第八章　旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

第一節(jié)　世界旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

一、世界旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自二戰(zhàn)后，旅游業(yè)成為世界諸多產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。但地區(qū)間的發(fā)展極不平衡，發(fā)達(dá)國家主宰旅游市場(chǎng)的格局至今沒有得到根本改變。從現(xiàn)狀上看，旅游業(yè)的發(fā)展在20世紀(jì)90年代呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。

(1)世界旅游經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)中增長，曲折中前進(jìn)，總體增幅呈下降趨勢(shì)，但又迅速略有回升，轉(zhuǎn)入向上增長勢(shì)頭。如表8－1所示，90年代前半期，即從1990到1996年的7年，世界旅游業(yè)都是在迅速增長，盡管其間在增幅上有大的變動(dòng)，但增長的總體幅度較小，年平均增量超過260億美元，年平均增幅超過10%。90年代末尾幾年，增長明顯放慢，特別是1997年，增長率從1996年的8.57%銳降到0.14%。但從接下來的一年開始，就有所回升，盡管增長率只回復(fù)了0.14個(gè)百分點(diǎn)。

表8－1　20世紀(jì)90年代世界國際旅游收入變化情況

資料來源: WTO有關(guān)資料

(2)國際旅游接待人數(shù)增長比較平穩(wěn)，沒有大的波動(dòng)，總體增長趨勢(shì)也基本保持平穩(wěn)。從表8－2列出的國際旅游接待人數(shù)變化情況中可以看出這一狀況。世界國際旅游接待人數(shù)的增長率最低年份(增1.25%)和最高年份(增8.37%)出現(xiàn)在1991和1992這兩個(gè)緊接著的年份，其余年份增長幅度的波動(dòng)并不明顯。

表8－2　20世紀(jì)90年代世界國際旅游接待人數(shù)變化情況

資料來源: WTO有關(guān)資料

(3)世界旅游業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一般地講，旅游業(yè)相對(duì)于其他行業(yè)具有脆弱性，特別是受到國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響尤為嚴(yán)重。但現(xiàn)在旅游業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，這可以從世界旅游業(yè)在受到1991年海灣戰(zhàn)爭和1997年亞洲金融風(fēng)暴的挫傷后的恢復(fù)情況看出來。1991年海灣戰(zhàn)爭使國際旅游業(yè)無論是在總收入還是接待人數(shù)上的增幅都有所下降，但緊接著1992年這兩個(gè)指標(biāo)又都迅速反彈，這一年還是國際旅游接待人數(shù)在整個(gè)90年代中增長速度最快的年份。起源于東南亞的金融風(fēng)暴，逐步蔓延到東亞地區(qū)，并形成影響全球經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)，致使1997年世界國際旅游收入的增幅大大降低，而1998年就立刻呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這一方面是由于金融危機(jī)主要局限在東亞地區(qū)，歐美經(jīng)濟(jì)增長仍然強(qiáng)勁，受波及較少，另一方面也與發(fā)生金融危機(jī)的國家迅速積極地采取擴(kuò)大入境旅游以帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的政策有很大關(guān)系。

(4)旅游業(yè)人均花費(fèi)增長較快。綜合表8－1和表8－2來看，90年代國際旅游接待人數(shù)的增長要小于國際旅游收入的增長。9年間，前者增長了38%，年均增長3.7%，而后者則增長了68%，年均增長5.6%。接待人數(shù)的增長率小于旅游收入的增長率，說明國際旅游人均花費(fèi)的增加。按照上述表格的推算，1990年國際旅游人均花費(fèi)為584.7美元，而1998年國際旅游人均花費(fèi)則達(dá)到692.0美元，增長了18.4%，人均增長量為104.6美元。

二、影響世界旅游發(fā)展趨勢(shì)的因素

(一)社會(huì)文化方面

1.傳統(tǒng)模式的家庭在減少

造成這一現(xiàn)象的一部分原因是現(xiàn)在越來越多的人不愿意結(jié)婚而選擇了單身生活，另一部分原因就是當(dāng)今社會(huì)頗高的離婚率和不要孩子的“丁克”家庭的盛行?，F(xiàn)在由一個(gè)人或者兩個(gè)人組成的家庭越來越多了，據(jù)預(yù)測(cè)到2006年時(shí)，由一個(gè)人組成的家庭將成為最主要的一種家庭模式，一個(gè)人的生活是自由自在的，沒有牽掛，沒有羈絆，可以隨心所欲地選擇時(shí)間、地點(diǎn)去旅游。

2.新的工作形式的出現(xiàn)

首先，人們將告別傳統(tǒng)的工作方式，坐在辦公室里的時(shí)間會(huì)越來越短，有充足的閑暇時(shí)間來旅游，特別是進(jìn)行以休閑和娛樂為目的的旅游活動(dòng)。人們可以邊賺錢邊旅游，而不必等到每年一次甚至更長時(shí)間一次的假期。其次，人們將會(huì)經(jīng)常離開公司所在的居住地到外地去工作，特別是那些高級(jí)管理人員和有專項(xiàng)技能的工作人員，這將會(huì)大大的增加旅游的人數(shù)。

3.人口老齡化

二戰(zhàn)后，西方國家迎來了人口爆炸的一代，現(xiàn)在那代人已經(jīng)變成了中、老年人，且在人口中占有很大比例，他們有錢、有時(shí)間而且身體健康狀況良好，具備成為旅游者的所有條件。

4.人們的受教育水平普遍有所提高

20世紀(jì)70年代以來，隨著文化水平的提高，人們對(duì)待生活的態(tài)度發(fā)生了巨大的變化，在閑暇時(shí)間里，人們不僅尋求更貼近自然的和更能豐富心靈的旅游活動(dòng)，而且尋求自己所不熟悉的異國情調(diào)，注重文化內(nèi)涵，想要探索一切未知的奧秘，更尋求肉體和精神的平衡、統(tǒng)一。這些需求相應(yīng)地會(huì)增加戶外型的旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)，如生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游等戶外旅游活動(dòng)。

5.人們比以往更追求享樂

在高層次的客源市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的游客和追求高級(jí)享受的游客越來越多，他們不畏懼高昂的價(jià)格，只追求奢華的享樂，這將導(dǎo)致專項(xiàng)旅游和豪華游艇等高消費(fèi)的旅游產(chǎn)品的需求量大大增加。

6.人們將越來越樂于享受親情和友情的溫暖

再過一段時(shí)間，人們的社會(huì)觀念會(huì)慢慢變得淡薄，人們將越來越認(rèn)為社會(huì)所起的作用不再像以前那么大，而把注意力更多地轉(zhuǎn)移到家庭和個(gè)人的交際圈的穩(wěn)定上來。許多人都喜歡在周末和家人或者朋友做一個(gè)短暫的旅行，這就導(dǎo)致了自助旅游的增加。

(二)經(jīng)濟(jì)方面

1.世界經(jīng)濟(jì)全球化

世界經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)環(huán)節(jié)的全球一體化趨勢(shì)，是生產(chǎn)能力存量在全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，這在21世紀(jì)初期將更加突出?？萍歼M(jìn)步加快了產(chǎn)品資金、信息、技術(shù)和人員等要素在全球的流動(dòng)，跨國公司在海外生產(chǎn)、銷售、研發(fā)不斷擴(kuò)大。各國加快開放和融入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐，國與國的界線已經(jīng)越來越淡了，各個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)也進(jìn)入了世界這個(gè)大市場(chǎng)中，這就要求各地的旅游業(yè)要有自己的特點(diǎn)和賣點(diǎn)，才能在競(jìng)爭中立于不敗之地。

2.經(jīng)濟(jì)形態(tài)多元化，并偏重于第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的作用日漸提高，它的發(fā)展將進(jìn)一步受到國際社會(huì)和各國政府的重視。旅游業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，它在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用?，F(xiàn)代旅游業(yè)因其涵蓋了吃、住、行、游、購、娛等多重領(lǐng)域，它既可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)需求，還可以塑造地區(qū)品牌形象和擴(kuò)大對(duì)外影響力，是發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極具潛力的切入點(diǎn)。

3.貧富差距仍然很大

世界經(jīng)濟(jì)雖然總體上來看是在不斷向上發(fā)展的，但這種發(fā)展是不健康的發(fā)展，是建立在富國更富、窮國仍很窮的基礎(chǔ)上的發(fā)展。面對(duì)這種貧富懸殊的經(jīng)濟(jì)狀況，旅游業(yè)應(yīng)該針對(duì)不同的消費(fèi)群采取不同的營銷方法，推出不同檔次的產(chǎn)品。

4.世界范圍內(nèi)的消費(fèi)需求將保持持續(xù)增長

近年來雖然美國的經(jīng)濟(jì)增長顯著放慢，但是東亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中的一大亮點(diǎn)。所以，總的來說世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持增長，增長速度逐步恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將進(jìn)一步改善，人們的消費(fèi)需求也將持續(xù)上漲。在人們的消費(fèi)活動(dòng)中，除了生活必需品的消費(fèi)以外，對(duì)旅游的消費(fèi)需求是最大的，所以，旅游消費(fèi)需求也將持續(xù)上漲。

5.體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)

人類社會(huì)迄今為止已經(jīng)經(jīng)歷了三種經(jīng)濟(jì)形態(tài):產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)。美國著名的未來學(xué)家阿爾文·托夫勒在他的《第三次浪潮》中指出:“服務(wù)經(jīng)濟(jì)的下一步是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，商家將靠提供這種體驗(yàn)服務(wù)取勝?！斌w驗(yàn)就是使每個(gè)人以個(gè)性化的方式參與到一項(xiàng)活動(dòng)中，并獲得一次難忘的經(jīng)歷。目前發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而發(fā)展中國家才剛剛認(rèn)識(shí)到體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的來臨。服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)與體驗(yàn)更是密不可分的，每個(gè)人參加一次旅游活動(dòng)都想獲得一次難忘的體驗(yàn)，這就要求旅游業(yè)在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代能夠進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，為旅游者提供難忘的體驗(yàn)。

