走混合所有制道路，顯然是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的有效途徑。通過參與國(guó)資改造、參股國(guó)資項(xiàng)目、控股混合所有制企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將在政策資源、資本金、投資領(lǐng)域、競(jìng)爭(zhēng)力等方面獲得極大提升。

決策層明確啟動(dòng)混合所有制改革，之所以令廣大民企歡欣鼓舞，最為關(guān)鍵處就在于，混合所有制改革可以為民企打開壟斷之門。

一直以來，雖然新舊非公36條給予了民企相對(duì)公平的市場(chǎng)地位，但是，這種公平僅僅體現(xiàn)在形式上。實(shí)際上，民企與國(guó)企相比，兩者市場(chǎng)主體地位的差距，在近十年不僅沒有有效變小，而且還呈現(xiàn)出日趨擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

盡管，這些年也有一些大型民營(yíng)企業(yè)涉足基礎(chǔ)性和壟斷性產(chǎn)業(yè)，但是，就整體而言，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍然分布于各類競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在這種情況下，有一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了過度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，特別是在一些低端的制造業(yè)領(lǐng)域，在你爭(zhēng)我搶之后，市場(chǎng)份額所剩無幾。民營(yíng)企業(yè)只好苦苦掙扎，茍延殘喘。它們渴望進(jìn)入那些獲利豐厚的壟斷行業(yè)，但迫于過高的進(jìn)入壁壘只能望洋興嘆。

走混合所有制道路，顯然是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的有效途徑。通過參與國(guó)資改造、參股國(guó)資項(xiàng)目、控股混合所有制企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將在政策資源、資本金、投資領(lǐng)域、競(jìng)爭(zhēng)力等方面獲得極大提升。與國(guó)企發(fā)揮經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)，民企為國(guó)企貢獻(xiàn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)企為民企提供更多的資源和資金優(yōu)勢(shì)，民企與國(guó)企的相互混合，可以給雙方提供更具制度優(yōu)勢(shì)的公司治理結(jié)構(gòu)，從而把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)首先將國(guó)有企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)上升到與公有制經(jīng)濟(jì)同等的地位，并通過混合所有制改革給予民企進(jìn)入壟斷行業(yè)的機(jī)會(huì)，這對(duì)于發(fā)展空間一直狹窄、生存比較艱難的民營(yíng)企業(yè)來說，顯然是一個(gè)振奮人心的福音。

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2014年5月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知稱，首批推出80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目，涉及交通、能源、通信等多個(gè)領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士稱，部分領(lǐng)域如油氣管網(wǎng)，此前屬國(guó)有資本壟斷，此次可以算作第一次正式對(duì)民資大規(guī)模開放。首批項(xiàng)目名單顯示所涉資產(chǎn)更加多樣化，這樣不僅有利于解決國(guó)企效率低下、資源配置扭曲和行業(yè)缺乏活力的沉疴，對(duì)民企來說更是一次獲準(zhǔn)進(jìn)入壟斷行業(yè)的不可多得的絕好機(jī)會(huì)。

實(shí)際上，自2013年底十八屆三中全會(huì)重啟混合所有制改革，強(qiáng)調(diào)在電信、能源、金融等領(lǐng)域打破壟斷引入民資，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力之后，政府層面以及壟斷型央企動(dòng)作頻頻，許多壟斷的“黃金領(lǐng)域”也已逐步松動(dòng)：已有19家民企獲準(zhǔn)開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，也就是虛擬運(yùn)營(yíng)商，市場(chǎng)大概有300億元的容量，民間資本空間很大；10家民企獲準(zhǔn)參與5家民營(yíng)銀行的試點(diǎn)；5家民營(yíng)航空公司獲準(zhǔn)籌建；5家民營(yíng)企業(yè)獲核電設(shè)備制造資質(zhì)；“兩桶油”計(jì)劃引入民營(yíng)企業(yè)參股……

除了改革進(jìn)入壟斷行業(yè)能夠拓寬市場(chǎng)資源以外，健康的資本市場(chǎng)無疑可以成為撬動(dòng)混合所有制發(fā)展的重要杠桿。國(guó)企在參與公平市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)后，市場(chǎng)定價(jià)更加公開、透明，一方面國(guó)企能夠避免國(guó)有資產(chǎn)流失，另一方面對(duì)民企來說最大限度打破“暗箱操作”的同時(shí)也最大限度提供了平等的環(huán)境，使包括民資在內(nèi)的所有投資者受益。

因此受整體市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境影響，進(jìn)入壟斷行業(yè)的民企發(fā)展形勢(shì)，也隨著改革的不斷深化而發(fā)生新的變化，且收獲佳績(jī)。

據(jù)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，2014年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。單單長(zhǎng)春市上半年新增民營(yíng)企業(yè)同比增長(zhǎng)達(dá)到57.3%，新注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)71.3%。全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)16.71%，全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資2014年上半年同比增長(zhǎng)了20.1%。規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)了13.5%，且高于同期國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)近8個(gè)百分點(diǎn)。而且，還解決了80%的城鄉(xiāng)就業(yè)人口和90%的新增就業(yè)人口，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)。

改革的深化，給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了更多有利時(shí)機(jī)和更寬松的發(fā)展環(huán)境，給民企進(jìn)入壟斷行業(yè)帶來曙光。但民企要真正進(jìn)入壟斷性最強(qiáng)的領(lǐng)域，還需要一個(gè)過程。競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)相對(duì)來說更加市場(chǎng)化，資本的結(jié)合包括勞動(dòng)力的市場(chǎng)化程度也較高。

客觀地講，發(fā)展混合所有制，在我國(guó)是有一定優(yōu)勢(shì)的，也并非完全是新生事物。實(shí)際上，自2003年起，我國(guó)已有相當(dāng)一部分規(guī)模國(guó)企，通過IPO上市的形式，在股權(quán)層面局部、小范圍地實(shí)施了混合所有制，而在更早的20世紀(jì)80-90年代，中外合資式的混合所有制也曾經(jīng)蔚然成風(fēng)。

從廣義的范疇講，我國(guó)當(dāng)下的國(guó)企已有70%左右不同程度地具備了混合所有制的基因，改革并非完全從零開始。

而十八屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，其實(shí)是對(duì)此前局部、小范圍實(shí)施混合所有制的全面深化，不僅是對(duì)上市國(guó)企的混合，還是對(duì)未上市國(guó)企以及國(guó)企控股公司的混合：不僅是對(duì)國(guó)企象征性混合，還預(yù)示著更高股權(quán)上限的結(jié)構(gòu)性混合：不僅是民企單向性參股國(guó)企的混合，還是民企與國(guó)企雙向參股的混合；不僅著眼于混合所有制改革本身，還有對(duì)整體行業(yè)改革的意味。