今年，我省對普通高校的收費標準作了進一步調(diào)整。這是繼去年之后，我省對高等教育收費制度的又一次重大改革。

一、實現(xiàn)高等教育大眾化，需要籌措大量的資金

去年我省明確提出，到2010年，18至20周歲適齡人口高等教育毛入學率達到16%以上，初步進入高等教育大眾化階段。目前，我省接受高等教育的人數(shù)只有50萬，其中普通高校在校生18萬人。按照高等教育大眾化的目標，到2010年我省接受高等教育的人數(shù)將達到100萬人，其中普通高校在校生將達64萬人。據(jù)測算，要完成這一歷史任務，至少需要增加投資46億元。目前我省財力有限，如此巨額的資金，僅靠財政投入顯然是不可能的。因此，必須堅持走多渠道籌措教育經(jīng)費的路子，適當提高高校收費標準。

二、現(xiàn)行收費標準偏低，應適當提高個人分擔教育成本的比例

高等教育屬于非義務教育，應由國家、社會、個人合理分擔教育成本。近幾年來，我省對高校收費標準雖不斷提高，但從整體上看，學生個人分擔教育成本的比例仍然偏低。據(jù)測算，我省高校年生均培養(yǎng)成本實際已達10000多元，即使按確定的每人每年3500元的標準計算，所占培養(yǎng)成本的比例也不算高，學生本人所負擔的費用仍是小頭，大部分費用還需由國家財政來承擔。為了使收費標準與培養(yǎng)成本相一致，對那些培養(yǎng)成本高、投入大的熱門專業(yè)，確定了較高的收費標準，與一般學校、一般專業(yè)拉開了檔次?？傊ㄟ^這次對收費標準的調(diào)整，使我省高校收費更加趨于合理和完善。

三、廣大群眾愿意使子女接受高等教育，并具有相應的承受能力

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)居民家庭收入不斷增加，群眾的支付能力有了明顯提高，這為提高高校收費標準打下了比較堅實的基礎(chǔ)。目前教育已經(jīng)成為一個新的消費熱點，家長舍得為子女上大學花錢。但由于我省高等教育發(fā)展較慢，今年的高考錄取率仍低于全國平均水平，有一半的考生不能升入大學學習。要改變這種狀況，必須盡量多籌集一些資金，改善辦學條件，增強學校的招生能力，為更多的學生進入大學學習提供機會。

四、進行住宿費制度改革，有利于推動高校后勤社會化

住宿費是整個高校收費的一部分。目前我省實行的每生每年250元至350元的收費標準是1997年制定的，是全國最低的省份之一。這既不利于學生住宿條件的改善，也在一定程度上制約了學校的發(fā)展。今年，我省提出3年內(nèi)實現(xiàn)高校后勤社會化的目標。按照這一要求，學生公寓應由社會力量來投資興建，其住宿費用按照市場機制理應由學生承擔。此次調(diào)整區(qū)分不同情況，將住宿費分為兩類：一是居住校內(nèi)宿舍的每生每年500元至800元；二是居住由社會力量和高校后勤實體貸款新建的學生公寓收費標準放開。學生可以根據(jù)自身經(jīng)濟條件自主選擇宿舍。

進一步完善資助特困生政策體系，為收費制度改革提供了有力保障。多年來，為切實做好資助高校特困生工作，我省設(shè)立了“寒門學子基金”，制定了“獎、貸、助、補、減”政策體系，有效地資助了那些家庭特別困難的學生，使他們順利進入大學學習并完成學業(yè)。今年我省還要采取一些新措施，譬如推行“綠色通道”制度，新入學的特困生可暫不交學費和住宿費，憑有關(guān)證明先辦理入學手續(xù)，待核實情況后，再采取相應的資助措施；提高從學費中提取特困生補助金的比例，為資助特困生提供更多的資金；積極推行國家助學貸款，由金融部門為特困生提供優(yōu)惠貸款。這些配套措施，能夠從根本上保證在提高收費標準后，每一名學生不因家庭困難而失學。

《河北日報》2000年7月20日，張益祿