(三)科學(xué)技術(shù)方面

1.信息技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍

《經(jīng)濟(jì)學(xué)家智囊》的報(bào)告指出:信息技術(shù)的發(fā)展從根本上影響了旅游市場(chǎng)的營銷方式，而且意義深遠(yuǎn)。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品的真正業(yè)務(wù)實(shí)際是信息。游客和旅游業(yè)都越來越多地使用互聯(lián)網(wǎng)，這將會(huì)對(duì)產(chǎn)品、市場(chǎng)和旅游業(yè)務(wù)擴(kuò)展有巨大的幫助，在世界范圍內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)越來越多地被用于促銷、查找、預(yù)定和支付旅游產(chǎn)品和服務(wù)了。

2.先進(jìn)的交通工具和設(shè)備的出現(xiàn)

首先，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，更快、更安全、更舒適的交通工具正在不斷地出現(xiàn)，這使人們外出旅游更加方便。如磁懸浮列車，速度已經(jīng)達(dá)到了400～500千米/小時(shí)，在1500千米以內(nèi)，乘坐磁懸浮列車將比乘坐飛機(jī)更具有優(yōu)越性。其次，特殊的交通工具和設(shè)備也為那些必須有先進(jìn)設(shè)備才能夠進(jìn)行的難度較大的探險(xiǎn)旅游和太空旅游提供了條件。

(四)環(huán)境方面

1.地球變暖導(dǎo)致了世界氣候的變化

特別是那些雪域地區(qū)、沿海地區(qū)和半干旱地區(qū)，它們將失去原有的地理環(huán)境和氣候特點(diǎn)，甚至還會(huì)成為當(dāng)?shù)氐囊环N自然災(zāi)害，這也將嚴(yán)重地影響當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。

2.人們?cè)絹碓街匾暽鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境要持續(xù)發(fā)展，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，否則，太多的游客及相應(yīng)的配套設(shè)施會(huì)對(duì)旅游地的環(huán)境造成過大的壓力，破壞了旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境，旅游也就不可能持續(xù)發(fā)展。

3.世界城市化的發(fā)展趨勢(shì)

近200年來，世界城市化趨勢(shì)加快(特別是在發(fā)展中國家)，方興未艾的經(jīng)濟(jì)全球化更使各國城市以前所未有的規(guī)模和速度發(fā)展。目前，世界人口約有一半居住在城市里，城市居民人數(shù)達(dá)到30億，預(yù)計(jì)今后世界城市化的趨勢(shì)還會(huì)加速發(fā)展。長期生活在城市里，人們就會(huì)想從繁雜喧囂、污染嚴(yán)重的現(xiàn)代都市中得到暫時(shí)的解脫，想回歸大自然，親近大自然，享受大自然，探索大自然的奧秘，對(duì)自然的、天然的吸引物越來越有興趣，這就為鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的發(fā)展提供了客源基礎(chǔ)。

(五)其他方面

1.恐怖事件

近年來恐怖事件頻繁發(fā)生，如2001年美國的“9·11”事件和2002年的巴厘島爆炸事件，就使當(dāng)?shù)氐某?、入境旅游人?shù)和旅游收入大大下跌，同時(shí)，該事件還對(duì)人們外出旅行的方式、旅游目的地和旅游交通工具的選擇都帶來了相應(yīng)的影響。如大多數(shù)休閑度假旅游者不再乘坐飛機(jī)而改乘火車或汽車，大量的旅游者減少了遠(yuǎn)程旅游而更多地選擇周邊地區(qū)作為旅游目的地，并且盡量選擇較安全和熟悉的地方?？傊?，這些恐怖事件都嚴(yán)重地影響了整個(gè)世界范圍內(nèi)的旅游業(yè)的發(fā)展。

2.疾病的傳播

2003年SARS在世界范圍內(nèi)的廣泛傳播對(duì)旅游業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，很多國家和地區(qū)的旅游人數(shù)和收入銳減，甚至一些國家還成了旅游禁地，人們談之生畏。在隨后的一段時(shí)間里，關(guān)于各種流行性疾病和病毒的報(bào)道越來越多，這種大規(guī)模的疾病傳播使人們產(chǎn)生了恐懼心理，人們懼怕會(huì)被傳染，不敢再出門旅游，不敢去飯店吃飯，嚴(yán)重地制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

三、世界旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)將是旅游業(yè)的第二個(gè)黃金時(shí)代，旅游業(yè)將發(fā)展成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)，旅游者將達(dá)到空前的規(guī)模。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)給旅游業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，世界旅游業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)。盡管各國的政治、經(jīng)濟(jì)情況以及旅游業(yè)的發(fā)展模式不同，但就整個(gè)世界旅游業(yè)來看，將出現(xiàn)下列整體發(fā)展趨勢(shì)。

(一)世界旅游業(yè)的高速發(fā)展及集約化發(fā)展趨勢(shì)

自20世紀(jì)50年代以來，全球國際旅游的發(fā)展盛況空前，始終以高于世界經(jīng)濟(jì)的增長率持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)國際旅游的發(fā)展總體上屬于數(shù)量擴(kuò)張型的增長，即主要通過旅游的大眾化發(fā)展，依靠國際旅游客流量的擴(kuò)大來實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總量的增長，但隨著90年代以來全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和旅游大眾化發(fā)展的負(fù)面影響，許多旅游發(fā)達(dá)國家和地區(qū)正在探索新的旅游增長方式，從數(shù)量擴(kuò)張型向效益增長型的集約化方式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:一是注重提高國際旅游地的質(zhì)量，通過增加旅游活動(dòng)的內(nèi)容，提高旅游的文化內(nèi)涵和科技含量，改善和提高旅游服務(wù)質(zhì)量，以刺激游客的消費(fèi)，提高旅游地的經(jīng)濟(jì)收入;二是積極開拓高素質(zhì)、高消費(fèi)的國際客源市場(chǎng)，調(diào)整高消費(fèi)型和經(jīng)濟(jì)型游客的比重，在限制游客過度增長的條件下，努力保持旅游經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長;三是強(qiáng)調(diào)旅游供給的投入、產(chǎn)出效益，推進(jìn)旅游企業(yè)的兼并、重組和國際合作，提高旅游企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;四是加強(qiáng)旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的管理，強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展必須促進(jìn)和帶動(dòng)地方、社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

表8－3　1990～2010年世界旅游業(yè)前景

資料來源:世界旅游組織

(二)世界旅游業(yè)競(jìng)爭的新特點(diǎn)及集團(tuán)化趨勢(shì)

競(jìng)爭是市場(chǎng)的伴隨產(chǎn)物，哪兒有市場(chǎng)和商品交換活動(dòng)，哪兒就有競(jìng)爭，競(jìng)爭既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的普遍規(guī)律，也是國際旅游市場(chǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律。

1.地區(qū)性競(jìng)爭更加激烈

并不樂觀的國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)影響全球旅游行業(yè)的發(fā)展，美國9·11恐怖事件雖已過去，但恐怖活動(dòng)的陰影遠(yuǎn)沒有消失，中東局勢(shì)不穩(wěn)，伊拉克戰(zhàn)爭等這些不安定因素，使國際旅游的人數(shù)和消費(fèi)總量增加速度緩慢。不僅美國和一些歐洲公民遠(yuǎn)距離的旅游會(huì)有所減少，總量徘徊不前，中東地區(qū)的旅游也難于回升，其結(jié)果將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大這些國家的國內(nèi)旅游和周邊國家區(qū)域性旅游份額。作為亞太地區(qū)重要國際旅游客源地的美國和歐洲出境人數(shù)沒有很大的增長，亞洲地區(qū)在國際客源方面的競(jìng)爭更加激烈。

2.旅游企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)行、世界旅游客源和旅游產(chǎn)品的跨國化發(fā)展，世界旅游市場(chǎng)競(jìng)爭進(jìn)一步擴(kuò)大并日益加劇，任何一個(gè)國家的旅游企業(yè)都面臨著國際市場(chǎng)競(jìng)爭的沖擊和影響。以旅游飯店為例，任何一個(gè)旅游飯店要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中持續(xù)發(fā)展，都必須主動(dòng)參與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭。世界旅游飯店發(fā)展的歷史可以證明，單個(gè)、弱小的旅游飯店是無法在國際市場(chǎng)競(jìng)爭中取勝的，因此世界旅游飯店自20世紀(jì)50年代以來就走上了集團(tuán)化發(fā)展的道路，每年都有世界旅游飯店不斷處于調(diào)整和兼并之中，而世界旅游飯店的聯(lián)盟與合并則導(dǎo)致更大規(guī)模世界旅游飯店集團(tuán)的產(chǎn)生。美國的圣達(dá)特飯店集團(tuán)公司、馬里奧特國際飯店公司和喬埃斯飯店國際公司、英國的巴斯飯店集團(tuán)和誠信福特國際飯店公司、法國的雅高飯店集團(tuán)、西班牙的太陽梅立亞飯店國際公司和地中海俱樂部等國際飯店大集團(tuán)，不僅在20世紀(jì)通過集團(tuán)化發(fā)展成為全球最具競(jìng)爭力的國際飯店集團(tuán)，經(jīng)營范圍遍及全球幾十個(gè)國家和地區(qū)，而且在邁進(jìn)21世紀(jì)后又制訂了加快全球競(jìng)爭的集團(tuán)化發(fā)展計(jì)劃，力圖在更大的國際范圍內(nèi)提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭力。

