5.1　學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施

5.1.1　概述

學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施是供人們了解時(shí)事、學(xué)習(xí)科技、獲取知識(shí)、增長(zhǎng)才干的重要平臺(tái)，有圖書閱覽室、電教室、科普活動(dòng)室、書畫室等。電腦、廣播器材、圖書和報(bào)刊資料等是其最主要的設(shè)備。另外，還要有一定數(shù)量的桌子、凳子、柜子和黑板報(bào)、宣傳櫥窗、閱報(bào)欄等。調(diào)查中，我們選取文化活動(dòng)室或圖書館、閱報(bào)欄、公共電子閱覽室和文化大院、個(gè)體文化活動(dòng)室作為學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施調(diào)查的對(duì)象。

國家規(guī)定：縣有兩館（文化館、圖書館）、鄉(xiāng)有一站（文化站）、村有一室（文化室）建設(shè)的要求，建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的縣、鄉(xiāng)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所?！笆晃濉逼陂g，在全省普及“兩館一站”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)浙江省一類地區(qū)和城市區(qū)（縣）圖書館、文化館建筑面積不低于國家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)（1500平方米），二類地區(qū)不低于國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)（2500平方米）。發(fā)達(dá)地區(qū)的縣文化館、圖書館建設(shè)要與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。因地制宜建設(shè)綜合性的文化藝術(shù)中心，具有獨(dú)特地方文化資源的縣市可建設(shè)特色博物館。加強(qiáng)文化館綜合服務(wù)功能和圖書館（室）的數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建設(shè)集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等功能為一體的綜合性文化站。一、二類地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積各不低于500平方米、1000平方米，中心集鎮(zhèn)文化站建筑面積不低于發(fā)達(dá)地區(qū)省級(jí)東海文化明珠相應(yīng)硬件標(biāo)準(zhǔn)（1500平方米）。

以紹興地區(qū)嵊州市西鮑村為例，根據(jù)市“新農(nóng)辦”（新農(nóng)村建設(shè)辦公室）的要求，照三至五個(gè)行政村共用一個(gè)行政中心的比例進(jìn)行建設(shè)。西鮑村屬于示范性的中心村，其村級(jí)行政中心與臨近的東鮑村和大地坪行政村共用，因此輻射人口為1500人至2000人左右。西鮑村的村級(jí)服務(wù)中心分為“一廳、七室、三中心”?！耙粡d”為百姓議事廳，是個(gè)類似于學(xué)校禮堂的大房間，能容納三百多人，每個(gè)月村里都會(huì)請(qǐng)專家來進(jìn)行普法教育或者是農(nóng)技推廣，這里是課堂，也是召開村民代表大會(huì)的會(huì)場(chǎng)；“七室”為村務(wù)辦公室、綜合會(huì)議室、治安調(diào)解室、科普閱覽室、醫(yī)療計(jì)生室、黨員活動(dòng)室和老年活動(dòng)室；“三中心”為農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心和體育活動(dòng)中心。

調(diào)查顯示，浙江農(nóng)村占有率最高的學(xué)習(xí)閱讀設(shè)施是文化活動(dòng)室或圖書館，全省平均值為64.7%，省外的平均值為38.19%，高于26.51%；其次是閱報(bào)欄，全省平均值為39.4%，省外的平均值為14.08%；公共電子閱覽室省內(nèi)平均值為22.2%，省外平均值為19.83%，兩者較為一致（見表5-1和圖5-1）。文化大院浙江省內(nèi)平均值12.3%，略低于浙江省外的平均值15.19%?？梢钥闯?，浙江省新農(nóng)村對(duì)文化活動(dòng)室或圖書館較為重視，覆蓋率高，投資力度大。

表5-1　省內(nèi)、外文化設(shè)施類別及其數(shù)量統(tǒng)計(jì)

圖5-1　農(nóng)村文化設(shè)施占有率統(tǒng)計(jì)

省內(nèi)各地區(qū)來看，各類學(xué)習(xí)閱讀設(shè)施中，寧波地區(qū)的覆蓋率最高，其中文化活動(dòng)室或圖書館建設(shè)比重達(dá)75.5%，其次是嘉興地區(qū)、杭州地區(qū)和舟山地區(qū)（見表5-2和圖5-2）。覆蓋率最低的地區(qū)是衢州地區(qū)，其次是麗水地區(qū)和溫州地區(qū)。

