近年來，溫嶺市新農(nóng)村教育建立起了“便捷有效，動態(tài)平衡”的新投入機制。教育投資低位化解決了政府對教育投資的不足和教育投入的不合理局面，使高中教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育、特殊教育、幼兒學前教育和民工子女教育得到了均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。溫嶺教育靠“兩確?！保ㄒ婪ù_?！鲩L二提高’；依法確保土地出讓金、城市教育附加全額用于農(nóng)村教育)聚財;用“兩監(jiān)督”(監(jiān)督教育財政全額轉(zhuǎn)移支付;監(jiān)督教育基金分配使用)管財;通過“兩優(yōu)先”(優(yōu)先安排農(nóng)村學校發(fā)展的經(jīng)費;優(yōu)先安排職業(yè)教育和社區(qū)教育發(fā)展資金)理財。

一、傾斜學前教育

學前教育作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，早已得到社會各界的重視。新農(nóng)村教育向非義務(wù)教育低位投資的策略，更是受到了各界的廣泛關(guān)注和重視。針對解決農(nóng)村孩子入園問題，加快農(nóng)村學前教育發(fā)展，擴大農(nóng)村學前教育資源等難題，溫嶺市教育局提出由基礎(chǔ)教育向幼兒教育傾斜發(fā)展策略，破解溫嶺幼兒教育歷史上的諸多難題。

陽光雨露低洼地里長大樹

一棵長在低洼地里的大樹，城南中心幼兒園的新建，改善了農(nóng)村幼兒園辦園條件，為農(nóng)村的孩子創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，讓農(nóng)村孩子能夠方便就近接受學前教育。溫嶺市教育局攜手城南鎮(zhèn)政府在園舍建設(shè)、師資隊伍、公用經(jīng)費等方面加大投入。

“您可曾想過一個被網(wǎng)友評論稱為‘中國小香港’的城市溫嶺，在她城之南的幼兒園的操場上，每次的大雨過后大伙都會到操場上去檢泥紙，這樣的日子叫回歸自然，還是提心吊膽呢？沒膝大水使一個成人都感到懼怕，操場變汪洋”。摘自一名城南幼兒老師的日記?；叵?span lang="EN-US">10年前我剛來到城南，發(fā)現(xiàn)我的工作單位，一個十大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心校——城南小學幼兒園連個像樣的大門也沒有，報到那天差點連門都摸不著，當時馬上想到，孩子們進出應(yīng)該會有多不方便啊。聽老教師說:“學校還有很多的難題，就是因為地勢低洼，所以每當臺風來臨時學校經(jīng)常被淹。”由于地處臺風多發(fā)地區(qū)，學校每年都會被大水淹幾次，大大影響了教學秩序，而孩子們的安全更是無法得到保障。

在接下來的工作中，我更是發(fā)現(xiàn)許多難以克服的困難。原先我還天真地以為幼兒園的教師配備都是兩教一保，沒想到我一個剛分配的幼師畢業(yè)生居然要獨當一面，一個人帶一個班，教育、保育全攬。幼兒園的活動室就是小學里幾間多余的教室，孩子們只能和小學生混在一起，同擠一個廁所、一個活動場地。課桌是小學生淘汰的鋸掉半截桌腳的舊課桌。幼兒園硬件跟不上，人員配置更加緊張。當時的我就像泄了氣的皮球，看不到幼兒園發(fā)展的未來，工作情緒低落。這時，關(guān)心我的領(lǐng)導告訴我：“小姑娘，別泄氣！市教育局和鎮(zhèn)政府計劃各出資一半經(jīng)費，建一所總投資800萬元以上的公立鎮(zhèn)中心幼兒園，我們的新幼兒園指日可待啦?！鳖I(lǐng)導的話打消了我退卻的念頭，在我心里點燃了一盞希望的明燈。

條件雖然艱苦，但是我們盡可能地為孩子們提供更好、更精心的教學服務(wù)。這里的孩子讓我特別感動，我的每一點付出孩子們都銘記，他們的笑容是我工作的動力。同時，這里的家長特別樸實，沒有過多的言語表揚和贊賞，更多的是對我們教學工作的行動支持。因此為了孩子們能夠更好的開展每一日的活動，更加努力，我精心為他們忙碌著。