隨著國際旅游的全球化發(fā)展，國際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭不斷加劇，使許多國際旅游經(jīng)營商不得不走集團(tuán)化發(fā)展的道路，以增強(qiáng)企業(yè)的國際市場(chǎng)的競(jìng)爭力。最早的是1974年德國“國際旅游聯(lián)盟”通過購并德國四家旅游經(jīng)營商而成為歐洲最大的旅游經(jīng)營商。到80年代末期以后，國際旅游經(jīng)營商集團(tuán)化發(fā)展迅速在歐美國家興起，成為今后國際旅游經(jīng)營商發(fā)展的新特點(diǎn)和大趨勢(shì)。隨著國際大型旅游經(jīng)營商通過收購和兼并而形成巨型旅游經(jīng)營商集團(tuán)，國際旅游經(jīng)營商的規(guī)模進(jìn)一步高度集中，并迅速控制和壟斷了各國旅游經(jīng)營商市場(chǎng)的較大份額。美國最大的三家旅游經(jīng)營商國際湯姆森組織、國際休閑度假集團(tuán)和哈尼森假日集團(tuán)已經(jīng)控制和壟斷了美國航空包價(jià)旅游市場(chǎng)70%的份額，1995～1996年，加拿大25%的旅游經(jīng)營商占有了90%的旅游批發(fā)市場(chǎng)份額，其中前10位旅游經(jīng)營商的營業(yè)收入占全加拿大旅游經(jīng)營商營業(yè)收入的45%。英國近年來旅游批發(fā)市場(chǎng)份額也迅速向湯姆森假日、海外公司、航空旅游公司、宇宙假日公司和最佳旅游公司這5家最大的旅游經(jīng)營商集中。

3.旅游飯店業(yè)的文化性競(jìng)爭趨勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，人們?cè)絹碓襟w會(huì)到旅游飯店的競(jìng)爭主要是文化的競(jìng)爭。而飯店文化的競(jìng)爭是一種更高層次的競(jìng)爭，是一種突出飯店形象和特色、影響旅游市場(chǎng)需求和趨勢(shì)、提高飯店市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭。因此，未來旅游飯店發(fā)展的又一趨勢(shì)就是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以文化為主體的發(fā)展模式。這種模式一方面要求旅游飯店提供的產(chǎn)品和服務(wù)在基本保證滿足經(jīng)濟(jì)性條件的基礎(chǔ)上，要有一定的文化內(nèi)涵和文化氛圍，具有鮮明的主題特色和文化附加值，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)旅游飯店文化的需求，才能吸引更多的客人入住飯店，從而提高飯店的市場(chǎng)占有率。另一方面，要求在旅游飯店創(chuàng)造獨(dú)特的企業(yè)文化，即在飯店員工中構(gòu)筑一種共同的價(jià)值觀，不斷提升飯店員工的文化素質(zhì)和品格，形成更為靈活和有針對(duì)性的服務(wù)，塑造旅游飯店良好的公眾形象，從而在贏得社會(huì)大眾的信任和喜愛的基礎(chǔ)上，使飯店獲得更為可觀和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)世界旅游業(yè)市場(chǎng)格局的變化

1.世界旅游業(yè)的全球化發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代國際旅游已經(jīng)不再局限于鄰近國家或近距離旅游，而是打破了疆域的界限，逐步發(fā)展成為一種全球化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特別是20世紀(jì)50年代以來，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了通信技術(shù)和手段的現(xiàn)代化，促進(jìn)了交通運(yùn)輸條件(尤其是民用航空)的極大改善，使國際旅游迅速向全球發(fā)展。從表8－4可以看出，20世紀(jì)70年代以前國際旅游主要集中在歐洲(1960年占全球比重的72.3%)和美洲(占24.1%)，而東亞及太平洋地區(qū)(占1.2%)、非洲(占1.1%)、中東(占1.0%)、南亞(占0.3%)等地區(qū)則非常少。70年代以后，國際旅游開始向全球化發(fā)展，到2000年，東亞及太平洋地區(qū)接待國際旅游者比重已上升到16.0%，比60年代初提高了15個(gè)百分點(diǎn);非洲地區(qū)提高了2.5個(gè)百分點(diǎn);中東地區(qū)提高了近2個(gè)百分點(diǎn);南亞提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。國際旅游的全球化發(fā)展，不僅增進(jìn)了世界各國政府、企業(yè)及人民之間的廣泛交流和聯(lián)系，也推動(dòng)了國際旅游在世界各地區(qū)、各個(gè)國家的發(fā)展，并帶動(dòng)和促進(jìn)了世界各個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

表8－4　1950～2020年世界各旅游地區(qū)接待國際旅游者比重

資料來源:世界旅游組織(WTO): 1996年，2001年

2.區(qū)域發(fā)展的不平衡性

從表8－4中還可以看出，在國際旅游全球化發(fā)展的同時(shí)，國際旅游區(qū)域不平衡發(fā)展仍然持續(xù)存在，但已經(jīng)出現(xiàn)了新的發(fā)展格局，歐洲和北美地區(qū)作為世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，不僅是當(dāng)今世界國際旅游最大的旅游客源地，而且也是世界上最大的旅游接待地區(qū)，具備了產(chǎn)生大量國際旅游客流的條件。雖然歐洲地區(qū)接待國際旅游者的市場(chǎng)份額，從1950年的66.4%下降到2000年的57.8%，但目前仍然是接待國際旅游者最多的地區(qū);美洲地區(qū)接待國際旅游者市場(chǎng)份額從1950年的29.6%下降到2000年的18.6%，但其作為世界第二大國際旅游接待地的地位仍然相對(duì)穩(wěn)定;東亞太地區(qū)自80年代以來接待國際旅游者份額持續(xù)上升，已經(jīng)從1980年的7.3%迅速上升到2000年的16.0%，根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年東亞太地區(qū)接待國際旅游者的份額將上升到27.0%，超過美洲地區(qū)的18.0%而居全球接待國際旅游者的第二位。歐洲地區(qū)雖然仍居世界接待國際旅游者的榜首，但其接待國際旅游者的份額將大幅度下降到45.0%。此外，與50年代相比，非洲地區(qū)、中東地區(qū)和南亞地區(qū)接待國際旅游者的市場(chǎng)份額也有一定的提高。

3.國際旅游客流趨向分散化

20世紀(jì)國際旅游客流的發(fā)展格局相對(duì)集中在歐洲和北美兩大地區(qū)，盡管這種格局在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化，但從世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化和多極化發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，進(jìn)入21世紀(jì)后國際旅游客流將由20世紀(jì)的相對(duì)集中漸漸趨向分散化發(fā)展。隨著亞洲、非洲和拉丁美洲一些新興工業(yè)國脫穎而出和發(fā)展，其人均國民收入迅速增加，產(chǎn)生大量出國客源的條件日趨成熟，將逐漸成為具有巨大市場(chǎng)潛力的新興客源國;而世界一些傳統(tǒng)旅游客源國由于受經(jīng)濟(jì)衰退的影響，為了維護(hù)國家收支平衡，限制硬通貨大量外流，紛紛采取諸如外匯限制和征收出國旅游稅等措施，限制本國居民大批出國旅游，致使傳統(tǒng)旅游客源市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大受到限制。另一方面隨著國際旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展和國際旅游產(chǎn)品趨向多樣化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，許多發(fā)展中國家依托豐富獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成了大量具有鮮明特色和較強(qiáng)吸引力的旅游產(chǎn)品和旅游目的地，從而使國際旅游客流的流向更加趨于復(fù)雜和分散。

展望未來，世界旅游的整體格局在近20年內(nèi)不會(huì)發(fā)生重大變化。從總體上看，大約80%的國際旅游者和國際旅游收入仍主要流向歐美地區(qū)，它們占據(jù)著國際旅游市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，但是隨著亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國際旅游的客流正出現(xiàn)東移的新趨勢(shì)，亞太地區(qū)的旅游業(yè)正成為世界旅游業(yè)新的崛起點(diǎn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的同時(shí)，世界區(qū)域一體化也在加快發(fā)展步伐，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)的啟動(dòng)，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立、大東盟的提前實(shí)現(xiàn)、環(huán)印度洋合作聯(lián)盟的組成以及南非發(fā)展共同體和東非合作委員會(huì)的成立，不僅加快了區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，推動(dòng)了世界格局向多極化發(fā)展，加劇了國際的競(jìng)爭，而且增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的活力，為國際旅游的進(jìn)一步發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，隨著區(qū)域一體化的迅猛發(fā)展，區(qū)域內(nèi)成員國之間貿(mào)易壁壘的削弱、出入境手續(xù)的簡化等，區(qū)域地緣優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，為區(qū)域內(nèi)國際旅游客流的流量增加和流速加快創(chuàng)造了更好的條件和機(jī)遇;但另一方面區(qū)域一體化的排他性特征，給成員國和非成員國之間的國際旅游客流流量和流速帶來一定的影響和障礙，直接對(duì)遠(yuǎn)距離和跨洲、跨國間國際旅游的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(四)科學(xué)技術(shù)對(duì)世界旅游業(yè)的影響

具有廣泛而深刻經(jīng)濟(jì)意義的信息技術(shù)革命，不僅正在迅速改變現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特性，而且?guī)缀跤绊懙饺祟惿鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的所有方面。進(jìn)入21世紀(jì)，信息技術(shù)仍將保持較快的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，從而對(duì)發(fā)展中的世界旅游業(yè)帶來重要的影響和挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展及其在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)營銷、信息查詢、預(yù)訂系統(tǒng)、網(wǎng)上旅游、信息系統(tǒng)管理、辦公自動(dòng)化等，不僅為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了現(xiàn)代化的手段，也為旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)代創(chuàng)造了良好的條件。

