舒　星　何　靜

摘要:中國(guó)大學(xué)出版社自其萌芽以來(lái)已經(jīng)經(jīng)歷了百余年的發(fā)展，因其身份的特殊性，其發(fā)展始終受到一對(duì)內(nèi)在矛盾的制約，即出版的商業(yè)屬性和大學(xué)精神之間的矛盾。這一對(duì)矛盾貫穿著中國(guó)大學(xué)出版社發(fā)展的始終，在出版社轉(zhuǎn)企改制的大背景下，如何正確處理這一對(duì)矛盾，將直接決定著大學(xué)出版社的走向與命運(yùn)。本文從這一角度出發(fā)，對(duì)中國(guó)大學(xué)出版社的發(fā)展及職責(zé)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，并對(duì)現(xiàn)階段其存在的一些問(wèn)題進(jìn)行初步的分析和討論。

關(guān)鍵詞:中國(guó)大學(xué)出版社;發(fā)展;職責(zé)

由于各種機(jī)緣巧合，筆者曾于2013年底就“高校出版社走專業(yè)化、特色化和精品化的發(fā)展道路”這一命題開(kāi)展了一系列資料搜集和整理工作，并就該命題進(jìn)行了初步的思考。在此，特結(jié)合從事編輯出版工作以來(lái)的一些思索，對(duì)目前大學(xué)出版社在轉(zhuǎn)企改制背景下的發(fā)展現(xiàn)狀試作論述，并就本社的品牌戰(zhàn)略談幾點(diǎn)粗淺的看法。若能效拋磚引玉之功，實(shí)為大幸。

一、中國(guó)大學(xué)出版社的職責(zé)

中國(guó)的出版力量大致可以分為三類:中央部委出版社、地方出版社和大學(xué)出版社。目前，我國(guó)共有大學(xué)出版社百余家，約占我國(guó)出版社總數(shù)的20%，相較于全世界其他國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)出版社，我國(guó)大學(xué)出版社不僅數(shù)量多，且其所占全國(guó)出版業(yè)份額比重也大，成為我國(guó)出版業(yè)中一支不容忽視、不可或缺的出版力量。

大學(xué)出版，又名高校出版，顧名思義，即“由隸屬于大學(xué)的出版社共同組成的出版力量”^[1]。美國(guó)大學(xué)出版商協(xié)會(huì)章程將大學(xué)出版社定義為“大學(xué)、學(xué)院或者類似機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)出版部”。作為隸屬于大學(xué)的出版機(jī)構(gòu)，其功能和職責(zé)勢(shì)必與大學(xué)有著密不可分的聯(lián)系。1980年，劍橋大學(xué)管理?xiàng)l例規(guī)定:“大學(xué)應(yīng)該有大學(xué)的出版社，它應(yīng)該使出版和印刷在各個(gè)學(xué)科為知識(shí)的獲取、推廣、保存和傳播做出積極貢獻(xiàn)，為教育、宗教、學(xué)術(shù)研究的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，為文學(xué)和優(yōu)秀作品的推廣做出貢獻(xiàn)。”1983年在文化部、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立大學(xué)出版社審批情況》^[2]將出版教材和本校教師學(xué)術(shù)著作定位為大學(xué)出版社的發(fā)展方向和發(fā)展任務(wù)?？梢?jiàn)，無(wú)論中外，大學(xué)出版的職責(zé)在于:服務(wù)于所屬大學(xué)的教學(xué)與科研，促進(jìn)本校及社會(huì)的教育事業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。因此，只要言及大學(xué)出版社，就不可能對(duì)其所從屬的“大學(xué)”避而不談。

漢語(yǔ)將“university”譯為“大學(xué)”，其意甚妙。中國(guó)自先秦時(shí)期起即于中央設(shè)立“大學(xué)”，其記載最早可上溯至五帝時(shí)期的成均和上庠，是當(dāng)時(shí)位于王都的最高學(xué)府。鄭玄曰:“上庠為大學(xué)，在王城西郊?！毕某臇|序，商朝的瞽宗，周朝的辟雍，都是其最早形態(tài)。至于后世，其形制多有發(fā)展變化，但都無(wú)改其為國(guó)家培養(yǎng)最高級(jí)別的管理和學(xué)術(shù)人才的性質(zhì)?！抖Y記·大學(xué)》云:“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！币灾袊?guó)傳統(tǒng)文化所固有之“大學(xué)”一詞作為源自西方的近現(xiàn)代高等教育機(jī)構(gòu)的譯名，除系其“高等教育”之意與本土傳統(tǒng)文化完美嫁接，更超越了“university”一詞拉丁語(yǔ)源的“多樣聯(lián)合”之意，直擊高等教育的精神內(nèi)涵——大學(xué)之高、之“大”，就在于其與僅著眼于識(shí)文斷字、句讀訓(xùn)詁的“小學(xué)”不同，除格物致知外，還在于修身明德、超越自新、追求真理、以臻完善。格物，致知，修身，齊家，治國(guó)，平天下——這就是大學(xué)精神。中國(guó)傳統(tǒng)教育與西方近現(xiàn)代教育盡管在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和方法上都存在著極大的差異，但二者在普世價(jià)值上卻有著驚人的一致。反觀出版，其基本屬性不外乎三:意識(shí)形態(tài)屬性、文化傳播屬性和商業(yè)屬性。稍作對(duì)比即可發(fā)現(xiàn)，前兩種屬性與大學(xué)精神尚算契合無(wú)悖，但第三種屬性——商業(yè)屬性相較之下就顯得似乎世俗不堪、格格不入，甚至與立意高遠(yuǎn)的大學(xué)精神背道而馳。而這恰恰構(gòu)成了大學(xué)出版的一大內(nèi)在矛盾。這一矛盾自其誕生之日起就根植于其基因之中，若非積累至一定程度，人們對(duì)其存在根本無(wú)從洞察。

