湯長(zhǎng)源[1]

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出“要完善社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加社會(huì)和諧因素，最大限度減少不和諧因素”，這為社會(huì)管理創(chuàng)新指明了基本方向。公安交通管理與社會(huì)密切相關(guān)、與民生緊密相連，是公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理乃至整個(gè)社會(huì)管理的重要組成部分。對(duì)此，公安交管部門必須切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和職業(yè)敏感性，把社會(huì)管理創(chuàng)新放在國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下來思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃，放在公安交通管理事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的藍(lán)圖中來推進(jìn)，積極探索、努力實(shí)踐社會(huì)管理創(chuàng)新的新思路、新舉措。本文在總結(jié)回顧近年來寧波公安交通管理創(chuàng)新歷程的基礎(chǔ)上，就交警系統(tǒng)如何與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作一些思考和探索。

一、公安交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，首先必須對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性、必要性和緊迫性有深刻而到位的認(rèn)識(shí)。

第一，黨情和國(guó)情告訴我們，創(chuàng)新是破解發(fā)展難題的神圣使命。社會(huì)管理不僅是重大的社會(huì)問題，更是重大的政治問題。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)逐步轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是社會(huì)管理中日益顯現(xiàn)出各類發(fā)展的難題，迫切需要通過政府治道和政策創(chuàng)新來為發(fā)展提供有力支撐。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，把社會(huì)管理創(chuàng)新作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。中央政法委也把社會(huì)管理創(chuàng)新作為當(dāng)前政法工作的“三項(xiàng)重點(diǎn)”之一?？梢?，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求，每一個(gè)共產(chǎn)黨人都是有生力量，責(zé)無旁貸。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升社會(huì)管理效能、破解發(fā)展難題的必然要求。作為承擔(dān)重要社會(huì)管理職能的公安交通管理部門，責(zé)任重大，使命光榮。

第二，實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)啟示我們，創(chuàng)新是爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的不竭動(dòng)力。寧波公安交通管理工作的發(fā)展歷程實(shí)際就是一部與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新史。長(zhǎng)期以來，全市各級(jí)公安交管部門在創(chuàng)新中實(shí)踐，確立了以社會(huì)化為主線的“機(jī)制社會(huì)化、理念人性化、手段智能化、隊(duì)伍規(guī)范化”四化方針，創(chuàng)造了“參謀政府、協(xié)調(diào)部門、聯(lián)動(dòng)社會(huì)”三句話經(jīng)驗(yàn)，建立了“三級(jí)機(jī)制、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)建了“三延伸”工作模式，打造了一支“負(fù)重拼搏、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的交警隊(duì)伍，為全市交通事故四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)五年下降、暢通工程連續(xù)五次蟬聯(lián)全國(guó)一等管理水平等成績(jī)的取得提供了有力保障。可以說，過去的每一點(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步，無一不是解放思想、改革創(chuàng)新的結(jié)果。同樣道理，今后寧波交通管理工作要想取得新的發(fā)展進(jìn)步，就必須在繼承并發(fā)揚(yáng)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為一項(xiàng)基本方針來對(duì)待，為公安交通管理事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造不竭的動(dòng)力。

第三，困難和挑戰(zhàn)告訴我們，創(chuàng)新是服務(wù)保障發(fā)展的根本途徑。道路交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。寧波作為外向型的港口城市，對(duì)道路交通運(yùn)輸?shù)囊蕾囆愿鼜?qiáng)，更離不開良好的道路交通管理。當(dāng)前，寧波市道路交通供求矛盾趨緊，在一定程度上影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。交通事故總量雖保持逐年下降，但仍在高位運(yùn)行，所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失不容低估。交通擁堵問題雖已引起黨委政府高度重視，并制定實(shí)施了大批工程性、遠(yuǎn)景性的疏解措施，但由于機(jī)動(dòng)車保有量連年激增、工程建設(shè)需歷經(jīng)“陣痛”，排堵保暢的成效難以令人滿意。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，公安交管部門作為重要的職能部門，只有緊緊圍繞融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，“眼睛向內(nèi)”挖掘潛力，加快改革創(chuàng)新步伐，不斷提升道路交通事故預(yù)防和排堵保暢的水平，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，這也是根本出路。

第四，社情和民意指引我們，創(chuàng)新是贏得群眾支持的迫切需要。公安交警是與老百姓接觸最廣泛、最密切的警種。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性和差異性明顯增強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)利意識(shí)明顯提高，對(duì)共享改革發(fā)展成果的要求日益強(qiáng)烈。反觀自身，我們應(yīng)對(duì)各類輿情的機(jī)制還不健全，在如何先期防范、早期介入、后期處置方面缺乏科學(xué)有效措施。近年來，寧波公安交管部門牢固樹立以人為本理念，不斷延伸服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為群眾服務(wù)的理念更牢了、能力更強(qiáng)了，群眾對(duì)我們的滿意度不斷提高。但服務(wù)無止境，從文明平和執(zhí)法到方便快捷服務(wù)，更到“零距離”服務(wù)，群眾對(duì)我們的要求也越來越高。對(duì)此，我們只有積極改進(jìn)現(xiàn)有管理模式、創(chuàng)新工作方式方法、不斷推出便民惠民利民新舉措，才能更好地履行管理職責(zé)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、服務(wù)人民群眾。