后來，在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持下，我們幼兒園換了一套新的課桌，辦學條件開始慢慢改善。隨著時間的推移，學校整體環(huán)境也在改變，政府出資重修了校門口那條小路，原本用鵝卵石鋪成的一人通行的小路，變成了可以供兩輛汽車同行的水泥馬路。學?？紤]到安全、方便管理，封死了其他兩扇門，再對大門進行了改造，也就有了現(xiàn)在城南小學的大門。從此，大家都能更加方便地進出校門，特別是幼兒的安全也得到了保障。

雖然學校條件得到了進一步的改善，但我們幼兒園在上課的管理過程中還是存在這樣那樣的問題，而矛盾的集中點主要還是幼兒園沒有單獨的辦學環(huán)境。半日活動是幼兒園的上課模式，小學卻是40分鐘上課的形式，我們要以小學為主就必須按照小學的作息時間，難免有些牽強。同時我們的活動室也存在很大的問題，小學教室的設(shè)計，根本就不能給孩子提供床鋪，哪怕是冬天，孩子們也只能趴在課桌上睡。更討厭的就是下雨天，孩子們從后幢教室走到前面上廁所不是鞋子踩濕了，就是衣服打濕了，冬天孩子特別容易感冒著涼。就在我們遇到種種困難時，市教育局規(guī)劃幼兒園要從小學剝離，新幼兒園的規(guī)劃應(yīng)運而生。

溫嶺各發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些熱愛幼教的私企老板看到了幼教事業(yè)的廣闊前景紛紛注資，辦起了公益性幼兒園，實現(xiàn)了幼兒園和小學剝離，成立了各鎮(zhèn)中心幼兒園。城南地處溫嶺市郊，由于一山之隔，加上原先的交通不便，讓城南落后其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看不到前景自然也就沒有人愿意來興辦幼兒園。同時各公益幼兒園也出現(xiàn)了不同的問題。政府看到個人興辦幼兒園難免會被經(jīng)濟利益左右，在市教育局和當?shù)厝嗣裾闹С窒拢_始實施鎮(zhèn)中心幼兒園的建造規(guī)劃。終于在09年競標成功，政府加大投資，建造一所投資800萬元，具有現(xiàn)代化設(shè)計的一流幼兒園。我的夢想終于成真！

十年的期盼終于到來，新幼兒園土建部分即將竣工，明年就能開始投入使用。作為一名工作在一線的現(xiàn)任城南幼教工作者，同時也是城南的幼兒家長，我的心情無比激動。因為這個新幼兒園將不但改善我們的工作環(huán)境，更將為幼兒提供一個更好的起跳板。我迫不及待地想要一睹新園的風采，這個夢做了太久，太久……從初到城南，對困難環(huán)境的抱怨，到現(xiàn)在安家城南，愛上這片土地，我有很多很多話想要訴說。

今日陽光明媚，帶著女兒去看未來的新幼兒園，我們提前感受了這個凝聚著各級政府關(guān)愛，頗具現(xiàn)代化設(shè)計，全市一流的公立幼兒園。來到園區(qū)內(nèi)站在樓房前，女兒用稚嫩的聲音問：“媽媽，這是你們以后的新幼兒園嗎？怎么有這么多房子！比我們市中心幼兒園還大呀！”“對啊！這是我們的新幼兒園，以后我們城南的孩子就可以在自己家門口上跟城區(qū)一樣的幼兒園了?！?/span>

“媽媽，以后的小朋友可真幸福，不像我每天早早起床趕往幼兒園，下午爸爸來接我也不用浪費太多時間。”“呵呵……要是大家都在自己家附近就學，那樣幼兒園門口就不會總堵車，浪費時間、浪費汽油了”

“媽媽，明年我能回來上我們自己的幼兒園嗎？那樣我就不用吸那么多的汽車尾氣，醫(yī)生就不讓我吃那難吃的排鉛藥了?！薄昂冒。∶髂晡覀円黄鹕嫌變簣@，爸爸也不用那么辛苦起早貪黑地接送你上幼兒園，還可以少開車支持低排放，低碳環(huán)保！”