二、轉(zhuǎn)企改制前中國(guó)大學(xué)出版社發(fā)展基本脈絡(luò)及其職責(zé)的實(shí)現(xiàn)

肖啟明認(rèn)為，自清末至今，中國(guó)大學(xué)出版總共經(jīng)歷了萌芽、基本形成、高速發(fā)展和品牌建設(shè)四個(gè)階段^[3];而張其友等則將大學(xué)出版社的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段，即“學(xué)術(shù)性事業(yè)單位”“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”和“轉(zhuǎn)企改制”^[4]。上述兩種看法之所以存在差異，究其原因，首先在于兩者考察時(shí)間范圍的不同:就所考察的時(shí)間上限而言，前者早于后者，后者僅以建國(guó)為始，而前者上溯至近代中國(guó)第一家大學(xué)出版機(jī)構(gòu)成立;就所考察的時(shí)間下限而言，后者則晚于前者，肖氏著作成書(shū)于2007年，雖然試點(diǎn)工作已然啟動(dòng)，但《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的決定》尚未正式發(fā)布，大學(xué)出版社轉(zhuǎn)企改制并未形成大的趨勢(shì)，而后者卻出版于2012年，大學(xué)出版社轉(zhuǎn)企改制正是其研究對(duì)象。其次，其差異還在于兩者考察角度的不同:前者系從大學(xué)出版社發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程及其自身的內(nèi)在理路出發(fā)，而后者則側(cè)重于國(guó)家政策制度及行政命令的外在因素。故而，二者的差異不僅不相矛盾，還恰恰構(gòu)成了對(duì)彼此的完善和補(bǔ)充，反而有助于我們勾勒出中國(guó)大學(xué)出版社轉(zhuǎn)企改制前的發(fā)展歷程。

從大學(xué)社本身的發(fā)展歷程來(lái)看，其經(jīng)歷了萌芽、形成、高速發(fā)展和轉(zhuǎn)企改制的過(guò)程。

第一，自清末第一個(gè)大學(xué)出版機(jī)構(gòu)成立起，是為最初的萌芽階段。最早成立的中國(guó)大學(xué)出版機(jī)構(gòu)是南洋公學(xué)譯書(shū)院(成立于1898年，后與商務(wù)書(shū)局合并，成立商務(wù)印書(shū)館)，甚至有人認(rèn)為可追溯至京師同文館^[5](建立于1862年，兼具培養(yǎng)翻譯人才和譯介西學(xué)著作雙重職責(zé);1902年并入京師大學(xué)堂，專設(shè)編書(shū)處和譯書(shū)局)。中國(guó)現(xiàn)代意義上的大學(xué)在近代西學(xué)東漸思潮中應(yīng)運(yùn)而生，于19世紀(jì)末按西方模式建立，因此，這些新興的洋學(xué)堂并無(wú)現(xiàn)成的教材課本可使用，而是必須依靠自身的力量組織編寫(xiě)出版相應(yīng)學(xué)科的大學(xué)教材及參考文獻(xiàn)，而首要的就是對(duì)西學(xué)經(jīng)典和學(xué)術(shù)著作進(jìn)行翻譯和介紹。南洋公學(xué)譯書(shū)院出版發(fā)行的《原富》(嚴(yán)復(fù)譯本)為其中最具代表性的出版物;而京師大學(xué)堂譯書(shū)局和編書(shū)處則出版了《中國(guó)國(guó)際法論》(李大釗、張潤(rùn)之著)，《文學(xué)學(xué)音篇》(錢玄同著)，《印度哲學(xué)概論》(梁漱溟著)等大家名作，還有如《國(guó)學(xué)季刊》等影響深遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)刊物。從京師同文館和南洋公學(xué)譯書(shū)院的建立及其職責(zé)即可看出:大學(xué)出版社從其誕生之初，就肩負(fù)著為所屬大學(xué)提供教材和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，并以此促進(jìn)教學(xué)和研究的職責(zé);同時(shí)，當(dāng)其譯介和傳遞的知識(shí)文明星星之火超越大學(xué)，傳播至整個(gè)國(guó)家和社會(huì)時(shí)，其社會(huì)文化傳播的功能和職責(zé)也隨之得以實(shí)現(xiàn)。

