鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及其模式選擇可以說是一系列因素綜合作用的結(jié)果。盡管實(shí)踐中影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素很多，但總體上看，鄉(xiāng)村旅游資源本身的豐富與否、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)條件與開發(fā)基礎(chǔ)情況、鄉(xiāng)村周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村旅旅游者源情況和需求量情況、鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的市場經(jīng)營意識和資源開發(fā)意識、政府對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)利用的引導(dǎo)和管理水平等因素應(yīng)是其中最為關(guān)鍵的。事實(shí)上，我們上文探討的國內(nèi)外一系列鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營模式盡管從表面上看有著較大的區(qū)別，但歸根結(jié)底都是前面一系列因素綜合作用的結(jié)果。本身的旅游資源豐富當(dāng)然是相當(dāng)有利于區(qū)域鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的，但是，對于那些本身的旅游資源與其他地區(qū)比并不具有優(yōu)勢的地區(qū)，是否就不能把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展作為自己引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富和實(shí)現(xiàn)小康的一種選擇呢?換句話說，在鄉(xiāng)村旅游資源相對貧乏的地區(qū)是否也能將鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展作為區(qū)域扶貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)富裕的一種手段呢?顯然，基于剛才的分析，我們有必要再次探討鄉(xiāng)村旅游資源豐富與貧乏地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式選擇問題。應(yīng)該說，作為一種分析框架，這種探討對我們研究新農(nóng)村建設(shè)與區(qū)域扶貧視野下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式選擇問題同樣有著重要的啟發(fā)和借鑒作用。

先看以色列的情況。從總體上分析，目前以色列的鄉(xiāng)村旅游水平和效益與世界絕大多數(shù)的國家及地區(qū)比都是居于領(lǐng)先地位的。然而事實(shí)上，以色列的鄉(xiāng)村旅游資源卻相對比較缺乏:這里既無青山綠水，又無保存完整的鄉(xiāng)村旅游文化資源。鑒于此，以色列在發(fā)展自身鄉(xiāng)村旅游業(yè)時十分注意形成自己的特色——為城市居民提供鄉(xiāng)村休閑度假的鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)。20世紀(jì)80年代鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)的設(shè)施興起時比較簡單，但后來為滿足旅游者的需求，相關(guān)的配套設(shè)施越來越先進(jìn)。同時鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)的周圍還普遍開展了散步、騎車、駕車、乘車、采摘水果蔬菜、喂養(yǎng)家禽、博物、展覽等休閑體驗項目。此外，為吸引旅游者，鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)的周圍一般均無太多的人工建筑，走出鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)即是滿眼的自然景觀。在以色列，鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)45%左右的經(jīng)營者仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，平均受教育程度在高中以上，自身的知識水平和經(jīng)營管理技能比較高。由于以色列本身的鄉(xiāng)村旅旅游者源市場比較集中，加之鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)經(jīng)營模式的適應(yīng)性較強(qiáng)，因而以鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)經(jīng)營為主要模式的以色列的鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入也比較可觀^[37]。一般情況下，一個經(jīng)營著3．6個住宿點(diǎn)的農(nóng)民^[38]，一年的總營業(yè)額即可達(dá)171400新謝克爾，約合人民幣32萬元;扣除各類投資，鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)經(jīng)營的投資回報率高達(dá)37%。

以色列以鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)經(jīng)營為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，除了受益于全國城市化的水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展快等方面的原因外，政府的大力扶持也是其中的一個十分重要的原因。雖然在以色列鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的初期，全國只有一個官方組織予以支持，然而，自1993年開始，以色列旅游部、農(nóng)業(yè)部等其他政府組織也開始給農(nóng)民提供小額擔(dān)保和基金資助，同時還以十分優(yōu)惠的價格對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)。實(shí)踐證明，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，政府在政策和資金上予以支持意義重大。

