穿越浩瀚的歷史時(shí)空，神木這片神奇土地上歷經(jīng)了滄海桑田的變幻，又演繹了無數(shù)英雄志士的傳奇，譜寫了一串串激越豪邁的音符。這里有侏羅紀(jì)恐龍的嘶鳴，有大森林到大煤田的演變，有石峁史前文明的光芒，有楊家將和神府紅軍英雄群體的壯懷激烈，更有改革開放以來煤海驚世界、日月?lián)Q新天的豪邁。迎著漫漫歲月的櫛風(fēng)沐雨，神木總以松柏萬古傲立、堅(jiān)韌不屈的精神，抒寫著蓬勃雄勁、恢宏大氣的重彩華章！

基本概況

神木縣位于秦、晉、蒙三?。▍^(qū)）交界地帶，黃河攬懷南下、長城橫腰西飛，西北與內(nèi)蒙古鄂爾多斯市接壤，東隔黃河與山西呂梁市相望，北鄰府谷縣，南接榆陽區(qū)和佳縣。神木是陜西省國土面積最大的縣，國土面積達(dá)7635平方公里，轄15個(gè)鎮(zhèn)325個(gè)行政村，總?cè)丝诩s45萬。

神木是西北地區(qū)縣域綜合實(shí)力最強(qiáng)的縣，2015年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值817.4億元，同比增長6.7% ；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入160.6億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成58.5億元，同比增長8.3% ；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到28450元和12046元，分別同比增長6.4%和8.2%?？h域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力居全國百強(qiáng)縣第21位、西北第1位。

神木縣是國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣、全國科普示范縣、全國政務(wù)公開示范縣、全國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)縣、中國金融生態(tài)縣、中國十大最關(guān)愛民生縣，也是陜西歷史文化名城和環(huán)保模范城市。

人文歷史

神木縣境內(nèi)四五千年前就有人類聚居，是中原漢族和北方少數(shù)民族融合的前沿，素為“南衛(wèi)關(guān)中，北屏河套，左扼晉陽之險(xiǎn)，右持靈夏之沖”的塞上重地。神木縣的建制始于秦漢，唐置麟州，金設(shè)神木寨，明稱神木至今。道光《神木縣志》記載：“相傳城外東南約四十步，有巨松三株，大可兩人合抱，為唐代舊物。”神木縣名由此而得。另據(jù)《山海經(jīng)·海內(nèi)西經(jīng)》：“海內(nèi)昆侖之虛，為帝下都……上有木禾，長五尋，大五圍?！庇惺穼W(xué)家稱，帝都昆侖或?yàn)榻裉斓纳衲臼构懦?，昆侖城的?biāo)志物就是神奇的木禾，堪稱“神木”。神木、石峁兩詞的發(fā)音在當(dāng)?shù)胤窖灾惺纸咏?，神木地名或可追溯至黃帝時(shí)期。

因地理位置獨(dú)特，歷史上的神木一直是守衛(wèi)中原、抗擊夷狄的邊關(guān)前哨。北宋時(shí)，以生長于麟州（神木縣）的一代名將楊業(yè)為代表，滿門忠烈的楊家將英雄群體戍邊衛(wèi)疆，忠勇無敵，流芳百世。一代名臣范仲淹曾到此巡邊，寫下了不朽名篇—《漁家傲·麟州秋詞》?！叭虑飦盹L(fēng)景異，衡陽雁去無留意?！边@蒼涼孤高的意境，就是對當(dāng)時(shí)戰(zhàn)亂中神木一帶的真實(shí)寫照。

神木還是著名的革命老區(qū)，早在1927年就創(chuàng)建了黨組織，1934年創(chuàng)建了紅色政權(quán)，開辟了神府革命根據(jù)地，成為我黨在全國保存下來為數(shù)不多始終未被敵人清剿的紅色根據(jù)地之一。在這塊光榮的土地上曾發(fā)生過無數(shù)可歌可泣的紅色故事，涌現(xiàn)出了王瀛、汪銘、張友清等可歌可泣的革命志士；走出了賈拓夫、張秀山、王兆相、李子奇、李智盛等一批高級領(lǐng)導(dǎo)干部；留下了張聞天、賀龍、劉志丹、馬文瑞、烏蘭夫、華國鋒等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人生活和戰(zhàn)斗的足跡。

