時 晶

據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為19659.46元, 同比增長6.6%, 與今年一季度增幅 (6.6%) 相同, 比上半年增幅 (6.8%) 下降了0.2 個百分點(diǎn); 農(nóng)村常住居民人均可支配收入7937.99元, 同比增長6.0%, 比今年一季度增幅 (5.2%) 提升了0.8個百分點(diǎn), 比上半年增幅 (5.3%) 提升了0.7個百分點(diǎn)。 吉林省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。

一、 城鄉(xiāng)常住居民收入情況簡析

(一) 城鎮(zhèn)常住居民四項收入 “三升一降冶, 構(gòu)成比重 “兩升兩降冶

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民四項收入中工資性收入增量最大, 財產(chǎn)凈收入增長最快, 轉(zhuǎn)移凈收入增速穩(wěn)定, 經(jīng)營凈收入略有下降 (見表1)。 從收入結(jié)構(gòu)來看, 工資性收入和財產(chǎn)凈收入比重上升, 經(jīng)營凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入比重不同程度下降。 具體分析如下:

表1 2016年前三季度吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入及構(gòu)成

1. 工資性收入增幅8.2%, 比重提升0.9個百分點(diǎn)。 工資性收入仍是城鎮(zhèn)常住居民收入增長主要動力。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均工資性收入11768.58元, 同比增加895.64元, 增長8.2%, 增量居四項收入之首, 對可支配收入貢獻(xiàn)率為73.2%。 從收入結(jié)構(gòu)來看, 工資性收入比重同比提升0.9個百分點(diǎn), 保持在60%左右。

2. 轉(zhuǎn)移凈收入同比增長5.7%, 養(yǎng)老金 (或離退休金) 拉動作用明顯。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均轉(zhuǎn)移凈收入為4892.46元, 同比增長了5.7%, 占可支配收入比重為24.9%, 同比下降0.2個百分點(diǎn)。 其中, 養(yǎng)老金 (或離退休金) 是轉(zhuǎn)移凈收入主要構(gòu)成部分, 人均5109.67元, 同比增長了6.4%。

3. 財產(chǎn)凈收入增長9.8%, 利息收入增幅顯著。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均財產(chǎn)凈收入為998.94元, 同比增長9.8%。其中, 人均利息凈收入增長1.5倍, 對財產(chǎn)凈收入起到了一定的拉動作用。 財產(chǎn)凈收入占可支配收入比重為5.1%, 同比提升了0.1個百分點(diǎn)。

4. 經(jīng)營凈收入小幅下降, 二產(chǎn)收入降幅明顯。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均經(jīng)營凈收入1999.47元, 同比下降1.2%。其中, 第一、 二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入均呈負(fù)增長, 分別下降1.1%和47.3%, 第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入小幅增長, 增幅達(dá)到2.0%。 前三季度, 經(jīng)營凈收入占可支配收入比重為10.2%, 同比下降了0.8個百分點(diǎn)。

(二) 農(nóng)村常住居民四項收入全面增長, 構(gòu)成比重 “三升一降冶

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度, 吉林省農(nóng)村常住居民工資性收入和財產(chǎn)凈收入均成兩位數(shù)增長, 經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)凈收入平穩(wěn)增長 (見表2)。 從結(jié)構(gòu)上看, 工資性收入、 財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入比重上升, 經(jīng)營凈收入比重下降。 農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)處于震蕩調(diào)整期。 具體分析如下:

表2 2016年前三季度吉林省農(nóng)村常住居民人均可支配收入及構(gòu)成

1. 工資性收入同比增長11.6%, 拉動作用明顯。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度, 吉林省農(nóng)村常住居民人均工資性收入1688.49元, 同比增長11.6%, 占可支配收入比重提升1.1個百分點(diǎn), 達(dá)到21.3%, 對可支配收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.8%, 拉動可支配收入增長2.3個百分點(diǎn)。