二、寧波公安交警推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的探索與實(shí)踐

開拓創(chuàng)新是確保公安交通管理工作可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和基石，也是寧波公安交警的寶貴精神財(cái)富。近年來，寧波市公安交管部門始終把創(chuàng)新作為深化發(fā)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障，以新的理念研究新情況，以新的辦法解決新問題，以新的思想來推動(dòng)新發(fā)展，交通管理的政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)不斷鞏固?；仡?003年以來寧波市公安交管工作的開展進(jìn)程，就是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)、不斷提高的過程，每次思想上的解放、觀念上的更新，都會(huì)帶來新的發(fā)展，取得新的成績(jī)。

（一）以機(jī)制創(chuàng)新為導(dǎo)向，開創(chuàng)了交通管理社會(huì)化道路

2003年支隊(duì)新一屆班子組建后，將破解交警“孤軍奮戰(zhàn)”難題，實(shí)現(xiàn)交通管理責(zé)任的合理回歸作為目標(biāo)和導(dǎo)向，創(chuàng)新提出了交通管理社會(huì)化的工作思路，成功構(gòu)建并運(yùn)作了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)齊抓共管”的交通管理社會(huì)化機(jī)制。2005年，時(shí)任中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員、公安部長(zhǎng)周永康，公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)先后作出重要批示，充分肯定了寧波“三延伸”工作經(jīng)驗(yàn)。同年11月，公安部在寧波召開全國(guó)公安交通管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣寧波社會(huì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)。一是創(chuàng)新建立了政府主導(dǎo)機(jī)制。寧波市政府成立了預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了事故預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度，并通過三年時(shí)間建成了市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府交通事故預(yù)防工作機(jī)制。市政府把緩解中心城區(qū)“行車難、停車難”列入年度政府工作報(bào)告和民生實(shí)事項(xiàng)目，專門成立由市長(zhǎng)掛帥的市緩解中心城區(qū)出行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年軌道交通工程正式啟動(dòng)后，市政府及時(shí)采納支隊(duì)編制的《軌道交通建設(shè)交通組織總體方案》和有關(guān)工作建議，出臺(tái)了《關(guān)于今明兩年緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵的若干意見》，已投入資金2億多元實(shí)施“拆一還一”工程建設(shè)，充分挖掘道路潛力，并劃撥5000余萬(wàn)元資金用于一號(hào)線建設(shè)期間的交通疏解，配套推出了一大批管理性、工程性和綜合性的疏解措施。隨著軌道交通建設(shè)的推進(jìn)，市政府每年還將劃撥專項(xiàng)疏解經(jīng)費(fèi)。此外，市政府把交通安全列入全民普法教育的重要內(nèi)容和“全民道德與素質(zhì)教育工程”，從2007年起將1月22日作為全市“交通安全宣傳日”，每年組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。二是創(chuàng)新建立了部門協(xié)調(diào)機(jī)制。以各級(jí)政府聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，圍繞城市規(guī)劃建設(shè)、道路交通建設(shè)、交通隱患治理等建立定期會(huì)商制度，公安交管部門與交通、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門密切溝通協(xié)調(diào)，做到規(guī)劃、建設(shè)、管理統(tǒng)籌考慮，最大限度形成工作合力。06至08年，全市共投入資金275億元，新建、改建道路3124公里；投入資金2．4億元，在臨水臨崖危險(xiǎn)路段安裝各類護(hù)欄超過1686公里；事故多發(fā)點(diǎn)段治理率每年都達(dá)到100%。與城管部門密切配合，實(shí)施靜態(tài)交通管理新政，通過引入咪表管理、增設(shè)停車位和開展聯(lián)合執(zhí)法等方式，著力緩解中心城區(qū)停車難。與教育部門密切合作，將交通安全列入教育大綱，每年組織開展警校共創(chuàng)文明路和少警隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)。會(huì)同公交部門在1500輛公交車移動(dòng)電視上滾動(dòng)播放交通安全教育片，每天受教育200萬(wàn)人次。三是創(chuàng)新建立了社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分依托黨委、政府對(duì)道路交通管理工作的重視支持，牽頭建立了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部上路協(xié)管制度，組織2．6萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部志愿者分批上路協(xié)管交通。將協(xié)管路口延伸至國(guó)、省道沿線的學(xué)校、企事業(yè)單位路口，協(xié)管隊(duì)伍擴(kuò)大到社會(huì)各界，協(xié)管力量達(dá)到20萬(wàn)人。同時(shí)，牽頭組建了寧波文明交通志愿服務(wù)總隊(duì)，通過志愿者講文明、守法規(guī)的自覺行動(dòng)，帶動(dòng)廣大市民告別交通陋習(xí)，自覺做到文明出行，目前注冊(cè)的志愿者人數(shù)已超過5000人。其中，海曙交警還聘請(qǐng)八一富邦男子籃球隊(duì)全體隊(duì)員、教練員擔(dān)任交通安全志愿者形象大使，社會(huì)反響良好，得到公安部、省廳交管局的充分肯定。