與以色列相比，我國目前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源均是比較豐富的。然而由于種種原因，我國的鄉(xiāng)村旅游不但自身的收益率欠高，而且發(fā)展過程中的盲目和不可持續(xù)性現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。顯然，在現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，重視可持續(xù)發(fā)展模式的推廣意義重大。以廣西巴馬盤陽河的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為例，由于這里交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面條件的制約，在過去很長的一段時間內(nèi)，鄉(xiāng)村旅游無任何地位。20世紀(jì)90年代后期起，隨著“長壽之鄉(xiāng)”稱號的聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，鄉(xiāng)村旅游開始興起，但幾經(jīng)發(fā)展，影響不盡如人意，相反，相關(guān)資源卻還有被無序使用的現(xiàn)象?？紤]到盤陽河沿岸村落目前還是一個經(jīng)濟(jì)落后、市場發(fā)育不完善、開發(fā)經(jīng)驗缺乏的鄉(xiāng)村地區(qū)，而目前的鄉(xiāng)村度假旅游還處在一個比較膚淺的層次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的深層次開發(fā)需要有新的產(chǎn)品形式^[39];同時，由于盤陽河鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須建立在不破壞生態(tài)環(huán)境和長壽環(huán)境因子相互之間的平衡性的基礎(chǔ)上^[40];因此，盤陽河的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)也就十分注重發(fā)揮自身的資源與環(huán)境的獨(dú)特性優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生度假旅游，提高鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，延長旅游時間，促進(jìn)鄉(xiāng)村度假旅游向深層次可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)生度假旅游的發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的主導(dǎo)性角色^[41]，通過科學(xué)地指導(dǎo)，開辟有利于當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c、有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的模式。事實(shí)也的確如此。由于盤陽河鄉(xiāng)村生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)了旅游者在鄉(xiāng)村旅游過程的融合性體驗——旅游者通過融入鄉(xiāng)村日常生活體驗到真實(shí)的長壽文化并達(dá)到生態(tài)養(yǎng)生和生態(tài)宣教的目的;同時，品牌化理念的指導(dǎo)、游人容量的控制、生態(tài)宣教的定期開展和生態(tài)化的經(jīng)營，結(jié)果不但為避免鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過度商業(yè)化提供了保障、確保了長壽文化真實(shí)性的延續(xù)和發(fā)展，而且為盤陽河鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

以色列的鄉(xiāng)村旅游與中國廣西巴馬的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相比較，一個是總體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但鄉(xiāng)村旅游資源相對不足，另一個是周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但本身的鄉(xiāng)村旅游資源很有特色;一個很注重鄉(xiāng)村住宿點(diǎn)的發(fā)展，另一個則十分關(guān)注發(fā)揮自身的文化旅游內(nèi)涵。盡管如此，兩者在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展過程中，卻又不約而同地將“政府的幫助和干預(yù)”以及“可持續(xù)發(fā)展”放到了十分重要的位置。事實(shí)上，也正是由于“政府的積極干預(yù)”才使得以色列的鄉(xiāng)村旅游不但影響日隆，而且效益也日趨明顯;而對“可持續(xù)發(fā)展”問題的關(guān)注及其一系列可持續(xù)發(fā)展舉措的實(shí)施，也使得巴馬盤陽河的鄉(xiāng)村旅游搞得如火如荼。顯然，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，相關(guān)的開發(fā)模式盡管各有側(cè)重，但政府的適當(dāng)干預(yù)以及對可持續(xù)發(fā)展方式的重視均有著自身強(qiáng)大的生命力。

【注釋】

[1]三種模式主要指旅游資源主體型、旅游資源共建型及旅游資源附屬型。

[2]譬如在旅游活動中，他們都比較傾向于帶有生活情趣的大眾化項目和大眾性消費(fèi)。

[3]即“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、看農(nóng)家景、做農(nóng)家人”。

[4]當(dāng)然，以縣域為最佳發(fā)展地域單元并非說要在縣域范圍內(nèi)以同一種模式來發(fā)展自己的旅游業(yè)，而是說各鄉(xiāng)村在充分利用自身旅游資源的基礎(chǔ)上，通過縣級政府的統(tǒng)籌來實(shí)現(xiàn)整體合力和競爭力的最大化。

[5]同樣，在此方面政府的管理及干預(yù)也一定要注意自身的“度”，否則，最后的結(jié)果就可能會適得其反。

[6]尤其是在一定的地域范圍內(nèi)，鄉(xiāng)村旅游資源的分散性會更強(qiáng)。

[7]即成了真正的“平民商品”。

[8]這里我們強(qiáng)調(diào)政府力量在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的作用并非就是“用政府力量來排斥市場”;在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，市場的力量始終是決定性的，但是，如果低估了政府的作用，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展就極有可能會淪為一句空話。