2. 經(jīng)營凈收入同比增長4.0%, 貢獻(xiàn)率達(dá)到43.4%。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 2016年前三季度, 經(jīng)營凈收入仍然是農(nóng)民收入構(gòu)成及增長的最主要部分, 人均5086.74元, 同比增加196.05元, 增長4.0%, 增量居四項收入之首, 對可支配收入貢獻(xiàn)率達(dá)到43.4%。 占可支配收入比重為64.0%, 同比下降了1.4個百分點(diǎn)。

3. 財產(chǎn)凈收入增長15.3%, 土地集約化程度提高。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 2016年前三季度, 吉林省農(nóng)村常住居民人均財產(chǎn)凈收入為174.02元, 同比增長15.3%, 占可支配收入比重2.2%, 同比提升了0.2個百分點(diǎn)。 財產(chǎn)凈收入快速增長, 轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)租金凈收入起了拉動作用, 人均140.37元, 同比增長22.9%, 占財產(chǎn)凈收入80.7%。

4. 轉(zhuǎn)移凈收入增長6.2%, 政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼增幅顯著。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 2016年前三季度, 吉林省農(nóng)村常住居民人均轉(zhuǎn)移凈收入為988.74元, 同比增長6.2%, 對可支配收入貢獻(xiàn)率為12.7%。 占可支配收入比重為12.5%, 同比上升0.1個百分點(diǎn)。 其中, 人均現(xiàn)金政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼增長23.5%。

二、 吉林省城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平差距拉大

今年以來, 在吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨緩大環(huán)境下, 城鄉(xiāng)居民收入增長壓力持續(xù)增大。

(一) 城鎮(zhèn)方面

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2013年前三季度、2014年前三季度、2015年前三季度、2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民可支配收入分別為15669元、17147元、18435元和19659元, 與全國平均水平差分別為4176元、 4550元、 5077元和5678元 (見表3)。 收入差距不斷擴(kuò)大, 并且呈遞增趨勢。2014年前三季度收入差比2013年同期增加374元, 2015年比2014年同期增加527元, 2016年比2015年同期增加601元。

表3 2013—2016年前三季度吉林省城鎮(zhèn)常住居民可支配收入與全國比較

(二) 農(nóng)村方面

截止到今年前三季度, 吉林省去年的存糧基本已經(jīng)賣完。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2013年前三季度、2014年前三季度、2015年前三季度和2016年前三季度,吉林省農(nóng)村常住居民可支配收入分別為6180元、 6921元、 7486元和7938元,與全國平均水平相比, 分別少595元、653元、811元和1060元。 收入差距不斷擴(kuò)大, 并且呈遞增趨勢。2014年前三季度收入差比2013年同期增加58元,2015年比2014年同期增加158元,2016年比2015年同期增加249元 (見表4)。

表4 2013—2016年前三季度吉林省農(nóng)村常住居民可支配收入與全國比較

三、 城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出與收入同步增長, 特點(diǎn)明顯

(一) 城鎮(zhèn)居民消費(fèi)特點(diǎn)

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出13579.34元, 同比增長6.9%。 溝通交流、 娛樂享受支出增長較快, 衣、食、 住生活成本類消費(fèi)支出增長平穩(wěn)。 具體如下:

1. 城鎮(zhèn)居民八項消費(fèi)支出增幅 “七升一降”。 抽樣調(diào)查顯示,2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民八項消費(fèi)支出增幅呈現(xiàn) “七升一降”。 “七升” 主要表現(xiàn)在, 交通通信和教育文化娛樂支出呈兩位數(shù)增長, 前三季度, 分別為1968.28元和1696.26元, 同比增長20.7%和12.5%; 生活用品及服務(wù)、 食品煙酒、 醫(yī)療保健支出平穩(wěn)增長, 前三季度分別為816.37元、3656.12元和1536.73元, 同比增長8.7%、 7.1%和4.0%; 居住、 其他用品和服務(wù)支出小幅增長, 人均2238.86元和408.40元, 同比增長1.1%和0.4%。 “一降” 主要表現(xiàn)在衣著支出呈現(xiàn)負(fù)增長, 前三季度為1258.33元, 同比下降了2.9%。