（二）以管理創(chuàng)新為抓手，提升了交通管理科學(xué)化水平

在交通事故處理、城區(qū)排堵保暢、交通違法處理等方面，寧波交管部門推出了一系列的創(chuàng)新管理手段，有效提升了管理效果。一是在事故賠償糾紛中創(chuàng)新引入人民調(diào)解。2003年，全市所有交警大隊(duì)、部分中隊(duì)建立了交通事故巡回法庭。從2007年起，會(huì)同司法行政部門推出了交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解的新機(jī)制，在全市成立了12個(gè)交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、72個(gè)人民調(diào)解室，招聘了186名專職人民調(diào)解員。目前，已成功調(diào)解交通事故損害賠償糾紛10萬(wàn)多起，調(diào)解成功率超過98%，實(shí)現(xiàn)了涉及交通事故處理的信訪投訴率由原先占公安交警信訪投訴的近70%下降到30%。2011年7月8日，省司法廳、省公安廳、浙江保監(jiān)局、寧波保監(jiān)局在寧波召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解的工作經(jīng)驗(yàn)。二是在路面秩序管理中創(chuàng)新推出企業(yè)認(rèn)管。從2007年起，在中心城區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)推行了企業(yè)認(rèn)管文明路口活動(dòng)，通過以市文明委名義向企事業(yè)單位頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，授予認(rèn)管企事業(yè)單位路口冠名權(quán)等方式，有效激發(fā)了企事業(yè)單位參與認(rèn)管協(xié)管的積極性。目前，累計(jì)有152家企事業(yè)單位參與此項(xiàng)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，將企業(yè)認(rèn)管活動(dòng)的效應(yīng)輻射至公路，在全市600余家大中型企業(yè)建立了交通門崗、門檢和宣傳制度。為應(yīng)對(duì)中心城區(qū)出行難，各級(jí)公安交管部門還積極動(dòng)員小區(qū)、企業(yè)等物業(yè)安保力量，在高峰時(shí)段參與門前交通管理。目前，已有48個(gè)大型小區(qū)、18家大型超市、37家娛樂場(chǎng)所、15家醫(yī)院、38所學(xué)校、45個(gè)大型企業(yè)落實(shí)這一舉措，共有576名保安人員參與這項(xiàng)管理。三是在農(nóng)村安全管理中創(chuàng)新建立四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)管理力量相對(duì)薄弱的問題，市政府于2005年下發(fā)文件，由當(dāng)?shù)卣谖丛O(shè)交警中隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站，并解決工作用房、車輛等裝備和人員工作經(jīng)費(fèi)。到2007年，全市共建立了109個(gè)交管站，招收協(xié)管員450名，并按照1村1人、1校1人、1企1人的標(biāo)準(zhǔn)物建交通信安全息員5000余人。交管站建成后，將交通安全管理的觸角延伸到村一級(jí)，覆蓋到最基層，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)管理機(jī)制后的第四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，填補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)交通安全管理的“空白”。

