“振興中華，從我做起”，這是改革開放初期的大學生所喊出的響亮的口號。這個口號鼓舞著無數(shù)青年學子投身于祖國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，在各自的工作崗位上建功立業(yè)。在新的歷史時期，大學生應(yīng)當繼續(xù)堅持以振興中華為己任，努力做到立報國之志、增建國之才、踐愛國之行。在不同歷史條件下，人們報效祖國的方式往往是不同的。當代大學生能夠報效祖國的方式更是多樣化的，路就在自己的腳下，關(guān)鍵是要腳踏實地地向前走。

報國之志是愛國之情、憂國之心的深化。愛國不分先后，愛國也不在于做大事還是小事。一個人盡其所能，為國家和人民作出了力所能及的貢獻，就可以無愧于愛國者的稱號。

同學們無論以什么樣的方式來報效祖國，都要自覺弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，努力學習，實實在在地掌握一門有用的本領(lǐng)。

思考題：

1．中華民族有哪些優(yōu)良的愛國主義傳統(tǒng)？大學生應(yīng)當如何繼承和發(fā)揚愛國主義優(yōu)良傳統(tǒng)？

2．面對世界經(jīng)濟全球化和互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，應(yīng)如何評價愛國主義傳統(tǒng)的價值和意義？

3．在經(jīng)濟全球化條件下，如何發(fā)揚愛國主義精神？

延伸閱讀

共創(chuàng)兩岸關(guān)系未來建設(shè)兩岸命運共同體

“葬我于高山之上兮，望我大陸。大陸不可見兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故鄉(xiāng)。故鄉(xiāng)不可見兮，永不能忘。天蒼蒼，野茫茫，山之上，國有殤。”——于右任

維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是每個主權(quán)國家的神圣權(quán)利，也是中華兒女的共同心愿。兩岸同胞同根同源、同文同種，歷來是命運與共的。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、兩岸聯(lián)系日益密切的今天，兩岸是割舍不斷的命運共同體。面對新形勢，國共兩黨和兩岸雙方要堅定信心、增進互信，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程，攜手建設(shè)兩岸命運共同體。為此，兩岸同胞應(yīng)強化兩岸命運共同體意識，心往一處想，勁往一處使，攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系新未來，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

一、兩岸關(guān)系的歷史背景

中國近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的歷史，也是中國人民為爭取民族獨立，維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴而英勇奮斗的歷史。臺灣問題的產(chǎn)生與發(fā)展，都與這段歷史有著緊密的聯(lián)系。臺灣自古就是中國不可分割的領(lǐng)土，從1949年中華人民共和國成立與以蔣介石為首的國民黨集團從中國大陸敗退臺灣，臺灣問題由此產(chǎn)生。為了維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，中國共產(chǎn)黨和國民黨曾經(jīng)為了民族大業(yè)合作、再合作，最后兩黨關(guān)系破裂，幾十年來兩黨由于歷史原因為推動兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)風風雨雨。

（一）國共兩次合作

1．第一次國共合作

1924年1月，國共兩黨在廣州實現(xiàn)了第一次合作，點燃了大革命的烈火，譜寫了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民進行反帝反封建革命的篇章。國民黨一大的召開，標志著國民黨改組的完成和第一次國共合作的正式建立。這是年輕的中國共產(chǎn)黨開始實踐民主革命綱領(lǐng)和統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的重大勝利，也是孫中山先生推動中國革命的歷史功績，標志著他一生最為重要的轉(zhuǎn)變。國共合作的建立，使中國共產(chǎn)黨能夠公開宣傳和組織群眾，領(lǐng)導和推動工農(nóng)運動的蓬勃發(fā)展，為新的革命高潮的到來奠定了基礎(chǔ)。

2．第二次國共合作

日本對華侵略不斷加深、民族危機空前嚴重的情況下，1937年9月國民黨中央通訊社公布《中共中央為公布國共合作宣言》，第二次國共合作歷時近十年。第二次國共合作是在中國共產(chǎn)黨倡導的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，國共兩黨捐棄前嫌、求同存異、相忍為國、相互作出妥協(xié)的結(jié)果，是中國近代史上的重大政治事件。第二次國共合作，對中華民族贏得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，對推動中國的民主和進步，做出了極其重要的歷史貢獻，對新時期推進海峽兩岸關(guān)系和國共關(guān)系發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實啟示。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，第二次國共合作的破裂?？箲?zhàn)勝利后，蔣介石為了搶奪勝利果實國民黨在完成了全面挑起內(nèi)戰(zhàn)的準備之后，于1946年6月26日以2l萬余兵力進攻中原解放區(qū)。至此，國民黨發(fā)動的中國內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)。至此，國共兩黨的第二次合作徹底破裂了。

（二）“統(tǒng)一”成為兩岸同胞的愿望

自1949年臺灣問題形成以來，大陸始終把解決臺灣問題、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作為自己的神圣職責，進行了長期不懈的努力。1978年，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會作出把中國共產(chǎn)黨和中國國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，中國的發(fā)展從此進入歷史新時期?！陡媾_灣同胞書》就是在這個重要歷史背景下發(fā)表的。

談到統(tǒng)一，習近平主席在會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團時指出：當前兩岸關(guān)系雖然面臨一些新情況新問題，但和平發(fā)展的大趨勢沒有改變。國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中華民族在探尋民族復(fù)興強盛之道的過程中飽經(jīng)苦難滄桑。習近平主席還強調(diào)“統(tǒng)則強、分必亂”，這是一條歷史規(guī)律。中華民族偉大復(fù)興與兩岸同胞前途命運緊密相連。臺灣的前途系于國家統(tǒng)一，臺灣同胞的福祉離不開中華民族的強盛。當前，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標，都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。對臺灣來說，這是福音、是歷史機遇。希望臺灣同胞同大陸同胞一道，在推進中華民族偉大復(fù)興和實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的進程中，把握住機遇，相互扶持，緊密合作，為過上和平安寧、幸福美好生活，為在世界上共享中華民族尊嚴和榮耀而攜手奮斗。

二、兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)驗和啟示

中國共產(chǎn)黨對臺方針政策經(jīng)歷了一個怎樣的演變歷程？當前及今后一段時間對臺方針政策是怎么樣的？只有理清了上述問題，我們才能更好地認識兩岸關(guān)系的實質(zhì)，從而更好地把握兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢。習近平主席講兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)驗和啟示概括地說，就是要堅持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，堅持開展兩岸協(xié)商談判、推進各領(lǐng)域交流合作，堅持為兩岸民眾謀福祉。

（一）大陸提出了一系列對臺方針政策

推動兩岸關(guān)系發(fā)展，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，最重要的是要遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，中國共產(chǎn)黨制定和實施的對臺工作大政方針順應(yīng)了時代潮流和歷史趨勢，把握了民族根本利益和國家核心利益，體現(xiàn)了尊重歷史尊重現(xiàn)實、尊重人民愿望的實事求是精神，反映了對兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻認識，從而推動兩岸關(guān)系發(fā)展取得了歷史性成就。我們要繼續(xù)長期堅持和全面貫徹這些被實踐證明是正確的大政方針，繼續(xù)推動祖國和平統(tǒng)一進程不斷向前邁進。

