六、大學思想政治教育管理的實踐與創(chuàng)新

（一）堅持德法并舉是大學思想政治教育管理的應有之義

1．大學思想政治教育管理堅持德法并舉的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)

（1）理論依據(jù)

第一，德治和法治的內在規(guī)定性決定了大學思想政治教育管理必須堅持德法并舉。

德治和法治是兩個不同的領域，也是引導人的思想、規(guī)范人的行為，進行有效管理的兩種不同手段。德治著力于動機的塑造，通過提高人的內心覺悟和建設人的動機，來端正人的行為，其最終落腳點是人的覺悟。而法治側重于行為的規(guī)范和塑造，通過法律法規(guī)來約束人的外部行為和建設人的行為，其最終落腳點是人的行為。德治直接治“心”使人不想違法；法治直接治“行”，使人不敢違法。因此，道德對人的約束，是從內到外，通過思想內化實行管理；法律對人的約束，是從外到內，通過外來約束實行管理。

同時兩者又是互相補充的。一方面，法治觀念的確立及其對人的行為的規(guī)范，需要道德提供內在的價值取向。法治只是向人們提供什么該做、什么不該做的行為模式，而為什么該這樣做、不應該那樣做，還需要德治才能解決。另一方面，德治要真正取得效果，也需要由法治給人們提供明確具體的行為模式。德治著眼于人的思想的提高和改善，它給人們提供的更多是應該做什么、為什么要做等的認識和價值取向，至于具體如何做、遵循什么樣的行為模式，是需要通過其他途徑解決的，而法治就是其中一個重要方面。德治和法治之間就這樣互相聯(lián)系、互相補充，共同服務于人的思想的提高和行為的改善。人心是本，不搞德治，治標不治本；單純搞德治，則軟弱無力。大學思想政治教育管理既要服人心，又要講效果，既要堅持法治，又要堅持德治。

第二，人的思想和行為的內在統(tǒng)一性決定了大學思想政治教育管理必須堅持德法并舉。

人的思想和行為的內在統(tǒng)一性集中表現(xiàn)在人的思想與行為是緊密相連、相互影響、相互作用的。人的行為是受思想支配的，任何行為都有其深層次的思想根源，人的行為離不開人的思想。同時，人的行為對思想也有影響，當一個人遵循積極的規(guī)范時，會對其思想產生積極的影響，而當出現(xiàn)消極行為時，會對其思想產生不良的影響。這種內在的統(tǒng)一性決定了在做思想政治教育管理工作時既要引導思想，也要規(guī)范行為，即要做到德治與法治的結合。新世紀、新時期、新形勢下大學思想政治教育管理工作的難度越來越大，德治與法治猶如大學思想政治教育管理工作的兩手，缺一不可，離開了德治的“軟”調整，依法治校和依法治教就沒了基礎；反之，忽視法治，只抓以德治校和以德治教，也難以體現(xiàn)出大學管理的整體效果。

（2）現(xiàn)實依據(jù)

依法治國與以德治國相結合的治國方略是大學思想政治教育管理堅持德法并舉的現(xiàn)實依據(jù)。當人類社會跨入21世紀的時候，中國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新時期。以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體對社會主義現(xiàn)代化治國模式進行了艱辛探索與創(chuàng)新，提出了把依法治國與以德治國緊密結合起來的治國方略。指出：“我們在建設有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。”這種治國方略強調的就是法治與德治的有機統(tǒng)一，主張德法并舉。江澤民在2001年全國宣傳部長會議上還指出，法律和道德作為上層建筑的組成部分，都是維護社會秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們相互聯(lián)系、相互補充。法治以其權威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為。德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟，道德規(guī)范和法律規(guī)范應該相互結合，統(tǒng)一發(fā)揮作用?！胺ㄖ螌儆谡谓ㄔO、屬于政治文明，德治屬于思想建設、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們要把法治建設與道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來?！?/p>