表5-2　省內(nèi)各地區(qū)文化設(shè)施類別及其比例情況

寧波市的村級(jí)文化陣地的建設(shè)按“一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)廣播室、一塊閱報(bào)欄、一塊黑板報(bào)、一個(gè)室外活動(dòng)場(chǎng)地和一名業(yè)余宣傳員”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建集教育、娛樂、健身、休閑功能于一體的村級(jí)文化活動(dòng)中心。嘉興市積極開展鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)文化陣地達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，海寧市182個(gè)行政村建成了228個(gè)室內(nèi)活動(dòng)面積超過300平方米的文化活動(dòng)中心，覆蓋率達(dá)100%，建成率達(dá)到了125%。溫州市蒼南縣利用農(nóng)村宗祠資源建設(shè)村級(jí)文化中心，基本實(shí)現(xiàn)了村村有文化中心的目標(biāo)；臺(tái)州市路橋區(qū)把非法廟宇改建成農(nóng)村文化俱樂部，既滿足群眾文化生活需求，又在樹立農(nóng)村良好風(fēng)氣上起到示范效應(yīng)。

湖州市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建成擁有一定場(chǎng)地設(shè)施的綜合文化站（中心）的有56個(gè)，占93%，其中達(dá)到省級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的40個(gè)；全市1003個(gè)行政村中，已建起文化活動(dòng)室562個(gè)，占56%，全市農(nóng)村文化廣場(chǎng)面積達(dá)276580平方米，文化站中的電教培訓(xùn)室面積達(dá)5987平方米，圖書室面積達(dá)7049平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心，基本上都有圖書室、文化活動(dòng)室（多功能廳）棋牌室、排練廳、書畫室、乒乓球室及籃球場(chǎng)。每個(gè)行政村基本上都有健身路徑，有的村還有籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)。群眾反映健身路徑是最受歡迎的。

加強(qiáng)農(nóng)村文化資源的綜合利用，鼓勵(lì)將閑置校舍、舊禮堂、舊宗祠等改建成村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)村文化活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.1.2　文化活動(dòng)室或圖書室

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建設(shè)集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等功能為一體的綜合性文化站。一、二類地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積各不低于500平方米、1000平方米，中心集鎮(zhèn)文化站建筑面積不低于發(fā)達(dá)地區(qū)省級(jí)東海文化明珠相應(yīng)硬件標(biāo)準(zhǔn)（1500平方米）。

圖5-2　省內(nèi)各地區(qū)學(xué)習(xí)閱讀設(shè)施情況

首先，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村圖書館（室）作為農(nóng)村文化建設(shè)的基石，在推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)中舉足輕重。當(dāng)前農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德的活書庫，各地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大都遺留在農(nóng)村，農(nóng)村圖書室可定期組織老年讀者以口語方式把農(nóng)村的傳統(tǒng)文化、民間習(xí)俗、民間故事、務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)、持家之道、待人之理等信息進(jìn)行講述傳承；組織年輕讀者以口語方式進(jìn)行科學(xué)普及、政策法規(guī)、新知識(shí)、新觀念的宣傳。這既是口語活書庫，更是最省錢和受歡迎的藏書。

其次，推進(jìn)實(shí)體文獻(xiàn)資源的共享。開展“流動(dòng)圖書館”活動(dòng)，定期送書到村，戶村圖書室之間進(jìn)行圖書交流，有條件的村辦學(xué)校、企業(yè)的圖書室也可向農(nóng)民開放，供農(nóng)民群眾借閱。

三是推進(jìn)文化設(shè)施的共享。加強(qiáng)不同部門文化設(shè)施的綜合利用，鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部文化設(shè)施，凡有條件對(duì)社會(huì)開放的，要采取多種方式開放，為“館屋共建”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和濃烈的創(chuàng)建氛圍。