1．“和平統(tǒng)一，一國兩制”的偉大構(gòu)想

談到政策，“和平統(tǒng)一、一國兩制”是最佳方式。鄧小平同志根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，從中華民族根本利益和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，在毛澤東同志、周恩來同志關(guān)于爭取和平解決臺灣問題思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“一國兩制”偉大構(gòu)想，為確立“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針作出了歷史性貢獻。接著，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，決定把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)上來。與此同時，海峽兩岸的中國人、港澳同胞以及海外僑胞、華人，都殷切期望兩岸攜手合作，共同振興中華。在這樣的歷史條件下，中國政府出于對整個國家民族利益與前途的考慮，本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實、實事求是、照顧各方利益的原則，提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針。“和平統(tǒng)一、一國兩制”是建設(shè)中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分，是中國政府一項長期不變的基本國策。

1949年以來，兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變，也不可能改變。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，是結(jié)束政治對立，不是領(lǐng)土和主權(quán)再造。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護中華民族根本利益。習近平主席表示，在涉及國家統(tǒng)一和中華民族長遠發(fā)展的重大問題上，我們旗幟鮮明、立場堅定，不會有任何妥協(xié)和動搖。我們將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，因為以和平的方式實現(xiàn)統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的整體利益?！耙粐鴥芍啤痹谂_灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺灣同胞利益的安排?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，我們認為，這也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。

2．《告臺灣同胞書》的順勢發(fā)表

1979年元旦，中國全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示了爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針，兩岸關(guān)系發(fā)展由此揭開新的歷史篇章?！陡媾_灣同胞書》明確提出，實現(xiàn)中國的統(tǒng)一，是人心所向，大勢所趨；一定要考慮現(xiàn)實情況完成祖國統(tǒng)一的大業(yè)，在解決統(tǒng)一問題時尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法，不使臺灣人民蒙受損失?！陡媾_灣同胞書》明確提出，寄希望于臺灣人民，也寄希望于臺灣當局?！陡媾_灣同胞書》明確倡議，通過商談結(jié)束臺灣海峽軍事對峙狀態(tài)，撤除阻隔兩岸同胞交往的藩籬，推動自由往來，實現(xiàn)通航、通郵、通商，開展經(jīng)濟文化交流?！陡媾_灣同胞書》的發(fā)表標志著解決臺灣問題的理論和實踐進入了一個新的歷史時期。

《告臺灣同胞書》發(fā)表以來，在兩岸同胞和各界人士共同努力下，兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化。1987年底，兩岸同胞長期隔絕狀態(tài)被打破，兩岸同胞交往日益密切，兩岸經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展，形成互補互利的格局。

3．“九二共識”繼往開來

1992年11月，中國兩會就解決事務(wù)性商談中如何表明堅持一個中國原則的態(tài)度問題，找到了解決辦法，達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，即“九二共識”。兩岸達成“九二共識”，雙方在此基礎(chǔ)上舉行首次“汪辜會談”。2005年，國共兩黨領(lǐng)導人實現(xiàn)歷史性會談，達成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”2008年3月，臺灣局勢發(fā)生積極變化，兩岸關(guān)系迎來難得歷史機遇。2008年5月以來本著建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，兩岸協(xié)商在“九二共識”的基礎(chǔ)上得到恢復(fù)并取得重要成果，兩岸全面直接雙向“三通”邁出歷史性步伐。雙方妥善處理一系列問題，保持兩岸關(guān)系改善和發(fā)展勢頭，推動兩岸關(guān)系展現(xiàn)出和平發(fā)展的前景。

今天，兩岸同胞往來之頻繁、經(jīng)濟聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。中國人民維護臺海和平、推動兩岸關(guān)系發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的事業(yè)日益贏得國際社會理解和支持，世界各國普遍承認一個中國的格局不斷鞏固和發(fā)展。沒有“九二共識”,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可想象的?！熬哦沧R”的重要性有四:

(1)確認。即對兩岸關(guān)系歷史演進和現(xiàn)實狀況的共同確認。這種確認當然意味著兩岸雙方都無意于脫離兩岸關(guān)系發(fā)展的既有軌道。這種確認也體現(xiàn)出兩岸的相互尊重和，。，平等對待,體現(xiàn)出兩岸在分歧的立場中，有著重要的共同交集，即兩岸同屬一個民族——中華民族，同屬一種文化——中華文化，兩岸可以在這樣的大格局下，在共同追求繁榮昌盛中，經(jīng)由和平發(fā)展的過程，逐步尋找解決問題的方案。

(2)定位。即對兩岸關(guān)系和平發(fā)展時期兩岸的相互定位確立了重要的基礎(chǔ)。中國國民黨馬英九主席多次在各種場合明確表示:“兩岸關(guān)系不是國與國的關(guān)系，而是地區(qū)與地區(qū)的特殊關(guān)系。”最近，前“美國在臺協(xié)會理事主席”卜睿哲在一場學術(shù)研討會中重新兜售“兩個中國”概念，馬英九當局發(fā)言人當即表示:“臺灣的立場非常清楚，就是秉持一個中國，各自表述的‘九二共識’，在中華民國憲法架構(gòu)下，兩岸互不承認主權(quán),互不否認治權(quán)，努力求同存異、擱置爭議，追求兩岸的和平發(fā)展。”這樣的定位為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了可能。

(3)雙贏?！熬哦沧R”為兩岸平等協(xié)商、相互讓步提供了理論依據(jù)和回旋空間。經(jīng)由互諒互讓，它使一些看似無解的問題，獲得了雙方都能接受的解決。它使雙方避免對抗和內(nèi)耗，加強交流與合作，讓兩岸人民共享和平發(fā)展的紅利。它為兩岸雙贏確立了基礎(chǔ)，開辟了廣闊的空間，展現(xiàn)了美好的愿景。

(4)務(wù)實?！熬哦沧R”為兩岸處理相關(guān)事務(wù)的行為準則奠定了基礎(chǔ)。它不是糾纏于分歧，更不是擴大分歧，它本身就充分體現(xiàn)了擱置爭議、求同存異的務(wù)實的精神，因此，在“九二共識”基礎(chǔ)上，經(jīng)由兩會協(xié)商，在短短三年間，雙方即達成多項協(xié)議和1項共識，特別是ECFA的簽署，更是把兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶入雙贏的更高境界。

“九二共識”雖然是各自以口頭方式表述的共識，但其過程和內(nèi)容均有明確的文件和文字記錄，是任何人、任何政治勢力都否定不了、歪曲不了的。我們要求臺灣當局領(lǐng)導人明確承認“九二共識”，就是要求他回到“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的立場上來，求同存異、擱置政治歧見、面向未來、務(wù)實談判。

4．“八項主張”繼承和發(fā)展

1995年1月30日，中共中央總書記、國家主席江澤民在中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦等單位舉辦的新春茶話會上，發(fā)表了題為《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話。江澤民同志提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，豐富和發(fā)展了對臺方針政策。

江澤民這一重要講話繼承和發(fā)展了鄧小平“和平統(tǒng)一、一國兩制”的思想，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國政府團結(jié)兩岸同胞，共同完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的決心和誠意，是解決臺灣問題的綱領(lǐng)性文件，對發(fā)展兩岸關(guān)系、推動祖國和平統(tǒng)一進程具有重大歷史意義和現(xiàn)實指導意義。江澤民在這一講話中，就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系，推進祖國和平統(tǒng)一進程的若干重要問題提出了八項看法和主張。主要內(nèi)容包括：

第一，堅持一個中國原則。第二，對于臺灣同外國發(fā)展民間性經(jīng)濟文化關(guān)系，我們不持異議。第三，進行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判。第四，努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國人不打中國人。第五，要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟交流與合作，以利于兩岸經(jīng)濟共同繁榮，造福整個中華民族。第六，中華文化始終是維系全體中國人的精神紐帶，也是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的一個重要基礎(chǔ)。第七，臺灣同胞不論是臺灣省籍，還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟。第八，我們歡迎臺灣當局的領(lǐng)導人以適當身份前來訪問；我們也愿意接受臺灣方面的邀請前往臺灣。