1.旅游營銷趨向網(wǎng)絡(luò)化

隨著21世紀(jì)旅游經(jīng)營的全球化發(fā)展，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)和國際互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，形成了旅游營銷的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，突出表現(xiàn)在以下幾方面:一是旅游宣傳促銷網(wǎng)絡(luò)化，即通過利用國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息“高速公路”，建立大量的旅游網(wǎng)站，制作各種各樣生動(dòng)活潑的旅游網(wǎng)頁，來介紹和宣傳旅游地的風(fēng)景名勝、旅游線路、航線航班和出游方式等;二是通過旅游電子商務(wù)的發(fā)展，廣泛進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上組團(tuán)、網(wǎng)上結(jié)算，不僅使旅游業(yè)務(wù)更加方便快捷，而且減少了旅行社之間的延期付款及拖欠款問題;三是隨著旅游經(jīng)營全球化發(fā)展，逐漸形成旅游開發(fā)商、批發(fā)商和零售商為一體的旅行社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，而依托全球性的旅行網(wǎng)絡(luò)和各國的旅行社銷售網(wǎng)，既有利于迅速開拓國際客源市場(chǎng)，又能提高旅游目的地在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭力和市場(chǎng)份額;四是國際互聯(lián)網(wǎng)、廣告宣傳媒體、人員促銷、會(huì)議展銷等營銷方式將有機(jī)結(jié)合，形成旅游營銷網(wǎng)絡(luò)一體化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在飯店中的應(yīng)用日益廣泛

從傳統(tǒng)眼光看，飯店業(yè)是一種勞動(dòng)密集型的服務(wù)性行業(yè)。但隨著科技的迅速發(fā)展，這種狀況正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，旅游飯店的科技含量正日趨提高。使用先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，全面的電腦智能管理，信息技術(shù)的運(yùn)用，將成為飯店在競(jìng)爭中求得發(fā)展的必要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和全社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，以電子信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技，逐步進(jìn)入飯店業(yè)，飯店的智能化程度不斷提高，客人感到更加舒適、方便。網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上宣傳促銷將逐步取代傳統(tǒng)的電話預(yù)訂、郵寄宣傳資料和新聞媒體廣告等;客人入住手續(xù)方便快捷，完全電腦化操作，客人可直接從電腦屏幕挑選自己喜歡的房間類型，不再像以往那樣由總臺(tái)分配哪間房間就住哪間房間;客人的身份資料也將利用先進(jìn)的電腦掃描技術(shù)錄入電腦，免去人工登記、確認(rèn)等繁瑣的程序;客房配備先進(jìn)的VCD設(shè)施、多媒體互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子控制技術(shù)，客人可以通過房間內(nèi)的電腦顯示確認(rèn)自己的個(gè)性服務(wù)內(nèi)容。如:每天叫醒時(shí)間、送餐時(shí)間、收衣和送衣時(shí)間、預(yù)訂機(jī)票和宴席、與工作單位聯(lián)系以及與客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系等。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游業(yè)和國際旅游飯店的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了旅游飯店的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營和智能化管理，成為現(xiàn)代旅游飯店提升市場(chǎng)競(jìng)爭力的重要發(fā)展趨勢(shì)。

3.電子商務(wù)對(duì)旅行社的深遠(yuǎn)影響

20世紀(jì)的后半期，是科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)期，尤其是80年代以后信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)的廣泛使用，使人類社會(huì)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，全球旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)異軍突起、快速發(fā)展，成為現(xiàn)代旅行商營銷網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年大約有17萬家旅游企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)提供旅游預(yù)訂服務(wù)，顧客超過8500萬人次;網(wǎng)上預(yù)訂營業(yè)收入已經(jīng)突破270億美元，占全球電子商務(wù)服務(wù)總額的20%。對(duì)于國際旅行商來講，旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，尤其是國際旅游與航空分銷系統(tǒng)(Global Distribution System，GDS)的建立，極大地促進(jìn)了國際旅行業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)也使旅行商成為國際航空計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)(Reservation Systems，CRS)中舉足輕重的用戶。隨著旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及和應(yīng)用，各種網(wǎng)上旅游預(yù)訂服務(wù)仍將快速發(fā)展?？傊糜坞娮由虅?wù)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，既給國際旅行商帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)傳統(tǒng)的國際旅行業(yè)務(wù)帶來挑戰(zhàn)，尤其是大量網(wǎng)上旅游組團(tuán)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程預(yù)定、網(wǎng)上旅游銷售等，促使國際旅行商必須加快旅游電子商務(wù)的發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，但是與此同時(shí)也要看到信息技術(shù)的廣泛使用給旅游業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，尤其是信息技術(shù)對(duì)旅游的營銷方式、旅游地的接待模式、旅游企業(yè)的內(nèi)部管理、旅行社的經(jīng)營方式、旅游從業(yè)人員的素質(zhì)等方面的挑戰(zhàn)，這直接關(guān)系到旅游目的地國家和企業(yè)競(jìng)爭力的提高，關(guān)系到他們能否在21世紀(jì)的旅游發(fā)展中更有效地占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游持續(xù)快速地發(fā)展。

(五)旅游者的需求變化趨勢(shì)

旅游者始終是旅游活動(dòng)的主體，旅游者的數(shù)量和需求是旅游業(yè)發(fā)展的決定性因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活條件和環(huán)境的改善，旅游活動(dòng)必將進(jìn)一步趨向大眾化、生活化。人們的旅游需求正向多樣化、高質(zhì)化方向發(fā)展，旅游已經(jīng)成為或即將成為人們生活的基本需求之一。也就是說，未來的旅游，既是人們的天賦權(quán)利，也是人們追求自我發(fā)展的基本方式。未來旅游者的需求變化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下方面:

1.社會(huì)人口變化的趨勢(shì)

人口老齡化的趨勢(shì)。一方面，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們用于醫(yī)療保健支出的增加以及生活條件的改善，人們的預(yù)期壽命會(huì)越來越長;另一方面，在一些工業(yè)化發(fā)達(dá)國家，人口呈現(xiàn)低增長率或負(fù)增長率，這種狀況改變了人口的組成，導(dǎo)致平均年齡的增大。因此，人口老齡化是世界性趨勢(shì)。按世界人口學(xué)界現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一國人口中，老年人系數(shù)超過7%，即為老年型國家。2002年，全球60歲以上老年人口達(dá)到6.06億，并且正在以比總?cè)丝谠鲩L快得多的速度遞增。1950年，全世界60歲以上的老年人約有2億，1970年達(dá)到3億，2000年達(dá)到6億。據(jù)聯(lián)合國估計(jì)，2020年將達(dá)到10億，2050年，全球?qū)⒂薪?0億的老年人。在1950～1970年的20年內(nèi)，老年人口增加一個(gè)億，而2000～2020年的20年內(nèi)，老年人口將增加4個(gè)億。在1970～2000年的30年內(nèi)，老年人口在3億的基礎(chǔ)上翻一番，而從2020～2050年的30年內(nèi)，世界老年人口將在10億的基礎(chǔ)上再次翻了一番。在1950～2050年，全球人口將平均每年增長0.87個(gè)百分點(diǎn)，而老年人口將平均每年增長2.38個(gè)百分點(diǎn)。老年人是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家擁有自由支配收入和閑暇時(shí)間最多的社會(huì)階層，隨著老齡人口的增加，這部分穩(wěn)定的旅游市場(chǎng)將會(huì)不斷擴(kuò)大。

由于世界各國越來越關(guān)注婦女的社會(huì)地位，婦女中就業(yè)人數(shù)亦在不斷地?cái)U(kuò)大，女性將逐步擺脫瑣碎的家務(wù)勞動(dòng)和家庭的束縛，向從事社會(huì)勞動(dòng)方向發(fā)展。這不僅導(dǎo)致了家庭收入的提高，同時(shí)由于婦女社會(huì)地位的提高和經(jīng)濟(jì)收入的增加，也促使她們走出家門，進(jìn)行旅游活動(dòng)。從80年代起，女性赴海外進(jìn)行旅行的人數(shù)在逐漸增加。近幾年，日本婦女外出旅游的人數(shù)增長率就已經(jīng)超過了男性。

成年人中單身者的比例將會(huì)擴(kuò)大，無子女夫婦的比重也將增加。這些人沒有撫養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)，大多數(shù)花費(fèi)用于娛樂、旅游、餐飲等方面。單身者比那些結(jié)婚的同齡人旅游的次數(shù)要多。另外，晚婚趨勢(shì)的出現(xiàn)，使年輕人有更多的精力從事工作與學(xué)習(xí)，從而在婚前積累了一定的收入，可作結(jié)婚旅游之用。在一些國家旅游結(jié)婚、外出度蜜月的趨勢(shì)也在增長。

受教育程度將進(jìn)一步提高。受教育程度的高低，對(duì)外出旅游的興趣也有一定影響。受過大學(xué)教育的人比只受過中學(xué)教育的人更喜好旅游。隨著教育水平的提高，人們對(duì)旅游的興趣也在提高，在美國，主人未得到高中文憑的家庭，只有50%外出旅游;有高中文憑的家庭外出旅游數(shù)占65%;受過高等教育的家庭外出旅游數(shù)達(dá)75%;得過學(xué)位的家庭外出旅游數(shù)高達(dá)85%。

2.閑暇時(shí)間變化的趨勢(shì)

時(shí)間是影響旅游的重要因素，旅游不但要有錢，而且要有時(shí)間。隨著社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，人們的閑暇時(shí)間將增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國在1850年，平均周工時(shí)為70小時(shí)。40年后這一指標(biāo)縮短到53小時(shí)，再后來為50小時(shí)，日工作時(shí)數(shù)從12小時(shí)減到8小時(shí)。而現(xiàn)在每周工作日從7天減到了5天。美國還制定了統(tǒng)一的星期一假日法案。每年增加了4個(gè)3天的周末假日，3天周末假日在全球也有逐漸流行的趨勢(shì)。有的國家(如英國)還規(guī)定有帶薪假日。更長的假期，更多的假日，更短的周工作時(shí)間，對(duì)旅游的影響很大，而且這種趨勢(shì)還將繼續(xù)。另外隨著社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)者退休的年齡也將會(huì)提前，這一切都會(huì)大大增加人生中的自由時(shí)間。