（三）以服務(wù)創(chuàng)新為核心，豐富了交通管理人性化內(nèi)涵

全市公安交管部門始終把保障民生、改善民生置于突出位置，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效率，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的充分肯定。一是創(chuàng)新警民溝通渠道，實(shí)施問計(jì)于民。從2007年起，全市公安交管部門開展了以“百警訪社區(qū)（農(nóng)村）、萬(wàn)民同參與”、機(jī)關(guān)干部下基層蹲點(diǎn)、警營(yíng)開放日為主要形式的“警民懇談·問計(jì)于民”活動(dòng)，通過定期、不定期舉行各個(gè)層面懇談咨詢活動(dòng)，累計(jì)收集各類工作意見、建議3160條，有效采納、及時(shí)整改率達(dá)到90%以上。通過問計(jì)于民、問需于民，傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，贏得了理解和支持，實(shí)現(xiàn)了涉及交警群眾投訴連續(xù)5年下降。公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)對(duì)此作出重要批示：寧波市的做法好。要服務(wù)群眾，首先要走訪群眾，了解群眾的愿望、要求，以改進(jìn)工作。二是創(chuàng)新延伸服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)近民服務(wù)。車駕管方面，先后對(duì)支隊(duì)車管所進(jìn)行全面改造，新增7個(gè)上牌點(diǎn)、3個(gè)考試點(diǎn)和1個(gè)檢測(cè)站；在2003年開展交通管理進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)上，2009年全市建立了19個(gè)交管服務(wù)站，提供5大類、21項(xiàng)交管業(yè)務(wù)辦理；實(shí)施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，對(duì)駕駛?cè)梭w檢、報(bào)名、科目一考試等26項(xiàng)內(nèi)容委托下放至縣級(jí)車管所，在20家4S店設(shè)立了汽車注冊(cè)登記服務(wù)站，把摩托車登記業(yè)務(wù)延伸到交警中隊(duì)、交管服務(wù)站，在所有考場(chǎng)實(shí)行了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證和機(jī)動(dòng)車科目二路考儀考試。交通違法處理方面，對(duì)輕微違法行為實(shí)行警告處理；推出語(yǔ)音電話、短信、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等8大交通違法查詢途徑；在全省首創(chuàng)交通違法異地處理；在車管所及檢測(cè)站設(shè)立交通違法處理窗口；在各交通違法處理窗口設(shè)立罰款銀行代繳點(diǎn)。三是創(chuàng)新事故接處模式，實(shí)行快捷服務(wù)。在2002年全市實(shí)行財(cái)產(chǎn)損失、人員輕微傷交通事故快速處理的基礎(chǔ)上，與保監(jiān)、保險(xiǎn)公司合作建立了6家交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心，為交通事故當(dāng)事人提供事故車輛定損、事故定責(zé)、保險(xiǎn)理賠等“一站式服務(wù)”。為確保服務(wù)快捷優(yōu)質(zhì)，市公安局、寧波保監(jiān)局還專門發(fā)布《關(guān)于寧波市物損交通事故快處快撤的通告》和《寧波市機(jī)動(dòng)車物損交通事故自行協(xié)商和簡(jiǎn)易快速處理實(shí)施辦法》，并創(chuàng)新推出了利用短信告知和視頻監(jiān)控記錄實(shí)施快處快撤、交通事故見證卡、事故責(zé)任設(shè)定規(guī)則等舉措，方便當(dāng)事人操作。目前，已累計(jì)處理各類事故5萬(wàn)多起。

（四）以科技創(chuàng)新為保障，加快了交通管理信息化進(jìn)程

近年來，支隊(duì)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為核心，用創(chuàng)新科技手段解決交通管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，過去七年累計(jì)投資超過5億元，建成了寧波市智能交通管理系統(tǒng)的總體框架，建設(shè)了七大交通管理應(yīng)用系統(tǒng)和五大交通管理智能化系統(tǒng)，監(jiān)控區(qū)域覆蓋100平方公里，交通管理水平信息化、智能化水平不斷提升。一是創(chuàng)新科技服務(wù)交通組織。2005年底，支隊(duì)建成了國(guó)內(nèi)第一個(gè)以FCD（浮動(dòng)車輛數(shù)據(jù)）技術(shù)為基礎(chǔ)的實(shí)時(shí)道路交通信息采集和服務(wù)系統(tǒng)。2007年，完成了FCD數(shù)據(jù)與SCATS交通信號(hào)控制系統(tǒng)地感線圈數(shù)據(jù)的融合，并應(yīng)用于交通突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和城市交通狀況分析評(píng)價(jià)，通過LED交通誘導(dǎo)屏、網(wǎng)站、交通音樂頻道等途徑進(jìn)行交通誘導(dǎo)。目前，該項(xiàng)目的整體技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，其中采用的基于FCD的交通流檢測(cè)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。在前幾年城市交通智能監(jiān)控一期、二期投入6000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，市政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體立項(xiàng)、統(tǒng)籌實(shí)施、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，從2011年起又投入6000多萬(wàn)元啟動(dòng)了智能交通三期項(xiàng)目建設(shè)。二是創(chuàng)新科技服務(wù)路面執(zhí)法。在加大交通違法路面現(xiàn)場(chǎng)查處的基礎(chǔ)上，在全市安裝了電子警察、固定測(cè)速、移動(dòng)測(cè)速等違法自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備2324套，開發(fā)建設(shè)了基于CCTV的違法抓拍系統(tǒng)和黑車查緝系統(tǒng)，日均查處各類交通違法行為超過5000次。從2008年起，著手開展移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，由工商銀行投入1300萬(wàn)元，為全市所有一線執(zhí)勤交警配備了移動(dòng)警務(wù)通。該系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)處理、GPS定位、移動(dòng)辦公等功能，能夠?qū)υ谔尤藛T、假牌假證、走私、盜搶、非法拼裝機(jī)動(dòng)車等信息進(jìn)行快速辨別，并實(shí)現(xiàn)對(duì)交通違法行為的現(xiàn)場(chǎng)快速處理。三是創(chuàng)新科技服務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。2008年，與中科院、寧波艾利特公司合作，投資310余萬(wàn)元共同開發(fā)了高清動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用5倍于普通攝像機(jī)分辨率的高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)，采用先進(jìn)的多目標(biāo)動(dòng)態(tài)車牌識(shí)別技術(shù)和存儲(chǔ)編碼技術(shù)等，對(duì)通行車輛進(jìn)行全天候24小時(shí)不間斷記錄與分析，為交通規(guī)劃、管理、違法處罰等提供準(zhǔn)確清晰的數(shù)據(jù)資源。同時(shí)，全市各級(jí)公安交管部門借助科技手段指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)，近三年平均每年查獲被盜搶嫌疑機(jī)動(dòng)車超過600輛，抓獲違法犯罪嫌疑人超過500人。