依法治國與以德治國相結合的治國方略，不僅是中國共產黨人在國家管理理論上的一個重大突破，也是對處在社會大轉型時期的中國國家和社會事務管理具有重要的現(xiàn)實意義，它也是新世紀、新時期和新形勢下中國大學思想政治教育管理工作堅持德法并舉原則的依據(jù)。作為一種治國方略的實行和堅持，必須訴諸道德教化的昌明和民眾道德品行的提高。離開了行之有效的教化、育人過程，德治的實現(xiàn)就無從談起。作為一種治國方略的法治的實行和堅持，必須通過科學的管理，使各項工作逐步走向制度化和法制化的軌道。離開了科學的管理，就會出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，依法治國的方略也就難以實現(xiàn)。從這種意義上說，實行和堅持依法治國，關鍵在于管理，實行和堅持以德治國，關鍵在于教育。因此，要把依法治國與以德治國相結合的治國方略落實到大學思想政治教育管理工作的實處，就要建立依法管理與以德管理相結合的管理機制。

2．大學思想政治教育管理必須構建依法管理工作機制

（1）必須依法建立健全大學法規(guī)

在當代中國，大學法規(guī)，是指一個由符合憲法的法律，符合法律的法規(guī)、符合法規(guī)的規(guī)章等構成的統(tǒng)一、協(xié)調、有序的系統(tǒng)整體，是大學根據(jù)國家、政府及其教育行政部門頒布的法律法規(guī)和有關政策而制定的對于大學各種事務實施管理的規(guī)章制度，是國家、政府及其教育行政部門法律法規(guī)的延伸和具體化。國家、政府及其教育行政部門頒布的法律法規(guī)，具有全面性和宏觀性的特點，而大學的各種事務是微觀的、具體的，只有把這些法律法規(guī)具體化，才能有效地實施對大學各種事務的管理。一個好的、著名的大學必須要有一套比較完善的校內法規(guī)，也就是內部管理制度，這才是大學走上健康、有序、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路的重要保證。

大學建立健全相應的法律法規(guī)是現(xiàn)代大學思想政治教育管理工作的根本保障。近年來，受就業(yè)壓力等因素的影響，大學教育的功利性愈加突出，大學思想政治教育管理工作在制度和體制上呈現(xiàn)出隨意性和滯后性。因此，加強大學思想政治教育管理工作的規(guī)章制度建設，就顯得尤為迫切，只有這樣，才能使大學思想政治教育管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法制化。

（2）必須依法建立健全管理機構

首先，要明確大學黨委在大學思想政治教育管理中的職責。依據(jù)現(xiàn)行《高等教育法》規(guī)定，大學黨委對大學重大事項負有領導職責，因此，大學黨委必須高度重視大學思想政治教育管理工作。要做好思想領導、政治領導、組織領導，注意把握科學進度；要尊重大學行政在依法進行思想政治教育管理中的相對地位，不虛化甚至代替行政。如果大學黨委放棄對大學依法進行思想政治教育管理的領導職責，其行為就是違法行為，要受到黨紀處分。其次，要設立專門的大學思想政治教育管理機構。長期以來，大學沒有專門的從事大學思想政治教育管理的領導指揮機構來貫徹、實施黨委作出的管理工作決策，卻由學生工作處或團委甚至專業(yè)課教研室代行管理，這就產生了混亂管理現(xiàn)象，缺乏管理的科學性、全面性、針對性和有效性，有些問題因協(xié)調困難而導致管理工作中的相互推諉、敷衍了事，不能達到對大學思想政治教育管理的理想效果。再次，要建立大學法律顧問機構，以備大學管理者咨詢有關校內制度的建設和規(guī)范的制定情況以及對管理者進行有效的法律素養(yǎng)培訓。大學管理者是實施大學內部各種制度規(guī)范訂立和依法管理的主體，他們的素質直接影響依法管理工作的落實程度。因此，必要的法律培訓能使管理者法制意識、法律知識和運用法律能力的綜合化程度提高。最后，要建立大學法律救濟機構，給錯誤的管理行為提供內部修正渠道，既能有效保護受害者利益，又能有效監(jiān)督大學行政管理行為，提高大學依法管理的水平和質量。