幼兒園是每一個孩子成長的搖籃，是雛鷹起飛的地方。農(nóng)村建設(shè)高品質(zhì)的公辦幼兒園，讓承載著無數(shù)希望的孩子們，對她有著無限的暢想。特別是城南這個經(jīng)濟并不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能擁有一個如此現(xiàn)代化，條件設(shè)施這么優(yōu)越的幼兒園，相信每一位城南人都會為此興奮不已。因為有了這個幼兒園，孩子就可以在自己家門口上一個“貴族式”的幼兒園。從此告別了孩子入園難、入園條件差的問題。

(溫嶺市城南幼兒園 陶英會 有刪改）

二、變遷海島學校

溫嶺有著豐厚的民資，溫嶺人民心系教育，集資辦學的光榮傳統(tǒng)代代相成，提出了“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的口號，有錢出錢，有力出力，興辦教育的熱潮席卷溫嶺大地。為進一步集聚教育經(jīng)費，溫嶺市成立了人民教育基金會，接受社會捐贈。人民教育基金切塊，向海島、農(nóng)村薄弱學校傾斜。全力支持農(nóng)村薄弱學校建設(shè)，讓無私的陽光伴隨石塘小學變遷。

無私的陽光，照亮濱城角落

陽光，總是和光明、希望聯(lián)系在一起，一個沐浴了千年第一縷曙光的陽光之地——石塘，也總給人帶來更多的希望和溫暖。石塘小學，一個海濱漁鄉(xiāng)孩子們的校園，一所條件相對落后、地處相對偏遠的學校，也正伴著“陽光”，和可愛的孩子們一道，茁壯成長。

“啊呀，你怎么也鉆進這個‘雞蛋殼’里啦?”

剛從?？茖W校畢業(yè)的顏老師，對自己的工作充滿了憧憬。他還清楚地記得，到學校報到的那天，幾經(jīng)周折，總算找到了自己的“家”天井般的操場，民房般的樓層。學校占地2064平方米，建筑面積3521平方米，共有12個教學班。學校做操需要分兩批進行，而且走廊上也要安排，在全市學校中真是“獨樹一幟”啊。學校的教師宿舍緊張，都是把以前老的教室隔開，一個房間里兩三個老師一起住，幾平方的宿舍連身子都難以騰轉(zhuǎn)，還要解決自己的晚飯，真是臥室廚房合二為一。年輕小伙子的心頓時涼透了。

顏老師更冤的竟是還沒“上崗”就面臨著“下崗”?！鞍⊙?，你怎么也鉆進這個‘雞蛋殼’里啦？學校哪里有計算機課給你教啊?！币粋€老教師打趣地說。原來，整個學校只有3臺電腦，教導處一臺，文印室一臺，校長室一臺，學校根本沒安排信息技術(shù)課。顏老師心中的那團“英雄無用武之地”的怨火徒然升起，但是既來之，則安之，也只好服從學校的安排改教數(shù)學課。

顏老師猶記那天莫校長的一句話：“年輕人，這里條件是非常艱苦，但對于你來說是一個鍛煉的好機會?。∫嘈?，這些都是暫時的，鎮(zhèn)政府和市教育局會給你創(chuàng)造發(fā)揮特長的機會，上級領(lǐng)導已經(jīng)有計劃了，學校的各方面條件啊，一定會越來越好的。”是啊，只要有陽光的溫度，雞蛋殼里也會孵出鵝黃色的生命。

“陽光是無私的，它定會照亮每一個角落。”

石塘被教育界親切地稱為“教師培訓基地”，這其實一點也不假，這句話真真切切地道出了石塘幾個校長心中的苦衷——教師流動太大。石塘地處偏僻，交

通不便，條件不好，教師福利差，除了石塘當?shù)氐睦蠋煟忄l(xiāng)鎮(zhèn)來石塘教書的，沒過幾年就會申請調(diào)走，都不愿留在石塘?？梢灿袌猿至粝碌囊恍├蠋煟麄冃闹锌傆幸环菪拍睿骸笆?，一定會越來越好?！?/span>