制定和實施的對臺工作大政方針，順應(yīng)了時代潮流和歷史趨勢，把握了民族根本利益和國家核心利益，體現(xiàn)了尊重歷史、尊重現(xiàn)實、尊重人民愿望的實事求是精神，反映了對兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻認識，從而推動兩岸關(guān)系發(fā)展取得了歷史性成就。我們要繼續(xù)長期堅持和全面貫徹這些被實踐證明是正確的大政方針，繼續(xù)推動祖國和平統(tǒng)一進程不斷向前邁進。

（二）兩岸歷史性的會晤

1．汪辜會談：兩岸走向和解的歷史性突破

“九二共識”為兩會商談和“汪辜會談”奠定了基礎(chǔ)。1993年4月27日上午10時，海協(xié)會會長汪道涵與海基會董事長辜振甫，在新加坡正式舉行第一次“汪辜會談”“汪辜會談”對發(fā)展兩岸關(guān)系、擴大兩岸經(jīng)貿(mào)、科技合作和人員往來、各項交流產(chǎn)生了積極的作用。這是海峽兩岸高層人士在長期隔絕之后的首度正式接觸，是兩岸走向和解的歷史性突破，是兩岸關(guān)系發(fā)展的“重要里程碑”?！巴艄紩劇蓖苿恿藘砂秴f(xié)商，也帶動了兩岸交流的蓬勃發(fā)展。直至1998年，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸氣氛有所緩和，辜振甫與汪道涵才再度會面。這次會晤開啟了兩岸政治對話，雙方還達成了包括兩岸繼續(xù)進行政治對話及汪道涵會長應(yīng)邀訪問臺灣的“四項共識”。。

2．江丙坤訪問大陸：破冰之旅

2005年3月，江丙坤以中國國民黨副主席身份訪問大陸，這是56年來中國國民黨首次正式組團訪問大陸。江丙坤表示，此次大陸之行既是“緬懷之旅”，也是“經(jīng)貿(mào)之旅”。江丙坤大陸之行，被視作兩岸間第一次“黨對黨”正式接觸，臺灣傳媒更用“破冰之旅”來形容這次行程所代表的意義。同時，雙方就加強兩岸經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域交流與合作廣泛交換了看法，為進一步推動兩岸關(guān)系起到了積極作用。

3．胡連會晤：60年來國共主要領(lǐng)導人首次會談

2005年4月29日，時任國民黨主席的連戰(zhàn)與胡錦濤在人民大會堂會面，正式開始其在大陸的“和平之旅”。胡錦濤表示這是中國共產(chǎn)黨和中國國民黨關(guān)系史上的一件大事，兩黨共同邁出了歷史性的一步。這是六十年來國共兩黨主要領(lǐng)導人首次會談，標志著國共兩黨告別長達70年的恩怨史,在新的條件下開辟了兩岸“黨與黨”對話的新篇章。連戰(zhàn)此次之行及隨后的江丙坤、連戰(zhàn)尋親之旅，蕭萬長的融冰之旅，宋楚瑜的搭橋之旅，吳伯雄的雨過天晴之旅、雙贏之旅，共同開啟了2005年之后兩岸關(guān)系有效溝通、坦誠交流的新局面，更為日后的臺海交流和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4．胡蕭會晤：兩岸1949年以來首次最高層接觸

2008年4月，胡錦濤在海南博鰲會見兩岸共同市場基金會董事長蕭萬長。蕭萬長是贏得勝選的臺灣地區(qū)領(lǐng)導人馬英九的副手，即臺灣地區(qū)副領(lǐng)導人?！昂挄北徽J為是1949年以來海峽兩岸最高層的直接會談，同時也預(yù)示著臺?；嘏?。隨后，國民黨方面宣布，將以海基會與海協(xié)會作為兩岸談判和對話的第一軌道，國共論壇和其他交流管道作為第二軌道，6月重啟兩岸對話。同時，還正式公布了實施兩岸“直航包機”的具體時間表。而內(nèi)定將出任“海峽交流基金會董事長”的江丙坤更是表示，希望讓兩岸真正消除隔閡，加強雙贏與互動。

5．江陳會晤：江丙坤會見陳云林:兩會時隔10年再協(xié)商

2008年6月，江丙坤率?；鶗韴F前往北京﹐時隔近10年的海協(xié)會與?；鶗蓵f(xié)商之門重新開啟。這次復(fù)談，就“兩岸周末包機”等議題展開協(xié)商，兩岸協(xié)商大門于此正式打開。2008年11月，海協(xié)會會長陳云林率領(lǐng)代表團赴臺灣，針對兩岸包機直航新航線及增加班次與航點、兩岸海運直航、全面通郵等問題進行協(xié)商。這是海協(xié)會與?；鶗锥仍谂_灣舉行的協(xié)商談判。本次協(xié)議內(nèi)容生效后，兩岸全面開啟“三大通”。此后，江丙坤與海協(xié)會會長陳云林至2012年8月舉行了八次兩岸海協(xié)?；鶅蓵I(lǐng)導人會談，簽署了18項協(xié)議。八次陳江會，推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作貢獻不可磨滅。

6.習連會晤：描繪“兩岸一家親”的兩岸前景

習近平總書記2014年2月18日在北京釣魚臺國賓館會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士。臺灣媒體對此給予高度關(guān)注和評價，認為“習連會”描繪兩岸前景，習近平最新對臺政策論述充滿“兩岸一家親”的溫情，充實并鞏固“一中框架”的內(nèi)涵。臺灣“中央社”報道說，習近平發(fā)表2014年以來最重要的對臺政策談話，以中華民族復(fù)興為主軸，重提“九二共識”。該社援引專家的話說，習近平最新對臺政策談話著重歷史、血脈、命運、中華民族復(fù)興，把中國夢與兩岸夢相聯(lián)結(jié)。

7．習朱會晤：習近平盼思兩岸未來

2015年5月5日上午，中共中央總書記習近平與國民黨主席朱立倫在北京舉行了會見。這被認為是兩岸關(guān)系處于新的重要節(jié)點上的一次歷史性會面。在國民黨“執(zhí)政近7年后，島內(nèi)局勢出現(xiàn)新的復(fù)雜局面，國民黨在去年“九合一”選舉中慘敗，島內(nèi)接連發(fā)生“反服貿(mào)協(xié)議”的“太陽花運動”以及反對加入亞投行的鬧劇。這些島內(nèi)新問題也影響著兩岸關(guān)系。習近平就建設(shè)兩岸命運共同體提出5點主張，表示國共兩黨和兩岸雙方“不僅要求同存異，更應(yīng)努力聚同化異”。習近平在“習朱會”上提出了一個問句：“兩岸關(guān)系的路應(yīng)該如何走”，這問題不是在問朱立倫，而是在問臺灣社會。兩岸確乎走到了另一個彷徨歧路的路口，“該如何走”，每一個人都應(yīng)該再問一問自己。就兩岸間長期存在的政治分歧和難題提出應(yīng)“慮善以動，動惟厥時”。援引自《尚書》的這句古語也在臺灣引起媒體關(guān)注，冀望中國國民黨主席朱立倫能承擔政治責任，把握住歷史時機，促進兩岸政治問題的解決。