對(duì)寧波公安交管工作而言，如果說社會(huì)化是現(xiàn)代公安交通管理史上的第一次改革和跨越，那么信息化引領(lǐng)下的社會(huì)管理創(chuàng)新就是站在時(shí)代高點(diǎn)上的第二次創(chuàng)業(yè)，為公安交管工作提供了巨大的發(fā)展平臺(tái)，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)?？偨Y(jié)回顧近年來的創(chuàng)新歷程，我們深刻體會(huì)到，公安交警創(chuàng)新社會(huì)管理必須做到“三個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)保持”。一是堅(jiān)持破解難題謀發(fā)展，始終保持攻堅(jiān)克難的勇氣。創(chuàng)新的過程是解決問題的過程。創(chuàng)新絕不是搞花架子，做表面文章，更不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是要在深入調(diào)研、查找問題、充分論證的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，抓住切入點(diǎn)，研究提出改進(jìn)具體工作的對(duì)策和意見。創(chuàng)新意味著需要付出更多的心血，作出更大的努力，必須始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不滿足、不停步，不斷確立新目標(biāo)，努力攀登新高峰，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁。二是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)抓鞏固，始終保持繼承發(fā)揚(yáng)的作風(fēng)。社會(huì)管理創(chuàng)新的源泉在基層、落腳點(diǎn)在基層、希望也在基層。必須積極鼓勵(lì)基層開展警務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向基層集聚，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，努力在全警營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新工作氛圍。創(chuàng)新絕不是標(biāo)新立異，也不是推倒重來。對(duì)于被實(shí)踐證明是行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)形勢(shì)變化需求，不斷加以改進(jìn)完善，發(fā)揮更大作用；對(duì)于難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的傳統(tǒng)做法，要學(xué)會(huì)果斷舍棄，尋找新辦法和新途徑。三是堅(jiān)持信息引領(lǐng)求突破，始終保持以民為本的宗旨。當(dāng)今時(shí)代是信息化的時(shí)代，必須充分認(rèn)識(shí)信息化的基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位，主動(dòng)順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展潮流，始終站在“信息化引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新”的高度，全力推進(jìn)交通管理信息化建設(shè)。同時(shí)，交通管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都與群眾切身利益密切相關(guān)。創(chuàng)新交通管理就必須貼近群眾、服務(wù)群眾，讓廣大群眾感受到交通管理創(chuàng)新所帶來的公正、便民、高效，感受到交通管理創(chuàng)新給自身帶來的更多實(shí)惠和便利。

三、進(jìn)一步深化推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考與拓展

近年特別是2011年以來，從中央到地方、從公安部到各級(jí)公安機(jī)關(guān)都將社會(huì)管理創(chuàng)新作為頭等要?jiǎng)?wù)，對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作了系統(tǒng)的決策部署。對(duì)此，寧波公安交警立足過去幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以民意為導(dǎo)向，主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)管理給公安交管工作帶來的新挑戰(zhàn)、新要求，研究制定了4方面15項(xiàng)創(chuàng)新舉措，以項(xiàng)目化的推進(jìn)方式和倒計(jì)時(shí)的緊逼機(jī)制，努力確保如期、保質(zhì)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新完善交通安全管理社會(huì)化體系