第二，自1955年至20世紀(jì)90年代中期，是為大學(xué)出版體系基本形成階段。1955年，我國(guó)現(xiàn)代第一家大學(xué)出版社——中國(guó)人民大學(xué)出版社成立，因而這一年成為中國(guó)高校出版社史上的一個(gè)重要分水嶺。但由于“文化大革命”的影響，高校出版社隊(duì)伍真正得以迅速壯大是在20世紀(jì)80年代，更確切的時(shí)間則是1978年以后，因?yàn)椋藘杉掖髮W(xué)社，現(xiàn)有的大學(xué)社基本上是1978年以后才創(chuàng)立起來(lái)。“文化大革命”結(jié)束后，全國(guó)文化事業(yè)百?gòu)U待興，尤其是高校教學(xué)和科研對(duì)教材和教學(xué)參考用書(shū)(不僅僅包括教輔用書(shū)，還包括相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)著作)的需求十分迫切，滿足大學(xué)教學(xué)和科研的需求成為高校紛紛成立出版社的最大動(dòng)因。直至1995年底，中國(guó)大學(xué)出版社數(shù)量從原來(lái)的寥寥無(wú)幾發(fā)展到100家之多。這一階段最大的特點(diǎn)是意識(shí)形態(tài)突出，大學(xué)出版社的性質(zhì)為學(xué)術(shù)性事業(yè)單位。而剛剛開(kāi)端的改革開(kāi)放，使部分大學(xué)出版社較早意識(shí)到出版的商品屬性，而其中少數(shù)出版社從一成立就開(kāi)始面向市場(chǎng)，在以后的發(fā)展中獲益良多。

第三，自20世紀(jì)90年代中期至2007年，是為大學(xué)出版社高速發(fā)展階段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)在全中國(guó)的進(jìn)一步復(fù)蘇，大學(xué)出版社的商品意識(shí)日益覺(jué)醒，其內(nèi)部開(kāi)始出現(xiàn)分化，一部分依靠前期卓有遠(yuǎn)見(jiàn)的布局和發(fā)展積累，成為大社、強(qiáng)社，如外研社、北大社、人大社、清華社，等等。而與此同時(shí)，深藏于大學(xué)出版基因之中的那對(duì)矛盾——大學(xué)精神和出版商品屬性之間的矛盾，亦日漸為人們所發(fā)現(xiàn)。

如果說(shuō)在前兩個(gè)階段，大學(xué)出版追求的更多是其意識(shí)形態(tài)和文化傳播屬性的實(shí)現(xiàn)，并且完全服從于大學(xué)精神和社會(huì)效益，那么在第三階段，大學(xué)出版對(duì)自身經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)和追求，卻使杠桿朝相反的一方產(chǎn)生了過(guò)大的傾斜，一些問(wèn)題不得不引起人們的重視:個(gè)別高校出版社選題魚(yú)龍混雜、泥沙俱下，為博人眼球、增加銷量、謀取利潤(rùn)而推出大量超出其經(jīng)營(yíng)范圍、格調(diào)不高甚至涉及違禁內(nèi)容的出版物;有的為降低制作成本，或任用資歷低淺的作者撰稿，或縮短制作周期，書(shū)稿內(nèi)容、編輯審校和印刷裝幀等不同程度地存在質(zhì)量低劣，甚至粗制濫造的現(xiàn)象;同時(shí)，不少高校出版社還存在出租轉(zhuǎn)包、非法競(jìng)爭(zhēng)、管理混亂、買賣書(shū)號(hào)等亂象。對(duì)商品屬性的過(guò)度追求，勢(shì)必導(dǎo)致高校出版與大學(xué)精神背離，從而致使大學(xué)出版事業(yè)嚴(yán)重失衡，背離其文化屬性。

有鑒于此，進(jìn)入21世紀(jì)后，一些大學(xué)社重新對(duì)出版的文化性進(jìn)行了深刻的反思，進(jìn)入了對(duì)其商品屬性進(jìn)行“揚(yáng)棄”和大力打造出版品牌的新階段，是為品牌建設(shè)階段。除了上述部分大社、強(qiáng)社，一些大學(xué)社開(kāi)始探索自身的專業(yè)化、精品化道路，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打造自己的品牌，以謀求一席之地。這標(biāo)志著高校出版社正逐漸走向成熟。