引人關(guān)注的是，習近平和朱立倫不約而同打上了藍色領(lǐng)帶。習近平強調(diào)臺灣參與區(qū)域合作要以一中為原則，并正面回應(yīng)朱立倫所提臺灣加入亞投行的細節(jié)。習近平主張國共探討兩岸和平制度框架，朱立倫談求同尊異、習近平說聚同化異，朱立倫呼吁區(qū)域合作、習近平盼思兩岸未來。

”

三、新形勢下兩岸關(guān)系和平發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

當前有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的因素不斷增加，不利因素受到遏制，只要兩岸雙方有誠意并加以努力，未來兩岸關(guān)系前景看好。但是受國際關(guān)系的影響以及臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力的干擾，兩岸關(guān)系和平發(fā)展依然面臨挑戰(zhàn)。

（一）新形勢下兩岸關(guān)系和平發(fā)展的機遇

1．臺灣對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極因素

（1）國民黨積極籌備2016年大選，國共有望再攜手推進兩岸和平發(fā)展。馬英九出席7月19日舉行的國民黨代表大會，提名洪秀柱為國民黨2016“大選”參選人。馬英九認為，只要洪秀柱跟上進度，將可以火力全開，發(fā)揮真正實力。洪秀柱獲得多位國民黨高層的認可。據(jù)臺灣“中央社”報道，洪秀柱2日表示，自己的兩岸政策獲前國民黨主席連戰(zhàn)肯定。洪秀柱表示，連戰(zhàn)說2005年“胡連會”五大愿景中有一項是達成和平協(xié)議，連戰(zhàn)認為為了臺灣好，要落實。洪秀柱說，連戰(zhàn)非常認同她的兩岸政策能深化、延續(xù)與強化。洪秀柱6月10日發(fā)表政見，在兩岸政策方面，表示要以兩岸和平協(xié)議的簽署來確保兩岸的和平。

（2）臺灣主流民意提供強大動力，認可支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。島內(nèi)民眾普遍贊同兩岸關(guān)系和平發(fā)展，對發(fā)展兩岸關(guān)系的期望增加，對“臺獨”分裂勢力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展的質(zhì)疑增大。民調(diào)顯示，馬英九當局大陸政策一直獲得大多數(shù)民眾支持，贊成兩岸制度化協(xié)商的比例達70%左右，對“兩會”簽署各項協(xié)議協(xié)商結(jié)果滿意度達60%以上。兩項民調(diào)結(jié)果表明，認同“九二共識”、支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展成臺灣主流民意包括中南部在內(nèi)的絕大多數(shù)臺灣民眾對祖國大陸的看法發(fā)生積極變化，敵意降低、好感增加，“反中”、“仇中”心態(tài)有所淡化。島內(nèi)多數(shù)民眾的認可和主流民意的支持為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了強大的推動力量。

2.大陸堅定不移創(chuàng)造兩岸和平發(fā)展條件

（1）黨的十八大報告關(guān)于“全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想”。

黨的十八大報告作為新時期中央對臺工作的指導思想和綱領(lǐng)性文件，向全黨指明了未來鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本任務(wù)。新時期鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的性質(zhì)首先應(yīng)當界定為，在“一個中國框架”之內(nèi)，兩岸雙方如何通過加強和拓展各領(lǐng)域的交流與合作，鞏固和平、深化發(fā)展的一個系統(tǒng)性規(guī)劃，其階段性目標在于培育“兩岸命運共同體”，認同、協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議，其現(xiàn)實路徑包括夯實政治基礎(chǔ)、明確主體邏輯、合理安排項目內(nèi)容、創(chuàng)新制度與機制等主要方面。兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。以習近平主席為中心的黨中央認真思考處于“新的重要節(jié)點上”的兩岸關(guān)系該如何走，概括地說，就是要堅持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，堅持開展兩岸協(xié)商談判、推進各領(lǐng)域交流合作，堅持為兩岸民眾謀福祉。

（2）“積極外交”為加快推進兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。

十八大后，隨著新一屆政府的上任，2013、2014兩年，我國領(lǐng)導人展開了積極外交，到2015年政治、經(jīng)濟、文化等各方面我國都取得了很大成果，2015年是中國外交的收獲年，我國政府在外交上的這種積極態(tài)度給中國樹立了國際“新形象”：負責、守信。這種積極的外交政策也在為我國搭建一個新的有利于中國發(fā)展的世界新格局。中國和俄羅斯的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系、中國和美國的新型大國關(guān)系、中國和歐洲多層次雙邊關(guān)系，這些有利于中國發(fā)展的外部環(huán)境，再加上中國提出的“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行即亞投行，都讓中國發(fā)展面臨一個新的機遇期，中國統(tǒng)一大業(yè)應(yīng)借勢推進，相信兩岸的政黨和兩岸的同胞有能力有智慧抓住歷史機遇，為祖國統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量。

（3）習近平發(fā)表重要講話，為兩岸關(guān)系指向定錨。

2014年2月18日，習近平總書記會見連戰(zhàn)時，發(fā)表《共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢》重要談話，指出，兩岸同胞一家親，誰也不能割斷我們的血脈；兩岸同胞命運與共，彼此沒有解不開的心結(jié)；兩岸同胞要齊心協(xié)力，持續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展；兩岸同胞要攜手同心，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。習近平主席號召的兩岸同胞應(yīng)共同致力于中華民族偉大復(fù)興，強調(diào)“大家一起來干”，意味著兩岸同胞擁有共同的中國夢，兩岸人民應(yīng)以實際行動來實現(xiàn)共同的民族復(fù)興夢想。大陸同胞愿意并一直尊重臺灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，希望用真誠、善良拉近兩岸同胞的距離。

5月7日，習總書記會見宋楚瑜時強調(diào)，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務(wù)實舉措不會放棄，團結(jié)臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止“臺獨”分裂圖謀的堅強意志不會動搖，同時表示要積極創(chuàng)造條件，擴大兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，面對面溝通，心與心交流，不斷增進理解，拉近心理距離。中國復(fù)興之路，就是讓兩岸同胞享有更大的福祉，因此加快兩岸經(jīng)濟交流和進一步深化，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸經(jīng)濟一體化的進程，標志著構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架率先在經(jīng)濟領(lǐng)域取得突破。經(jīng)濟上交流交往日益深化，為發(fā)展兩岸關(guān)系增添了情感推力，有利于兩岸克服未來可能面臨的各種困難和障礙、解決可能衍生的各種問題和危機。中華民族的偉大復(fù)興的“中國夢”凝聚兩岸同胞的統(tǒng)一夢。

9月26日，習總書記會見臺灣統(tǒng)派團體聯(lián)合參訪團時強調(diào)，絕不容忍任何分裂國家的行徑；和平統(tǒng)一、一國兩制是解決臺灣問題的基本方針；一國兩制在臺灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺灣同胞利益的安排。

11月9日，習總書記會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長時強調(diào)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果得來不易，需要倍加珍惜。

習總書記的講話共涉及大陸對臺政策的五個層面：其一，基本方針是和平統(tǒng)一、一國兩制；其二，政策底線是制止一切“臺獨”分裂圖謀；其三，根本目標是兩岸攜手共圓中國夢；其四，當前任務(wù)是積極創(chuàng)造條件，加強兩岸各階層接觸，拉近兩岸同胞心理距離，實現(xiàn)心靈契合；其五，兩岸共同珍惜得來不易的兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。習總書記的重要講話，是當前形勢下如何鞏固深化推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新思想、新論斷，是對臺政策的新發(fā)展，對當前及今后相當長時間內(nèi)的對臺工作極具理論與實踐指導意義。

（二）新形勢下兩岸關(guān)系和平發(fā)展的挑戰(zhàn)