交通地理

神木交通條件優(yōu)越，包西、包神、神黃等鐵路干線和準(zhǔn)神、紅檸等鐵路支線在境內(nèi)交會(huì)，神瓦、神靖、朱大等鐵路前期工作加快推進(jìn)；包茂、榆神、神府、府店、楊陳、神盤、神佳、店紅等高等級公路溝通了與周邊的聯(lián)系；榆林、鄂爾多斯兩個(gè)機(jī)場距縣城僅百公里，重大基礎(chǔ)設(shè)施逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，全方位交通格局已經(jīng)形成。神木圍繞“四縱五橫一環(huán)”骨干公路網(wǎng)進(jìn)行完善，加快推進(jìn)縣城東西環(huán)線、神盤路“二改一”以及神佳高速北延段等道路建設(shè)，農(nóng)村道路通暢率達(dá)81.6%。

神木地處黃土丘陵區(qū)向內(nèi)蒙古草原過渡地帶，在她近似菱形的廣闊地域內(nèi)，聚集了高原、沙漠、草灘、湖泊，如同一個(gè)北國的地理盆景。全縣地貌以明長城為界，南部的丘陵溝壑區(qū)和北部的風(fēng)沙草灘區(qū)，分別占縣域國土總面積的49%和51%。黃河流經(jīng)神木98公里，其一級支流窟野河、禿尾河流域面積分別占全縣總面積的51.2%和31.4%。

資源稟賦

遠(yuǎn)古時(shí)期，神木氣候濕潤，植被蓊郁，大自然悄悄為其蟄伏了面積達(dá)4500平方公里的地下黑色平原。神木縣煤炭探明儲(chǔ)量為500億噸，占全國總儲(chǔ)量的1/12，且煤質(zhì)優(yōu)良，屬特低灰、特低磷、特低硫、富油、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力、氣化和化工用煤。此外，還蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、石英砂、巖鹽等數(shù)十種極為豐富的礦產(chǎn)資源。全縣光熱資源可觀，是陜西省多日照、強(qiáng)輻射區(qū)之一，年平均日照2876小時(shí)，全年平均氣溫8.9攝氏度。

在這片神奇的土地上，雄奇瑰麗的景觀俯拾即是，石峁、楊家城、明長城、二郎山、天臺(tái)山、明清四合院、大保當(dāng)漢墓群等自然人文景觀交相輝映；嗩吶、三弦等民間樂，民歌、秧歌、說書等民間文藝，地毯、剪紙、銅器等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同構(gòu)成獨(dú)具地方特色的民俗文化。陜西省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)塞上明珠—紅堿淖是陜西省最大的內(nèi)陸湖，也是中國第一沙漠淡水湖。

距今4000年左右的史前人類文明遺址—石峁，位于高家堡鎮(zhèn)，2012年成功入選“中國十大考古新發(fā)現(xiàn)”“世界十大田野考古新發(fā)現(xiàn)”和“21世紀(jì)世界重大考古發(fā)現(xiàn)”，是國內(nèi)目前規(guī)模最大的新石器時(shí)代晚期至夏代早期遺存城址。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)

近年來，神木縣立足建設(shè)國家清潔能源基地，依托資源優(yōu)勢，圍繞煤炭做轉(zhuǎn)化，圍繞轉(zhuǎn)化做規(guī)模，圍繞規(guī)模做深加工，“立足煤、延伸煤、超越煤”，持續(xù)鞏固“煤炭開采及加工、以煤為基礎(chǔ)的新型能化、材料加工和裝備制造、新興非煤”等四大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，延長“煤—電—載能—聚氯乙烯、煤—蘭炭—載能（金屬鎂）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚產(chǎn)品”等“四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條”，科學(xué)發(fā)展之路愈走愈寬。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1159.7億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值559.1億元，增長8.5 %。

縣委、縣政府以開放包容的胸懷，大力引進(jìn)神華集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、陜投集團(tuán)、延長石油集團(tuán)等大型國有企業(yè)，建設(shè)了一大批重大能源化工項(xiàng)目，開創(chuàng)了國有資本和民營資本合作共贏的混合所有制模式。通海羊絨、德林榮澤相繼在新三板掛牌，實(shí)現(xiàn)了榆林上市企業(yè)零的突破。風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，建成和在建裝機(jī)容量達(dá)1000兆瓦，為全國重要的新能源基地。

神木縣著力推動(dòng)金融體制改革，規(guī)范金融秩序，鞏固省級金融改革試點(diǎn)。目前全縣共有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)22家，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)96個(gè)。為中國長江以北金融機(jī)構(gòu)最多最全的縣。神木是首批中國金融生態(tài)縣、陜西省金融改革試點(diǎn)縣。2015年，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)757億元，同比增長5.1%。