[9]例如在韓國，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者就均有機(jī)會獲得政府的資金和政策支持，但條件是政府會先對鄉(xiāng)村旅游項目進(jìn)行評估，同時對那些有違政府規(guī)定的鄉(xiāng)村旅游項目則令其停業(yè)整頓，甚至是予以撤銷處理。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的有序發(fā)展，日本政府則在1995年制定了自己的《農(nóng)山漁村停留型休閑活動的促進(jìn)辦法》，2000年又推出了自己的《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》，從而以政府法規(guī)制度的形式為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向。此外，歐洲的德、法等國家則借助“現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量認(rèn)證制度”來促進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[10]例如，早在1865年，世界鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先驅(qū)國家之一的意大利即成立了農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會來規(guī)范國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;此后，日本、匈牙利、西班牙、斯洛伐克、羅馬尼亞等國家也相繼成立了自己專門的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)會;1992年美國也專門通過立法來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展并同時成立了農(nóng)村旅游發(fā)展委員會。

[11]新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵是農(nóng)村環(huán)境的改善與農(nóng)民收入水平的提高，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展既有助于鄉(xiāng)村環(huán)境的改善和文明意識的提高，又對提高農(nóng)民的收入水平具有重要影響。

[12]實(shí)踐中，政府的政治意愿是增強(qiáng)或削弱旅游目的地競爭力的關(guān)鍵因素之一。如果政府支持旅游則有助于目的地的發(fā)展，反之，旅游目的地的發(fā)展就會受到限制。作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要動力之一，政府的扶持是為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供政策指導(dǎo)和資金支持，對旅游地的健康發(fā)展進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，對一些資源條件好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[13]鄉(xiāng)村旅游者在動機(jī)上求知、求新、求變，也就無形中激發(fā)了鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品和新方式的不斷產(chǎn)生以及鄉(xiāng)村內(nèi)物質(zhì)流、技術(shù)流、信息流、資金流和人才流的集中;而恰恰是這些又都要求鄉(xiāng)村旅游發(fā)展向人性化、個性化與多極化的創(chuàng)新旅游結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)型、升級與多功能化和提供周到、全面、高水準(zhǔn)的物質(zhì)與精神產(chǎn)品及服務(wù)。

[14]前者為自律性的發(fā)揮提供了背景和前提，后者則起著協(xié)調(diào)各部分關(guān)系的作用。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展自律性發(fā)揮作用的情況下，鄉(xiāng)村旅游作為一個開放系統(tǒng)，其自組織和自完善功能能夠充分發(fā)揮作用，而在受到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化等因素作用的情況下，其又會超越原來的平衡態(tài)，產(chǎn)生新的發(fā)展。

[15]1984年時最大規(guī)模限制在0．02 km2，之后規(guī)模不斷擴(kuò)大，到1997年時達(dá)到0．05 km2。

[16]例如，基于經(jīng)營主體的不一，就可以分為政府主導(dǎo)型、公司主導(dǎo)型、村集體和村民主導(dǎo)型等多種類型。

[17]在這里既可以觀“還愿”“祭祀土王和風(fēng)神”“擺手舞”“花燈”和“農(nóng)燈”，也可聽“打鬧”“哭嫁”“上梁歌”“土歌”“情歌”“盤歌”“打溜子”“金錢桿”和“八寶銅鈴”，還可品臘肉酸菜和香甜米酒。

[18]僅以2006年為例，全鎮(zhèn)共接待旅游者39多萬人，旅游總收入也超過了3000萬元。

[19]其中，突出的如鎮(zhèn)政府通過成立自己的“旅游辦公室”來協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，組建的“農(nóng)家樂自治協(xié)會”則定期或不定期地進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和旅游行業(yè)的考評定級工作以及健康衛(wèi)生檢查工作。

[20]目前陽朔的興坪鎮(zhèn)(漓江風(fēng)景精華區(qū))、靈川的大圩鎮(zhèn)(大圩古鎮(zhèn)與古東瀑布等景區(qū))等地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)不僅吸引了大量的外地旅游者，而且也成了周圍地區(qū)許多居民節(jié)假日外出休閑的重要旅游目的地。

[21]目前許多外地來桂林旅游的旅游者，除了游覽美麗的桂林山水外，許多人還選擇郊區(qū)的“農(nóng)家樂”(如桂林堯山景區(qū)的“農(nóng)家樂”就是如此)作為自己的游覽地和地方美食之選擇地。

