美國學(xué)者魏克禮認(rèn)為世界范圍內(nèi)各國的學(xué)校都一樣,將它們的指導(dǎo)性原則歸納為14條,概括而言就是:“學(xué)校組織形式的基礎(chǔ)都是‘教室’;被教授的內(nèi)容基本都分科;孩子都根據(jù)年齡分組,比如一年級、二年級等;學(xué)生都由教師進(jìn)行經(jīng)常性的管理和監(jiān)督,年齡比較大的學(xué)生也不例外;學(xué)校基本都有一個漫長的暑期;公立學(xué)校不僅僅由政府資助,還應(yīng)該由政府來管理……”但他對這些原則的正確性持懷疑態(tài)度,他所構(gòu)想的下一時(shí)代教育模型的一些關(guān)鍵詞是“做自己教育的主人、個性化教育計(jì)劃、老師=教練+顧問+引路人、無邊界”,等等?！岸?dāng)我設(shè)想到未來的學(xué)校系統(tǒng),只有一個理念在我腦海中出現(xiàn)——沒有一種唯一正確的途徑。”魏克禮希望教育領(lǐng)域應(yīng)擁有更多選擇和良性的競爭。不僅僅有一種類型的現(xiàn)代學(xué)校產(chǎn)生,還會有各種新的模式產(chǎn)生,或簡括為“我們的學(xué)校并不一樣”^[134]。

在魏克禮這段描述中,包含著兩種不同的教育管理理念,一種是他所看到的世界各國都一樣的由政府管理的學(xué)校,它的定位是通過管理對師生進(jìn)行塑造;另一種是他所希望的“并不一樣”的學(xué)校,它的定位是依據(jù)學(xué)生的天性和成長發(fā)展實(shí)際需要為學(xué)生成長發(fā)展服務(wù)。

(一)塑造的學(xué)校管理

塑造的觀念本身是以管理者為本而非以學(xué)生為本,以傳道、授業(yè)、解惑為職志的教學(xué)和基于這種理念的學(xué)校管理必然以訓(xùn)練、塑造學(xué)生為己任。在以官本位、社會本位、學(xué)校本位、教師本位作為辦學(xué)理念的時(shí)候,學(xué)生都處于從屬的地位,成了被管理、被教訓(xùn)的對象。

塑造的學(xué)校管理不承認(rèn)學(xué)生、教師與管理者之間是相互平等的,而是認(rèn)為管理者高于被管理者,于是設(shè)法維護(hù)并利用管理者特權(quán)實(shí)行管理。在管理者和被管理者之間有或明或暗的身份差異、角色區(qū)分,管理過程中自我定位為行政領(lǐng)導(dǎo),管理過程中常居高臨下,頤指氣使。

塑造的學(xué)校管理常以自身的立場為出發(fā)點(diǎn),單方面確立管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,而不是與師生協(xié)商確定;若遇到學(xué)生不符合其規(guī)范時(shí),自認(rèn)為天然具有當(dāng)然的裁判權(quán),常采用的手段就是懲戒,偶若也使用表揚(yáng)、批評,最終還是為維護(hù)自授的壟斷的裁判權(quán)服務(wù)。

塑造的教育管理方式中管理者以自身的利益為重,一切管理行為都是為了維護(hù)管理者的利益,提高管理者的尊嚴(yán)和權(quán)威。一旦管理者的權(quán)利與學(xué)生的基本權(quán)利不一致或沖突的時(shí)候,就會忽視乃至侵害學(xué)生的基本權(quán)利。

塑造的管理認(rèn)為自身的規(guī)范不可逾越,因而常用管理規(guī)范來禁錮的學(xué)生個性發(fā)展,阻止學(xué)生自由發(fā)展,甚至采用一些巧妙的方法消磨學(xué)生的個性,限制學(xué)生的自由,把管理者的想法潛移默化或直接鋪蓋給學(xué)生。

塑造的管理把不同學(xué)生當(dāng)作相同的標(biāo)準(zhǔn)件,忽視因材施教,忽視不同學(xué)生的個性和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的差異。

塑造的學(xué)校管理在各個環(huán)節(jié)對學(xué)生和被管理者的要求都是唯一的,沒有選擇空間和機(jī)會,沒有選課制,看重固定知識,看重標(biāo)準(zhǔn)答案,就連學(xué)生的宿舍、座位也都由學(xué)校統(tǒng)一安排,沒有選擇的機(jī)會。