3.人們旅游觀念變化的趨勢(shì)

社會(huì)的發(fā)展，必然使人們的旅游意識(shí)不斷增強(qiáng)，旅游越來越成為人們生活中的必需的要素之一。未來的旅游，已不再是單純?yōu)榱藠蕵泛拖?，而將成為個(gè)人閱歷的顯示和增長知識(shí)的需要。有人認(rèn)為，旅游經(jīng)歷往往比實(shí)際的物質(zhì)享受更重要。特別是今天，更強(qiáng)調(diào)自我實(shí)現(xiàn)與自我滿足，社會(huì)也在一定程度上支持自我表現(xiàn)和自我實(shí)現(xiàn)的追求。在旅游活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)個(gè)性化與自我參與將是未來旅游需求的主要趨勢(shì)。

4.旅游需求本身的變化趨勢(shì)

隨著人們生活水平的不斷提高和思想的進(jìn)步，在旅游業(yè)發(fā)展中也將產(chǎn)生新的需求變化。這種新需求變化主要表現(xiàn)為:①產(chǎn)生新的需求總量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶動(dòng)生活水平的提高，特別是許多逐步富裕起來的經(jīng)濟(jì)后發(fā)國家的居民，在基本生活得到保障之后，會(huì)像發(fā)達(dá)國家居民一樣，產(chǎn)生并增加旅游需求，旅游將成為他們生活中不可缺少的一部分，這將造成顯而易見的需求總量的擴(kuò)大。②產(chǎn)生新的需求類型。從現(xiàn)在看，國際上傳統(tǒng)的觀光、度假型旅游產(chǎn)品已經(jīng)基本成熟并為眾多的旅游者所接受，但一些新的需求，如探險(xiǎn)旅游、體育旅游、海上旅游等會(huì)隨著世界旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷產(chǎn)生出來，并逐步增長其比重。甚至在科學(xué)昌明、技術(shù)進(jìn)步的前提下，太空旅游、深水旅游等新的旅游需求也會(huì)出現(xiàn)。③產(chǎn)生新的需求質(zhì)量。在新世紀(jì)，人們追求新奇和個(gè)性化的心理特征將更突出，對(duì)旅游的心理預(yù)期有所提高。在旅游需求方面，除保證安全外，新鮮感和心理滿足將起更大的決定作用。

綜上所述，隨著社會(huì)人口的變化和人們閑暇時(shí)間的增加，未來旅游的需求在量上必然是不斷增加的趨勢(shì)。由于人們旅游觀念的變化，強(qiáng)調(diào)個(gè)性的發(fā)展，必然導(dǎo)致旅游需求的多樣化和質(zhì)的提高。特別是隨著社會(huì)財(cái)富的積累，一些人收入趨高，他們?cè)诼糜位顒?dòng)中，需要豪華的設(shè)施，以滿足個(gè)人的需要。但是旅游的高質(zhì)化趨勢(shì)不等于超豪華趨勢(shì)，而是人們?cè)诼糜位顒?dòng)中需要高質(zhì)量的服務(wù)，如交通的快捷安全，通信的方便暢通，吃、住的舒適安逸、價(jià)格便宜，使客人獲得自我表現(xiàn)和自我實(shí)現(xiàn)的滿足，這些都是高質(zhì)量的需求?？傊?，多樣化、高質(zhì)化的旅游需求將是未來旅游需求的一大趨勢(shì)。

(六)旅游者對(duì)旅游安全更為重視

世界局勢(shì)的緩和，使世界避免爆發(fā)全球性毀滅戰(zhàn)爭成為可能，但世界上局部地區(qū)戰(zhàn)爭和沖突時(shí)有發(fā)生，民族沖突、宗教沖突、國際恐怖主義將隨時(shí)對(duì)旅游發(fā)展形成局部威脅。在具備閑暇時(shí)間和支付能力的條件下，唯一能使旅游者放棄旅游計(jì)劃的因素就是對(duì)安全的顧慮。旅游者考慮的安全因素主要有:局部戰(zhàn)爭和沖突，恐怖主義活動(dòng)，旅游目的地政局不穩(wěn)定，傳染性疾病流行，惡性交通事故的發(fā)生，社會(huì)治安狀況惡化等。旅游者只有對(duì)各方面的安全因素確定無疑后才會(huì)啟程。因此，各旅游接待國或地區(qū)都愈來愈重視安全因素對(duì)市場(chǎng)營銷的影響，力求從每一個(gè)環(huán)節(jié)把好安全關(guān)。針對(duì)一些不可預(yù)測(cè)的不安全因素為游客預(yù)先代辦保險(xiǎn)，這樣做一方面可以減輕游客的后顧之憂;另一方面，一旦事故發(fā)生，可以將其對(duì)市場(chǎng)的沖擊力減小到最低程度。例如，2004年12月26日發(fā)生在印度洋罕見的大海嘯，不僅給沿岸多國帶來巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而且也演變成了一場(chǎng)國際性災(zāi)難，受到海嘯嚴(yán)重影響的印度、印度尼西亞、馬爾代夫、泰國和斯里蘭卡5個(gè)國家，其旅游業(yè)也因安全問題遭到重創(chuàng)。

(七)世界旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化

隨著旅游的廣泛開展，人們更加重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加重視對(duì)環(huán)境污染的治理，更加重視對(duì)世界文化遺產(chǎn)和各種文物古跡的保護(hù)，以謀求旅游發(fā)展與自然、文化和人類生存環(huán)境融為一個(gè)和諧的整體，促進(jìn)世界各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。旅游發(fā)展的前提條件就是豐富的自然旅游資源、人文旅游資源及良好的環(huán)境條件。旅游的可持續(xù)發(fā)展，是指在充分考慮旅游活動(dòng)與自然資源、社會(huì)文化和生態(tài)環(huán)境相互作用和影響的前提下，把旅游開發(fā)建立在生態(tài)環(huán)境承受能力之上，努力謀求旅游業(yè)與自然、文化和人類生存環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，并福及子孫后代的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其目的在于為旅游者提供高質(zhì)量的感受和體驗(yàn)，促進(jìn)旅游目的地居民的生活質(zhì)量不斷提高，并切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游地人民共同依賴的環(huán)境質(zhì)量。邁進(jìn)21世紀(jì)，隨著人們對(duì)資源、環(huán)境保護(hù)的重視和世界各國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)，生態(tài)旅游將成為21世紀(jì)旅游的主體。與此相符，各種綠色酒店、綠色食品、綠色營銷及保護(hù)環(huán)境、回歸自然的旅游活動(dòng)的廣泛發(fā)展，必將促進(jìn)旅游業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

第二節(jié)　中國旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

中國自20世紀(jì)改革開放以來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，人民生活富足，為這個(gè)古老的國家注入了新的活力，為中國旅游業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間。加上中國的南北跨度大，東西縱橫長，民族眾多，地方文化差異大，旅游資源十分豐富，中國的旅游現(xiàn)正在朝著國內(nèi)旅游大國、入境旅游大國、出境旅游大國發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)給中國旅游業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國旅游業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)。

一、旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位將被確立

(一)對(duì)旅游的有效需求為旅游業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)提供了最重要的資源和優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)在，決定旅游業(yè)能否發(fā)展成為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的最重要因素并不是旅游供給能力，因?yàn)樯鐣?huì)的供給能力已經(jīng)很強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國共有旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)(點(diǎn))等各類旅游企事業(yè)單位32638家，比上年末增長7.7%，具體構(gòu)成是:旅行社14927家(其中:國際旅行社1460家，國內(nèi)旅行社13467家)，星級(jí)飯店10888家(客房123.79萬間)，旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游車船公司等其他旅游企業(yè)6823家。旅游交通、旅游餐飲、旅游娛樂、旅游購物等也在旅游需求的刺激下，不斷有數(shù)量上的增加和質(zhì)量上的提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是最大的優(yōu)勢(shì)，需求則是最大的資源，關(guān)鍵是要形成社會(huì)的有效需求。從目前來看，社會(huì)對(duì)旅游的有效需求是各個(gè)領(lǐng)域中最突出的一部分。這主要表現(xiàn)在:①旅游需求的特點(diǎn)非常突出;②旅游需求的規(guī)模非常大;③旅游需求的包容量很大;④旅游需求是社會(huì)的最終需求。

(二)旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其預(yù)測(cè)證明旅游業(yè)有望成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

在判斷旅游業(yè)是否是支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要用到一個(gè)指標(biāo)，即旅游業(yè)的生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。從近幾年的發(fā)展情況來看，我國旅游業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是逐步增長的，但增長的速度并不太快。1993年我國旅游業(yè)總收入為1134億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3.27%，2001年旅游業(yè)總收入達(dá)到4995億元，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.2%，到2005年我國旅游業(yè)總收入和占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為7686億元和4.32%。旅游發(fā)展初步規(guī)劃的目標(biāo)是到2010年，這兩個(gè)指標(biāo)分別達(dá)到14000億元和8%，估計(jì)實(shí)際將超過此目標(biāo)。而世界旅游理事會(huì)于1998年發(fā)表的《中國及香港特別行政區(qū):旅游行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響》專題報(bào)告認(rèn)為，到21世紀(jì)中國將成為世界的一個(gè)主要旅游中心，旅游業(yè)將為中國創(chuàng)造龐大財(cái)富和更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并預(yù)測(cè)到2010年中國的旅游總收入將達(dá)到3萬億元;到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地，年接待1.37億的入境旅游者，而且出境旅游人數(shù)將達(dá)到1億，居世界第四位?？梢?，外國人更看好中國旅游業(yè)的發(fā)展。