調(diào)查顯示，文化活動(dòng)室或圖書館在浙江省各地區(qū)的占用率較高，平均值為64.7%。其中占有率最高的是嘉興地區(qū)，達(dá)85.2%，覆蓋率高，其次是寧波和杭州，分別為75.5%和74.2%，紹興、臺(tái)州、湖州、金華和舟山五個(gè)地區(qū)的占有率在65%～68.5%之間（見圖5-3）。占有率最低的是衢州，為42.4%，其次是溫州和麗水，分別為49%和50.7%。

圖5-3　各地區(qū)文化活動(dòng)室或圖書館比例統(tǒng)計(jì)

5.1.3　文化大院

村級(jí)文化大院，一般設(shè)在村委會(huì)，常規(guī)設(shè)有三室一場(chǎng)，即：游藝室、多功能室、圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）、籃球場(chǎng)。備有象棋、跳棋、撲克等3種以上娛樂設(shè)施，乒乓球、籃球或臺(tái)球至少兩種以上文體設(shè)備，多功能室有電視機(jī)、DVD播放機(jī)、投影儀、音響等設(shè)備，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共建共享并開展各類培訓(xùn)，農(nóng)家書屋藏書2000冊(cè)以上，訂閱報(bào)紙雜志5種以上，有一個(gè)籃球場(chǎng)，配置6種以上健身項(xiàng)目及器材，有10人以上文體活動(dòng)隊(duì)伍等必要設(shè)備，每年至少舉辦6次以上文體活動(dòng)。文化大院包含了文體活動(dòng)、多功能放映和圖書閱覽等綜合功能。

總體而言，寧波地區(qū)文化大院建設(shè)比例最高，達(dá)22.2%，其次是金華地區(qū)和麗水地區(qū)，分別為15.5%和14.6%（見圖5-4）。建設(shè)比例最低的是嘉興地區(qū)，僅為6.7%，其次是湖州地區(qū)、紹興地區(qū)和杭州地區(qū)?？傮w而言浙北地區(qū)文化大院的建設(shè)比重較低。

圖5-4　各地區(qū)文化大院情況分析

5.1.4　公共電子閱覽室

以數(shù)字資源建設(shè)為核心，結(jié)合各級(jí)圖書館的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建成由省、市、縣級(jí)圖書館為骨干的資源共享平臺(tái)；依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、城市有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等，建成符合浙江省實(shí)際、具有浙江省特色的基本覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，成為公共文化服務(wù)體系的重要支撐，使廣大基層群眾普遍能夠享受到數(shù)字文化服務(wù)。力爭(zhēng)通過五年的努力，建成具有浙江地域特色的、較大規(guī)模的、分布式的文化信息資源庫群。

實(shí)施“共享工程”，以各級(jí)公共圖書館為主體。共享工程與基層文化設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、圖書館網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)緊密相關(guān)，互為促進(jìn)。實(shí)施“共享工程”與加強(qiáng)基層文化建設(shè)、促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)全民共享數(shù)字資源的重要措施。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的加強(qiáng)，農(nóng)村共享工程建設(shè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果能借助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更新觀念，給予政策上的扶植，就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)農(nóng)村圖書館（室）更大的發(fā)展；反之，如果觀念不更新，政策和措施不到位，農(nóng)村文化共享工程建設(shè)就會(huì)失去發(fā)展的機(jī)遇，農(nóng)村圖書館（室）的發(fā)展也會(huì)停滯不前。

溫州市在全國率先啟動(dòng)鄉(xiāng)村電子信息館建設(shè)，建成全國文化信息資源共享基層分中心52個(gè)，鄉(xiāng)村電子信息館300余個(gè)，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)文化信息網(wǎng)絡(luò)。

公共電子閱覽室在省內(nèi)平均占有率為22.2%，比重不大，還有較大的建設(shè)空間，其中普及率最高的是舟山地區(qū)，為30%，其次是杭州26.4%，寧波27.6%和嘉興26.9%（見圖5-5）。普及率最低的是麗水地區(qū)，僅為13.9%，其次是金華17.5%和溫州19.9%。紹興、衢州和湖州三地區(qū)的普及率均為20%。