走合作型發(fā)展道路，不斷健全社會(huì)化管理體制機(jī)制，努力形成交通安全綜合治理的良好局面。一是推進(jìn)事故預(yù)防合作。以破解交通事故源頭管控難題為目標(biāo)，牢牢抓住“責(zé)任追究”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化交通事故聯(lián)席會(huì)議和辦公室成員單位聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度，不斷健全交通安全管理目標(biāo)責(zé)任考核體系，推動(dòng)落實(shí)黨委政府、職能部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)單位、社會(huì)組織的管理責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步理順規(guī)劃、建設(shè)、管理、財(cái)政等部門之間的關(guān)系，堅(jiān)持以管理需求主導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌研究解決交通規(guī)劃、建設(shè)和管理問題；按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的思路，吸引企業(yè)單位參與交通設(shè)施建設(shè)，努力緩解設(shè)施經(jīng)費(fèi)不足的難題。二是推進(jìn)綜合治理合作。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善公安與農(nóng)機(jī)、城管、交通、教育、工商等部門之間的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，綜合治理農(nóng)用車、工程車、集卡車、公交車、出租車、超標(biāo)電動(dòng)車等重點(diǎn)車輛以及靜態(tài)交通管理等難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)合作共贏、互助共利的工作目標(biāo)。如以GPS監(jiān)管平臺(tái)為依托，建立重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任真正落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)和用車單位；建立駕駛?cè)税踩{駛信用制度，與市保監(jiān)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門建立完善交通事故與機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)相掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，并將重點(diǎn)交通違法處罰記錄、主責(zé)以上上報(bào)交通事故記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。四是推進(jìn)矛盾化解合作。堅(jiān)持預(yù)防為主，調(diào)解優(yōu)先，不斷完善交通事故糾紛人民調(diào)解機(jī)制，努力提高事故調(diào)解率和調(diào)解成功率。做強(qiáng)交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心，完善車輛定損、事故定責(zé)、保險(xiǎn)理賠等物損交通事故“一站式”服務(wù)。建立交通事故社會(huì)救助基金，保障交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新深化交通執(zhí)法管理專業(yè)化建設(shè)

以“三零”要求為導(dǎo)向，營(yíng)造常態(tài)型嚴(yán)管、規(guī)范化執(zhí)法、普法式宣傳“三位一體”的執(zhí)法管理模式，不斷提升專業(yè)化水平。一是按照“零容忍”要求，實(shí)施常態(tài)嚴(yán)管。對(duì)嚴(yán)重違法行采取主動(dòng)進(jìn)攻、高舉高打、露頭就打的擠壓式策略，實(shí)行常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合的辦法，最大限度地放大嚴(yán)管交通的社會(huì)效應(yīng)，最大限度地?cái)D壓嚴(yán)重違法的生存空間，最大限度地增加嚴(yán)重違法的經(jīng)濟(jì)和信用成本。對(duì)于大量非機(jī)動(dòng)車、行人的顯見性交通違法行為，堅(jiān)持示范標(biāo)準(zhǔn)管理，開展“嚴(yán)管示范區(qū)”、“示范標(biāo)準(zhǔn)崗”創(chuàng)建，形成樣板，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)考核，努力形成一線民警自覺主動(dòng)糾正顯見性違法的常態(tài)化管理局面。二是按照“零投訴”要求，狠抓規(guī)范執(zhí)法。以制度建設(shè)為核心，用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法規(guī)范。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，細(xì)化路面執(zhí)法、事故處理、車輛管理等崗位執(zhí)法操作規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法職責(zé)、基本動(dòng)作和語(yǔ)言規(guī)范，明確窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以執(zhí)法監(jiān)督為關(guān)鍵，用嚴(yán)格的考核強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范。始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，完善警風(fēng)監(jiān)督員制度和人大代表、政協(xié)委員定期聯(lián)系制度；始終把責(zé)任作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的核心，建立一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系，動(dòng)真碰硬、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。以素質(zhì)提升為根本，用扎實(shí)的培訓(xùn)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)堅(jiān)持一視同仁，學(xué)法情況列入執(zhí)法考核；法制員培訓(xùn)堅(jiān)持一個(gè)不漏，培訓(xùn)情況列入評(píng)先評(píng)優(yōu)；全警學(xué)法堅(jiān)持常抓不懈，基層單位每周一次執(zhí)法講評(píng)，以案析理，以案說法；典型示范堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降，充分發(fā)揮執(zhí)法標(biāo)兵的典型導(dǎo)向和輻射作用，大力推進(jìn)交警系統(tǒng)執(zhí)法工作示范單位和個(gè)人創(chuàng)建評(píng)比。三是按照“零缺位”要求，開展普法宣傳。依托交警自身基礎(chǔ)，充分利用社會(huì)力量和各類傳媒，進(jìn)一步增強(qiáng)全民交通法治意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)。首先，主題宣傳要聲勢(shì)浩大。圍繞全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)、交通秩序整治、涉牌涉證整治等重點(diǎn)工作，策劃開展聲勢(shì)浩大的政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，起到鳴鑼開道、震懾違法的作用。其次，“五進(jìn)”宣傳要形式多樣。不斷改進(jìn)百場(chǎng)文藝巡演、百塊圖板巡展、千場(chǎng)電影進(jìn)農(nóng)村等宣傳手段，以群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的多樣化形式來廣泛宣傳交通法規(guī)、提供政策服務(wù)。再次，媒體宣傳要立足長(zhǎng)效。力爭(zhēng)在各級(jí)新聞媒體建立專欄、專版、專頻等交通法規(guī)長(zhǎng)效宣傳平臺(tái)，通過不間斷的日常性宣傳教育，達(dá)到交通法規(guī)“入眼、入耳、入口、入腦”的效果。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)交通組織控制智能化水平