1．國際空間上

國際形勢有利兩岸穩(wěn)定，但美日干擾也值得關(guān)注。一方面，美國一再強調(diào)希望維持“臺海穩(wěn)定”，甚至多次向民進黨施壓，促其在兩岸政策上轉(zhuǎn)型，美國學者更放話，即使有偏袒之嫌，美國也將在2016年“大選”上明確表態(tài)。而中國與韓國等先后簽署FTA等協(xié)議，促使島內(nèi)擔憂兩岸經(jīng)濟關(guān)系深化進程，呼吁民進黨放棄抵制思維。另一方面，美日插手兩岸關(guān)系深化的動作不斷，包括美方持續(xù)向馬當局施壓，阻止其在東海、南海等問題上與大陸合作；日本則隨著其國內(nèi)政治的日益右傾化，加強與民進黨的聯(lián)系，甚至有人鼓吹出臺日本版《與臺灣關(guān)系法》。

長期以來，兩岸在對外關(guān)系上處于“零和”狀態(tài)，直至2008年馬英九執(zhí)政后，兩岸雙方對抗的情形才開始化解，臺灣得以派遣連戰(zhàn)代表馬英九出席亞太經(jīng)濟合作組織的高峰會，以“中華臺北”名義、“觀察員”身份參加世界衛(wèi)生大會，爭取到了“世界大學生運動會”的主辦權(quán)。但接下來延伸到更廣國際空間的開拓則比較困難。一旦國際空間問題的開拓兩岸未能有事先溝通或默契，那么新的一波兩岸在對外關(guān)系上的沖突將構(gòu)成和諧兩岸關(guān)系發(fā)展的障礙。

2．政治談判上

十八大明確提出，“探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景”。祖國大陸的態(tài)度很明確，希望進行兩岸政治談判。祖國大陸自1979年《告臺灣同胞書》建議兩岸結(jié)束軍事對峙狀態(tài)起，到2007年十七大報告提出兩岸簽署“和平協(xié)議”，再到十八大提出“協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議”，對臺政策的一貫立場就是通過談判，就“1949年以來中國內(nèi)戰(zhàn)應(yīng)予結(jié)束”的問題進行協(xié)商，以求最后達成協(xié)議。但是，馬英九對兩岸政治談判仍有顧慮。比如，兩岸觸碰政治議題恐將陷入僵局，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展反而不利；臺灣內(nèi)部國、民兩黨在兩岸議題上嚴重對立，政治談判將促使國、民兩黨對立進一步激化。還有金融危機和歐債沖擊，影響民眾對兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來的紅利的感受度；還有臺灣民眾對祖國大陸“一國兩制”的接受度不高；美、日對改變兩岸現(xiàn)狀并不樂見。所以，馬英九任內(nèi)簽署和平協(xié)議有難度。

3．“臺獨”仍是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的隱憂

盡管“臺獨”主張在島內(nèi)正逐漸失去市場，“臺獨是一條走不通的死路”成為主流認知，但“臺獨”分裂勢力仍有一定能量，還具備干擾破壞兩岸關(guān)系的較強能力?！疤柣ā笔录仡櫍骸疤柣ā笔录钃蠀f(xié)議，兩岸關(guān)系面臨考驗。2014年3月18日，以攻占“立法院”為開端的“太陽花”事件，從最初反對兩岸服貿(mào)“黑箱談判”到最后赤裸裸提出反對“兩岸服貿(mào)”、反兩岸關(guān)系發(fā)展的“臺獨”主張。最終，馬當局作出重大妥協(xié)，包括將兩岸協(xié)議監(jiān)督法制化、同意逐條審查服貿(mào)協(xié)議、讓未來尚未簽訂或簽訂后尚未送到“立法院”的兩岸協(xié)議必須受到兩岸協(xié)議監(jiān)督機制的監(jiān)督等。這不僅再次拖延兩岸服貿(mào)協(xié)議的生效時間，而且也嚴重沖擊了兩岸貨貿(mào)協(xié)議的談判進程，進而對兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的整體深化產(chǎn)生嚴重傷害。11月29日，臺灣“九合一”地方選舉揭曉，在22個縣市中國民黨執(zhí)政的僅剩6個，民進黨拿下13縣市，并在縣市議員、村里長選舉中的總得票數(shù)與席次雙雙增長，同時支持無黨籍人士柯文哲拿下臺北市。面對慘敗，“行政院長”江宜樺在第一時間辭職，馬英九旋即辭去國民黨主席職務(wù)，島內(nèi)政治生態(tài)和政黨生態(tài)頃刻劇變。民進黨贏得2016年“總統(tǒng)”選戰(zhàn)的概率大增，臺當局大陸政策受到嚴峻挑戰(zhàn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨新的不確定因素。

“臺獨”基本教義派仍不肯悔改，部分理性人士有所反思，骨干力量傾向維持既有立場，伴隨而來的還有種種藏鋒守拙、伺機東山再起的韜晦之策，但每逢兩岸關(guān)系可能有所發(fā)展，特別是政治協(xié)商對話、經(jīng)濟合作開放、交流交往拓展、軍事安全接觸等方面運作的風聲，即便是捕風捉影，他們?nèi)粤⒖趟合路此嫉耐庖拢蕬B(tài)復(fù)萌，進行牽制干擾破壞?？梢?，“臺獨”分裂勢力及其活動，仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大挑戰(zhàn)和破壞因素。正因為如此，祖國大陸提出要“鞏固大陸和臺灣同屬一個中國的框架，努力增進兩岸政治互信，繼續(xù)反對和遏制臺獨分裂活動，使臺灣民眾真正認識到臺灣和大陸不能對立和分割，維護兩岸關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的宏觀框架”。

（三）面對機遇和挑戰(zhàn)兩岸應(yīng)如何應(yīng)對

胡錦濤在黨的十八大報告中全面闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本主張，向全黨指明了未來鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本任務(wù)，這是黨中央新時期鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的行動指南和“路線圖”。

1．堅持“九二共識”，堅定大陸和臺灣同屬一個中國

堅持“九二共識”、反對“臺獨”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，否認“九二共識”，挑戰(zhàn)兩岸同屬一個中國的法理基礎(chǔ)，搞“一邊一國”、“一中一臺”，就會損害民族、國家、人民的根本利益，動搖兩岸關(guān)系發(fā)展的基石，就不可能有和平，也不可能有發(fā)展。我們始終把堅持“九二共識”作為同臺灣當局和各政黨開展交往的基礎(chǔ)。國共兩黨應(yīng)堅持對兩岸關(guān)系的正確認識，旗幟鮮明反對一切損害兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)的言行，絕不能讓來之不易的臺海和平和兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果得而復(fù)失。為此，雙方可以積極探討構(gòu)建維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度框架。兩岸雙方要繼續(xù)創(chuàng)造條件，擴大同胞直接交往。我們將適時實施進一步便利兩岸同胞來往的措施。青年是民族的未來，也是兩岸的未來。我們要更多關(guān)注兩岸青年成長，為他們提供更多機會和舞臺，讓他們多交流多交心，成為共同打拼的好朋友好伙伴。