是的，當新千年的第一縷曙光從海平面閃耀的那一刻，一切都鋪上了金色，石塘小學上空的陽光照得人心越來越暖和。

由于市教育局和鎮(zhèn)政府不斷地聯(lián)合投入，學校的硬件設(shè)施日趨完善，校園環(huán)境美化了，操場地面硬化了，學生活動器材多樣化了。2004年8月，根據(jù)鎮(zhèn)政府的校網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，石塘小學將分部遷入白嶺頭校區(qū)（原石塘中學），實現(xiàn)了一校兩部管理，學校占地面積已達5799平方米，建筑面積10089平方米。現(xiàn)在石塘小學上馬新校區(qū)工程建設(shè)在緊鑼密鼓地進行著，新校區(qū)占地43.83畝，擁有一個250米的田徑場，現(xiàn)已投入資金300多萬，條件將越來越好。

學校的硬件在不斷地得到改善，教師的生活和工作也有了強有力的保障。教師的寢室從原來的兩三個人一間，逐漸變成了一人一間。有一年輕教師開玩笑說現(xiàn)在好了，女朋友來了，也不用擔心沒地方住啦。”大家臉上的笑容讓石塘的陽光更加燦爛了。更可喜的是顏挺老師也有了自己的專業(yè)課——信息技術(shù)，這更加堅定了他報到時莫校長說的一句話：“一定會越來越好的?！?/span>

2009年5月的一天，石塘小學組織召開了一個干部群眾懇談會。會上莫校長激動地說：“市教育局和鎮(zhèn)政府對學校建設(shè)的不斷投入，學校條件越來越好，作為石塘人，我們更應(yīng)相信：陽光是無私的，它定會照亮每一個角落”話音剛落，掌聲雷動，這是我們石塘人由衷地對陽光的渴求和感謝。

是?。￡柟馐菬o私的，它定能照亮每一個角落。

“哇！又要搬遷啦。”

2010年9月，開學后的一天下午?！芭砝蠋煟覀冋业媚愫每喟?，學校搬了，我們幾個都還沒來過呢，這么多個辦公室，我們一個一個找，最后還是打聽了，才找到了你呢。”是一群畢業(yè)已久剛考上大學的學生回到了母校。我笑笑說等你們大學畢業(yè)了，老師可能已經(jīng)到上馬新校區(qū)去上課啦?！币宦犨@話，大家驚奇地望著我，異口同聲地說:“哇！又要搬遷啦?！?/span>

“對啊，上馬小學的師生已經(jīng)在使用新校區(qū)了，兩幢新的教學樓，一個250平方米的田徑場。學校計劃設(shè)置36個教學班，將迎來更大的發(fā)展空間。再過兩三年，我們將整體搬遷到上馬了?！薄芭砝蠋?，到時候我們過來看你，不是又要找不到你啦?！币粋€學生板著一副臉，假裝很痛苦的樣子說道。大家被他的話給逗樂了，我也樂了，幸福滿滿的。

夕陽西斜，海天一色。新農(nóng)村教育，為教育資源相對落后、位置相對偏僻的石塘，帶來了真正的“陽光”，它將見證石塘小學的變遷和發(fā)展，它將使陽光之城變得更加陽光。今天的太陽雖然西斜了，但我們知道，明天將有新的太陽升起，賦予世間萬物以新的希望、新的追求。當然，我們也將繼續(xù)堅信，“陽光”將繼續(xù)為石塘漁區(qū)的教育事業(yè)增添新的生機與活力，“陽光”也將繼續(xù)為石塘漁區(qū)的教育事業(yè)帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。

(溫嶺市石塘小學 彭海華 有刪改）

三、聚集職教集團

我國職業(yè)教育的發(fā)展歷史是一部改革和探索史。隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)教育越來越被行業(yè)企業(yè)所重視，許多企業(yè)將用工的視角投向中職學校。特別是對溫嶺這樣一個制造業(yè)比較發(fā)達的區(qū)域來說，職業(yè)教育是企業(yè)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。

建造職教“航母”

近六年來溫嶺市多渠道籌措資金，用于職業(yè)教育學校校舍及專業(yè)設(shè)備設(shè)施的投入累計達1.7億元，極大地改善了職業(yè)學校的辦學條件，提升了辦學實力，做大做強了職業(yè)教育。

簡陋環(huán)境求生存

當“用工荒”悄悄襲來時，有一種力量，正在逐漸緩解著這股暗潮。

有人把這股力量比喻為經(jīng)濟發(fā)展強大推進器；有人把這股力量比喻為經(jīng)濟發(fā)展人才儲備庫——無論是哪一種說法，都說明了職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)出的強大力量。