（3）必須依法建立健全全面育人的管理系統(tǒng)

按照系統(tǒng)論的觀點，管理工作是一個系統(tǒng)體系，管理系統(tǒng)法制化是大學依法管理的關鍵。因此，對于大學思想政治教育管理來說，主要要做好兩個方面的工作：其一是要處理好對大學主體的權利和義務有直接影響的工作，如大學“兩課”教學課時安排、“兩課”教學內容安排、“兩課”教師科研獎勵及職稱評審、校園文化管理、學生評優(yōu)及違紀處分等。其二要做好對大學主體的權利和義務不產生直接影響的工作，如大學管理規(guī)劃、大學管理指導、大學管理咨詢、大學管理建議、大學管理政策等。前一方面需要有行為法上的依據(jù)，不得隨意使教師和學生承擔義務，不得限制與剝奪教師與學生的權利；后一方面要有教師基本法的依據(jù)，要符合國家教育法律所規(guī)定的管理權限范圍，要遵循法律原則和精神，不得與憲法、法律相抵觸。

大學思想政治教育管理工作，絕不只是院系和有關處室的事，大學各部門、各單位都要建立相應的制度，把教育對象的思想政治教育管理工作，滲透到日常工作中去，真正做到教書育人、管理育人、服務育人。

（4）必須建立和加強管理責任制

大學思想政治教育管理是一種責任制管理，它需要對法律、對社會、對教師和學生負責。列寧曾說過，管理的基本原則是一定的人對所管的一定工作完全負責。只有明確的責任，才能促進更高度的責任心和積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能保證更合理地利用人力、物力和財力，才便于檢查和改進工作，實行賞罰。大學思想政治教育管理運用責任原理，就要研究如何充分挖掘每一個思想政治教育管理者個人的潛力，如何在合理分工的基礎上明確規(guī)定部門和個人所必須完成的工作任務和必須承擔的工作責任。長期以來，大學思想政治教育管理工作不盡如人意，與缺乏合理的分工和明確的責任不無關系。

建立和加強大學思想政治教育管理責任制，是依法進行管理的內在要求。大學管理者在行使管理職權時，如果違反法律規(guī)定，失職、越權或濫用職權，就應該承擔相應的法律責任，不履行職責或者職責完成不充分者就應責令限期履行法定責任，違法行為對相關人的合法權益造成實際損害的就要承擔賠償責任，并要視主觀過錯程度依法追究管理者的法律責任?？傊熑沃剖秦灤┐髮W各項管理法規(guī)的核心和基本精神，沒有法律責任，就沒有大學的依法管理。

3．樹立以人為本、立德管理的工作作風

麥金太爾曾經(jīng)指出，在美德與法則之間還有另一種關鍵的聯(lián)系，因為只有對于擁有正義美德的人來說，才可能了解如何去運用法則?？梢娒赖率侵贫却嬖诤妥袷氐那疤?，無論規(guī)章制度多么周全，如果人們不具備良好的道德品質，同樣不可能對人的行為發(fā)生作用，更不用說成為人的道德規(guī)范。依法管理是一種剛性管理，單靠制度管理容易形成管理者與被管理者的對立與沖突，容易在處理問題當中簡單化，甚至僵化，從而挫傷人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為此，現(xiàn)代大學思想政治教育管理一定要體現(xiàn)以人為本的管理理念。

（1）樹立以人為本的管理理念

管理是一種普遍存在的活動，而管理活動又是以人為主導的，人在管理活動中起著核心的作用。科學高效的管理不僅要合理配置好人力、物力和財力，而且更重要的是要協(xié)調處理好管理主體和管理客體內部以及管理主體和管理客體之間的人與人的關系。在管理中突出人的核心地位，堅持以人為本的管理理念，有助于充分挖掘人的潛在能力，發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)人與人、人與物的最優(yōu)配置，有助于形成人與人之間合作協(xié)調、和諧融洽的人際關系，從而不斷提高管理效率。