2．匯聚兩岸同胞智慧和勇氣，積極探索解決之道

當前，兩岸關(guān)系發(fā)展進入深水區(qū)，需要克服的困難和挑戰(zhàn)勢必更多地浮出臺面，考驗著兩岸的智慧和勇氣。對兩岸間長期存在的政治分歧和難題，兩岸都要勇于面對，關(guān)鍵是要“慮善以動，動惟厥時”。兩岸同胞要以心相交、尊重差異、增進理解，不斷增強民族認同、文化認同、國家認同。中華文化是兩岸同胞共同的精神財富，也是兩岸同胞血脈相連的精神紐帶。兩岸同胞要加強文化交流，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同傳承中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，建設(shè)共同精神家園，實現(xiàn)心靈契合。習近平提出建設(shè)“兩岸命運共同體”的5點主張，包括堅持“九二共識”、深化兩岸利益融合、兩岸人民“心靈溝通”、國共兩黨增進政治互信。習近平還提出，兩岸雙方要著眼大局，本著相互尊重的精神，不僅要求同存異，更應(yīng)努力聚同化異，不斷增進政治互信。廈門大學臺灣研究院院長劉國深認為，總書記的講話對國民黨寄予很大期待，希望其以國家和民族利益為重，該堅持的要大膽堅持，不要在島內(nèi)政治惡斗中迷失方向。希望兩岸抓住時機，不懼挑戰(zhàn)，果斷推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程，為兩岸共同利益而做出實質(zhì)性努力，兩岸共同促進中華民族復(fù)興。

2．提出“兩岸利益融合”，為兩岸人民添福祉

利益融合、互利雙贏、同胞福祉是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的宗旨。深化兩岸利益融合，共創(chuàng)兩岸互利雙贏，增進兩岸同胞福祉，是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的宗旨。要充分考慮兩岸雙方社會的心理感受，努力擴大兩岸民眾的受益面和獲得感，尤其要為兩岸基層民眾、中小企業(yè)、農(nóng)漁民合作發(fā)展、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多機會，讓兩岸同胞參與越多受益越多。我們愿意首先同臺灣同胞分享發(fā)展機遇，愿意優(yōu)先對臺灣開放并且對臺灣同胞開放的力度要更大一些。我們將繼續(xù)維護在大陸投資的臺資企業(yè)的合法權(quán)益，為他們的發(fā)展創(chuàng)造更好條件。在臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟合作問題上，兩岸可以加強研究、務(wù)實探討，在不違背一個中國原則的情況下作出妥善安排。臺灣方面表達了加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的意愿，我們持歡迎態(tài)度。

3．“張王會”實現(xiàn)官方交流突破，兩岸達成多項共識

2014年2月11日，國臺辦主任張志軍與臺灣陸委會主委王郁琦在南京會晤，雙方達成堅持“九二共識”繼續(xù)推進兩岸關(guān)系等多項共識，同意建立國臺辦和陸委會常態(tài)化聯(lián)系溝通機制。這是兩岸事務(wù)主管部門負責人的首次正式會面，邁出了兩岸官方對話的第一步，輿論盛贊“張王二人一小步，兩岸關(guān)系一大步”。6月25日，張志軍回訪臺灣，與王郁琦舉行第二次正式會面，進一步完善兩部門間的聯(lián)系溝通機制，并就兩岸關(guān)系發(fā)展達成多項共識。11月12日，張王二人再借北京APEC之際舉行非正式會談，達成6點共識。同時，兩岸既有溝通渠道暢通。2月20日，作為兩岸兩會制度化協(xié)商重要一環(huán)的第二次“兩岸協(xié)議成效與檢討會議”在長沙舉行；27日，兩岸兩會第10次高層會談在臺北簽署《兩岸氣象合作協(xié)議》《兩岸地震監(jiān)測合作協(xié)議》。8月5日，兩岸經(jīng)濟合作委員會第六次例會在北京召開，總結(jié)并肯定了過去的成果，規(guī)劃了未來各項工作。12月25日，兩岸金融三會（“金銀會”“金證會”“金保會”）在北京召開，達成多項共識，特別是確立了兩岸銀行業(yè)危機處置合作機制。海峽論壇、兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇、紫金山（企業(yè)家）峰會先后舉行，并取得豐碩成果。

4．堅決抵制“臺獨”勢力，實現(xiàn)祖國“統(tǒng)一”大業(yè)

正確把握和分析臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力的情況。民進黨頑固“臺獨”立場，個別交流釋放“善意”盡管面臨越來越大的轉(zhuǎn)型壓力，但2014年1月9日，民進黨“中國事務(wù)委員會”否決了柯建銘“凍結(jié)臺獨黨綱”提議，7月20日，民進黨全代會再次拒絕討論陳昭南等所提“凍結(jié)臺獨黨綱”連署案。此外，民進黨在3月18日繼續(xù)阻撓“立法院”審議兩岸服貿(mào)協(xié)議，并導致反兩岸服貿(mào)的“太陽花”事件爆發(fā)。蔡英文多次表態(tài)堅持“臺獨”立場。5月初，蔡稱不要因有人討厭“臺獨”而排斥它，在7月19日，蔡又稱“臺獨黨綱”是“臺灣人民的追求與理想”；認同“臺獨”已成年輕一代的“天然成分”。但民進黨也對個別具體事務(wù)展示“善意”?！?014對中政策檢討紀要”提出，民進黨將塑造讓陸配、陸生、陸客有尊嚴生活、健康學習及平安旅游的友善環(huán)境；6月初，民進黨從中央到地方相繼表態(tài)歡迎張志軍訪臺，蔡英文稱樂見“張（志軍）蔡會”。7月1日，蔡英文表示，民進黨執(zhí)政后將把維持臺灣和區(qū)域和平穩(wěn)定作為首要目標，會與大陸保持積極對話。12月初，民進黨表示歡迎海協(xié)會會長陳德銘訪臺。

以上幾點更明確地指出了推動兩岸和平發(fā)展的策略，能使兩岸民眾更多地享受到利益和好處。這些期許和主張為未來處理兩岸關(guān)系指明了方向，也提出了切實可行的發(fā)展路徑。相信未來兩岸發(fā)展合作的大門會越開越大，步伐會越來越快，兩岸民眾尤其是臺灣民眾會享受到越來越多的利益。同時，習近平總書記提出，需要警惕的是，“臺獨”勢力并未善罷甘休，仍在竭力煽動兩岸敵意和對立，阻撓兩岸交流合作，仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅。他強調(diào)，對于任何分裂國家的行徑，我們絕不會容忍。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，“臺獨”之路走不通。

四、兩岸關(guān)系未來和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考

當前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)從最初的開創(chuàng)期進入到鞏固深化的新時期。黨中央銘記歷史，繼往開來，在新形勢下，積極推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為兩岸關(guān)系未來做出了卓越的戰(zhàn)略思考。

(一)十八屆三中全會為兩岸經(jīng)濟合作發(fā)展提供新的契機和動力

舉世矚目的中共十八屆三中全會作出了全面深化改革若干重大問題的決定，對全面深化改革做出了系統(tǒng)部署，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域。全會專門審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為全面深化改革制定了清晰的路線圖。此次改革范圍之廣、力度之大，前所未有，不僅將對大陸的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各層面、各領(lǐng)域帶來深刻變革，也將為兩岸關(guān)系發(fā)展提供新的契機和動力。

1．推動兩岸經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)合作

在兩岸經(jīng)濟合作與產(chǎn)業(yè)方面，隨著改革的不斷深入，在平等參與市場競爭、開放市場準入、科技創(chuàng)新扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，臺灣投資者將進一步享受改革紅利，在更好的環(huán)境中持續(xù)健康發(fā)展。在兩岸文化等領(lǐng)域的交流與合作方面，《決定》中有關(guān)推進文化和社會事業(yè)改革創(chuàng)新的內(nèi)容，與包括臺灣同胞在內(nèi)的廣大民眾的利益息息相關(guān)，將為兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作，以及臺灣民眾來大陸發(fā)展事業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就學就醫(yī)等提供更為廣闊的空間、更多的機遇和更加健全的保障。