從體制上看，大學(xué)社從萌芽階段開(kāi)始即對(duì)所屬大學(xué)有著較高的從屬性和依賴性，雖然當(dāng)時(shí)企業(yè)、事業(yè)概念不如當(dāng)今這樣涇渭分明，但其資金和人員構(gòu)成大多都服從所屬大學(xué)調(diào)配，例如南洋公學(xué)譯書(shū)院，該院人員均由公學(xué)聘任并發(fā)放薪資。大學(xué)出版社的事業(yè)單位性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)是在新中國(guó)成立后確立起來(lái)的。1986年國(guó)家教育委員會(huì)和國(guó)家出版局聯(lián)合發(fā)布文件，對(duì)大學(xué)出版社的學(xué)術(shù)性事業(yè)單位身份進(jìn)行了明確的定位，并規(guī)定大學(xué)出版社由所在學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)由一名校(院)長(zhǎng)分管出版社工作，逐步實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;在財(cái)務(wù)制度上，大學(xué)社的基建、設(shè)備投資均列入學(xué)?？傮w建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，而出版社的經(jīng)濟(jì)收益主要用于出版社的建設(shè)和出版學(xué)術(shù)著作的經(jīng)濟(jì)虧損補(bǔ)貼，收益較多部分則可適當(dāng)上繳學(xué)校。^[6]1988年，則發(fā)文取消了由主管副校長(zhǎng)兼任出版社社長(zhǎng)的規(guī)定，在出版社設(shè)立全職社長(zhǎng)職位，并要求逐步實(shí)行和完善社長(zhǎng)責(zé)任制，適當(dāng)下放辦社權(quán)限;同時(shí)，大學(xué)社仍由學(xué)校統(tǒng)一管理和核算，有虧損的可報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門和學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)貼。^[7]該文件還提出有條件的大學(xué)社可以獨(dú)立核算，內(nèi)部采用企業(yè)管理的某些辦法，大學(xué)出版社改革已初現(xiàn)端倪。

1991年《高等學(xué)校所屬出版社財(cái)務(wù)管理暫行辦法》則進(jìn)一步明確提出大學(xué)出版社為事業(yè)單位，在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行企業(yè)管理，獨(dú)立核算，但學(xué)校保留其財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán);其利潤(rùn)應(yīng)全部上繳學(xué)校，作為學(xué)?；鹗杖耄鴮W(xué)校需根據(jù)實(shí)際需要，按一定比例返回利潤(rùn)以滿足出版社發(fā)展之需。這說(shuō)明，自20世紀(jì)90年代起，中國(guó)大學(xué)出版即已進(jìn)入“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的階段。2002年的《高等學(xué)校出版社管理辦法》對(duì)雙方的職責(zé)進(jìn)行了松綁，規(guī)定作為主辦單位的高校需提供所屬出版社建設(shè)和發(fā)展的必要條件，而出版社則應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)著作和教材出版基金，以支持高校教學(xué)科研建設(shè)。

通過(guò)數(shù)字比較很容易看出，這種制度上的轉(zhuǎn)變與大學(xué)社的飛速發(fā)展是有時(shí)間上的同步性的，而這種發(fā)展絕非同1991年以前一樣體現(xiàn)在大學(xué)社數(shù)量的增加上^[8]，而是表現(xiàn)在總產(chǎn)值和所占全國(guó)出版業(yè)總產(chǎn)值比重上。大學(xué)出版社從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按部就班、坐等稿源、履行職責(zé)式的服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)迎合市場(chǎng)，自主策劃選題。編輯的關(guān)注對(duì)象從作者變?yōu)樽x者，其工作性質(zhì)也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，有些活動(dòng)能力和策劃能力強(qiáng)的編輯甚至脫離了文案工作，僅通過(guò)策劃、組稿和營(yíng)銷就能獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。這一時(shí)期，一些大學(xué)出版社在企業(yè)制度、運(yùn)行機(jī)制等方面也做出了改革和部署，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革提前做好了準(zhǔn)備。因此，從某種程度上講，大學(xué)出版社實(shí)行的“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的體制在特定的歷史條件下對(duì)其發(fā)展起到過(guò)積極作用。

大學(xué)出版社的改革是在全國(guó)文化體制改革的背景下進(jìn)行的，而其最大的時(shí)代背景，則是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、健全和發(fā)展。肖啟明指出:“中國(guó)大學(xué)出版發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的階段性，有其內(nèi)在的邏輯。它是在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的歷史背景下，大學(xué)理念和出版理念不斷碰撞、融合的結(jié)果?！?sup>[9]我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不斷前進(jìn)、不斷積累的，我國(guó)大學(xué)出版社的體制改革也不會(huì)淺嘗輒止。

三、我國(guó)大學(xué)出版社的轉(zhuǎn)企改制

2008年底，在若干家大學(xué)出版社進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作取得初步成效之后，教育部和新聞出版總署正式發(fā)文，推動(dòng)全國(guó)出版社的全面轉(zhuǎn)企改制，而大學(xué)出版社亦在改革范圍之內(nèi)。此舉旨在改變國(guó)內(nèi)出版社在長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”條件下，產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明、非企非事的現(xiàn)狀，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。出版社的改制，將使其徹底擺脫身為事業(yè)單位，承擔(dān)著事業(yè)單位的義務(wù)，卻享受不了事業(yè)單位的權(quán)利和待遇;身為企業(yè)，自負(fù)盈虧，卻難以擁有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的尷尬境地。改制提高了出版社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真正主體之一。