[22]三圣花鄉(xiāng)的成功做法是:首先，注重旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持特色發(fā)展定位。由于三圣花鄉(xiāng)本身已有幾百年的種花歷史，因而堅持以花為特色始終是其發(fā)展的主要選擇。其次，為完善旅游條件，三圣花鄉(xiāng)還嚴(yán)格土地管理，統(tǒng)一建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。再次，堅持文化內(nèi)涵，積極發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)。最后，廣泛宣傳，多角度、多方式地強(qiáng)化與相關(guān)政府及旅行社的聯(lián)系。

[23]其中，被評為星級的有16家。

[24]其村屬集體企業(yè)富華集團(tuán)總資產(chǎn)10多億元，有下屬企業(yè)35家。

[25]應(yīng)該說其開發(fā)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)游、農(nóng)村工業(yè)游、拓荒文化游和農(nóng)家鄉(xiāng)土文化游在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中均具有示范效應(yīng)。

[26]華西村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大特點(diǎn)是在發(fā)展過程中突出強(qiáng)調(diào)了如下幾點(diǎn):一是重視特色景點(diǎn)建設(shè)。目前的華西村既有集異國風(fēng)情于一體的“世界公園”，又有突出自身特色的“五百畝龍西湖”;既有集中外名勝于一體的“橋文化”，又有具有自身特色的“觀光農(nóng)業(yè)示范園”;既有“總統(tǒng)套房”，又有“鄉(xiāng)村小居”。二是注重把思想政治建設(shè)工作融入旅游業(yè)發(fā)展中。例如，其建設(shè)的“三農(nóng)基地”和“農(nóng)民公園”就被中央黨校等許多院校列為“大學(xué)生實(shí)踐與教育基地”。三是合理規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。為此，華西村首先提出了自己的發(fā)展目標(biāo)定位——“變?nèi)r(nóng)為三化”(農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城市化)，突出實(shí)現(xiàn)“三化三園”(綠化、美化與凈化，遠(yuǎn)看像林園、近看像公園、細(xì)看像農(nóng)民生活在幸福中的樂園)。此外，相關(guān)旅游設(shè)施一應(yīng)俱全，各類建筑布局合理，管理制度規(guī)范。四是重視菜肴文化挖掘和旅游活力強(qiáng)化。例如，華西村旅行社所屬的菜肴研究所開發(fā)的以人工養(yǎng)殖的無毒河豚為主料而制成的“奶湯河豚”“滑溜河豚”等幾種菜肴就被認(rèn)定為“江蘇名菜”;村里金塔賓館的馬蹄酥和中山餅等四種小吃則被中國烹飪協(xié)會評定為“中華名小吃”。2002年在馬來西亞舉辦的中國烹飪世界大賽上，華西村推出的菜肴一舉獲得團(tuán)體金獎和四項單項金牌。

[27]這里的和順圖書館被譽(yù)為“中國鄉(xiāng)村第一圖書館”。

[28]尤其是通過改水、改路、改廁、改櫥、改圈以及“四線入地”等方面的措施，鄉(xiāng)村面貌得到了極大的改善。

[29]不僅2006年的旅游收入比2001年增長了152%，而且在2005年“CCTV魅力名鎮(zhèn)”評比中，和順古鎮(zhèn)也榮鷹“中國第一魅力名鎮(zhèn)”稱號，影響力與2000年以前相比，簡直是天壤之別。

[30]和順在旅游資源開發(fā)過程中，始終堅持“文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景區(qū)規(guī)范建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善”的總體原則，堅持“古鎮(zhèn)和順、文化和順、休閑和順”的開放理念，突出“極邊古鎮(zhèn)、絲路僑鄉(xiāng)、田園風(fēng)光”特色，以“中國的和順、世界的和順”及4A精品景區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，最終形成了兩個基地(影視拍攝基地、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作基地)、四條線路(僑鄉(xiāng)文化游、馬幫文化游、抗戰(zhàn)文化游、田園風(fēng)光農(nóng)耕文化游)、五個展館(滇西抗戰(zhàn)博物館、馬幫文化博物館、宗祠文化紀(jì)念館、和順名人紀(jì)念館、和順民俗文化紀(jì)念館)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新勝地。

[31]和順的經(jīng)驗即是以“四結(jié)合”來促進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展:首先，堅持鄉(xiāng)村旅游與區(qū)域內(nèi)其他旅游資源的開發(fā)利用相結(jié)合，力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的共同開發(fā)和優(yōu)勢互補(bǔ);其次，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和文明新鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;再次，堅持把鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展與資源的保護(hù)及生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，采取一切辦法避免環(huán)境破壞和旅游資源的過度開發(fā)利用，切實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;最后，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和區(qū)域的扶貧開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來。實(shí)踐證明，和順的“四結(jié)合”經(jīng)驗，效果十分明顯。

