興慶區(qū)檢察院榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”

——傾情為民給力法律監(jiān)督

■張玲　王瀟翊

2月25日，在第四屆“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”表彰大會(huì)上，銀川市興慶區(qū)檢察院被最高人民檢察院授予“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)。

興慶區(qū)檢察院用僅占寧夏3.5%的警力，完成了占自治區(qū)近20%、銀川市48%刑事案件的審查批捕、起訴工作，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)改變定性、無(wú)遺漏罪行、無(wú)被判無(wú)罪、無(wú)涉檢上訪，案件準(zhǔn)確率達(dá)100%”的“四無(wú)一百”的辦案目標(biāo)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)　七項(xiàng)機(jī)制促規(guī)范

興慶區(qū)檢察院總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)，推出了檢察辦案流程管理機(jī)制、辦案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、監(jiān)督與配合機(jī)制、涉法涉訴穩(wěn)控機(jī)制、違法案件懲處機(jī)制、檢察權(quán)制約機(jī)制、自覺接受監(jiān)督機(jī)制等執(zhí)法辦案七項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)工作的全面開展，把案件辦成鐵案。

興慶區(qū)檢察院落實(shí)偵防一體化的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的同步預(yù)防工作，以規(guī)范預(yù)防程序、進(jìn)行預(yù)防調(diào)查、分析犯罪原因?yàn)榱⒆泓c(diǎn)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出檢察建議，開展警示教育，定期進(jìn)行回訪，檢查督促整改情況，有效地開展個(gè)案預(yù)防工作，探索類案預(yù)防，促進(jìn)社會(huì)預(yù)防，從源頭遏制腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。

興慶區(qū)檢察院編寫了《檢察辦案必?cái)y》，發(fā)放到所轄公安機(jī)關(guān)的各個(gè)干警手中引導(dǎo)公安偵查工作，此項(xiàng)措施被《檢察日?qǐng)?bào)》作為2009年亮點(diǎn)工作進(jìn)行了專題報(bào)道。

未雨綢繆　關(guān)注民生新要求

該院始終把妥善化解社會(huì)矛盾作為提升檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、保障民生的著力點(diǎn)。健全涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和處理機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制和責(zé)任倒查制。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)犯罪數(shù)額較小、認(rèn)罪態(tài)度較好、確有悔改表現(xiàn)的職務(wù)犯罪嫌疑人，慎用逮捕、拘留強(qiáng)制措施；對(duì)初犯、偶犯、未成年人犯、老年人犯和輕微刑事案件嫌疑人，特別對(duì)因生活期待偶發(fā)的輕微刑事犯罪案件嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕106人，決定相對(duì)不起訴81人。該院在檢察環(huán)節(jié)辦理的案件保持了“零進(jìn)京訪，零越級(jí)訪”。

固本強(qiáng)基　打造專業(yè)化隊(duì)伍

“其身正，不令則行”。興慶區(qū)檢察院在全力打造以隊(duì)伍建設(shè)促辦案的科學(xué)發(fā)展之路工作中，檢察長(zhǎng)帶頭調(diào)研、帶頭辦案、帶頭出庭、帶頭處理涉檢上訪案件、帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，在全體干警中形成了團(tuán)結(jié)向上、紀(jì)律嚴(yán)明的氛圍。該院推行“下評(píng)上”、“上評(píng)下”的雙向動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，增強(qiáng)了班子成員、中層干部的責(zé)任心。

興慶區(qū)檢察院2008年在全區(qū)檢察系統(tǒng)率先建立了干警執(zhí)法檔案，定期開展述職述廉活動(dòng)。到目前為止，該院有13名干警分別被評(píng)為全區(qū)“十佳”優(yōu)秀公訴人、“偵查監(jiān)督辦案能手”、“優(yōu)秀反貪局長(zhǎng)”、“雙先”個(gè)人、銀川市“十佳”檢察官。2010年，寧夏選拔該院干警魏宏宇、楊玉明參加了全國(guó)第五屆優(yōu)秀公訴人辯論賽和第二屆偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競(jìng)賽，他們分別獲得了全國(guó)“優(yōu)秀公訴人”和“全國(guó)偵查監(jiān)督優(yōu)秀檢察官”稱號(hào)，成為寧夏檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)唯一獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的干警。

抓基礎(chǔ)建設(shè)　實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢

工欲善其事，必先利其器。3年來(lái)，興慶區(qū)檢察院先后建立了雙路電子監(jiān)控系統(tǒng)、安全防護(hù)、舉報(bào)受理系統(tǒng)和電子顯示屏、檢察門戶網(wǎng)站以及300多個(gè)信息點(diǎn)、111臺(tái)工作站的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、近30多個(gè)保安監(jiān)控點(diǎn)的安防系統(tǒng)、視頻電視電話交換系統(tǒng)等先進(jìn)科技裝備，為興慶區(qū)檢察院實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢，提供了強(qiáng)有力的保障，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦公辦案”，使檢察院公共事務(wù)走向透明，公共決策走向公正，公共權(quán)利走向公開。

（2011年3月1日）