教育部和新聞出版總署于2007年共同制訂了高校出版體制改革工作的實(shí)施方案，并召開(kāi)高校出版體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，19家高校出版社成為首批高校出版社體制改革的試點(diǎn)單位。如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制改革工作，如何在轉(zhuǎn)制的過(guò)程中建立起科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)，如何積極探索轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)高新科技成果的應(yīng)用，重塑市場(chǎng)主體等，成為高校出版社必須解決的緊迫問(wèn)題。高校出版社如果跟不上出版體制改革的步伐，就會(huì)由于體制的制約而喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就無(wú)法有效開(kāi)發(fā)各種資源，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。因此，能否在出版業(yè)體制改革中乘勢(shì)而上，是高校出版社面臨的又一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。截至2010年，全國(guó)出版社基本完成改制工作，當(dāng)然，大學(xué)出版社也不例外。

但是，如前文所述，大學(xué)出版社內(nèi)部在上一階段就已然出現(xiàn)了分化，社與社之間的發(fā)展嚴(yán)重不均衡，這種不均衡不僅僅是指其規(guī)模、產(chǎn)值和盈利能力，還包括經(jīng)營(yíng)管理模式。大學(xué)出版社發(fā)展到這一階段，“轉(zhuǎn)企改制已全面完成”前似乎應(yīng)當(dāng)加上“在形式上”四字更為確切，因?yàn)榇髮W(xué)出版社所獲得的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅有著程度上的區(qū)別，且部分大學(xué)社的轉(zhuǎn)企改制流于形式，仍未徹底擺脫“非企非事”的尷尬身份，較之改制前甚至受到更多的掣肘，面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、我國(guó)大學(xué)出版社面臨的挑戰(zhàn)

本文之所以要花如此之多的筆墨來(lái)闡述我國(guó)大學(xué)出版社的職責(zé)及其發(fā)展歷程，除了充分展示其主要發(fā)展脈絡(luò)，還有兩個(gè)更為重要的原因:第一，揭示推動(dòng)和制約我國(guó)大學(xué)出版社發(fā)展的一對(duì)特有的主要矛盾——大學(xué)精神和出版的商品性(換言之，即大學(xué)出版的職責(zé)與專業(yè)出版的使命;對(duì)于出版而言，則是其自身的文化性與商品性)在其過(guò)程中的此消彼長(zhǎng);第二，清理我國(guó)大學(xué)出版社在各個(gè)發(fā)展階段遺留的問(wèn)題。轉(zhuǎn)企改制后的大學(xué)出版社，將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)面臨如何權(quán)衡大學(xué)精神與出版的商品性的關(guān)系這一關(guān)鍵問(wèn)題，并受到其舊有體制和發(fā)展遺留問(wèn)題的影響和制約，闡明這兩點(diǎn)，將有利于論述和探討我國(guó)大學(xué)出版社在現(xiàn)階段面臨的問(wèn)題及其解決之道。

(一)大學(xué)出版社核心出版物水平有待進(jìn)一步提高

雖然我國(guó)大學(xué)社目前的學(xué)術(shù)和教育出版總量驚人，且不乏杰出的品牌和優(yōu)秀的出版物，但總體上仍然存在水平不高、良莠不齊的狀況。除其自身的原因外，中央和地方等綜合性學(xué)術(shù)教育出版社、出版集團(tuán)紛紛介入教育出版領(lǐng)域，也給大學(xué)出版社造成了空前的壓力。成為市場(chǎng)主體，面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大學(xué)出版社，其核心職責(zé)雖然并未發(fā)生根本性變化，但其首要任務(wù)卻是求得自身的生存。

1．提高學(xué)術(shù)出版水平

雖然近年來(lái)我國(guó)出版的圖書(shū)越來(lái)越多，其中也不乏精品，但卻面臨著一個(gè)尷尬的境地:采購(gòu)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)預(yù)算均屬可觀的北大、清華等著名高校圖書(shū)館，其每年主要采購(gòu)對(duì)象還是國(guó)外的期刊、圖書(shū)和數(shù)據(jù)庫(kù)。近年來(lái)，我國(guó)雖每年出版約13萬(wàn)種新書(shū)，被著名高校圖書(shū)館采購(gòu)的卻不到5萬(wàn)種^[10]。造成這種情況的原因，不是這些圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)不足，而主要在于我們出版的圖書(shū)整體質(zhì)量不高。究其原因，則必須具體到學(xué)術(shù)著作的出版，與我國(guó)出版業(yè)包括大學(xué)出版社在內(nèi)沒(méi)有形成良好的學(xué)術(shù)出版運(yùn)行機(jī)制有關(guān)。學(xué)術(shù)著作出版標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不嚴(yán)，很多出版社出版學(xué)術(shù)著作總是虧損，這導(dǎo)致學(xué)術(shù)著作的出版必須靠學(xué)校補(bǔ)貼或是科研經(jīng)費(fèi)和各級(jí)出版補(bǔ)貼的支持。這與自20世紀(jì)60年代以來(lái)，學(xué)術(shù)出版成為世界大出版社最重要收入來(lái)源的事實(shí)形成了強(qiáng)烈的反差。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的學(xué)術(shù)出版物有著最穩(wěn)定的讀者群。這與這些出版社嚴(yán)肅的出版態(tài)度有關(guān)。例如，普林斯頓大學(xué)出版社出版的學(xué)術(shù)著作要通過(guò)5名高水平的學(xué)術(shù)專家的評(píng)審才能出版。大學(xué)出版社在學(xué)術(shù)出版方面與其他出版社相比本該具有明顯的優(yōu)勢(shì)——高校人才濟(jì)濟(jì)、專家薈萃，但一些中小型大學(xué)社盡管背靠?jī)?yōu)秀的大學(xué)學(xué)科資源，但因出版水平和生產(chǎn)規(guī)模的限制，難以與一些同樣具有學(xué)術(shù)著作經(jīng)營(yíng)權(quán)的集團(tuán)化大社、強(qiáng)社相匹敵，最終淪為只能接受作者的科研經(jīng)費(fèi)甚至個(gè)人掏腰包補(bǔ)貼，為其評(píng)定職稱而服務(wù)的“出版作坊”。