始終堅(jiān)持科技強(qiáng)警方略，牢固樹立“信息主導(dǎo)警務(wù)”理念，向科技要警力、向科技要效益，充分發(fā)揮信息化的引擎作用和倍增效應(yīng)。一是推進(jìn)智能交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。以實(shí)施智能交通三期項(xiàng)目為平臺(tái)，將寧波市鄞州中心區(qū)、東部新城區(qū)、國(guó)家高新區(qū)及海曙區(qū)西部、江北區(qū)北部綜合納入市區(qū)智能交通管理范圍。同時(shí)，加快建設(shè)區(qū)域路網(wǎng)動(dòng)靜態(tài)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)；推進(jìn)高清動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍；在各縣（市）區(qū)安裝使用多用途智能燈控系統(tǒng)，在中心城區(qū)安裝人行橫道線智能燈控系統(tǒng)，對(duì)交通狀態(tài)進(jìn)行科技化、人性化的實(shí)時(shí)調(diào)控。二是推進(jìn)警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)。完善交通信息分析研判系統(tǒng)和車載、單警GPS定位系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、科技執(zhí)法系統(tǒng)等，依托市局PGIS平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握道路交通動(dòng)態(tài)及警力分布情況，提升城市道路監(jiān)控能力，嚴(yán)密社會(huì)治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)警力“扁平化”指揮、“點(diǎn)擊式”調(diào)度、“數(shù)字化”巡防。同時(shí)，推廣應(yīng)用事故現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量、繪圖系統(tǒng)和交通事故分析演示系統(tǒng)；優(yōu)化“黑車”查緝牌照自動(dòng)識(shí)別軟件，提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率。三是推進(jìn)交管綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)部交管局即將出臺(tái)的《公安交通管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，將目前獨(dú)立使用的六大交通管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合成一個(gè)系統(tǒng)，打破交通管理信息系統(tǒng)與警綜平臺(tái)、情報(bào)平臺(tái)、外掛軟件之間的壁壘。同時(shí)，研發(fā)交通違法信息和交通事故接報(bào)警信息短信回復(fù)告知系統(tǒng)；注重科技裝備常態(tài)使用管理，實(shí)行裝備效益評(píng)估機(jī)制。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)新提升交通行政管理網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)

大力推進(jìn)交通行政管理網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，做到“網(wǎng)上、網(wǎng)下”兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)同時(shí)打造，“虛擬、實(shí)體”兩種服務(wù)方式齊頭并進(jìn)，以專業(yè)、智能、文明、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度滿足群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化、高端化服務(wù)需求。一是建立健全行政工作機(jī)制，滿足群眾基本需求。車駕管服務(wù)方面，切實(shí)做到三個(gè)延伸：車駕管業(yè)務(wù)向基層延伸，逐步擴(kuò)大縣級(jí)車管所、交警中隊(duì)和交管服務(wù)站辦理車駕管業(yè)務(wù)的范圍；建立“流動(dòng)車管所”服務(wù)機(jī)制，定期上門服務(wù)。車駕管業(yè)務(wù)向社會(huì)延伸，力爭(zhēng)將汽車4S店、二手車交易市場(chǎng)等組織打造成“微型車管所”。車駕管業(yè)務(wù)向網(wǎng)絡(luò)延伸，依托交警公共信息網(wǎng)平臺(tái)，打造高效便捷的“網(wǎng)上車管所”。事故處理高效便民方面，按照公正、高效、規(guī)范的要求，進(jìn)一步完善物損交通事故自行協(xié)商和簡(jiǎn)易快速處理實(shí)施辦法，健全利用短信告知和視頻監(jiān)控記錄實(shí)施快處快撤物損交通事故現(xiàn)場(chǎng)工作制度，切實(shí)提高事故接處警效率。二是建立健全警民溝通機(jī)制，滿足群眾合理訴求。走警民溝通多樣化道路，進(jìn)一步建立健全值日警官、值班電話、信訪投訴、上門走訪、基礎(chǔ)排查、網(wǎng)絡(luò)信箱、在線交流、輿情處置、警營(yíng)開放、開門評(píng)警、公開聽證等溝通機(jī)制和平臺(tái)，傾聽群眾意見，及時(shí)化解矛盾。走警民溝通專業(yè)化道路，組建輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)和公共關(guān)系專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)和電話服務(wù)的支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)“警民交流”平臺(tái)，搶占互聯(lián)網(wǎng)和新聞界兩大陣地，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)輿論的跟蹤和引導(dǎo)，樹立交警良好形象。走警民溝通常態(tài)化道路，教育全體民警牢固樹立人人都是“服務(wù)員”和“宣傳員”的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到任何崗位都有服務(wù)、無時(shí)無刻不在服務(wù)這一基本道理，抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)與工作對(duì)象多溝通、多宣傳，最大限度地縮小“對(duì)立面”；加大監(jiān)督檢查力度，全面落實(shí)首問責(zé)任制、辦案回訪制等工作制度，切實(shí)增強(qiáng)民警常態(tài)化溝通意識(shí)。三是建立健全公共服務(wù)機(jī)制，滿足群眾更高追求。按照讓群眾“少走路面、多走網(wǎng)上”的要求，把握“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，努力打造功能強(qiáng)大的“網(wǎng)上辦公大廳”，高度集成、高效運(yùn)作業(yè)務(wù)、宣傳、溝通、投訴等綜合功能，實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦”、交管信息“一網(wǎng)查”、警民交流“一網(wǎng)通”的總體目標(biāo)；以信息化平臺(tái)為支撐，建立健全“執(zhí)法告知”、“友情提示”工作機(jī)制，為群眾全面提供各類交通管理信息資源；認(rèn)真貫徹落實(shí)重大政策社會(huì)公示制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量改進(jìn)各項(xiàng)工作；建設(shè)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛檢測(cè)過程全程監(jiān)控、檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸、車輛外觀遠(yuǎn)程查驗(yàn)、檢驗(yàn)合格標(biāo)志遠(yuǎn)程核發(fā)；建設(shè)駕駛?cè)丝荚囍悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)，內(nèi)部監(jiān)管方面，在報(bào)名點(diǎn)、學(xué)習(xí)點(diǎn)及考場(chǎng)、考車安裝指紋簽到儀、視頻監(jiān)控儀、音頻記錄儀等裝備，加強(qiáng)對(duì)考試工作的全程監(jiān)督，外部考試方面，建立應(yīng)用科技手段進(jìn)行科目三實(shí)際道路考試的模式，在考車上安裝智能評(píng)判監(jiān)控裝置。