1983年，在即將退休的張純校長的帶領(lǐng)下，溫嶺職高首先開辦了財會專業(yè)兩個班，招收了100多名學生。之后的幾任校級領(lǐng)導，不斷總結(jié)經(jīng)驗，先后辦起了文秘、機械、烹飪、美術(shù)裝潢等職高班。采用原文化課老師轉(zhuǎn)行培訓、外聘的辦法解決缺少專業(yè)教師的矛盾。因陋就簡開辟學生實習場所：移動教室課桌，構(gòu)成財會模擬實驗室，讓會計、出納、倉庫保管幾個角色各司其職；配備打字機，讓文秘班學生學打字;在校辦廠車間外搭棚子，按臺鉗，讓機械班學生拉鋼鋸，挫鋰刀；讓烹飪班學生切當飼料的菜頭練刀功，用炒鍋舀沙坑中的沙練腕力……每學期還安排一定時間，組織學生去相關(guān)企業(yè)部門實習，強化技能訓練，培養(yǎng)動手能力。

幾年后，職高班學生陸續(xù)畢業(yè)，出校門很快找到工作，不少學生是被原實習單位看中留用的。“職高生頂用。”社會對職高班學生反響很好。“職業(yè)教育促進地方經(jīng)濟發(fā)展?！睖貛X政府對職高生給予了肯定。學校辦學贏得信譽，職高班規(guī)模擴大到十幾個班，取消初中部，改名城關(guān)職中。1994年溫嶺撤縣建市，正式改名為溫嶺市職業(yè)技術(shù)學校。

政府英明換新貌

長久以來，大部分地區(qū)對職業(yè)教育都不看好，也不重視。溫嶺市，一個人多地少，可謂是寸土寸金的地方，在1996年《職業(yè)教育法》頒布后不久，市委、市政府卻作出了建設(shè)職教城的重大決策。溫嶺市將投入1.5億元建職教城，占地300畝，建筑面積10.2萬平方米，年招生能力3000人?，F(xiàn)代化的教學大樓，設(shè)備先進的實訓中心，學生公寓、廚房餐廳配套齊全，職教辦學條件大為改善。

2002年又投入2200萬元建成4幢學生公寓；2003年投入1900萬元完成4號校區(qū)建設(shè)；2005年投入1200萬元建成體藝館；2008年投入6600萬元用于溫嶺師范校產(chǎn)換置創(chuàng)建第二職教中心，成為市職業(yè)技術(shù)學校的另一個學區(qū)，投入1000萬元職教城圖書信息大樓啟動建設(shè)。2009年投入500萬元對第二職教中心進行整修。

在辦學設(shè)施方面，從2003年至今，用于實訓基地和專業(yè)設(shè)施建設(shè)共計投入2700萬元，爭取到各級財政獎勵資金1000余萬元。近三年用于設(shè)備、設(shè)施的投入達1億多元。

獎學助學方面，對“困難生”免除學費、代管費、補營養(yǎng)餐費，對就讀現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學生免學費，對其余學生每人每月資助150元，對5%的優(yōu)秀中職學生發(fā)放獎學金每人1000元，該項目每年經(jīng)費總計達1600萬元。

基礎(chǔ)設(shè)施、辦學設(shè)施和獎學助學的大量投入，從根本上改變了溫嶺各職業(yè)學校規(guī)模過小、辦學分散、資源配置不合理的狀況，提高了職業(yè)學校的總體辦學效益?，F(xiàn)在總規(guī)模已達11000多人，占全市職教在校生數(shù)的80%，職教城內(nèi)7所學校已有5所成了省級以上重點學校。

學校始終將職業(yè)教育對象立足廣大平民階層，在全面提高學生素質(zhì)的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)學生職業(yè)技能作為工作的落腳點。學校連續(xù)投入3000萬資金建設(shè)第一和第二實訓中心，打造強大的專業(yè)實驗室，成為首批“浙江省先進制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓基地”。為了更好地向?qū)W生傳授專業(yè)技能，學校又全力倡導專業(yè)教師學技術(shù)、考職稱，做“雙師型”教師。積極爭創(chuàng)國家級實訓基地、省級實訓基地和省示范專業(yè)，市教育局撥出700萬元資金用于市職技校的專業(yè)建設(shè)，10月份市職技校的數(shù)控專業(yè)已評為國家級實訓基地，得到中央財政400萬元的支持。太平高級職業(yè)中學投入200多萬元完善“鞋樣設(shè)計與制造”專業(yè)設(shè)備設(shè)施，廣泛開展社會培訓，該專業(yè)被評為浙江省示范專業(yè)和省示范基地，得到省財政230萬元的獎勵。有效的激勵機制，促進了教師專業(yè)化發(fā)展，目前專業(yè)課教師中“雙師型”教師占81%以上。