塑造的學(xué)校管理常常方法單一、陳舊,還自以為是。

塑造的學(xué)校管理最終想把學(xué)生塑造成管理者心目中理想的人格和個性,而不希望促進(jìn)學(xué)生自由自主地發(fā)展為最好的自己。

塑造的學(xué)校管理并非是毫無價(jià)值的,人類文明大約2000多年的歷史中就這樣建造秩序。只是它與人本教育是有差距的,也很難符合人的天性,很難充分滿足社會對人的成長發(fā)展的需求,在人類社會進(jìn)入新的發(fā)展形態(tài)的時(shí)候需要改變。

(二)服務(wù)的學(xué)校管理

服務(wù)的觀念就是要明確管理以學(xué)生為本,學(xué)生是學(xué)校存在之本,沒有學(xué)生就沒有學(xué)校存在的必要,沒有教師存在的必要,更沒有學(xué)校管理的必要。因此學(xué)校在辦學(xué)、管理方面要為學(xué)生服務(wù),尊重學(xué)生的基本權(quán)利,滿足學(xué)生成長發(fā)展的需求,辦學(xué)、管理要通過為教師或教學(xué)服務(wù)去為學(xué)生成長發(fā)展服務(wù)。

在社會轉(zhuǎn)向以人為本的大背景下,重新審視教育本身,認(rèn)識教育工作本身的性質(zhì),探討學(xué)校管理工作的思路與模式是從事教育管理工作的人需要思考的問題,在教育管理上必須牢固樹立服務(wù)的意識。

學(xué)生的成長發(fā)展是教育的中心,越來越多的家庭不斷增加教育投資,同時(shí)也提高擇校期望,以使自己的孩子獲得較好的教育。讓受教育者有選擇學(xué)校的權(quán)利與讓所有人都有權(quán)享受教育一樣應(yīng)成為教育的基本原則,放開管控以后學(xué)校供給必然增加,學(xué)校的壟斷地位自然會消失,學(xué)校在適度競爭的環(huán)境下必須放下身段,與家長、學(xué)生平等交往,這同樣要求學(xué)校管理牢固樹立服務(wù)的意識。學(xué)校在競爭中得以生存就必須辦出自己的特色,就要求轉(zhuǎn)變觀念,重視對學(xué)生與家長的服務(wù)工作。

服務(wù)的學(xué)校管理的邏輯基礎(chǔ)是教育即服務(wù)。無論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校,無論學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由國家撥款還是來源于學(xué)生的學(xué)費(fèi),國家或?qū)W生(家長)就是學(xué)校的投資者與消費(fèi)者。學(xué)校的一切工作包括學(xué)校管理、后勤服務(wù)、教育活動、課堂教學(xué)及教學(xué)改革等諸方面都要為這些投資者與消費(fèi)者服務(wù),都要對學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)。一所學(xué)校辦得好不好,主要看學(xué)生是否愿意選擇這所學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活,主要看家長對這所學(xué)校的各方面工作是否滿意;一個老師教學(xué)好不好主要看學(xué)生是否喜歡他的課。因此要求學(xué)校各項(xiàng)工作都樹立服務(wù)意識。

教育服務(wù)必須尊重消費(fèi)者與投資者,要有良好的服務(wù)態(tài)度,以客戶的滿意度作為評價(jià)員工績效的一個主要依據(jù)。同時(shí),教育服務(wù)的獨(dú)特性在于服務(wù)對象同樣是教育的主體,學(xué)生是活生生的人,有思想,有情感,具有主動性。在教育服務(wù)過程中,服務(wù)的提供者與服務(wù)的對象是多層次、多主體的。學(xué)校作為一個整體,其服務(wù)的主要對象是學(xué)生、家長與社會。學(xué)校管理服務(wù)包括教學(xué)與后勤服務(wù),服務(wù)對象又包括一線教師、學(xué)生及家長,服務(wù)的內(nèi)容也是有差別的。教育服務(wù)還具有遲效性、不可重復(fù)性等特點(diǎn),學(xué)生的成才與健康發(fā)展是學(xué)校教育的最終產(chǎn)品。對學(xué)生的培養(yǎng)需要學(xué)校、家庭、社會、學(xué)生自身多方面的努力,而學(xué)校是其中的一個主要教育元素。