中國社科院臺灣研究所研究員王建民認為，十八屆三中全會及審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確涉及臺灣或兩岸問題的只有一處，即第七部分“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”中第25條“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”部分，提出了“擴大對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放合作”。預(yù)示了未來在大陸推進經(jīng)濟開放與改革進程中，尤其是在加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中，將與臺港澳地區(qū)的開放經(jīng)濟合作列為重要內(nèi)容，這也是以前三中全會不多見的內(nèi)容點?？梢哉f，中央已將對臺港澳的開放與合作，列為國家整體范圍內(nèi)不同治理區(qū)域之間的經(jīng)濟合作新重點，也是一個新的政策亮點。

就海峽兩岸而言，擴大與臺灣地區(qū)的開放合作將成為中央長期性的對臺重要政策部署。盡管中央還沒有出臺具體、明確的擴大對臺開放合作政策，但未來政策的細化與規(guī)劃是可以期待的。如何譜寫擴大兩岸經(jīng)濟開放與合作新篇章，是大陸對臺經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，也是海峽兩岸共同努力的目標。當前，海峽兩岸各界最關(guān)心的一個熱點議題，就是如何推進兩岸自由貿(mào)易園（港）區(qū)的合作與對接?！度舾芍卮髥栴}的決定》在“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”部分提出，“在推進現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)”，為東南沿海地區(qū)設(shè)立旨在連接臺灣或兩岸合作的自由貿(mào)易區(qū)提供了想象空間，廈門等地正在加緊規(guī)劃，前景可期。

2．促進兩岸自貿(mào)區(qū)合作

在大陸自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的刺激下，臺灣方面也加快了推進建設(shè)自由經(jīng)濟示范區(qū)的步伐。在三中全會之后，臺灣又批準了第9個自由經(jīng)濟示范區(qū)，與大陸各地紛紛爭取設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)一樣，共同形成新的趨勢與熱潮。

海峽自由貿(mào)易區(qū)或自由經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)，均旨在推進經(jīng)濟開放、經(jīng)濟自由化以及與國際經(jīng)濟接軌，正好提供了兩岸一個新的合作著力點。臺灣方面對這一點也非常重視，而且從一度的消極轉(zhuǎn)為積極，從被動轉(zhuǎn)為主動，更重視、更關(guān)注上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及對臺灣所帶來的機會與競爭。如何推動兩岸自由貿(mào)易園（港）區(qū)合作與對接，在特定區(qū)域內(nèi)推進兩岸經(jīng)濟的進一步開放與自由化，為未來兩岸經(jīng)濟整合、建立中華民族經(jīng)濟（共同）體，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在海峽兩岸之間的自由流動創(chuàng)造條件，應(yīng)是未來兩岸經(jīng)濟合作的重大戰(zhàn)略目標，需要海峽兩岸的共同努力與奮斗，創(chuàng)造中華民族經(jīng)濟的新未來。

當前兩岸交流蓬勃發(fā)展，兩岸關(guān)系已是密不可分，而且雙方相互影響、相互作用，大陸新一輪改革也必將深刻影響兩岸關(guān)系。正如中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇開幕式上所指出的那樣，十八屆三中全會所帶動的大陸經(jīng)濟社會和各項事業(yè)新發(fā)展，必將為兩岸經(jīng)濟合作乃至兩岸關(guān)系發(fā)展提供更強勁的動力、更寬廣的空間和更有利的條件。俞正聲主席的此番講話非常清晰地揭示了十八屆三中全會對兩岸關(guān)系發(fā)展的作用與影響。

的確，大陸的改革開放對兩岸關(guān)系影響甚巨，這是被歷史所證實了的。正是十一屆三中全會以來改革開放30余年取得的巨大成果，有力推動了兩岸關(guān)系的迅猛發(fā)展。特別是自2008年以來，兩岸關(guān)系更加一發(fā)而不可收，取得了前所未有的大突破，海協(xié)會?；鶗炇鹆?9項協(xié)議，實現(xiàn)了全面“三通”，開放了陸客赴臺旅游，實現(xiàn)了陸生赴臺就學，簽訂了具有里程碑意義的《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。兩岸關(guān)系的發(fā)展和大陸改革的進程緊密相連，可以說，沒有大陸的改革開放，就不會有兩岸關(guān)系當前的大發(fā)展局面。而十八屆三中全會所帶來的大陸新一輪全面深化改革，讓人有理由對兩岸關(guān)系的未來做更高期待。

當前兩岸關(guān)系處于歷史上最好時期，同時隨著兩岸交流的不斷深化，兩岸關(guān)系也逐步進入了“深水區(qū)”，有些瓶頸問題亟待解決，如逆水行舟、不進則退，因此也可以說兩岸關(guān)系發(fā)展正處于一個特殊的關(guān)鍵時期。十八屆三中全會不僅制定了清晰的全面深化改革路線圖，為大陸的可持續(xù)發(fā)展指明了方向，同時也是深化兩岸關(guān)系發(fā)展的“及時雨”，有助于推動兩岸關(guān)系突破瓶頸、順利向“深水區(qū)”過渡。

(二)習近平涉臺講話為兩岸未來明確定位

習近平主席指出，兩岸同胞同根同源、同文同種，歷來是命運與共的。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、兩岸聯(lián)系日益密切的今天，兩岸是割舍不斷的命運共同體。面對新形勢，國共兩黨和兩岸雙方要堅定信心、增進互信，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程，攜手建設(shè)兩岸命運共同體。

1．攜手共建兩岸命運共同體

2014年，總書記習近平在會見臺灣客人時，四次發(fā)表重要講話，提出了一系列以“兩岸一家親、共圓中國夢”為核心的新思想、新論述，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義，是在新形勢下對于大陸對臺方針政策的進一步深化和發(fā)展，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，指明了方向，注入了動力。盡管如此，由于“臺獨”分裂勢力的蓄意干擾等因素，兩岸關(guān)系正面臨著節(jié)奏放緩、阻力增大的多重難題。對于兩岸關(guān)系發(fā)展中的許多瓶頸性難題，習近平總書記也本著實事求是、務(wù)實自信的態(tài)度，直面應(yīng)對，并且堅信“兩岸中國人有智慧找出解決問題的鑰匙來”。

（1）警惕“臺獨”勢力的分裂行徑

長期以來，“臺獨”分裂勢力一直是祖國和平統(tǒng)一的最大現(xiàn)實威脅，給兩岸民眾尤其是臺灣同胞帶來了嚴重傷害。習近平總書記在歷次重要涉臺講話中，都會重申大陸堅持“一個中國”、反對“臺獨”的嚴正立場。9月26日，習近平總書記在會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團時，更是通過歷史的回顧，以較大篇幅向兩岸同胞昭示了“臺獨”的巨大危害性，并再次表示大陸對于“臺獨”將堅決實行“零容忍”態(tài)度，大陸反對“臺獨”分裂勢力的決心和意志不會發(fā)生任何動搖。

（2）尊重兩岸社會的制度差異

由于特殊的歷史原因，兩岸在社會制度的選擇方面存在著較大的差異。習近平總書記多次表示，大陸尊重臺灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，愿意用真誠、善意和親情拉近兩岸同胞的心理距離。與此同時，習近平總書記也用臺灣民眾能夠聽得懂、聽得進去的語言去談情說理，既剛?cè)岵譁厍榧毮伒睾粲跖_灣同胞也能夠換位思考，將心比心地尊重大陸同胞的選擇和追求。