校企合作促發(fā)展

溫嶺市本地人口116萬，外地人口有60多萬，大量的外地人員服務(wù)于溫嶺市的大中小企業(yè)。而有一定技能的技術(shù)工人相當缺乏，且流動性大，穩(wěn)定性弱。于是，學校將西部職業(yè)學校學生通過學校與學校間的合作實現(xiàn)定向培養(yǎng)，服務(wù)于集團內(nèi)企業(yè)。學校先后與四川、湖北、安徽等省份近十所中職學校實行了合作辦學，每年可向集團內(nèi)企業(yè)輸送合作班學生近四百人。市職技校東西部合作辦學成為我省職業(yè)教育的一個亮點。

2004年底，溫嶺市成立了臺州市第一家職教集團——浙江溫嶺職業(yè)教育集團以來，學校與企業(yè)(行業(yè)）的合作項目不斷增加，聯(lián)系更加緊密。集團以溫嶺市職業(yè)技術(shù)學校為龍頭，涵蓋了錢江集團、愛仕達集團、中馬集團等十幾家制造行業(yè)的企業(yè)，還包括酒店、賓館等服務(wù)行業(yè)的企業(yè)。職業(yè)教育集團企業(yè)很好地為學校解決了學生實習和工學交替問題，學校為企業(yè)員工提高培訓提供有效的服務(wù)，這是學校在全省中職學校被推廣的一項經(jīng)驗。

改革開放的春風促使溫嶺職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出萬紫千紅的興旺景象。時代需要職業(yè)教育，職業(yè)教育大有希望，市職技校的明天更美好。

(溫嶺市教育局成職教科）

四、強化素質(zhì)教育

實施素質(zhì)教育是提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)跨世紀人才的戰(zhàn)略舉措。當前，素質(zhì)教育的理念已經(jīng)深入人心，成為全社會的共識，社會、家長及學生對素質(zhì)教育的渴求也日益迫切，可以說實施素質(zhì)教育是大勢所趨。但是，隨著素質(zhì)教育的開展，素質(zhì)教育的困境也展現(xiàn)在眼前。由于學校經(jīng)費投入的嚴重不足，農(nóng)村學校體育活動場地和器材的匱乏，造成學生體質(zhì)下降。部分高中學校因?qū)W校體育場地、器材的匱乏，體育選修竟因此而擱淺。

“一站式”素質(zhì)實踐基地

鑒于溫嶺市的現(xiàn)狀，在實施素質(zhì)教育，推進教育均衡的“兩推進”思想的指導下，結(jié)合溫嶺市經(jīng)濟發(fā)展情況，溫嶺市形成“低位化投資”的陽光財政措施以突破素質(zhì)教育的困境。溫嶺市教育局通過深入調(diào)研、科學規(guī)劃投建了溫嶺市素質(zhì)教育實踐基地。該基地位于臺州市十大中心鎮(zhèn)之一的溫嶺市松門鎮(zhèn)，它依山傍海、寬廣幽靜，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，人文資源和自然資源十分豐富?；卣嫉孛娣e300余畝，建筑面積28000多平方米，擁有放飛休閑區(qū)、學習生活區(qū)、認知實踐區(qū)、拓展運動區(qū)四大區(qū)塊的“一站式”學生素質(zhì)實踐基地。

“低位化”構(gòu)建素質(zhì)實踐基地

由于政府教育投資在教育中的分配存在著不平等性，三級教育結(jié)構(gòu)不合理地區(qū)投入比重不均衡，高等教育經(jīng)費所占比重仍然偏高，初等教育比重偏低。從城鄉(xiāng)差異來看，城市和農(nóng)村之間經(jīng)濟發(fā)展水平不同制度經(jīng)濟比較發(fā)達的城市對投入教育的經(jīng)費相應(yīng)較多；經(jīng)濟相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育經(jīng)費主要由財政進行撥款，而財政收入本來就不足，使得經(jīng)費嚴重短缺，進一步拉大城鄉(xiāng)間教育投入的差距。