要改變這一境況，其關(guān)鍵在于理順學(xué)術(shù)出版的機(jī)制，寧可在一定程度上犧牲眼前的少量經(jīng)濟(jì)利益，也要以嚴(yán)肅的大學(xué)精神和出版態(tài)度確定選題，從源頭上提高我國(guó)學(xué)術(shù)出版的總體水平，從根本上促進(jìn)我國(guó)學(xué)術(shù)著作質(zhì)量的提高。

2．走教材出版的精品化道路

新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書(shū)林曾在第六次高校出版社工作會(huì)議上發(fā)出了這樣的感慨:“拿經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)80年代只有50多種，現(xiàn)在已發(fā)展到480多種，可是真正拿得出手、有影響的教材又有幾種呢?”這一感嘆并非夸大其詞，而是包括大學(xué)出版在內(nèi)的全國(guó)出版業(yè)的真實(shí)狀況。大學(xué)出版社作為教材的主要出版者之一，必須面對(duì)目前我國(guó)在學(xué)科教材上低水平重復(fù)的問(wèn)題?，F(xiàn)在很多教材不僅名稱基本相同，內(nèi)容也基本雷同，一些高校排他性地使用自己出版社的教材，更是加劇了這一局面。另外，100多家大學(xué)出版社在教輔書(shū)上的競(jìng)爭(zhēng)，也造成了教輔良莠不齊、內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題。

因此，高校出版社必須實(shí)施精品戰(zhàn)略，有所為、有所不為，以專業(yè)化、特色化、品牌化的基本思路，走專業(yè)出版的道路。事實(shí)上，近年以來(lái)，一些高校社如北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社、北京語(yǔ)言大學(xué)出版社、北京航空航天大學(xué)出版社等，就是充分利用專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在各自的領(lǐng)域創(chuàng)造出了自己的品牌。

(二)發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)

隨著科技的發(fā)展，新的媒體形式不斷涌現(xiàn)，而所謂內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，即是指以數(shù)字化為技術(shù)手段和主要特征，通過(guò)數(shù)字化手段和方式向需求者提供各方面資源與內(nèi)容服務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是伴隨著新的數(shù)字出版時(shí)代的到來(lái)而發(fā)展起來(lái)的。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)為代表的信息技術(shù)發(fā)展日新月異，促使出版資源的相互轉(zhuǎn)化更加便捷?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)通信工具的出現(xiàn)，為出版?zhèn)鞑ヌ峁┝烁鼮榉奖愕拈喿x載體，越來(lái)越多的讀者已經(jīng)開(kāi)始習(xí)慣使用數(shù)字閱讀的方式，數(shù)字化出版物正在走入尋常百姓家?？梢哉f(shuō)，基于數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的出版方式的變革使出版業(yè)正處在大變革的前夜。

強(qiáng)調(diào)“個(gè)性化服務(wù)”和“大規(guī)模定制”的數(shù)字化出版正在改變著傳統(tǒng)出版的業(yè)態(tài)，它對(duì)處于后改制時(shí)期的大學(xué)出版社提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了新的發(fā)展機(jī)遇。事實(shí)上，數(shù)字出版不僅可以對(duì)品牌創(chuàng)建起到宣傳推廣的作用，更應(yīng)該是大學(xué)出版社大有作為的一片天地，因?yàn)橐劳懈咝＃麄冇兄渥愕娜瞬刨Y源、智力資源、知識(shí)資源、教學(xué)資源、學(xué)術(shù)資源的儲(chǔ)備;而現(xiàn)代教育的發(fā)展也要求高校出版社在數(shù)字出版上有長(zhǎng)足發(fā)展，例如各種入學(xué)考試培訓(xùn)、專業(yè)授課和學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、成人自考、職業(yè)培訓(xùn)考試等。尤其針對(duì)受眾窄、讀者群分散的學(xué)術(shù)類圖書(shū)，數(shù)字化更能適應(yīng)市場(chǎng)的需要且逐漸形成自身的盈利模式。尤其是大部頭、大體積的多卷本資料性學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，其購(gòu)買和收藏條件對(duì)普通學(xué)者和學(xué)生而言都是不可承受的，一旦數(shù)字化，則可解決這方面的問(wèn)題，使更多的參考性學(xué)術(shù)文獻(xiàn)能夠擺放到更多讀者的桌案上。例如，“《文淵閣四庫(kù)全書(shū)》電子全文檢索版”數(shù)據(jù)庫(kù)的研制造福了千萬(wàn)文史古籍研究者，不僅使“舊時(shí)王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，還大大簡(jiǎn)化和方便了學(xué)者對(duì)文獻(xiàn)的檢索和使用。其給研制發(fā)行者所帶來(lái)的巨額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，自不待細(xì)言。因此，發(fā)展數(shù)字化出版物，對(duì)于大學(xué)出版社及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)其商業(yè)屬性與文化傳播屬性二者的融合具有重要的意義。