神木縣堅(jiān)持新增財(cái)力和財(cái)政支出的“兩個(gè)”80%用于民生建設(shè)不動(dòng)搖，2015年全縣投入民生財(cái)政資金63.7億元，民生投入力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，集中財(cái)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、醫(yī)療、社保、文化、扶貧、就業(yè)等現(xiàn)實(shí)利益問題，現(xiàn)代民生保障體系建設(shè)走在全國前列。新編晉劇《母殤》在上海、西安、太原等地成功巡演?？h圖書館被文化部評為全國十佳“最美基層圖書館”。

今日的神木，已成為中國第一產(chǎn)煤大縣（兩億噸級）、全國最大的蘭炭基地（千萬噸級）、全國最大的聚氯乙烯基地（百萬噸級）、西部最大的火電基地（600萬千瓦）、西部最大的浮法玻璃基地（800萬重量箱）、西部最大的電石基地（百萬噸級），在國家能源安全體系中占有重要位置。歷史把資源留給了神木，神木正在改變著資源利用的歷史。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

在尊重農(nóng)民意愿、尊重地方歷史文化傳統(tǒng)、尊重自然生態(tài)環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，神木縣抓住“多規(guī)合一” 改革試點(diǎn)機(jī)遇，積極調(diào)整人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)人口向“一體（縣城）兩翼（榆神、神大工業(yè)走廊）”城鎮(zhèn)帶集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚，土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，著力打造層次分明、形態(tài)優(yōu)美、集約集聚的城鄉(xiāng)空間布局。

神木縣秉承“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體、組團(tuán)發(fā)展、宜居幸?！钡睦砟?，縣城總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、歷史文化名城保護(hù)等規(guī)劃通過審查，縣城規(guī)劃面積擴(kuò)大到171平方公里，“一主四衛(wèi)”即一個(gè)中心城區(qū)（縣城）、四個(gè)衛(wèi)星城區(qū)（西沙、鏵山、新村、二村）的城市框架基本成型。大柳塔被確定為全省鎮(zhèn)級小城市培育試點(diǎn)，大保當(dāng)、錦界被列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，高家堡鎮(zhèn)列入了全省文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)70.1%。

神木縣著眼宜居宜業(yè)，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城市中心公園啟動(dòng)建設(shè)，舊城改造取得新突破，新村綜合承載力日益增強(qiáng)，園區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人居環(huán)境不斷改善。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，神木縣高標(biāo)準(zhǔn)通過國家級衛(wèi)生縣城復(fù)審和省級環(huán)保模范縣城驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國家園林縣城，順利啟動(dòng)省級節(jié)水型城市創(chuàng)建，同時(shí)被國家發(fā)改委確定為全國第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大，全縣森林覆蓋率達(dá)到40.2%。

按照“鎮(zhèn)園一體、產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念，神木縣加快整合現(xiàn)有園區(qū)，大力推行園區(qū)和所在鎮(zhèn)融合發(fā)展、統(tǒng)籌管理的新模式，著力打造縣城—店塔、大柳塔—李家畔、錦界—大保當(dāng)—榆神工業(yè)園、檸條塔—燕家塔工業(yè)園四大組團(tuán)，傾力打造全省具有區(qū)域特色和競爭力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。圍繞做大做強(qiáng)紅棗、羊子、玉米、黑豆“一紅一白一黃一黑”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位。

美好藍(lán)圖

“十三五”時(shí)期，是全縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察陜西重要講話精神，實(shí)現(xiàn)省委、省政府對神木“四個(gè)定位”目標(biāo)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期，也是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段。“十三五”時(shí)期，全縣工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊扣省委、省政府對神木的“四個(gè)定位”，圍繞全面轉(zhuǎn)型升級，合力打造以神木、府谷為中心的陜晉蒙毗鄰區(qū)域增長板塊，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高水平建成全面小康社會(huì)的美好愿景。

2016年，全縣工作總要求是：主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、降成本、補(bǔ)短板”為重點(diǎn)，以全面深化改革、擴(kuò)大開放合作、強(qiáng)化科技創(chuàng)新為動(dòng)力，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今天的神木，正在按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“五大”發(fā)展理念，圍繞“十三五”規(guī)劃，向建成“西部縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵、國家級能化基地高端低碳循環(huán)發(fā)展樣板區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、全省率先全面建成小康社會(huì)示范區(qū)”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)！