大學思想政治教育管理也是一種管理工作，也具有管理工作的一般特性，正如胡錦濤所說，思想政治工作說到底是做人的工作，思想政治教育管理的主體與客體也是人，人是思想政治教育管理活動的核心。堅持以人為本是做好大學思想政治教育管理工作的內在要求，它要求大學思想政治教育管理要注意兩點：首先，管理者與被管理者要相互理解。在管理過程中，要學會理解他人，形成相互尊重的氛圍。管理者對被管理者的理解不僅有助于形成相互尊重的氛圍，而且具有很強的教育力量。大學內部的管理者和被管理者的理解有助于每一個人充分認識對方的勞動成果，有助于認識本職工作的重要意義和價值，營造一個相互尊重的氛圍，這是在管理實踐中施行“以人為本”管理理念的基礎。其次，要制定管理的各項規(guī)章制度。以人為本的管理是一種全員參與的管理，大學管理者與被管理者在運作程序上不是由上到下的傳統(tǒng)管理模式，而是鼓勵大家對工作進行認真的思考，要做到制度為人所定，制度為人服務，人人自覺遵守規(guī)章制度。

（2）干部要以德行“政”，有官德

中國德治傳統(tǒng)特別重視身教和示范的作用，強調“身教重于言教”?？鬃釉唬骸捌堈渖硪樱趶恼跤?？不能正其身，如正人何？”官員如果能在道德上率先垂范，便可收到“不令而行”“不勞而治”的功效；反之必然如孔子所說，“官德降”“民德毀”。這是中國古代的思想家們的共識。以德行政，首先“官德”要清正，必須先以德育“官”。大學思想政治教育是價值教育，大學思想政治教育管理也是價值管理，這就決定了大學思想政治教育管理者本身的人格因素極為重要。大學思想政治教育管理者的高尚人格能產生廣泛而深遠的影響，其以身效法的身教，猶如無聲的命令，對于受管理者達到知行合一、具有不可忽視的巨大作用?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”。另一方面，大學思想政治教育對象總是在審視著大學思想政治教育管理者，關注著他們是否言行一致等。因此，只有始終堅持身教重于言教，大學思想政治教育管理者才會以自己的人格魅力贏得管理對象的尊重，從而為管理對象認同管理內容奠定良好的基礎，也只有這樣的大學思想政治教育管理才會有感染力和高效性。

因此，實施以德行政，大學管理者僅以職權進行管理是不夠的，而必須自覺做到“八個堅持，八個反對”，帶頭“講政治，講學習，講正氣”，不斷加強道德修養(yǎng)，努力改造主觀世界，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，愛崗敬業(yè)、關愛學生，刻苦鉆研、嚴謹篤學，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，淡泊名利、志存高遠，以自己的實際言行發(fā)揮管理育人和服務育人的作用。

（3）教師要以德行“管”，有師德

教師是教學、管理和科研工作的主體，大學各項事業(yè)發(fā)展的關鍵都在于教師，大學思想政治教育管理工作同樣離不開廣大教師。相對于學生而言，大學教師既是教育者，又是管理者，因此，要把建設優(yōu)良的師德作為大學思想政治教育管理的重要因素，引導廣大教師模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，加強師德修養(yǎng)，不斷提高思想政治和業(yè)務素質。在給學生傳播科學文化知識和施行校內各種管理行為時，教師所具有的理想信念、人生態(tài)度、價值取向、道德品質、治學方法乃至為人處世等方面，都會對學生起到潛移默化的作用，從而加強了大學思想政治教育管理的作用。