但是，大學(xué)出版社對(duì)這場(chǎng)變革的反應(yīng)較為遲緩，不少出版社還在猶豫觀望，加之歷來(lái)過(guò)多的受到政策制度方面的約束，寧愿無(wú)所作為，也不愿承擔(dān)責(zé)任。如何轉(zhuǎn)變觀念，由單一的教材提供商轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚪處熀蛯W(xué)生的內(nèi)容提供商和內(nèi)容服務(wù)商，從而提高自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)高校出版社來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。

(三)繼續(xù)推進(jìn)體制改革

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出版業(yè)格局的變化，以及出版產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，這種體制在出版社究竟是“事業(yè)”還是“企業(yè)”的問(wèn)題上的定位模糊，制約了大學(xué)出版社的進(jìn)一步發(fā)展。大學(xué)出版社在產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題上受到比其他出版社更大的掣肘，如何協(xié)調(diào)和處理與主辦高校之間的關(guān)系，甚至可以起到?jīng)Q定出版社生死存亡的作用。這個(gè)管理制度層面的問(wèn)題，不僅涉及人力資源，更涉及財(cái)務(wù)制度。

1．人力資源方面

(1)管理層:即便在轉(zhuǎn)企改制完成之后，仍然有近90%的大學(xué)出版社由主管高校派遣社長(zhǎng)，一些出版社甚至連總編輯、副社長(zhǎng)等管理崗位也由學(xué)校直接派遣，其直接導(dǎo)致的后果就是社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制推行不甚到位，出版社自主經(jīng)營(yíng)權(quán)大打折扣，從而滋生了我國(guó)大學(xué)出版社領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的一系列問(wèn)題:管理人員流動(dòng)性大，非專業(yè)程度高，嚴(yán)重影響相關(guān)決策的正確性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率。因此，如何保證出版社經(jīng)營(yíng)權(quán)的自主性，減少其受到來(lái)自主管高校的行政影響，成為大學(xué)社發(fā)展需要跨越的一大關(guān)隘。

(2)企業(yè)員工:截至2001年，我國(guó)大學(xué)社總員工數(shù)為8944人，其中事業(yè)編制員工5652人，占總數(shù)的63.2%;而到2009年，總員工數(shù)為10577人，事業(yè)編制員工為3831，僅占總數(shù)的36%。通過(guò)數(shù)據(jù)比較可知，轉(zhuǎn)企后學(xué)校事業(yè)編制員工正逐年下降，這在一方面減輕了主辦高校承擔(dān)的人力資源壓力，另一方面賦予了出版社更靈活的人事權(quán)利，可隨時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整人力資源規(guī)模。但是，一旦徹底拋開(kāi)事業(yè)編制的人事聘用制度，如何借重大學(xué)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)的學(xué)術(shù)背景，從相關(guān)專業(yè)引進(jìn)人才，尤其高學(xué)歷、高水平人才，以保證本社編校人員的專業(yè)素養(yǎng)和編校水平，就成為一個(gè)值得思考的問(wèn)題。尤其對(duì)于中小型大學(xué)社而言，過(guò)高的薪資水平成為他們聘用高水平人才的沉重負(fù)擔(dān)，因此不少大學(xué)社仍借由事業(yè)編制的有利條件，吸引更多的優(yōu)秀專業(yè)人才;同時(shí)，一些主辦學(xué)校也將保持事業(yè)編制員工在出版社占有一定比例作為維系雙方從屬關(guān)系、提高大學(xué)社學(xué)科專業(yè)編校出版水平的人事措施。目前大學(xué)社事業(yè)編制和企業(yè)合同制員工雖已基本實(shí)現(xiàn)同工同酬，但在一些具體的人力資源政策上還存在相當(dāng)大的差異，例如福利待遇和職稱評(píng)定等方面:事業(yè)編制員工除了出版社本身福利以外，還可以享受來(lái)自學(xué)校的一些有利待遇，但同時(shí)，他們也必須接受相對(duì)于合同制員工而言更為嚴(yán)格、競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的職稱評(píng)定。因此，作為大學(xué)社，事業(yè)編制和合同制本身應(yīng)當(dāng)沒(méi)有太大的矛盾，最為重要的應(yīng)該是如何盡量消除二者之間的差異，從具體而富有實(shí)效的角度實(shí)現(xiàn)二者在分工、付出和所得之間的平衡。