2. 城鎮(zhèn)居民八項消費(fèi)支出比重 “兩升兩平四降”。 據(jù)抽樣調(diào)查顯示,2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民八項消費(fèi)支出比重同比呈現(xiàn) “兩升兩平四降”態(tài)勢。 “兩升” 主要表現(xiàn)在, 交通通信和教育文化娛樂, 比重分別為14.5%和12.5%, 同比提升了1.7和0.6個百分點(diǎn)。 “兩平” 主要表現(xiàn)在食品煙酒和生活用品及服務(wù), 比重分別為26.9%和6.0%, 與上年同期持平。 “四降” 表現(xiàn)在衣著、 居住、 醫(yī)療保健、 其他用品和服務(wù), 比重分別為9.3%、16.5%、11.3%和3.0%, 同比分別下降0.9、0.9、0.3和0.2個百分點(diǎn)。

(二) 農(nóng)村居民消費(fèi)特點(diǎn)

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度, 吉林省農(nóng)村常住居民生活消費(fèi)支出人均6624.48元, 同比增長7.2%。 醫(yī)療仍是農(nóng)村居民支出增長重點(diǎn), 發(fā)展、 享受及生活成本類支出較為平穩(wěn), 具體如下:

1. 農(nóng)村居民八項消費(fèi)支出增幅 “七升一降”。 據(jù)抽樣調(diào)查顯示,2016年前三季度, 吉林省農(nóng)村常住居民八項消費(fèi)支出增幅呈現(xiàn) “七升一降”。 “七升” 主要表現(xiàn)在, 醫(yī)療保健支出呈兩位數(shù)增長, 前三季度為945.26元, 同比增長13.1%;食品煙酒、 生活用品及服務(wù)、 教育文化娛樂和交通通信四項支出平穩(wěn)增長, 前三季度分別為1793.87元、290.95元、922.56元和1017.25元, 同比增長9.5%、8.6%、7.4%和6.3%; 居住及衣著支出小幅增長, 前三季度分別為1060.49元和1793.87元, 同比增長3.7%和0.6%。 “一降” 主要表現(xiàn)在其他用品和服務(wù),人均161.39元, 同比下降3.1%。

2. 農(nóng)村居民八項消費(fèi)支出比重 “三升一平四降”。 據(jù)抽樣調(diào)查顯示,2016年前三季度, 吉林省農(nóng)村居民八項消費(fèi)支出比重同比呈現(xiàn) “三升一平四降”。 “三升” 主要表現(xiàn)在, 醫(yī)療保健、 食品煙酒和生活用品及服務(wù)三項支出比重分別為14.3%、27.1%和4.4%, 同比提升了0.8、0.6和0.1個百分點(diǎn)。 “一平” 是指教育文化娛樂比重為13.9%, 與上年同期持平。 “四降” 主要表現(xiàn)在居住、 衣著、 其他用品和服務(wù)及交通通信四項收入比重不同程度下降, 前三季度分別為16.0%、6.5%、2.4%和15.4%, 同比下降了0.6、0.5、0.3和0.1個百分點(diǎn)。

四、 城鄉(xiāng)常住居民收入變動因素分析

(一) 城鎮(zhèn)方面

1. 政策性措施是城鎮(zhèn)居民收入增長的主要原因。 一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)整工資。 受上年公職及事業(yè)單位人員工資調(diào)整影響, 今年吉林省城鎮(zhèn)樣本中公職及事業(yè)單位人員1033人, 人均月工資增長350元左右。 城鎮(zhèn)樣本總?cè)藬?shù)為6970人, 前三季度人均增加470元左右。 二是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼補(bǔ)貼調(diào)整。 根據(jù)吉人社聯(lián)字 也2016頁 9號文件精神, 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整。 全省有榆樹、 東遼、 乾安、 白山、 延吉、 和龍、 安圖等7個市縣增加了此項補(bǔ)貼。 每人每月增加50元左右。