一位印度詩人在說明教師對學生影響作用時曾說過，把一個信念播種下去，收獲到的將是一種習慣，把一個習慣播種下去，收獲到的將是一個性格，把一個性格播種下去，收獲到的將是一個命運。教師要愛崗敬業(yè)，為人師表，教書育人。要幫助學生去發(fā)現(xiàn)、獲取和運用知識，更要引導學生逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立崇高的理想，培養(yǎng)高尚的情操。特別是要以身立教，以自己的理想信念、人生態(tài)度、價值取向、道德品質、治學方法和為人處世方式去引導學生的學習生活，讓學生學會生存、學會共處、學會做人。加強大學師德建設，不僅僅是大學教師自覺加強師德修養(yǎng)的問題，還與大學管理緊密相關。大學要在選拔培養(yǎng)教師和管理考核教師上多下工夫，把以德行“管”細化、滲透到大學行政管理、教學和科研工作中去。只有這樣，大學思想政治教育管理工作才能收到良好的效果。

綜上所述，大學思想政治教育管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，做好這項工作，不僅需要科學的法律法規(guī)和嚴謹?shù)囊?guī)章制度，而且要求大學思想政治教育各級管理者，樹立以人為本的時代理念，不斷加強自身道德修養(yǎng)，率先垂范，唯有如此，大學思想政治教育管理工作才能健康、穩(wěn)定、協(xié)調、有序的發(fā)展。

（二）大學思想政治教育管理的創(chuàng)新

我國大學教育大眾化教育階段已經(jīng)到來，“十一五”期間，大學教育毛入學率將達到25%，大學教育正向著普及化目標發(fā)展，國際化的進程不斷加大，給我國大學思想政治教育管理工作帶來許多新的機遇和挑戰(zhàn)。大學思想政治教育管理工作要積極應對新的形勢，探索新的管理模式，進行管理創(chuàng)新。具體應從以下幾方面做起：

1．解放思想，轉變觀念，形成新的大學生思想政治教育管理理念

當今的大學生生活在開放的社會環(huán)境中，生活社區(qū)化和成長環(huán)境社會化的趨勢增強，社會現(xiàn)象中思想觀念都會影響他們各方面的成長。僅憑大學思想政治教育管理來規(guī)范大學生的思想和行為是遠遠不夠的，也不能適應21世紀大學教育改革與發(fā)展的需要。大學思想政治教育必須向全方位和開放型的模式發(fā)展。確定全方位的大學生教育管理新機制，建立健全大學生工作的組織機構，形成以大學生教育管理職能部門和各系（院）專職輔導員為主體，全校各部門和全體教職工共同參與的“全員推進”的大學生教育管理的新格局。同時，充分發(fā)揮團組織、學生會、班委會自我教育、自我管理、自我服務的力量。另外，隨著大學后勤社會化改革的推進和大學教育大眾化的逐步實現(xiàn)，社區(qū)乃至社會其他方面投入到大學教育和大學生教育管理的力量越來越大。社區(qū)也成為新機制的重要組成部分和大學生思想政治教育的重要方面。因此，重新認識大學生教育管理、確立新的大學生思想政治教育管理理念，建立一個內外協(xié)調一致，縱橫交錯的多層次、多側面、全方位、立體化的大學生工作新機制。

2．建立和完善大學生咨詢服務體系

隨著市場經(jīng)濟和大學教育改革的進一步深化，市場意識進一步強化，教育市場初現(xiàn)雛形，大學生出現(xiàn)生活社區(qū)化和成長環(huán)境社會化的趨勢，大學生主體的思想意識和價值取向多元化、個人需求多樣化和個性化。同時，大學生的自主、獨立意識增強，從主客觀上要求大學思想政治教育管理更多地采取咨詢服務的方式，應改變現(xiàn)有的校、系、班三級學生思想政治教育管理模式，將現(xiàn)有專職思想政治工作教師（學生輔導員）分流，選派一部分理論素質高、研究能力強的教師與心理咨詢教師組成一個新的大學生咨詢服務室，承擔就業(yè)、思想和心理教育健康研究和咨詢引導的功能。