2．財(cái)務(wù)制度方面

主辦高校一般對(duì)所屬出版社都有所扶持，但同時(shí)也要求出版社對(duì)母體高校進(jìn)行反饋，方式一般有上繳利潤(rùn)和設(shè)立出版基金兩種。對(duì)于中小型大學(xué)出版社而言，為了盡量保證學(xué)校規(guī)定的利潤(rùn)上繳額度，一些出版社甚至無(wú)奈做出年年虧損的報(bào)表，而盈利水平恰恰是出版社評(píng)級(jí)的指標(biāo)之一，這對(duì)于中小出版社而言無(wú)疑是一個(gè)非常不利的因素。同時(shí)，上繳利潤(rùn)將直接影響企業(yè)對(duì)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行再擴(kuò)大，將嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。雖然部分利潤(rùn)將由學(xué)校分別返還給出版社和作為解決出版社事業(yè)編制員工退休后的工資福利開(kāi)支，但其負(fù)面影響不可忽視。一些大學(xué)出版社返回主管學(xué)校的利潤(rùn)甚至高達(dá)其總利潤(rùn)的50%以上，剩余利潤(rùn)在發(fā)放了員工工資、獎(jiǎng)金及其他福利以后幾乎沒(méi)有結(jié)余，遑論擴(kuò)大再生產(chǎn)?因此，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)社除了完成上繳利潤(rùn)指標(biāo)，始終保持著一種清靜無(wú)為、不生不滅的狀態(tài)。既然上級(jí)管理部門已然確立了以設(shè)立出版基金的方式支持主辦高校的科研發(fā)展，那么是否可以換一種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)主辦高校的反哺呢?尤其是對(duì)于一些銷售利潤(rùn)不高的中小型大學(xué)社，這樣一來(lái)，既可以擴(kuò)大再生產(chǎn)，另一方面也能起到反哺母體高校科研學(xué)術(shù)事業(yè)的作用，還能擴(kuò)大出版社對(duì)本版書(shū)的投入，有效組織到本校特色專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論著稿源，對(duì)于提升其出版物的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)影響力不無(wú)裨益。實(shí)在是一箭三雕。

繁榮學(xué)術(shù)、服務(wù)科研乃是大學(xué)出版社的天職，但其經(jīng)濟(jì)效益也不容忽視。^[11]“……大學(xué)和出版畢竟是兩個(gè)行業(yè)，它們的核心理念并不相同，比如出版有明確的商業(yè)屬性，而大學(xué)則沒(méi)有這種本質(zhì)屬性。因此，大學(xué)介入出版，兩種理念、兩種力量必然會(huì)發(fā)生碰撞，在碰撞中尋找平衡和融合?！?sup>[12]如何在二者之間求得平衡，仍是一個(gè)重大且關(guān)鍵的核心課題。以上幾點(diǎn)看法尚不及大學(xué)出版社建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中所存在問(wèn)題之一二，且與其他已有相關(guān)論述相比尤為粗淺。忝書(shū)于此，望各位方家同仁不吝賜教。

【注釋】

[1]肖啟明．大學(xué)出版精神與大學(xué)出版社的發(fā)展——中國(guó)大學(xué)出版發(fā)展文化研究［M］．桂林:廣西師范大學(xué)出版社，2008:1．

[2]張其友，李桂福．轉(zhuǎn)企改制后大學(xué)出版社發(fā)展研究［M］．北京:北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2012:9．

[3]肖啟明．大學(xué)出版精神與大學(xué)出版社的發(fā)展——中國(guó)大學(xué)出版發(fā)展文化研究［M］．桂林:廣西師范大學(xué)出版社，2008．

[4]張其友，李桂福．轉(zhuǎn)企改制后大學(xué)出版社發(fā)展研究［M］．北京:北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2012:9．

[5]張其友，李桂福．轉(zhuǎn)企改制后大學(xué)出版社發(fā)展研究［M］．北京:北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2012:3．

[6]國(guó)家教育委員會(huì)，國(guó)家出版局．高等學(xué)校出版社工作若干問(wèn)題的暫行規(guī)定(〔86〕教理材字006號(hào))．1986－10－27．

[7]國(guó)家教育委員會(huì)，新聞出版署．當(dāng)前高校出版社改革試行辦法．1988－11－4．

[8]1978—1991年，全國(guó)共計(jì)新成立大學(xué)出版社82家，而1992—2001年新增不過(guò)10家。

[9]肖啟明．大學(xué)出版精神與大學(xué)出版社的發(fā)展——中國(guó)大學(xué)出版發(fā)展文化研究［M］．桂林:廣西師范大學(xué)出版社，2008．

[10]王慶環(huán)．高校出版社面臨四大挑戰(zhàn)［N］．光明日?qǐng)?bào)，2007-9-19(10)．

[11]范軍．專業(yè)出版:中國(guó)大學(xué)出版社的重要職責(zé)［J］．大學(xué)出版，2006(2)．

[12]肖啟明．大學(xué)出版精神與大學(xué)出版社的發(fā)展——中國(guó)大學(xué)出版發(fā)展文化研究［M］．桂林:廣西師范大學(xué)出版社，2008．