（二）進(jìn)步主義運動的興起

斗爭并沒有結(jié)束。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的壟斷。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，大企業(yè)、大財團(tuán)相繼出現(xiàn)，壟斷成為美國經(jīng)濟(jì)社會的主要圖景，少數(shù)人操縱全國經(jīng)濟(jì)命脈，掌握巨額財富，社會出現(xiàn)了嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩、兩極分化和各種罪惡。一項調(diào)查顯示，占全國人口1%的人擁有全國一半以上的財富，12%的人擁有全國近90%的財富。全國處于貧困之中的人口不下1 000萬，2 900萬勞動者中有175萬是10到15歲的兒童。隨著各種社會弊端的揭示，社會不滿情緒悄然滋生，各界同仇敵愾，逐漸形成了聲勢浩大的要求改革的浪潮，史稱“進(jìn)步主義運動”。

到底該如何給美國歷史上的進(jìn)步主義運動作恰當(dāng)?shù)慕忉專壳吧袩o定論。一般地說，進(jìn)步主義是美國各種不同的集團(tuán)對南北戰(zhàn)爭后迅速發(fā)展的工業(yè)化和都市化所產(chǎn)生的種種弊端和問題作出的反應(yīng)?！斑M(jìn)步”既有與倒退相對應(yīng)的含義，主要指社會大多數(shù)人物質(zhì)生活狀況和精神生活狀況的改善；也有與“革命”相對應(yīng)的含義，主要指漸進(jìn)的非暴力的方式、方法。進(jìn)步主義運動既強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社會進(jìn)步，也認(rèn)為社會變遷或者說社會進(jìn)步只能漸進(jìn)地改善，而不能是突然地暴力地進(jìn)行。

照理來說，擴(kuò)大公共教育服務(wù)應(yīng)該得到社會各界的廣泛認(rèn)同，但事實并非如此。在暴露政治腐敗、城市犯罪、社會不公的過程中，教育也受到了前所未有的批評。有的是善意地指出教育的缺點和不足，要求改革人才培養(yǎng)過程，促進(jìn)教育公平；有的是趁機(jī)對公共教育制度發(fā)起攻擊，企圖推翻公共教育制度。

1911年美國制造商聯(lián)合會刊行的《工業(yè)教育》發(fā)表文章，稱公立學(xué)校體制淪于驚人的失敗，青年送往改造隊（監(jiān)獄）可以比在公立學(xué)校學(xué)到更多的技術(shù)，獲得更高的報酬，納稅人交納的數(shù)百萬資金只培養(yǎng)出一些二流三流或根本不入流的律師，而未能培養(yǎng)出工場所需要的人才。1912年美國制造商聯(lián)合會主席美爾斯說：“美國公立學(xué)校每年維持費便支出5億元，另外還將10億元用于校舍開支”，“這些學(xué)校的效益是微小的，因而浪費是浩大的?！?sup>[11]在制造商聯(lián)合會第二十五屆年會上，該會財務(wù)管理懷特說：“我所住的一個工業(yè)發(fā)達(dá)的市鎮(zhèn)，正在以一百余萬元辦理一所中學(xué)，教育本市鎮(zhèn)工人子弟學(xué)習(xí)白領(lǐng)職工所從事的職業(yè)。為這種學(xué)?，F(xiàn)在開支的大量經(jīng)費和為支付這些經(jīng)費而制定的法律，都是絕對的浪費。”^[12]他的講話博得了在場企業(yè)主們的熱烈掌聲。

從上述言論可以看出，批評公立學(xué)校理論脫離實際、效益低下只是托詞，從根本上說，他們反對出錢舉辦公立學(xué)校，培養(yǎng)工人子女，更反對出錢把工人子女培養(yǎng)成他們不應(yīng)該從事的白領(lǐng)職業(yè)。

1901年入主白宮的美國第二十六屆總統(tǒng)西奧多·羅斯福，面對來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的尖銳矛盾，面對強(qiáng)大的社會壓力和社會對政府角色提出的挑戰(zhàn)，接納了進(jìn)步主義運動，成為進(jìn)步主義改革的代言人。他將實現(xiàn)社會公正作為勞資雙方都能接受的旗幟，將公平、關(guān)懷和分享作為實現(xiàn)社會公正的主要訴求，加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)和社會生活的干預(yù)。他向壟斷資本開戰(zhàn)，大規(guī)模地起訴壟斷公司，迫使美浮石油公司、北方證券公司等一批壟斷集團(tuán)解散，由此獲得了“托拉斯毀滅者”的綽號；他協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，曾將勞資雙方召集到白宮調(diào)解糾紛，并迫使一批黑心資本家就范。他制訂政策對礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)，擴(kuò)大政府對社會的公共服務(wù)，以此緩和社會矛盾。這一系列的施政綱領(lǐng)被稱為“新國家主義”。