即使按照中國自己的規(guī)劃目標(biāo)，到2010年也可以確立旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位?，F(xiàn)在就全世界來看，旅游業(yè)總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重的平均值是11.7%。一些旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，如西班牙，這項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到17.8%;一些經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)國家，如美國，這項(xiàng)指標(biāo)為10%。

(三)旅游業(yè)的多種功能為其成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件

旅游是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化各個(gè)方面的社會(huì)活動(dòng)，這就決定了旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)給旅游地帶來經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)文化等一系列積極的和消極的影響。從積極的方面來看，旅游具有多種功能，即經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會(huì)功能、環(huán)境功能、教育功能、娛樂功能、體育健身功能等。其中，旅游的經(jīng)濟(jì)功能是最基本的，由于旅游業(yè)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能夠帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，它不僅能增加外匯收入，平衡國際收支，而且能刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大國內(nèi)需求，增加經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大就業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境等。旅游的社會(huì)文化功能是指旅游對(duì)旅游地的社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、生活方式、民俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)等帶來的積極影響和引導(dǎo)。旅游的環(huán)境功能是旅游進(jìn)一步發(fā)展必須追求的功能，旅游所依賴的自然環(huán)境在遭到外界干擾和破壞后容易引起環(huán)境的退化和破壞，并且這個(gè)過程往往是不可逆的。因此，旅游和環(huán)境之間的關(guān)系是相當(dāng)復(fù)雜的相生相克的關(guān)系，一個(gè)區(qū)域旅游的發(fā)展有可能促成其自然和人文環(huán)境的保護(hù)，但也有可能造成其原有自然和人文環(huán)境的退化和破壞。因此，要保持旅游的可持續(xù)發(fā)展，就必須注重發(fā)揮旅游的環(huán)境功能，將旅游業(yè)發(fā)展成為真正的“無煙產(chǎn)業(yè)”、“綠色產(chǎn)業(yè)”。旅游的其他功能是旅游活動(dòng)本身就會(huì)發(fā)揮的功能，關(guān)鍵是在旅游開發(fā)和經(jīng)營中應(yīng)充分利用。旅游的這些功能的充分發(fā)揮將全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的進(jìn)步。

二、實(shí)施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國旅游發(fā)展的必然選擇

(一)綠色觀念將深入旅游者、旅游管理者和旅游經(jīng)營者

旅游者、旅游管理者和旅游經(jīng)營者等各方面將逐漸清楚地認(rèn)識(shí)到，環(huán)境是旅游發(fā)展的最基本要素和最重要基礎(chǔ)，也是旅游的主要賣點(diǎn)之一。例如，泰山，如果不是各種植被為其增添色彩，而是光禿禿的幾塊石碑，是賣不出去的。雖然從道理和規(guī)律來看，實(shí)施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是必然的、內(nèi)在的，但人們即使對(duì)這一簡單的道理的認(rèn)識(shí)也是有一個(gè)過程的，仍然需要轉(zhuǎn)換觀念，樹立旅游發(fā)展中的綠色觀念。綠色觀念深入人心將培育一代新型的旅游者、旅游管理者和旅游經(jīng)營者。這一代新型的旅游者將具有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)和追求生態(tài)旅游的強(qiáng)烈愿望，他們對(duì)可持續(xù)發(fā)展有比較明確的認(rèn)識(shí)，他們對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的促進(jìn)、形成和實(shí)施都會(huì)起到重要的作用;旅游管理者將以可持續(xù)發(fā)展思想代替急功近利思想作為管理思想的基礎(chǔ)，不僅注重旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，而且十分注重旅游的環(huán)境效應(yīng)，自覺保護(hù)旅游賴以生存和發(fā)展的環(huán)境;旅游經(jīng)營者將進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，旅游經(jīng)營破壞環(huán)境無異于自殺，所以也將在經(jīng)營活動(dòng)中重視旅游資源和環(huán)境的保護(hù)。

(二)綠色開發(fā)將成為旅游資源開發(fā)利用的方向

要保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須以綠色開發(fā)作為旅游資源開發(fā)利用的方向。所謂綠色開發(fā)就是在旅游資源開發(fā)利用的過程中，始終以可持續(xù)發(fā)展為最高目標(biāo)，以追求開發(fā)效益來替代傳統(tǒng)的追求規(guī)模的開發(fā)模式，充分利用可再生旅游資源，合理保護(hù)不可再生的旅游資源，并廣泛利用社會(huì)資源。從現(xiàn)狀來看，我國旅游資源的開發(fā)還普遍處在追求開發(fā)規(guī)模的階段，深度開發(fā)、深化利用不夠，這種粗放型的資源利用方式必然會(huì)導(dǎo)致旅游景點(diǎn)遍地開花而缺乏精品，這樣旅游景點(diǎn)的生命周期較短，不能保持永久的生命力。因此，旅游資源開發(fā)中的深化利用、追求效益和延長生命周期，是一種必然趨勢(shì)。

旅游發(fā)展有一個(gè)特點(diǎn)，就是一切可以吸引游客的東西都可以視為資源。因此，應(yīng)廣泛利用社會(huì)資源，對(duì)于分散的社會(huì)資源可以通過旅游的組合，形成有效的資源，對(duì)于有效的社會(huì)資源可以通過旅游的發(fā)展來提高其附加值。例如，現(xiàn)在正在興起的觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、工業(yè)旅游、科技旅游、教育旅游、文化旅游、體育旅游等都是對(duì)社會(huì)資源的廣泛利用和深化利用，這種利用可以說是無窮無盡的。比如酒廠過去是生產(chǎn)酒之后去賣酒，而現(xiàn)在很多酒廠都開發(fā)成了旅游景點(diǎn)，從選料工藝到最后的勾兌，游客都可參觀游覽。這樣游客不僅增長了知識(shí)，豐富了體驗(yàn)，還宣傳了酒文化，同時(shí)也提高了酒廠產(chǎn)品的知名度。可見，這種對(duì)社會(huì)資源的廣泛利用本身就是一種可持續(xù)發(fā)展。

(三)旅游產(chǎn)品的綠化趨勢(shì)

所謂旅游產(chǎn)品的綠化是指服務(wù)于旅游的旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、旅游交通以及服務(wù)于旅游者的旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店等產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、促銷等都建立在可持續(xù)發(fā)展的原則之上，突出環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保觀念，不破壞環(huán)境。

1.旅游工業(yè)的綠化

旅游工業(yè)隨著旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越來越大，其所需的上游供應(yīng)商越來越多而形成的一個(gè)工業(yè)體系。這個(gè)工業(yè)體系大體包括兩部分:一是供應(yīng)旅游企業(yè)所需的產(chǎn)品的工業(yè)部門，二是旅游工藝品和紀(jì)念品工業(yè)。其中，第一部分提供給旅游企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)盡可能地不危害環(huán)境;第二部分工業(yè)所提供的產(chǎn)品應(yīng)該是所用材料廣泛，以手工勞動(dòng)為主，地方特色鮮明的天然綠色產(chǎn)品。

2.旅游農(nóng)業(yè)的綠化

旅游農(nóng)業(yè)是直接服務(wù)于旅游企業(yè)，間接服務(wù)于旅游者。旅游農(nóng)業(yè)提供給旅游企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)該追求新、特、土、綠，即新品種、特色品種、土產(chǎn)、無污染源農(nóng)藥產(chǎn)品，這本身就是綠色產(chǎn)品，包含了環(huán)保的概念。

3.旅游交通的綠化

旅游交通包括陸路交通、水上交通、空中交通、城市觀光交通和索道交通，其基本功能是運(yùn)輸，但旅游交通還具有觀光、娛樂以及特種旅游的功能。比如游船，其主要目的不是運(yùn)輸，而是為了滿足游客的觀光、度假需求。旅游交通的發(fā)展趨勢(shì)也將是逐步使用可再生能源、循環(huán)利用不可再生資源、盡可能少地排放“三廢”，甚至是采用一些原始的交通工具，如馬車、轎子、三輪車等，或者提倡徒步旅行，以減少對(duì)旅游環(huán)境的損害。

4.景區(qū)的綠化

在各類景區(qū)中，都要大力加強(qiáng)綠化和美化，形成優(yōu)美的環(huán)境。

5.旅行社的綠化

一方面旅行社推出的旅游產(chǎn)品應(yīng)該是綠色旅游產(chǎn)品，如森林旅游、滑雪旅游、海洋旅游、沙漠旅游、探險(xiǎn)旅游等;另一方面旅行社在組織旅游的過程中，應(yīng)注重宣傳旅游可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要性，引導(dǎo)和教育旅游者自覺維護(hù)環(huán)境。

6.旅游飯店的綠化

目前，綠色飯店已經(jīng)嶄露頭角，也很快會(huì)在全國推廣，并形成一種普遍的趨勢(shì)。在“綠色浪潮”的影響下，綠色飯店的創(chuàng)建起初是企業(yè)的一種自發(fā)行為，各地都有一些飯店自行運(yùn)作。而浙江省旅游局則及時(shí)抓住這一動(dòng)向，把其上升為一種有組織、規(guī)范化的行為。浙江省旅游局與環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局以及能源部門等共同研究制定了一套創(chuàng)建綠色飯店的標(biāo)準(zhǔn)，來檢查和督促飯店企業(yè)的綠化。這不僅大幅度地降低了飯店的成本，更重要的是使飯店形成了一種新的經(jīng)營理念和市場(chǎng)形象，有利于旅游飯店業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨完善

結(jié)構(gòu)優(yōu)化本身就是生產(chǎn)力，即使在規(guī)模和總量不變的情況下，通過結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也可提高附加值和競(jìng)爭力。因此，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國旅游發(fā)展中所面臨的重要任務(wù)，也是我國旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1.行業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化