（3）正視兩岸同胞的情感隔閡

由于特殊的歷史遭遇和不同的社會環(huán)境，兩岸同胞特別是臺灣同胞逐漸形成了具有鮮明特色的情感意識，雙方的交流不可避免地會出現(xiàn)一定的隔閡和錯位。習近平總書記熟知臺灣歷史和兩岸關(guān)系發(fā)展歷程，也理解臺灣同胞因其歷史遭遇和社會環(huán)境所形成的特殊心態(tài)，多次表示大陸愿意用親情去熨平創(chuàng)傷，用善意去化解心結(jié)。在具體實踐中，習近平總書記也時刻牽掛著臺灣同胞的福祉，一直關(guān)注著他們的現(xiàn)實遭遇。2014年7月23日臺灣復(fù)興航空GE222航班失事后，2014年8月1日臺灣高雄發(fā)生燃氣爆炸事件后，習近平總書記都在第一時間送去了深切哀悼和誠摯慰問。11月1日，習近平總書記在考察福建平潭綜合實驗區(qū)時，也特別表示要為臺商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

2．推動兩岸關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)步前行

（1）推動祖國統(tǒng)一的法治化建設(shè)

構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的法律機制，中國共產(chǎn)黨的十六大以來，中國大陸就對臺工作作出重大決策部署，提出一系列新主張新舉措，賦予對臺方針政策新的內(nèi)涵?！斗捶至褔曳ā返闹贫ê蛯嵤?，把中國大陸關(guān)于解決臺灣問題的大政方針法律化，表達了祖國大陸堅持和平統(tǒng)一的一貫立場和最大誠意，同時表明了全中國人民堅決反對“臺獨”、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的共同意志和堅定決心。

10月23日，在習近平總書記的主持下，中共十八屆四中全會通過了《中共中央公布關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，其中涉臺部分明確提出，“運用法治方式鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，完善涉臺法律法規(guī)，依法規(guī)范和保障兩岸人民關(guān)系、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則，反對‘臺獨’，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統(tǒng)一?！边@是繼2005年頒布《反分裂國家法》后，再一次將推進祖國和平統(tǒng)一、反對“臺獨”分裂勢力提升到法治化的高度，表明大陸未來在推進兩岸關(guān)系的發(fā)展方面，不僅要強化兩岸經(jīng)濟交流和人員往來，而且要從法律的高度進行頂層設(shè)計，為兩岸關(guān)系深化發(fā)展提供制度性保障。

（2）促進兩岸同胞的心靈契合

關(guān)于國家統(tǒng)一的前景，習近平總書記在2014年的講話中，提出了一個重大的理論創(chuàng)新，即我們所追求的國家統(tǒng)一，不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞心靈上的契合。習近平總書記表示，大陸有信心去推動中華民族的偉大復(fù)興，有耐心去撫平臺灣同胞的心靈創(chuàng)傷，讓兩岸同胞都以做一個堂堂正正的中國人而感到驕傲和自豪。未來如何拉近兩岸同胞的心理差異，如何撫平臺灣同胞的心靈創(chuàng)傷，將成為大陸對臺工作的重心之一，也將成為兩岸社會文化交流的重要亮點之一。

（3）確保臺灣基層民眾能夠共享兩岸和平紅利

隨著兩岸經(jīng)濟交流和人員往來的不斷深化，大陸的對臺工作也在與時俱進地根據(jù)客觀情況的變化，積極地做出相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)目前兩岸關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的新情況與新形勢，習近平總書記提出，我們歡迎更多臺灣同胞特別是臺灣基層民眾共同參與到推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的行列中來，大陸愿意與臺灣的中小企業(yè)、中低階層和中南部民眾等進一步強化各種交流。由于兩岸青少年擔負著開拓兩岸關(guān)系前景和實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重任，大陸愿意一如既往地推動兩岸青少年之間的對話與溝通。對于那些以前由于特殊歷史原因曾經(jīng)提出不同主張的人士，只要他們認同“一個中國”框架、愿意參與到推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展中來，大陸也會表示熱情歡迎。

（三）“和諧兩岸”是兩岸關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略目標

當前臺灣島內(nèi)對兩岸關(guān)系發(fā)展的最大疑慮就是兩岸有可能因為兩岸關(guān)系的發(fā)展而迅速進入統(tǒng)一的階段，形成了“恐統(tǒng)癥”，擔心臺灣很快就會被大陸“吞并”而喪失“主體性”。這個疑慮使臺灣部分人對和平發(fā)展產(chǎn)生了恐懼的心理，因此對兩岸關(guān)系的發(fā)展采取負面和消極的看法，給兩岸關(guān)系增加了許多困擾和障礙，而這個疑慮在臺灣仍然有其一定的社會客觀基礎(chǔ)，為了確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的順利展開，應(yīng)確定兩岸關(guān)系和平發(fā)展的目標就是建立和諧的兩岸關(guān)系。

1.“和諧兩岸”是兩岸和平發(fā)展的目標

“和諧兩岸”就是指避免沖突、和平共處、相互尊重、積極交往、平等協(xié)商、感情融洽的兩岸關(guān)系?！昂椭C兩岸”是兩岸和平發(fā)展的目標，這是兩岸關(guān)系簽訂和平協(xié)議、建立兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架后的一種基本狀態(tài)。它必然是處在一個中國框架內(nèi)，雙方經(jīng)過談判搏弈的一個必然結(jié)果，也是一個雙方都能接受的一種狀態(tài)。

2.“和諧兩岸”是兩岸邁向和平統(tǒng)一的必要過程之一

“和諧兩岸”是兩岸邁向和平統(tǒng)一的必要過程之一，“和諧兩岸”能把兩岸關(guān)系的矛盾和沖突盡可能控制在一定的范圍內(nèi)，能夠在可控的范圍內(nèi)逐步得到和平解決，避免激發(fā)激烈沖突而危及兩岸和平發(fā)展的局面，保證兩岸關(guān)系的和平發(fā)展可持續(xù)下去“和諧兩岸”是兩岸相互間有了同情的理解，相互間建立了基本的互信，不用擔心大陸“吃了臺灣”，也不用擔心臺灣脫離祖國，兩岸可以放心地開展各項交流，交往，協(xié)商，談判，逐步形成命運共同體。

3.“和諧兩岸”追求“和而不同”的統(tǒng)一境界

“和諧兩岸”要讓盡可能多的同胞能夠接受，要讓臺灣各政治勢力，社會各階層基本能夠接受，也讓國際社會基本能夠接受，以擴大兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)和。支持度，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展得到鞏固和發(fā)展?！昂椭C兩岸”源于中華文明中的和諧文化，這是中華文化區(qū)別于西方文化的一個重要因素。追求“和而不同”“己所不欲勿施于人”“推己及人”“天人合一”等等，這是兩岸建構(gòu)共同價值觀的重要基礎(chǔ)。

我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。我們理解臺灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環(huán)境而形成的心態(tài)，尊重臺灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，愿意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離。同時，臺灣同胞也需要更多了解和理解大陸13億同胞的感受和心態(tài)，尊重大陸同胞的選擇和追求。共創(chuàng)兩岸關(guān)系未來，需要緊緊依靠兩岸人民的力量和兩岸人民的智慧，抓住歷史機遇，建設(shè)兩岸命運共同體，符合兩岸人民的根本利益，符合中華民族的偉大利益，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，實現(xiàn)祖國復(fù)興之夢，讓我們共創(chuàng)“和諧兩岸”。