3．建立和加強家庭、大學、社會互動的全方位管理工作機制

家庭是人出生后的第一所學校，是個人成長的搖籃。家庭教育擔負著傳授文化知識、培養(yǎng)道德品質、指導行為規(guī)范等責任。大學生是一個特殊的群體，對他們的家庭教育有其自身的獨特性。從上大學的那天起，他們就離開父母，寄宿在學校，這種距離感給家庭教育帶來了難度。但另一方面，父母對子女教育的號召力、感染力、權威性增加了。

大學是有目的、有計劃、有組織地向受教育者傳播社會規(guī)范、道德觀、價值觀以及歷代積累的知識和技能，使之符合一定社會需要的人才的場所。大學除了向大學生系統(tǒng)地傳授科學知識外，還要按社會和階級的需要對教育對象進行世界觀、人生觀和價值觀方面的教育，幫助大學生走向社會，走向實踐，走向生活，懂得正確的自我成長道路和超越自我的標準。

人的思想品德是社會存在的反映，是社會的產物。人們認識事物，一般都經(jīng)過從感性認識到理性認識的過程，也就是說在一定的社會環(huán)境中，通過看、聽、想、做多次反復作用，經(jīng)過自己的感覺器官和大腦，最后形成某種思想、品德、信念、行為和習慣。當社會良性運行，社會的各方面呈現(xiàn)有序狀態(tài)，社會風氣良好時，思想政治教育就容易為人們所接受；相反，當社會惡性運行、社會生活混亂、社會風氣不好時，思想政治教育就不易為人們所接受。由此可見，社會環(huán)境對大學生思想政治教育的開展同樣具有重要的作用。

以往的大學思想政治教育管理對家庭教育、大學教育和社會教育的作用也有一定的認識，但在具體的實施過程中卻很難將三者結合起來，往往是顧此而失彼。大學教育一向是處于首位的，部分家長認為將孩子交給大學就萬事大吉了，一旦孩子在大學出了問題，就找大學解決，但大學卻認為自己只負責大學生的教育和管理，至于日常生活中的問題或其他心理方面的問題，不是大學負責的范圍，于是雙方互相推諉爭執(zhí)不下。這種情況在很多大學都曾發(fā)生過，原因就在于家庭和大學對雙方的職責不明，事前沒有協(xié)調好，事后又找不到管理監(jiān)督的機構，沒有合理客觀的解決方法，以至于僵持不下。因此，加強和改進大學生思想政治教育需要協(xié)調家庭、大學和社會三方面的力量，建立起三方互動的機制。父母應利用家庭教育的特點，對子女采取正確的民主的教育方式，選擇正確的教育內容，不僅要關心他們的專業(yè)學習和身體健康，還要重視子女的思想道德修養(yǎng)和心理健康素質。大學應以良好的教風、健康的學風和體現(xiàn)時代特征的大學文化，陶冶大學生的情操、磨煉大學生的意志、塑造大學生的人格，使大學生不知不覺但又自覺自愿地接受思想品德教育，收到春風化雨、潤物無聲的效果。社會各界包括黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)等要主動配合做好大學生思想政治教育工作，鼓勵和支持面向大學生的公益性文化活動。要動員社會各方力量，完善資助困難大學生的機制，幫助大學生解決實際困難。宣傳、理論、教育、新聞、出版、文藝等部門必須堅持“育人首位”的原則，將社會效益放在第一位。積極創(chuàng)作、出版和播放更多更好的、有益于大學生健康成長的文學藝術和影視作品，反映大學思想政治教育管理工作的先進典型和優(yōu)秀大學生的先進事跡。嚴禁出版、銷售、播放渲染兇殺、暴力等不健康內容的文化作品。

事實上，為了解決家庭、大學和社會相協(xié)調和銜接的問題，黨和國家以及許多大學都進行了有益的嘗試，取得了一些經(jīng)驗，如建立家長董事會制度，定期召開校方與家長聯(lián)系會，通報大學生在校和在家的情況以及時調整教育方案等。其中，“關心下一代工作委員會”的成立為協(xié)調三方關系，共同關注大學生教育和成長建立了一個聯(lián)系機構。應當切實發(fā)揮這類機構的作用，為加強和改進大學生的思想政治教育提供制度上、物質上和工作上的保障。