近年來普通高中、高校招生錄取標準依據(jù)學生的學業(yè)考試成績，更關(guān)注學生的綜合素質(zhì)評價，尤其是省一級重點中學，要求學生在審美與藝術(shù)、運動與健康、探究與實踐、勞動與技能等方面必須達到2A2C，這項政策的出臺能有效地改變學生、家長和教師只重視學科成績而忽視綜合素質(zhì)的不正確傾向，有效地改變教師只關(guān)注自己學科發(fā)展的單干現(xiàn)象，從而有效地促進學生學科均衡和全面發(fā)展。當然，同時也突顯了農(nóng)村素質(zhì)因教育經(jīng)費不足導致的素質(zhì)教育場地、課程、專業(yè)教師配備等諸多問題。

“低位化”投資建設(shè)素質(zhì)教育實踐基地，就是將建設(shè)資金、生均公用經(jīng)費的分配從分散到集中的轉(zhuǎn)變，也從單一學科教學到全面素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，通過集中整合來提升素質(zhì)實踐活動的品質(zhì)。劉希平廳長視察基地工作時充分肯定了溫嶺市教育工作取得的成績。他說，溫嶺市素質(zhì)教育實踐基地真正體現(xiàn)了“素質(zhì)教育”的內(nèi)涵，提高了學生的綜合素質(zhì)，這樣的實踐基地在全省也不多見。同時對溫嶺市建立素質(zhì)教育實踐基地，將教育經(jīng)費全部預算到校，教育投入進一步體現(xiàn)低位化，進一步傾斜農(nóng)村薄弱學校給予高度評價。

“組合拳”力推素質(zhì)教育戰(zhàn)略

溫嶺市素質(zhì)實踐基地是溫嶺市教育局的直屬單位，經(jīng)過3年精心規(guī)劃和重點建設(shè)，在前期投入3000多萬元后，于2008年10月30日正式開放。短短的兩年時間內(nèi)已經(jīng)接待了市內(nèi)外中小學生和社會團隊17萬多人次，收到了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。在接下來的一年里，市政府投資3500萬元的溫嶺市防災(zāi)避

災(zāi)教育中心將投入使用，這是國內(nèi)目前最先進的防災(zāi)教育中心之一。

基地結(jié)合“多元素”素質(zhì)實踐教育于一體，雖是校園，但她的觸角不斷向廣闊的社會無限延伸并與時俱進;這里有課堂教學，但絕對沒有知識的死記硬背和機械的訓練，有的只是歡聲笑語和蓬勃的生命力量；這里要學知識但更注重能力的培養(yǎng)，這種能力是融體力、智力、創(chuàng)造力、協(xié)調(diào)能力、自理能力、自護能力和欣賞能力于一身的綜合體;這里有評估，但考核的是你是否學會學習、學會生存、學會做人;這里立足學生的直接體驗，回歸學生的本真世界，關(guān)注學生的素質(zhì)拓展。這里給那些滿懷夢想的孩子搭建了一座適合他們的舞臺，讓他們自由的心靈放飛得更遠。

素質(zhì)教育實踐基地生態(tài)環(huán)境教育的口號是：“踐行綠色環(huán)保理念、打造生態(tài)安全與環(huán)境友好型基地”。開設(shè)生態(tài)課程，滲透環(huán)境教育，開發(fā)校本課程，開展環(huán)保教育，開展“打造低碳生活”宣傳，普及環(huán)保知識，全員參與，全程體驗，全面滲透，將環(huán)境教育作為素質(zhì)教育實踐基地永恒的主題，積極推廣健康生態(tài)的生活方式，推進低碳理念的普及，扮演了溫嶺生態(tài)示范教育博物館的角色。