行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是通常所講的食、住、行、游、娛、購這六大要素之間的優(yōu)化。從分析我國旅游業(yè)的發(fā)展歷程來看，20世紀(jì)80年代這六大要素是全面制約旅游的發(fā)展，而后始終存在短線制約，最初的制約點(diǎn)是飯店，后來是交通。進(jìn)入90年代，短線制約大大緩和，現(xiàn)已基本不存在了，但薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。目前，購物雖是消費(fèi)彈性最大、邊際效益最高的，但它反映出一種停滯狀況，是我國旅游行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。目前，大家都已認(rèn)識(shí)到這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，但還未找到更有效的措施。江蘇省旅游局已經(jīng)設(shè)立了旅游紀(jì)念品開發(fā)專項(xiàng)基金，泰安組織了旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽，并準(zhǔn)備召開世界性的旅游紀(jì)念品博覽會(huì)，這些都是很好的嘗試。

2.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化

優(yōu)化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是多元化的市場(chǎng)，中國這樣一個(gè)大國局限于單一市場(chǎng)或少數(shù)市場(chǎng)是不夠的，不僅風(fēng)險(xiǎn)大，而且容易受制于人。因此必須形成一個(gè)多元化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要包括兩個(gè)層次:一是入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游三者之間的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游各自內(nèi)部的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從前者講，我國國家旅游局已經(jīng)明確指出，總的方針是大力發(fā)展入境旅游，積極發(fā)展國內(nèi)旅游，適度發(fā)展出境旅游。從后者看，須積極開拓入境旅游市場(chǎng)，如抓重點(diǎn)市場(chǎng)促新興市場(chǎng)，抓老客戶促新客戶等等;對(duì)于國內(nèi)旅游市場(chǎng)，各地都有市場(chǎng)優(yōu)化問題，應(yīng)形成本地市場(chǎng)、周邊市場(chǎng)和遠(yuǎn)距離市場(chǎng)的多元格局。

3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)是產(chǎn)品的多樣化，包括兩個(gè)方面:

①大的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即觀光旅游、度假旅游和特種旅游這三大旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前，我國旅游產(chǎn)品的這個(gè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，主要以文化性的觀光旅游為主，度假旅游剛剛開始，特種旅游積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但規(guī)模不足。因此，今后追求的目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)，就是這三種產(chǎn)品平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，度假旅游和特種旅游的比重應(yīng)逐步上升，而觀光旅游的比重則將相對(duì)下降。②從質(zhì)量角度分類的四類旅游產(chǎn)品即普品、精品、特品和絕品之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。現(xiàn)在，我國的旅游產(chǎn)品是普品較多，特品和絕品有一些，而精品缺乏。這是因?yàn)槲覈泻芏嗒?dú)特并令人稱絕的資源，而我們?nèi)狈?，是由于?duì)旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)不夠，沒有挖掘出其中的文化內(nèi)涵。因此，今后旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)在“精”字上下工夫。

四、區(qū)域旅游將協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)并不是均衡，區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，并不意味著所有的縣都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。應(yīng)該說，協(xié)調(diào)意味著各個(gè)地方的優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮。在現(xiàn)有的條件下，我國區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展主要表現(xiàn)在:

1.東西部旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展

東西部之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系是首先要處理好的。從現(xiàn)狀來看，東部地區(qū)是我國旅游發(fā)展的基地和主體。西部地區(qū)則是我國旅游發(fā)展的潛力和后勁所在。因此，東部地區(qū)旅游發(fā)展的主要任務(wù)是提高產(chǎn)品質(zhì)量，多出精品;西部的主要任務(wù)是創(chuàng)新，多出絕品、特品，目前的發(fā)展重點(diǎn)是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。實(shí)際上，我國東西部旅游的發(fā)展是互補(bǔ)的，互為資源市場(chǎng)，互為客源市場(chǎng)，這種互補(bǔ)關(guān)系有利于東西部旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放以來，隨著我國城市化步伐的加快，形成了一種以中心城市為主，帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展的新格局，使城市在區(qū)域旅游發(fā)展中的作用越來越重要。同時(shí)，農(nóng)民旅游也在悄然興起，從1998年國內(nèi)旅游的抽樣調(diào)查來看，農(nóng)民旅游的增長率和消費(fèi)的增長率都超過了城市旅游。因此，在區(qū)域旅游的發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展也很重要。

城鄉(xiāng)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展主要表現(xiàn)為:①城鄉(xiāng)互為旅游資源。城市的旅游資源形成了都市旅游，其產(chǎn)品形式主要是文化旅游和專題旅游，如購物旅游、娛樂旅游等，這對(duì)于鄉(xiāng)村的旅游者具有很大的吸引力;鄉(xiāng)村的旅游資源形成了鄉(xiāng)村旅游，其產(chǎn)品形式主要是生態(tài)旅游、度假旅游和特種旅游，這是長期生活在嘈雜都市的城市居民所向往的旅游趨勢(shì)。②城鄉(xiāng)互為旅游市場(chǎng)。為了追求更高層次的生活質(zhì)量，城市居民將成為鄉(xiāng)村旅游的主要客源，而鄉(xiāng)村居民將成為都市旅游的主要客源，這能促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游雙方的發(fā)展。

3.區(qū)域旅游是一種發(fā)展趨勢(shì)

旅游的經(jīng)營規(guī)律的特點(diǎn)要求跨越行政區(qū)劃的限制，建設(shè)一批發(fā)達(dá)的旅游區(qū)域。這是完全有條件的，在發(fā)展的過程中也已在逐步形成，今后，這種發(fā)展趨勢(shì)將更明顯。建立區(qū)域旅游主要有兩種形式:①鄰近區(qū)域的結(jié)合。以這種方式，在我國已經(jīng)形成了幾個(gè)旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)，如粵港澳大三角旅游區(qū)、江浙滬旅游區(qū)、環(huán)渤海旅游區(qū)。②以產(chǎn)品、線路為依托的結(jié)合。如已經(jīng)形成的長江三峽游、絲綢之路游都是這種區(qū)域旅游形式。從發(fā)展趨勢(shì)來看，這兩種形式的區(qū)域旅游都將有較大的發(fā)展，這種發(fā)展的態(tài)勢(shì)會(huì)形成一個(gè)很好的局面，使全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成成為一種必然。

五、旅游經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

改革開放20年來，旅游發(fā)展基本上是靠外延的擴(kuò)大，靠粗放型的增長方式來支撐的。因此，市場(chǎng)環(huán)境好的時(shí)候企業(yè)效益高，反之企業(yè)效益下降。普遍缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，也缺乏真正的競(jìng)爭力。所以，完成增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變是今后最重要的一個(gè)任務(wù)。這種增長方式向集約型的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)為以下趨勢(shì):

1.大規(guī)模投入的勢(shì)頭減緩

所謂旅游業(yè)“投資小、見效快、利潤高、創(chuàng)匯多”的神話在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)投資起到了一些刺激作用，同時(shí)也起到了一些誤導(dǎo)作用。旅游業(yè)在經(jīng)過了短期內(nèi)的幾個(gè)黃金時(shí)期之后，一方面因?yàn)樾袠I(yè)效益欠佳;另一方面，從發(fā)展角度看，大規(guī)模投入的勢(shì)頭必然減緩。

2.市場(chǎng)開拓的力度普遍加大

不僅是各級(jí)旅游局和各個(gè)旅游企業(yè)，也包括各個(gè)旅游城市的政府都會(huì)大幅度增強(qiáng)市場(chǎng)開拓的力度，開拓客源，降低成本，提高效益，這就是集約型的增長方式。

3.效益觀念普遍加強(qiáng)

在市場(chǎng)環(huán)境好的時(shí)候，大家效益觀念都較弱，以為只要埋頭工作，效益就來了，而現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境不好了，效益差了，效益觀念就會(huì)普遍增強(qiáng)，各類應(yīng)變措施將被普遍采用。

六、旅游管理從經(jīng)驗(yàn)管理走向知識(shí)化管理

旅游經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上來說就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，至少是最適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)。因此，旅游管理應(yīng)走向知識(shí)化管理。而知識(shí)化管理既意味著對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的管理，也意味著以知識(shí)為基礎(chǔ)的管理，是建立在旅游業(yè)良好的信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)之上并且超越了信息中心或?qū)I(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理的一種全新管理模式，其目的是充分挖掘和利用旅游業(yè)的知識(shí)資源，運(yùn)用現(xiàn)代化管理的科學(xué)理論和科技，建立合理的、科學(xué)的管理體制，提高管理效率，運(yùn)用科學(xué)管理技術(shù)方法，進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、盈虧平衡分析、輔助決策等。其包含兩個(gè)層次:一是行業(yè)管理，就是各級(jí)旅游局對(duì)各級(jí)旅游事業(yè)的管理，其知識(shí)化程度主要取決于各級(jí)旅游局管理人員的素質(zhì)及知識(shí)應(yīng)用的程度;二是企業(yè)管理，就是各類企業(yè)對(duì)各自事業(yè)的管理，其知識(shí)化程度取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新?，F(xiàn)在兩個(gè)層次都存在不足，因此，加強(qiáng)知識(shí)化管理是一個(gè)歷史性的任務(wù)，也是一個(gè)歷史性的趨勢(shì)。知識(shí)化管理的主要任務(wù)是創(chuàng)新知識(shí)，培訓(xùn)人才。旅游領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:①?zèng)Q策創(chuàng)新，即決策要科學(xué)化、民主化，要有科學(xué)依據(jù);②管理創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來了組織結(jié)構(gòu)和管理架構(gòu)的革命性變化，垂直型將為扁平化所取代，這就導(dǎo)致管理科學(xué)的革命;③旅游理論科學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的成熟與理論的成熟是緊密聯(lián)系在一起的，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新更需要理論的超前創(chuàng)新;④技術(shù)創(chuàng)新，旅游業(yè)的發(fā)展也需要技術(shù)創(chuàng)新，如旅游信息技術(shù)在營銷網(wǎng)絡(luò)化方面的開拓技術(shù)、旅游資源的開發(fā)技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、旅游環(huán)境的保護(hù)技術(shù)等。旅游人才的培訓(xùn)應(yīng)注意如何面對(duì)實(shí)際、面對(duì)發(fā)展、面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的需要。