4．充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展形式多樣的網(wǎng)絡思想政治工作

網(wǎng)絡已經(jīng)成為許多大學生學習生活的重要組成部分，并對他們的思想觀念、思維方式、行為模式、價值觀念乃至政治傾向產生著越來越重要的影響。這些都給大學德育工作者提出了更高的要求，帶來了更新的機遇和挑戰(zhàn)。建立網(wǎng)上大學德育工作基地，拓寬德育途徑，成為時代的呼聲。目前大學的宣傳教育媒體如校報、廣播、閉路電視、戶外宣傳等，形式上相對獨立。如把上述所有的傳媒通過數(shù)字化處理后移植到網(wǎng)絡上，可實現(xiàn)大學思想政治教育與大眾傳媒的有機結合和互補，從而拓寬大學生的信息來源，增強大學思想政治教育的輻射力、吸引力、感染力。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代，大學德育工作要在網(wǎng)上堅持用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，唱響主旋律，打好攻堅仗，就要加強網(wǎng)上的正面宣傳，建立和壯大網(wǎng)上馬克思主義陣地。如清華大學的“紅色網(wǎng)站”“馬克思主義之家”“紅色中國”等在大學生中都有非常大的影響力。

大學思想政治教育管理工作要與網(wǎng)絡的發(fā)展協(xié)調起來，建立一支網(wǎng)上大學德育工作者隊伍。以進一步發(fā)揮大學思想政治教育的優(yōu)勢。傳統(tǒng)的大學德育采用的是“我講你聽”的單向性溝通模式，大學生的主體作用不明顯，影響了大學德育的作用的發(fā)揮。而網(wǎng)絡的一個重要特征是交互性，信息的接受者有著更大的主動性。網(wǎng)絡的交互式溝通將吸引大學生由傳統(tǒng)的被動式接受“灌輸”教育變?yōu)橹鲃訁⑴c思想交流，在思想碰撞中潛移默化地接受引導。首先，要在網(wǎng)絡中旗幟鮮明地宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，開展黨的路線、方針、政策教育。網(wǎng)絡時代，大學德育工作可以融入網(wǎng)絡的各種形式當中，把正確的世界觀、人生觀、價值觀滲透在其中，以增強感染力和影響力。其次，網(wǎng)絡技術的發(fā)展可以使大學德育工作采取交互的方式，更易于被人接受。其三，網(wǎng)絡不僅可以提供文字資料，還可以提供圖像、聲音等多媒體技術服務。這些種類繁多、內容豐富多彩的大學德育欄目有利于大學生根據(jù)自身實際情況采取不同的學習方式，從而使大學德育更具有針對性，增強了大學德育的有效性。

5．構建有效的大學思想政治教育目標管理機制和激勵導向機制

近幾年來，大學思想政治工作不斷在理論上進行探討，在機制上創(chuàng)新，特別是把思想政治教育納入了大學教學研究項目。這是現(xiàn)代大學一個新的突破，非常有利于大學思想政治教育工作目標管理的實施。對大學思想政治教育工作采取項目管理的方式，通過科研立項以及理論和實踐的研究與探討，確立大學思想政治教育工作的總體目標和目標分解，并分階段的實施和總結。既使大學思想政治教育工作在理論上有新的突破，也能為師生在思想素質、科學文化素質、能力素質、身心素質等方面的提高創(chuàng)造新的條件。特別是在開展多方位的師生綜合能力和技能活動方面有了新舉措，培養(yǎng)出符合新世紀、在國際上有競爭能力的創(chuàng)新型人才。