[32]這種模式以海南的實(shí)踐最有影響。例如，海南的定安縣即以合作社的經(jīng)營模式投入600多萬元，在母瑞山腳下建成文明生態(tài)村39個，其中嶺尾文明省體村還被評為全國建設(shè)文明村鎮(zhèn)先進(jìn)村。在這個村，公路進(jìn)村的道路和村巷道路已經(jīng)全部鋪成了水泥路，建成了文明生態(tài)室和水沖廁所，家家戶戶都用沼氣，非常干凈，聞不到農(nóng)村里常有的糞便臭味，整個村子綠樹掩映著火山石蓋成的民居，非常獨(dú)特。該村突出發(fā)展檳榔產(chǎn)業(yè)，村中庭前庭后，全部種上檳榔，整個村莊被檳榔掩映其中，儼然一個“檳榔公園”。截至2007年底，全村共有檳榔近27萬株，橡膠1．5萬株，全村人均收入4200元。

[33]所謂政府主導(dǎo)型的開發(fā)模式主要是指政府通過決策、協(xié)調(diào)、立法、引導(dǎo)和宣傳等手段，為旅游企業(yè)營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。這種鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式具體又包括社區(qū)參與型(以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，吸收周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，同時，在政府扶持與引導(dǎo)下，建立社區(qū)參與的保障機(jī)制和合理的利益分配機(jī)制，提高社區(qū)居民的素質(zhì)和旅游參與能力)、政府主導(dǎo)型(由政府主導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計，投入資金，開發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn)，吸引社會資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù))以及公司主導(dǎo)型(即公司加農(nóng)戶的經(jīng)營方式，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織村民開展民族風(fēng)情文化旅游活動)三種。

[34]例如在美國，從縣、州一直到聯(lián)邦的各級政府便對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展采取了一系列的扶持鼓勵政策;在英國，為支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，中央政府農(nóng)村委員會自1991年以來每年均對這些活動進(jìn)行必要的財政支持。

[35]為促進(jìn)社區(qū)居民的廣泛參與，歐盟在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中所設(shè)置的一個關(guān)鍵性制度即是LEADER戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的主要目標(biāo)即是資助公眾積極參與旅游發(fā)展事務(wù)。同時考慮到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并非能給每個社會公眾均帶來參與的機(jī)會，因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，政府制定科學(xué)的再分配機(jī)制意義重大。

[36]鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還使得城鄉(xiāng)間的差別也呈逐步縮小的趨勢。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不但會使得鄉(xiāng)村居民的收入增加和鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生相當(dāng)程度的改變，而且鄉(xiāng)村和城市居民在交流過程中既增加了彼此的了解和影響，無形中又有利于提高鄉(xiāng)村居民的思想素養(yǎng)和自信心，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。

[37]據(jù)統(tǒng)計，目前每個住宿點(diǎn)的年平均入住率超過30%，即一年內(nèi)約有107個夜晚有旅游者入住。

[38]據(jù)以色列學(xué)者的統(tǒng)計，在以色列，目前每個典型的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者一般擁有3．6個住宿點(diǎn)。

[39]從整個旅游市場的需求來看，養(yǎng)生休閑已經(jīng)逐漸成為度假旅游熱點(diǎn)，它的發(fā)展從延長度假旅游產(chǎn)業(yè)鏈、提高旅游消費(fèi)層次的角度來看，已經(jīng)成為地方旅游產(chǎn)業(yè)升級的助推劑。

[40]可通過產(chǎn)業(yè)鏈高度本地化、小規(guī)模生態(tài)化經(jīng)營以及科學(xué)合理地控制游人規(guī)模來有序開發(fā)，并加強(qiáng)對開發(fā)主體進(jìn)行環(huán)保宣教和對旅游者進(jìn)行行為引導(dǎo)，來確保長壽現(xiàn)象的延續(xù)性得到保證，長壽文化得到保護(hù)和傳承，特色鄉(xiāng)村性得到維持。

[41]包括在鄉(xiāng)村性的保護(hù)、開發(fā)方式、開發(fā)步驟、開發(fā)重點(diǎn)等方面政府所扮演的主導(dǎo)性角色。