2. 不利因素。 一是經(jīng)營凈收入微降。2016年前三季度, 吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入287.62元, 同比下降1.1%; 第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入60.29元, 同比下降47.3%。 一產(chǎn)、 二產(chǎn)拉動可支配收入下降0.3個百分點(diǎn)。 二是企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長部分發(fā)放延遲。9月末, 吉林省企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金增長部分剛發(fā)放到位, 并未計入前三季度可支配收入, 其對可支配收入的拉動作用將在第四季度體現(xiàn)。

(二) 農(nóng)村方面

1. 有利因素。2016年, 吉林省出臺多項促進(jìn)農(nóng)民增收的政策和行動計劃,各地各部門狠抓各項增收措施落實(shí), 形成合力推動農(nóng)民增收的有力氛圍。 一是糧食及畜牧業(yè)產(chǎn)品出售量及金額均不同程度增長。 繼二季度玉米收購價格回升, 三季度農(nóng)民繼續(xù)出售余糧, 前三季度, 人均出售玉米3522公斤, 獲利5920元, 同比分別增長19.5%和3.0%。 人均出售稻谷355.9公斤, 同比增長0.9%, 獲利1063元, 與上年同期持平。 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 肉豬每公斤達(dá)17.96元, 同比增加4.8元。 人均出售肉豬獲利1132元, 同比增長46.5%。 人均出售肉牛、 菜羊收入分別為312.05元和30.12元, 同比分別增長了1.5倍和1.3倍; 人均出售仔、 幼、 育肥畜禽收入370.43元, 同比增長1.1倍。 二是就近務(wù)工人數(shù)增加,農(nóng)民工資性收入增長明顯。2016年前三季度, 農(nóng)村被雇人員比例為7.5%, 比上年提升了0.6個百分點(diǎn)。 人均工資性收入增加175.28元, 增長11.6%。 三是現(xiàn)金政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼增加。6月末, 吉林省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼全部發(fā)放到位, 部分地區(qū)調(diào)查戶得到農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼, 前三季度, 吉林省農(nóng)村常住居民人均現(xiàn)金政策性補(bǔ)貼488.53元, 同比增長93.10元, 增長23.5%左右。

2. 不利因素。 一是二、 三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益下降。 前三季度, 吉林省農(nóng)村居民人均第二、 第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入分別為67.57元和355.54元, 同比分別下降23.8%和11.1%。 二是玉米價格同比下降。2016年前三季度, 玉米出售價格每斤0.84元左右, 比上年同期下降14%。

五、 對策建議

2016年國家一系列穩(wěn)增長、 促改革、 調(diào)結(jié)構(gòu)、 惠民生、 防風(fēng)險政策的不斷發(fā)力、 措施疊加效應(yīng)的釋放, 吉林省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的增長態(tài)勢。 隨著國家收入分配調(diào)整及農(nóng)村流動人口就業(yè)趨勢的變化, 要提高城鄉(xiāng)居民收入, 進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距, 優(yōu)化收入結(jié)構(gòu), 在大力促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上, 需要更加有力的政策推動。

一是繼續(xù)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平。2016年年初, 吉林省已經(jīng)明確提出調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn), 目前, 要加快出臺具體措施, 盡快落實(shí)。

二是積極落實(shí)車補(bǔ)發(fā)放政策。 據(jù)悉, 各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)測算完畢, 車輛已基本封存, 加快落實(shí)車補(bǔ)發(fā)放步伐能夠?qū)べY水平提升起到積極的作用。

三是抓緊落實(shí)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。2016年年初, 國家擬在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度, 據(jù)了解, 該項資金已經(jīng)撥付到各地, 希望各級政府盡快落實(shí)到戶, 減小玉米價格補(bǔ)貼對農(nóng)民收入的影響。