服務(wù)的學(xué)校管理中,管理者、教育者與被教育者之間的人格和權(quán)利是平等的,是亦師亦友的關(guān)系,超越出教與被教、管與被管、評價(jià)與被評價(jià)的關(guān)系。教師需要評定學(xué)生,學(xué)生也有權(quán)評議教師;教師對學(xué)生不再是知識的權(quán)威,而是探求真理的同伴;學(xué)生仍需要尊重教師,教師也需要尊重學(xué)生。教師可以以其人格力量和豐富的知識魅力贏得學(xué)生的尊重,卻不再享有天然的師道尊嚴(yán)。同時(shí)面對吸收新知識能力更強(qiáng)的學(xué)生,教師在知識方面的權(quán)威也受到極大的挑戰(zhàn),老師和學(xué)生將成為平等的交流對象,某些時(shí)候某些方面學(xué)生甚至?xí)蔀槔蠋煹睦蠋?。教師只有不斷地學(xué)習(xí)新知識,接受新觀點(diǎn),才能以高質(zhì)量的教學(xué)與教育活動贏得學(xué)生。

服務(wù)的學(xué)校管理中,學(xué)生和家長是可以選擇哪個學(xué)校的服務(wù)的,他們可以用腳投票,這是促使服務(wù)質(zhì)量提高的有效機(jī)制。它能促使在教育教學(xué)和管理活動中針對不同年齡、不同個性、不同需求的學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行不同的管理和教學(xué),尊重學(xué)生的個性,發(fā)揮學(xué)生的特長;并進(jìn)而從人力資源管理角度引入競爭機(jī)制,使教師樹立全心全意為學(xué)生和家長服務(wù)的觀念,形成良好的師德,處理好與學(xué)生和家長的關(guān)系。

服務(wù)的學(xué)校管理需要不斷追求更優(yōu)的質(zhì)量來獲得信任和自身生存的基礎(chǔ),不能依靠政府作為后盾繼續(xù)端鐵飯碗,吃大鍋飯。公立學(xué)校相對于新建起的私立學(xué)校已具有歷史較長、積淀較厚的相對優(yōu)勢,有傳統(tǒng)、社會聲譽(yù)、教師等多年積累長處。但隨著學(xué)校辦學(xué)體制的多樣化,私立學(xué)校與公立學(xué)校間的競爭將形成更為良性的教育生態(tài),尤其是私立學(xué)校在管理上的靈活性將成為與公立學(xué)校競爭的長項(xiàng),也會牽引著公立學(xué)校向服務(wù)型的管理發(fā)展。

服務(wù)的學(xué)校管理需要打破計(jì)劃體制下學(xué)校管理的僵化和封閉性,激活學(xué)校內(nèi)外的各種教育因素,生源、師資、財(cái)源、信息源,使學(xué)校和社會之間實(shí)現(xiàn)充分的能量交換,充分調(diào)動師生的積極性。正如陶行知所說:不能充分運(yùn)用社會力量的教育是無能的教育,不能滿足社會需要的教育是盲目的教育。

服務(wù)的學(xué)校管理需要健全與家長的聯(lián)系渠道,由家長自主組建家長會,充分發(fā)揮家長參與學(xué)校工作的主動性與積極性。隨時(shí)聽取家長與學(xué)生對學(xué)校工作的意見,并及時(shí)糾正學(xué)校工作中的失誤,共同營造培養(yǎng)人才的教育環(huán)境。

服務(wù)的學(xué)校管理需要建立良好的學(xué)習(xí)保障機(jī)制,提高各環(huán)節(jié)服務(wù)工作的質(zhì)量。管理必須配合學(xué)校進(jìn)行的教育教學(xué)工作,使師生開展的各類學(xué)習(xí)活動得以順利開展,逐步改善學(xué)習(xí)和活動條件,盡量能夠滿足家長與學(xué)生提出的合理要求,改善學(xué)校的硬件條件,創(chuàng)建優(yōu)美舒適的校園文化環(huán)境,校園環(huán)境的建設(shè)要體現(xiàn)以人為本、以學(xué)生為本的觀念,做到實(shí)用、美觀、安全。