第四節(jié)　未成年人刑事案件的審查起訴與出庭支持公訴

未成年人刑事案件的審查起訴和出庭支持公訴與成年人刑事案件的審查起訴和出庭支持公訴相比，有著一些特殊的要求。

一、未成年人刑事案件的審查起訴

（一）聽取有關(guān)人員意見

人民檢察院審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定代理人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定代理人的意見?？梢越Y(jié)合社會調(diào)查，通過學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個性特點(diǎn)、社會活動等情況，為辦案提供參考。

（二）訊問未成年犯罪嫌疑人

人民檢察院審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人。訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該未成年人的特點(diǎn)和案件情況，制定詳細(xì)的訊問提綱，采取適宜該未成年人的方式進(jìn)行，訊問用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確易懂。訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的訴訟權(quán)利，告知其如實(shí)供述案件事實(shí)的法律規(guī)定和意義，核實(shí)其是否有自首、立功、檢舉揭發(fā)等表現(xiàn)，聽取其有罪的供述或者無罪、罪輕的辯解。訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人或其他合適成年人到場，告知法定代理人或其他合適成年人依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。訊問女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女檢察人員參加。訊問未成年犯罪嫌疑人一般不得使用戒具。對于確有人身危險性，必須使用戒具的，在現(xiàn)實(shí)危險消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

人民檢察院在對未成年犯罪嫌疑人審查逮捕時，同樣應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人。審查逮捕時訊問未成年犯罪嫌疑人的要求與審查起訴時訊問未成年犯罪嫌疑人的要求相同。

（三）親情會見制度

未成年人刑事案件審查起訴的親情會見制度指的是，在審查起訴環(huán)節(jié)，對于案件事實(shí)已基本查清，主要證據(jù)確實(shí)、充分，而且未成年犯罪嫌疑人有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，或者雖尚未認(rèn)罪、悔罪，但通過會見有可能促其轉(zhuǎn)化，其法定代理人、近親屬等能積極配合檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行教育的，可以安排在押未成年犯罪嫌疑人與其法定代理人、近親屬等會見，進(jìn)行親情感化。

親情會見制度使未成年犯罪嫌疑人感受到家庭親情的溫暖并接受家長的規(guī)勸，有助于未成年犯罪嫌疑人對政府產(chǎn)生信任感、親切感和依靠感，從而增強(qiáng)其徹底悔改的決心和樹立重新做人、重歸社會的信心。

具體說來，移送審查起訴的案件具備以下條件的，檢察人員可以安排在押的未成年犯罪嫌疑人與其法定代理人、近親屬等進(jìn)行會見、通話：（1）案件事實(shí)已基本查清，主要證據(jù)確實(shí)、充分，安排會見、通話不會影響訴訟活動正常進(jìn)行；（2）未成年犯罪嫌疑人有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，或者雖尚未認(rèn)罪、悔罪，但通過會見、通話有可能促使其轉(zhuǎn)化，或者通過會見、通話有利于社會、家庭穩(wěn)定；（3）未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、近親屬對其犯罪原因、社會危害性以及后果有一定的認(rèn)識，并能配合公安司法機(jī)關(guān)進(jìn)行教育。

親情會見制度適用時應(yīng)當(dāng)注意的是，在押的未成年犯罪嫌疑人同其法定代理人、近親屬等進(jìn)行會見、通話時，檢察人員應(yīng)當(dāng)告知其會見、通話不得有串供或者其他妨礙訴訟的內(nèi)容。會見、通話時檢察人員可以在場。會見、通話結(jié)束后，檢察人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容及時整理并記錄在案。

（五）繼續(xù)羈押必要性審查制度

未成年犯罪嫌疑人被羈押的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查是否有必要繼續(xù)羈押。這是因?yàn)椋S著訴訟進(jìn)程的推進(jìn)，未成年犯罪嫌疑人有無社會危險性、是否適于羈押很可能發(fā)生變化。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新情況、新變化隨時對未成年犯罪嫌疑人是否有必要繼續(xù)羈押進(jìn)行審查把關(guān)，即在審查起訴階段，在未成年犯罪嫌疑人未提出變更強(qiáng)制措施的情況下，依職權(quán)主動對繼續(xù)羈押是否必要進(jìn)行審查。

繼續(xù)羈押必要性審查一方面有利于降低未成年人的羈押率，切實(shí)維護(hù)未成年人的基本權(quán)利；另一方面也是對以往審查批捕工作的復(fù)查、監(jiān)督，有利于及時糾正不當(dāng)批捕決定。