（五）進(jìn)一步創(chuàng)新探索交通治安管理一體化機(jī)制

大力踐行“三個(gè)治安”理念，充分發(fā)揮公安交警的警種特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，有效整合“警力資源、裝備資源、科技資源、信息資源”，注重整體聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力、整體擠壓，努力構(gòu)建全方位、多層次、反應(yīng)快的街面和涉車違法犯罪打防管控網(wǎng)絡(luò)。一是充分發(fā)揮一線警力的主觀能動(dòng)作用。牢固樹立“糾違必查疑、查疑必見底”的理念，推廣應(yīng)用何群等一警多能先進(jìn)人物的“查疑工作法”，在巡邏執(zhí)勤、查處違法、事故接處警等工作中，對(duì)可疑車輛、人員和物品等進(jìn)行必要的檢查，既在營(yíng)造聲勢(shì)、取得戰(zhàn)果方面下功夫，又在以戰(zhàn)代訓(xùn)、學(xué)到本領(lǐng)上下功夫，通過實(shí)戰(zhàn)幫助一線民警練就“火眼金睛”，將一線民警打造成善于查疑的“天兵天將”。二是充分發(fā)揮設(shè)卡整治的主動(dòng)盤查作用。經(jīng)常性組織堵控演練和守卡戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，使民警熟練掌握盤查、搜身、車輛查控、網(wǎng)上查詢作戰(zhàn)等技能，切實(shí)提高盤查堵控能力。充分借鑒警種聯(lián)動(dòng)整治酒后駕駛違法行為的成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與治安、巡特警等部門協(xié)作，采取區(qū)域集中行動(dòng)、聯(lián)動(dòng)設(shè)卡、多警種捆綁聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等方式，建立合成化執(zhí)法工作機(jī)制，同時(shí)建立警情通報(bào)、相互協(xié)作制度和快捷通信聯(lián)絡(luò)方式，確保發(fā)生警情時(shí)能夠快速聯(lián)動(dòng)，提供有力支援。三是充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的主動(dòng)預(yù)警作用。依托移動(dòng)警務(wù)通、智能卡口系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、黑車查緝系統(tǒng)等交警信息科技平臺(tái)，研究開發(fā)違法犯罪信息自動(dòng)比對(duì)系統(tǒng)，在車輛和駕駛?cè)斯芾?、交通違法和交通事故處理等公安交警執(zhí)勤執(zhí)法的各環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域落實(shí)同步比對(duì)，在網(wǎng)上追緝逃犯、盜搶車輛追查等方面發(fā)揮更大作用。大力推進(jìn)電動(dòng)自行車防盜機(jī)制建設(shè)，探索應(yīng)用電動(dòng)自行車射頻識(shí)別技術(shù)，將射頻識(shí)別裝置與號(hào)牌固封裝置同步進(jìn)行安裝，配套建設(shè)位于居民社區(qū)及道路卡口的自動(dòng)識(shí)別報(bào)警系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商部門將射頻識(shí)別裝置納入電動(dòng)自行車質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

[1]湯長(zhǎng)源：浙江省寧波市公安局黨委委員、交警支隊(duì)長(zhǎng)。