自20世紀(jì)70年代末以來伴隨著改革開放的步伐內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)經(jīng)歷了由無到有、由小到大的發(fā)展歷程?2014年在習(xí)近平總書記“把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”重要講話的精神指導(dǎo)下自治區(qū)旅游業(yè)進(jìn)入一個全新的發(fā)展態(tài)勢總體上可以分為以下幾個階段

(一)發(fā)展階段(1990年前)

這一時期旅游業(yè)還沒有被正式納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展序列之中處于自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中全區(qū)沒有獨立的旅游管理機(jī)構(gòu)旅游業(yè)規(guī)模很小僅成立了幾家國際旅行社以接待性的國際旅游為主國內(nèi)旅游未受關(guān)注受交通和服務(wù)設(shè)施等方面的制約旅游活動主要集中在呼和浩特、包頭等少數(shù)幾個中心城市和口岸城市在呼和浩特市周邊以草原旅游為主開發(fā)建設(shè)了輝騰錫勒、希拉穆仁、格根塔拉三處較為著名的草原旅游區(qū)1979—1990年累計接待外國游客13.74萬人次累計創(chuàng)匯925萬美元

(二)規(guī)模擴(kuò)張階段(1991—1999年)

這一時期旅游業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)張旅游需求和供給都出現(xiàn)規(guī)?；?yīng)1992年成立旅游局1998年將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位得以確立全區(qū)旅游企事業(yè)單位由100多家發(fā)展到600多家直接從業(yè)人員由4 000多人擴(kuò)大到3萬多人主要旅游服務(wù)項目開始出現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成

在此時期全區(qū)的入境、國內(nèi)、出境旅游都增長很快隨著與鄰國蒙古國、俄羅斯雙邊關(guān)系的改善和沿邊開放政策的實施經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開辦了中蒙、中俄邊境貿(mào)易旅游來自俄蒙兩國的旅游者人數(shù)迅速遞增帶動了全區(qū)國際旅游人數(shù)和創(chuàng)匯數(shù)的成倍增長與此同時以近距離節(jié)假日旅游為主的國內(nèi)旅游迅猛發(fā)展1999年入境37.15萬人次國內(nèi)游650萬人次出境2.6萬人次旅游的經(jīng)濟(jì)地位大大提升1999年創(chuàng)匯1.2億美元全區(qū)旅游

收入21.98億元占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.73％

(三)快速增長階段(2000—2010年)

進(jìn)入21世紀(jì)以后旅游業(yè)的發(fā)展更加迅猛尤其是全國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定增長為旅游業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持?2006年全區(qū)旅游業(yè)總收入將近280億元國內(nèi)游規(guī)模達(dá)到2 400多萬人次入境達(dá)到123萬人次旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)重要的增長點?2010年旅游收入732億元創(chuàng)匯6.02億美元接待游客4 620.8萬人次其中入境游客142.8萬人次國內(nèi)旅游4 478萬人次

(四)轉(zhuǎn)型升級階段(2011年至今)

這一時期旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢深入發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)體系日益完善旅游業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張過程中開始整合創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游管理和服務(wù)水平迅速提高隨著對旅游人才需求的增加自治區(qū)旅游教育也取得長足進(jìn)步各類高等院校幾乎都開設(shè)了旅游管理相關(guān)專業(yè)內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)等高校開始招收旅游管理專業(yè)碩士研究生旅游研究和決策水平也得到了明顯提高同時旅游經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出很多新的復(fù)雜態(tài)勢低價競爭和產(chǎn)品雷同問題迫切需要解決自助游、自駕游、度假、養(yǎng)生和出境旅游等更高水平旅游需求蓬勃興起而自治區(qū)旅游業(yè)整體水平偏低的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游市場需要為此自治區(qū)旅游業(yè)開始在政策和市場壓力下進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級新階段

2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)接待旅游者8 542.61萬人次同比增長12.67％實現(xiàn)旅游業(yè)總收入2 257.1億元同比增長25.0％旅游業(yè)對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力明顯增強(qiáng)