七、旅游競(jìng)爭的文化性越來越突出

文化性是旅游的一個(gè)重要性質(zhì)。實(shí)際上旅游本身的文化功能是內(nèi)在的，旅游企業(yè)是生產(chǎn)文化、經(jīng)營文化和銷售文化的企業(yè)，旅游者的旅游本質(zhì)上就是購買文化、消費(fèi)文化和享受文化。從旅游企業(yè)在市場(chǎng)上的運(yùn)作來說，競(jìng)爭可分為三個(gè)層次，即價(jià)格競(jìng)爭、質(zhì)量競(jìng)爭和文化競(jìng)爭。其中，價(jià)格競(jìng)爭是最低層次的也是更普遍的競(jìng)爭方式，而文化競(jìng)爭則是更高層次的競(jìng)爭。因此，在旅游發(fā)展的過程中，文化性競(jìng)爭將越來越突出。在具體的發(fā)展過程中，首先應(yīng)注重文化內(nèi)涵的挖掘，其次要注重文化形式的表現(xiàn)，同時(shí)還要注重過程和細(xì)節(jié)的文化性。

八、旅游發(fā)展模式的國際化趨勢(shì)

旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的旅游發(fā)展模式一般是先發(fā)展國內(nèi)旅游，再發(fā)展入境旅游，而后發(fā)展出境旅游。而我國旅游發(fā)展所走的是一條完全不同的道路，我國是以解決最短缺的外匯收入為起點(diǎn)，超前在國民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)展國際旅游。20年來的發(fā)展，達(dá)到了設(shè)想的初衷，但也不可避免地遺留了一些問題。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展和人們生活水平的提高，國內(nèi)旅游開始興起，并迅猛發(fā)展。近幾年，出國旅游方興未艾，使中國旅游的發(fā)展模式產(chǎn)生了根本性的變化，也為我們?cè)谛率兰o(jì)開創(chuàng)國際化發(fā)展模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在開創(chuàng)國際化發(fā)展模式的過程中，將出現(xiàn)以下趨勢(shì):

1.環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量亟待改善

我國與其他發(fā)達(dá)國家的最大差距就在于環(huán)境質(zhì)量。因此，我們的旅游要與國際接軌，就必須加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量，營造一個(gè)愉悅的旅游環(huán)境。在自然環(huán)境方面，我們必須擁有清新的空氣、清潔的水體、清爽的市容。在社會(huì)環(huán)境方面，首先要有安定團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面和健康安全的社會(huì)環(huán)境。其次要改變旅游目的地居民對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)與態(tài)度，并進(jìn)一步改善他們與旅游者之間的關(guān)系。同時(shí)還要盡可能減少旅游發(fā)展給旅游目的地居民帶來的沖擊及其對(duì)具有較高旅游資源價(jià)值的民風(fēng)民俗的影響。另外，要提高旅游目的地居民的整體素質(zhì)，其中最重要的是道德水準(zhǔn)和文化素質(zhì)。

2.體制和機(jī)制有待進(jìn)一步改革

為了與國際旅游接軌，我國旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)要向以下幾個(gè)方面發(fā)展:

(1)旅游經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化趨勢(shì)。在這里主要是要處理好市場(chǎng)化的旅游經(jīng)濟(jì)體制與政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展體制之間的關(guān)系?！罢鲗?dǎo)”不是“政府主宰”，不能沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高度集權(quán)、首長拍板的指揮模式來管理屬于經(jīng)濟(jì)范疇且關(guān)聯(lián)特別廣、競(jìng)爭特別強(qiáng)的旅游業(yè)，因?yàn)檫@樣會(huì)行政關(guān)卡過多，地域限制過嚴(yán)，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長官意志盛行?！罢鲗?dǎo)”也不是“政府包辦”或“政府主財(cái)”，而是由政府制定政策、法規(guī)、規(guī)劃，創(chuàng)造環(huán)境，開拓市場(chǎng)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀引導(dǎo)。而旅游發(fā)展本身是一個(gè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的過程，政府也必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)來對(duì)其發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。

(2)企業(yè)運(yùn)營體制的國際化趨勢(shì)。這主要體現(xiàn)為旅游企業(yè)管理制度的現(xiàn)代化趨勢(shì)，即通過推行現(xiàn)代企業(yè)制度使旅游企業(yè)逐步形成一種國際化的運(yùn)營機(jī)制以及發(fā)展政策的國際化趨勢(shì)，即采用國際上慣用的和成功的發(fā)展政策來激勵(lì)旅游投資和企業(yè)的發(fā)展。

(3)競(jìng)爭體系的完善化趨勢(shì)?，F(xiàn)在，各國的旅游競(jìng)爭已經(jīng)形成為一個(gè)完整的體系，即以企業(yè)競(jìng)爭為基礎(chǔ)，以聯(lián)合競(jìng)爭為主體，以國家直接參與和組織競(jìng)爭為龍頭。為了使該體系進(jìn)一步完善并正常發(fā)揮作用，管理要素在其中應(yīng)發(fā)揮越來越重要的作用，不僅是企業(yè)的微觀管理在競(jìng)爭中發(fā)揮重大作用，政府宏觀管理的作用也日益突出。政府宏觀管理較通行的做法，一是增加投入，二是組織國家級(jí)的大型活動(dòng)，三是全面調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行秩序的調(diào)控，促進(jìn)質(zhì)量和形象的改善。

(4)營銷機(jī)制的海外聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)?，F(xiàn)在我國各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門的駐外機(jī)構(gòu)很多，但是它們之間的互相配合不足。實(shí)際上各種駐外機(jī)構(gòu)都應(yīng)該具有宣傳中國、宣傳旅游的職能，如將這種力量組合和凝聚起來，就可以形成一個(gè)海外聯(lián)動(dòng)的營銷機(jī)制，這將很有力地?cái)U(kuò)大中國在國際上的影響。

九、法制體系的規(guī)范化趨勢(shì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建立規(guī)范的法制體系是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障，也是旅游發(fā)展的大趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為:

1.旅游立法體系化

旅游立法體系包括以下六個(gè)方面的法律和規(guī)章:

(1)國家大法。國家大法現(xiàn)在正在逐步建立和完善，其中涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的很多，如公司反不正當(dāng)競(jìng)爭法、價(jià)格法等，這些大法對(duì)旅游的發(fā)展起著決定性的作用。

(2)旅游法。國家旅游局一直在積極執(zhí)行，但是和國家最急需的那些大法相比，處于次要地位，因此現(xiàn)在更多的是依靠國家大法。

(3)國務(wù)院法規(guī)。目前，涉及旅游業(yè)的只有《旅行社管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》。國務(wù)院法規(guī)操作性很強(qiáng)，其相關(guān)條例的建立可以為旅游法的出臺(tái)創(chuàng)造條件。

(4)地方旅游管理?xiàng)l例?，F(xiàn)在已有20個(gè)省市出臺(tái)了旅游管理?xiàng)l例，基本上形成了省級(jí)法制體系，這也為全國性的旅游法規(guī)的建立奠定了基礎(chǔ)。

(5)旅游部門規(guī)章制度。

(6)其他部門的相關(guān)法規(guī)。這六個(gè)方面的法律和規(guī)章，互相補(bǔ)充，互為基礎(chǔ)和條件，形成了一個(gè)完整的體系。

2.旅游執(zhí)法權(quán)威化

旅游執(zhí)法是最薄弱的環(huán)節(jié)，目前主要有三種方式:

(1)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理制度。已經(jīng)形成體系較完整的三級(jí)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，作為授權(quán)管理的執(zhí)法隊(duì)伍，在逐步發(fā)揮作用。

(2)旅游警察制度。這是一些地方學(xué)習(xí)泰國采取的一種創(chuàng)新方式。旅游警察制度建立起來之后，將形成一支機(jī)動(dòng)的旅游執(zhí)法隊(duì)伍。但是這種方式能不能普及，還有待研究。還有的地方建立了旅游流動(dòng)法庭制度，現(xiàn)場(chǎng)解決糾紛。

(3)部門聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法方式。由于旅游執(zhí)法力度弱、手段少，所以需采取部門聯(lián)動(dòng)的方式，即旅游部門、公安部門、工商部門等聯(lián)合執(zhí)法。實(shí)際上是借助工商的法規(guī)和公安的手段來加大旅游市場(chǎng)的執(zhí)法力度，對(duì)治理旅游市場(chǎng)的秩序起到了作用。

今后上述三個(gè)方面的共同發(fā)展將形成旅游執(zhí)法權(quán)威化的發(fā)展趨勢(shì)。

十、大中華旅游圈的興起

大中華旅游圈包括三個(gè)層次:第一層次是內(nèi)地和香港、澳門組成的現(xiàn)實(shí)層次。隨著香港、澳門的回歸，這一旅游圈已經(jīng)形成。從數(shù)量看，1998年三地旅游創(chuàng)匯的總收入是250億美元，已占世界市場(chǎng)總份額的6%。第二層次是中國內(nèi)地和港、澳、臺(tái)所組成的需進(jìn)一步發(fā)展的旅游圈。這一層次加在一起，旅游創(chuàng)匯大約為300多億美元，占世界市場(chǎng)份額的8%。第三層次是世界華人經(jīng)濟(jì)圈，即散布在世界各地的海外華人，總共約有6000萬人，擁有兩萬億美元的資產(chǎn)總額，構(gòu)成了一個(gè)大范圍的大中華旅游圈。

大中華旅游圈的興起是歷史發(fā)展的必然，它的形成和發(fā)展將極大地提高中國旅游業(yè)的國際競(jìng)爭力，創(chuàng)建大中華旅游圈也是中國旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的希望所在。