旅游地占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。旅游資源的不可移動(dòng)性，決定了要靠形象的傳播讓其為潛在游客所認(rèn)知，從此產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，并最終實(shí)現(xiàn)出游計(jì)劃。形象導(dǎo)向模式具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、主題性等主要特征。大理、麗江隨著旅游業(yè)的發(fā)展，2000年以后開始注重旅游形象的塑造，2004年大理以“魅力大理——一生不能不到的地方”為宣傳口號(hào)，并推出了15分鐘的旅游宣傳片；現(xiàn)在大理根據(jù)資源特色推出“風(fēng)花雪月自在大理”旅游形象宣傳語，并制作了《感悟·大理》《大理·一見鐘情》等官方宣傳片。而麗江2003年提出了“麗江——一個(gè)你從未真正體驗(yàn)過的地方”，后推出“人間天堂，中國(guó)麗江”，現(xiàn)在麗江的旅游宣傳語是“七彩云南，夢(mèng)幻麗江”，并制作了《印象·麗江》等宣傳片。

4.產(chǎn)品導(dǎo)向模式

產(chǎn)品導(dǎo)向模式是旅游業(yè)發(fā)展到了資源、市場(chǎng)、產(chǎn)品和營(yíng)銷一體化的成熟發(fā)展階段時(shí)出現(xiàn)的一種旅游資源開發(fā)模式，實(shí)質(zhì)上是資源導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向的綜合。產(chǎn)品導(dǎo)向模式是從旅游資源狀態(tài)出發(fā)，在充分把握市場(chǎng)需求方向和旅游資源現(xiàn)狀的前提下，開發(fā)適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品體系，引導(dǎo)游客進(jìn)行消費(fèi)的一種資源開發(fā)模式。

上述4種模式是在旅游資源開發(fā)的發(fā)展過程中產(chǎn)生的理念，是在人們的旅游思想由“小旅游”向“大旅游”的轉(zhuǎn)化過程中逐步演進(jìn)、不斷成熟和發(fā)展的。在具體分析處理區(qū)域旅游發(fā)展問題時(shí)，應(yīng)該因地制宜，采用不同的發(fā)展模式。但是由于各地區(qū)在資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件上的地域差異，決定了它們不可能按照相同的模式去統(tǒng)一開發(fā)，必須在綜合分析區(qū)域旅游資源、旅游市場(chǎng)、旅游產(chǎn)品以及旅游形象等諸項(xiàng)特征的基礎(chǔ)上，因地制宜、科學(xué)開發(fā)、逐步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

（三）旅游聯(lián)動(dòng)開發(fā)模式

區(qū)域旅游聯(lián)合開發(fā)，指在一定的地域范圍內(nèi)，打破行政區(qū)劃界限與制度界限，根據(jù)旅游資源的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、地理空間的臨近性以及市場(chǎng)相關(guān)性等，加強(qiáng)區(qū)域旅游業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，在同樣規(guī)劃的基礎(chǔ)上共同開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，共同建設(shè)旅游設(shè)施，共同開發(fā)旅游市場(chǎng)，樹立區(qū)域統(tǒng)一的品牌形象，實(shí)現(xiàn)“資源共享”與“市場(chǎng)共享”，提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，以達(dá)到合作各方的“多贏”和“共榮”。

旅游業(yè)的發(fā)展越來越成熟，競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，旅游作為一項(xiàng)開放性、關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行區(qū)域旅游聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域旅游聯(lián)合與協(xié)作，聯(lián)合開發(fā)、重組、提升資源，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。民族地區(qū)旅游業(yè)為了穩(wěn)定發(fā)展，都非常重視從景點(diǎn)、景區(qū)到旅行社、飯店、交通直至信用卡等“一條龍服務(wù)”，跨區(qū)域的空間協(xié)作與聯(lián)合開發(fā)旅游開始形成潮流。