繼續(xù)羈押必要性審查主要針對以下三種情況開展。一是逮捕時依據(jù)的條件發(fā)生了變化，如由于時間有限，未能在審查批捕期間及時找到保證人的未成年犯罪嫌疑人因不具備監(jiān)護(hù)條件而被逮捕，在審查起訴階段找到了保證人；二是羈押期間的具體表現(xiàn)發(fā)生了變化，如在審查批捕期間未成年犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪態(tài)度不好，社會危險性評估為高，但經(jīng)過幫教后已能正確認(rèn)罪悔罪，社會危險性評估已改為中或低；三是訴訟期間證據(jù)保全情況發(fā)生了變化，如在審查批捕期間因有同案犯在逃或證據(jù)未調(diào)取，擔(dān)心妨害對同案犯的追捕和取證工作而對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕，現(xiàn)同案犯已抓捕，證據(jù)也已充分調(diào)取、固定。

（四）起訴書的制作以及移送起訴的材料

對未成年被告人提起公訴，人民檢察院制作的起訴書中應(yīng)當(dāng)注明未成年人的出生年、月、日，并將有效證明該未成年人年齡的材料作為主要證據(jù)復(fù)印件之一移送人民法院。此外，對未成年被告人的有關(guān)情況和辦案人員開展教育感化工作的情況，應(yīng)當(dāng)記錄在卷，隨案移送。

二、未成年人刑事案件的出庭支持公訴

（一）出庭前的準(zhǔn)備工作

對提起公訴的未成年人刑事案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好下列出席法庭的準(zhǔn)備工作：（1）掌握未成年被告人的心理狀態(tài)，并對其進(jìn)行接受審判的教育，必要時可以再次訊問被告人；（2）與未成年被告人的辯護(hù)人交換意見，共同做好教育、感化工作；（3）進(jìn)一步熟悉案情，深入研究本案的有關(guān)法律政策問題，根據(jù)案件和未成年被告人的特點(diǎn)，擬定訊問提綱、詢問被害人、證人、鑒定人提綱、答辯提綱、公訴意見書和針對未成年被告人進(jìn)行法制教育的書面材料。

（二）出庭支持公訴

公訴人出席未成年人刑事審判法庭，應(yīng)當(dāng)遵守公訴人出庭行為規(guī)范要求，發(fā)言時應(yīng)當(dāng)語調(diào)溫和，并注意用語文明、準(zhǔn)確，通俗易懂。

公訴人一般不提請未成年證人、被害人出庭作證。

在法庭審理過程中，公訴人的訊問、詢問、辯論等活動應(yīng)當(dāng)注意未成年人的身心特點(diǎn)。對于未成年被告人情緒嚴(yán)重不穩(wěn)定，不宜繼續(xù)接受審判的，公訴人可以建議法庭休庭。

公訴人在依法指控犯罪的同時，要剖析未成年被告人犯罪的原因、社會危害性，適時進(jìn)行法制教育及人生觀教育，促使其深刻反省，吸取教訓(xùn)。

（三）量刑建議

對提起公訴的未成年人刑事案件，人民檢察院可以綜合衡量犯罪事實(shí)、情節(jié)和未成年被告人的具體情況，依法提出量刑建議。對符合法定條件的，可以提出適用非監(jiān)禁刑或緩刑的建議，并視情況建議判處禁止令。要在庭審時圍繞量刑建議出示有關(guān)證據(jù)材料，進(jìn)一步闡述具體理由和根據(jù)。

對于具有下列情形之一，依法可能判處拘役、3年以下有期徒刑，悔罪態(tài)度較好，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會幫教措施、適用緩刑確實(shí)不致再危害社會的未成年被告人，人民檢察院可以建議人民法院適用緩刑：（1）犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的；（2）主觀惡性不大的初犯或者脅從犯、從犯；（3）被害人同意和解或者被害人有明顯過錯的；（4）其他可以適用緩刑的情節(jié)。人民檢察院提出對未成年被告人適用緩刑建議的，應(yīng)當(dāng)將未成年被告人能夠獲得有效監(jiān)護(hù)、幫教的書面材料一并于判決前移送人民法院。

（四）簡易程序的建議及出庭支持公訴

對于符合適用簡易程序?qū)徖項(xiàng)l件的未成年人刑事案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出適用簡易程序的建議。

適用簡易程序?qū)徖淼奈闯赡耆诵淌掳讣嗣駲z察院可以派員出席法庭或者在開庭前通過移送對未成年被告人的社會調(diào)查材料等方式，協(xié)助人民法院進(jìn)行法庭教育工作。