在溫嶺市司法局的關(guān)心和支持下，投資近40萬的溫嶺市法制教育實踐基地在2009年啟用以來，為全市青少年法制教育搭建平臺。戶外體育活動營地以“為學生提供磨礪意志的平臺，為成人創(chuàng)造超越自我的機會”的舉辦宗旨，以“愉悅身心、磨礪意志、熔煉團隊、追求卓越”的舉辦目標，成為青少年參加戶外體育活動、素質(zhì)實踐活動、夏令營活動，以及社會群體活動的理想場所，實現(xiàn)了資源優(yōu)化整合。園區(qū)優(yōu)質(zhì)的土地及環(huán)境資源為開展青少年戶外體育活動的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。2009年5月28日，溫嶺市素質(zhì)教育實踐基地正式被市婦聯(lián)、市婦兒工委辦授予了市兒童友好家園，成為全市流動、留守兒童的第二個“家”。

“陽光心港”項目榮獲臺州市宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎，同時，該項目也名列溫嶺市8個宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎之一。素質(zhì)教育實踐基地是青少年學會生活、學會創(chuàng)新的第二課堂，青少年健康成長的“陽光心港”。青少年走進自然、體驗勞動、鍛煉意志、探索科學，自身得到了全面發(fā)展。

隨著基地課程開發(fā)的不斷深入，場地條件的得天獨厚，各級各單位項目的進駐，基地的內(nèi)涵不斷豐厚，基地人正向我們演繹一套素質(zhì)教育的組合拳。

“心靈的參與”是素質(zhì)教育追求的關(guān)鍵詞

以“實踐主導，注重創(chuàng)新，拓寬認知，提高能力”為目標，培養(yǎng)學生“自理、自立、自信、自強”意識為導向，素質(zhì)教育實踐基地活動堅持實踐性、主體性和教育性的原則，以綜合課、活動課、實踐課的形式進行組織。學校始終堅持“衣、食、住、行都是課程”的教育理念，生活的一切都要靠學生自己來完成。學生們脫離了以自我為中心的“小皇帝”生活，打開水、疊被子、洗衣服、看露天電影，離開父母自己安排生活，在自主、自立的基礎(chǔ)上體驗了第二次集體生活，培養(yǎng)了學生們的創(chuàng)新力和實踐動手能力。豐富的活動和獨特的教育方式得到了學生的喜愛，學有所得，學有所樂，在活動過程中體驗到各種艱辛和喜悅。

有一位家長在博客這樣寫道：“我們不知道基地辦的怎么樣？但我的孩子去了兩三次還想再去，每一次回來我都覺得他長大了很多，懂禮貌、會合作了！非常感謝未曾見過面的基地教練?！?/span>

今天，我們學校組織了一次別開生面的秋游活動。記秋游溫嶺市素質(zhì)教育實踐基地……終于輪到我了，矮個子的我鼓足了勁爬上了梅花樁，最后全體隊員在大家共同努力下都登上了梅花樁。我們不緊不慢地向前移動，突然，我感覺后面的人有些異常，身體一個勁兒向前傾，我一把抓緊她，由于慣性的作用，我也向前傾了一下。由于用力過猛控制不住，手忙腳亂中，我急中生智踩住了旁邊的一個梅花樁，解除了危險。這真讓我心驚膽戰(zhàn)，心心有余悸。

從這次游戲中，我們知道了“團結(jié)就是力量”，如果不團結(jié)，不齊心協(xié)力，只要一個人不小心掉下去或者隊員中有人見“死”不救，必會牽連到其他人，最終導致整個團隊的失敗。

這次快樂的秋游，將會是我童年中最閃耀的記憶！

基地建設(shè)不斷向前推演

素質(zhì)實踐基地建設(shè)是一項長期性、持續(xù)性、社會性的系統(tǒng)工程，是一個持續(xù)改進和不斷完善的過程。只有起點，沒有終點。因而，素質(zhì)教育實踐基地也將始終貫穿于溫嶺社會發(fā)展的全過程。下一步，素質(zhì)基地將重點圍繞“制度完善、課程開發(fā)、文化深化、特色創(chuàng)建”四篇努力，采取有力措施，不斷開創(chuàng)基地建設(shè)工作的新局面。

“一站式”素質(zhì)實踐基地戰(zhàn)略實施至今，一個環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)涵豐富、管理有序的素質(zhì)實踐基地初步形成，而“素質(zhì)實踐基地”，也是溫嶺向全國亮出的一張新名片。

(溫嶺市素質(zhì)教育實踐學校 滕凌志 有刪改）