1.聯(lián)動(dòng)開發(fā)的條件

民族地區(qū)民族文化資源空間聯(lián)合開發(fā)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，不但可以極大地拓寬資源空間和市場(chǎng)空間、優(yōu)化旅游線路組合，而且可以有效地抑制地方不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，在空間上聯(lián)合開發(fā)，可以對(duì)民族文化旅游資源進(jìn)行科學(xué)的整體規(guī)劃，使景區(qū)開發(fā)有先有后，有效防止重復(fù)建設(shè)和破壞性開發(fā)，使互補(bǔ)的民族文化資源產(chǎn)生良好的組合效果。

（1）資源上的關(guān)聯(lián)性

民族文化資源上的關(guān)聯(lián)性包括互補(bǔ)性和差異性兩個(gè)方面?；パa(bǔ)性是指對(duì)旅游地能形成互補(bǔ)的民族文化旅游資源進(jìn)行整合開發(fā)，就會(huì)大大增強(qiáng)其組合效應(yīng)，增強(qiáng)吸引力。差異性則是指進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)的旅游地之間資源應(yīng)當(dāng)是有差別的、多樣的，但品質(zhì)差距不能太大，如果品質(zhì)差距太大，在空間聯(lián)合發(fā)展中，優(yōu)勢(shì)一方就會(huì)抑制劣勢(shì)一方的發(fā)展。通過結(jié)構(gòu)分析了旅游者、社區(qū)居民和旅游從業(yè)人員對(duì)民族文化資源旅游開發(fā)感知的調(diào)查，得出了三群體對(duì)大理、麗江民族文化資源旅游開發(fā)感知的路徑系數(shù)，開發(fā)程度比較高的是大理的“民族建筑文化”“民族飲食文化”“民族節(jié)慶活動(dòng)”“民族工藝品”和麗江的“民族建筑文化”“民族傳統(tǒng)藝術(shù)”“民族工藝品”“民族服飾文化”。大理、麗江都是民族地區(qū)，都是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，大理以白族文化和自然山水文化為主要吸引資源，而麗江以納西族文化和演藝文化為主要吸引資源。在資源稟賦上具有空間聯(lián)合發(fā)展的條件。

（2）空間上的鄰近性

鄰近性主要是指區(qū)域內(nèi)各旅游地在空間分布上的相鄰，包括線狀和圈狀的分布，地理空間上的鄰近便于旅游走廊的建設(shè)與形成，進(jìn)而有利于各旅游地連接為統(tǒng)一體。大理、麗江位于滇西北，2010年大理和麗江的火車開通，彼此間兩個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)，進(jìn)一步拉近了空間距離，為旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)。地方政府間應(yīng)打破地方保護(hù)主義，依托大理、麗江的知名、重要景區(qū)（點(diǎn)）資源和民族文化旅游產(chǎn)品以及區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)布局，在空間上把大理、麗江逐步建成民族文化資源獨(dú)特，服務(wù)和交通體系比較完善，具有一定的集散功能的旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、客源互送、市場(chǎng)互通，滇西北旅游發(fā)展一體化的目標(biāo)。

2.區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)——核心-邊緣開發(fā)模式

大理古城和麗江古城以其獨(dú)特的民族文化魅力吸引了眾多游客的到訪，但是也由于知名度太高，致使游客高度集中在某些核心區(qū)域，相關(guān)管理部門應(yīng)該通過與周邊地區(qū)聯(lián)合，應(yīng)用合理的政策引導(dǎo)分散核心區(qū)的游客壓力，延長(zhǎng)游客在目的地的停留時(shí)間，從而普遍提高目的地旅游收入，并有效促進(jìn)民族文化旅游區(qū)域一體化的進(jìn)程。大理、麗江比較適合采取核心城市帶動(dòng)周邊小城市的發(fā)展模式，將區(qū)域內(nèi)豐厚的資源在整合、優(yōu)化之后，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。這要求區(qū)域內(nèi)的每個(gè)城市在發(fā)展過程中都要有準(zhǔn)確的定位。充分發(fā)揮大理、麗江各級(jí)政府的宏觀調(diào)控功能，積極引導(dǎo)、規(guī)范各行政主體的行為，協(xié)調(diào)各區(qū)縣之間的利益關(guān)系，大力推進(jìn)區(qū)域性的資源整合和戰(zhàn)略重組，減少因行政隸屬關(guān)系而出現(xiàn)的內(nèi)耗和摩擦，變大理白族自治州、麗江市各區(qū)縣分散、粗放、局部的潛能為整體、集約、綜合的優(yōu)勢(shì)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序發(fā)展、科學(xué)管理”原則，實(shí)現(xiàn)核心牽引，邊緣聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