“211工程”的大學，必須建立一整套有效的激勵機制，讓師生有所遵循。對在教學、科研、管理、服務等方面產生的典型人物和重要事跡應當加大宣傳力度。樹立典型，形成良好的激勵氛圍和典型示范效應。如哈爾濱理工大學的“先進黨務工作者和優(yōu)秀黨員”及“三育人”的先進典型，工會的積極分子評選，大學生“三好生”和優(yōu)秀學生干部，學習“優(yōu)秀生”的評選等，要加大新聞、媒體對他們的宣傳，營造濃厚的進取成才氛圍。使先進典型發(fā)揮其應有的作用。

6．運用泰勒管理思想科學地挑選管理人才，做到知人善任，人盡其才，才盡其用

泰勒十分主張人才的選拔，運用科學的方法選擇人才，并定期地對員工進行教育培訓，做到各項工作都有優(yōu)秀員工的匹配，發(fā)揮員工的最大能力。泰勒的這一主張?zhí)岣吡斯芾淼男?，最大限度地發(fā)揮了員工的才能。

雖然泰勒的管理方法體現(xiàn)出了資本主義“人剝削人”的本質，是一種“人為機器所用”的現(xiàn)狀，但是我們應該看到其中的價值所在?？茖W地選拔管理人才，可以很好發(fā)揮大學管理者的才能，提高大學的辦學效率，這在當前市場經(jīng)濟條件下，優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象日益突出的情況下，有著很好的借鑒意義。

7．加強信息管理，強化大學思想政治教育中的信息溝通和控制

在大學思想政治教育中，教育者和受教育者溝通的主要內容是大學思想政治教育信息。也就是說，是人們在大學思想政治教育過程中所表現(xiàn)出的情緒、態(tài)度、知覺、士氣、需求等。在大學思想政治教育管理的組織中，溝通方式的基本形式是教育者和受教育者之間的信息溝通，這種信息溝通主要有兩種形式：一種是指示式溝通，其主要目的在于傳達信息，同時將自己的知識、經(jīng)驗、意見和理念等告訴給工作對象，企圖影響對方的知覺、思想和態(tài)度系統(tǒng)，進而改變其行為；另一種是滿足需求的溝通，其目的在于表達情緒狀態(tài)，解除內心煩憂，征得對方的同情與共鳴，確定與對方的人際關系。信息溝通不僅能增進彼此之間的了解，同時個人也因思想和情感得以表達從而感到心情舒暢，以減少人際間的摩擦和沖突。因此，大學思想政治教育管理要注重人與人之間的信息溝通，在情感和心理上關注受教育者的思想變化。比如作風、傳統(tǒng)也是一種可以傳遞的信息，黨有黨風、廠有廠風、校有校風，這都是無形的力量。這就要求大學思想政治教育管理工作注意加強與受教育者直接聯(lián)系的文化環(huán)境建設。在當前，例如校園文化、企業(yè)文化、軍營文化等個性鮮明、行之有效的單位環(huán)境建設形式已經(jīng)取得了較大的成效，這些不同的文化建設針對不同的社會群體起到了積極的影響作用。同時，應把這種建設擴展到社區(qū)和整個社會。加強社會教育基地的建設，加強黨風廉政建設，提高社會綜合治理的效果，形成良好的社會氛圍，這對受教育者的思想品質和全民精神面貌的提高將形成一種潛移默化的影響和無形的動力。但應注重信息量的可適度。信息量不一定是越大越多就越好。適當?shù)男畔⒘坎拍艹蔀榇龠M個人和機構發(fā)展的動力?？茖W管理并非需要獲得一切信息，而是必須有足夠有用的信息量。在當前，傳遞信息快捷方便的計算機網(wǎng)絡正在向社會生活各個領域延伸，人們獲取的信息量加大了，信息性質也復雜了，如果受教育者在信息選擇上沒有正確的態(tài)度和明確的目標，不主動選擇積極有益的信息，必然導致不良的影響。這就給大學思想政治教育管理提出了全新的課題，即如何利用信息網(wǎng)絡技術推動大學思想政治教育載體的發(fā)展，以及如何避免不良信息對教育對象的消極影響都值得深入研究。