從大理州旅游資源的空間分布來看，將近500個(gè)旅游資源點(diǎn)在大理州12個(gè)市縣境內(nèi)均有分布。大理州旅游資源空間分布主要分為5個(gè)板塊，分別為：中部大理市歷史文化旅游區(qū)、東部賓川祥云佛教文化旅游區(qū)、南部巍山南沼文化旅游區(qū)、北部鶴慶銀都水鄉(xiāng)文化生態(tài)旅游區(qū)、北部待開發(fā)的古村落文化旅游區(qū)。

整體上來看，大理州各板塊旅游資源的分布具有廣泛性和不均衡性的特點(diǎn)，這就要求旅游交通要具有良好的可達(dá)性和高度的靈活性。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與優(yōu)化，需要政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展和有關(guān)部門的配合支持，各旅游部門要敢于和善于牽頭，主動(dòng)溝通和加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，取得各方面的支持，形成整體合力。

依據(jù)核心邊緣理論，大理白族自治州旅游發(fā)展組合模式中，大理市是旅游發(fā)展的核心城市或者中央城市，具有集聚與輻射效應(yīng)，因其具有旅游資源稟賦、城市規(guī)模、發(fā)展水平、接待能力等方面的優(yōu)勢(shì)而擔(dān)當(dāng)中心集散地。麗江市各市轄古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣，則應(yīng)該以玉龍縣和古城區(qū)為麗江市旅游發(fā)展的核心城市，帶動(dòng)周邊縣城景區(qū)的發(fā)展。麗江古城作為世界文化遺產(chǎn)，聞名海內(nèi)外，國(guó)內(nèi)外游客因?yàn)楣懦嵌禁惤?，所以麗江古城?yīng)該作為麗江市旅游發(fā)展的核心，通過交通連接各個(gè)縣和景區(qū)，帶動(dòng)景區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域旅游的整體發(fā)展。

3.區(qū)域間聯(lián)動(dòng)——雙核聯(lián)動(dòng)開發(fā)模式

依托交通、加強(qiáng)資源整合，積極培育特色鮮明、綜合配套的復(fù)合型旅游線路，形成大理-麗江主干線旅游線路，形成民族文化旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)格局。大理和麗江在一條旅游線路上，大理市是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，麗江古城是世界文化遺產(chǎn)，無論是資源稟賦還是旅游地位，都可以稱得上旗鼓相當(dāng)，兩地區(qū)不論是城市還是資源都可以形成市場(chǎng)共軛或資源互補(bǔ)或兩者兼而有之的合作關(guān)系，可以形成雙核聯(lián)動(dòng)模式。要想優(yōu)化旅游綜合環(huán)境，首先要優(yōu)化旅游交通，其次要加強(qiáng)旅游資源的整合轉(zhuǎn)化，培育旅游派生產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，從而構(gòu)建大旅游綜合管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造旅游空間鏈。

線路具有支撐作用的區(qū)域旅游集散中心格局。大理、麗江交通方便，資源既有相似之處又有很大的區(qū)別，一般情況下，走滇西北旅游線路的游客都會(huì)選擇大理、麗江順路旅游，二者屬于“資源—資源”“市場(chǎng)—市場(chǎng)”，雙向“共生性雙核”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，兩地既有市場(chǎng)共軛，又有資源互補(bǔ)，形成以大理古城、麗江古城為核心的共生性雙核聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。兩地區(qū)在旅游資源、旅游業(yè)發(fā)展水平和客源聯(lián)系等方面的高相關(guān)性和互補(bǔ)性，可大大提高兩地旅游業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平。