圖5-5　各地區(qū)公共電子閱覽室情況

5.1.5　閱報(bào)欄

閱報(bào)欄是看書讀報(bào)活動(dòng)開展的一種承載體，具有靈活、方便、投資小等特點(diǎn)。本次調(diào)查結(jié)果顯示，閱報(bào)欄的全省普及率為39.4%。說明閱報(bào)欄在農(nóng)村有一定的普及率。普及率最高的地區(qū)是寧波地區(qū)，為48.3%，舟山、杭州、嘉興、湖州和金華較為接近，普及率在43%～45%之間。普及率最低的是麗水地區(qū)，為29.2%，其次是衢州31.2%，臺(tái)州32.2%和溫州33.3%（見圖5-6）。其他參閱4.1.5“看書讀報(bào)”部分。

圖5-6　各地區(qū)閱報(bào)欄情況

5.1.6　學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施存在的問題及解決辦法

浙江省農(nóng)村文化建設(shè)的成績(jī)是顯著的，但一些深層次的矛盾和問題依然存在，農(nóng)村公共文化服務(wù)能力總體上還較弱，農(nóng)民的文化權(quán)益還不能得到有效的實(shí)現(xiàn)和保障。一些地方的文化基礎(chǔ)設(shè)施落后且相對(duì)不足，達(dá)不到基本功能的發(fā)揮；不少地方未能落實(shí)中央和省有關(guān)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)應(yīng)不低于當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度的要求，投入長(zhǎng)期處于低水平；一些縣（市、區(qū)）尚未建立基層文化建設(shè)專項(xiàng)資金；有50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。這些問題說明一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把農(nóng)村文化建設(shè)放到新農(nóng)村工作的應(yīng)有位置，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)全局中的作用認(rèn)識(shí)不足。

目前，農(nóng)村文化設(shè)施所處的狀態(tài)和面臨的問題概括起來有三種情況。一是部分文化設(shè)施疏于管理，利用率不足。各類文化設(shè)施在豐富農(nóng)民文化生活方面發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也由于各方面原因，疏于管理和制約，某些村的文化大院成了公開賭博的場(chǎng)所，尤其是農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)；還有些文化大院里請(qǐng)來的草臺(tái)班子演出內(nèi)容低級(jí)庸俗；有的文化大院擺放著不少非法出版的圖書。大部分文化活動(dòng)設(shè)施有固定的開放時(shí)間，每周開放時(shí)間少，而且都是晚上，再加上農(nóng)村很多的青壯年大都在外謀生，導(dǎo)致利用率不高。二是經(jīng)費(fèi)欠缺，修理樂器、添置新書、排練節(jié)目、開展交流，這些都要花錢，經(jīng)費(fèi)不足，使得有些文化大院無法進(jìn)行正常運(yùn)作，不得不“想辦法”賺錢。三是一些文化活動(dòng)缺乏新意，農(nóng)民參與熱情不高。

1.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后原因分析

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要有以下三方面的原因。

①部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府財(cái)政無法提供有力支持。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為政府所承擔(dān)的一種典型的公共產(chǎn)品，在很大程度上受制于政府的財(cái)政支持狀況，受制于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。例如，在杭州市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均財(cái)政撥款額分別為9.93萬元、15萬元和25.61萬元，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的建德市、淳安縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均財(cái)政撥款額則低得多，分別為6.72萬元和4.45萬元。

②部分地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)存在思想偏差，有關(guān)政策落實(shí)不力。部分黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，往往認(rèn)為農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是投入大、回報(bào)小，是自背財(cái)政包袱，是沒有多少意義、難顯個(gè)人政績(jī)的麻煩事，因而，對(duì)于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總是能放則放，能拖則拖，一旦開始投入，也多是減之又減、摳之又摳，致使基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多。

③城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期主導(dǎo)著公共財(cái)政資源分配格局，政府投入重城輕鄉(xiāng)。在城鄉(xiāng)二元體制的長(zhǎng)期主導(dǎo)下，包括農(nóng)村文化建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)始終得不到應(yīng)有重視，政府的財(cái)政投入始終很低，從而使得城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。

2.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高。以杭州地區(qū)為例，2004年全市所有名列“東海明珠”鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的平均年接待群眾人次為1.22萬，相當(dāng)于每天接待34人次，每個(gè)文化站圖書室的讀者平均借閱人次為0.4萬人次，文化站圖書的借閱率普遍較低。至于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，其利用率大多更低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或村級(jí)文化活動(dòng)室有固定的開放時(shí)間，大都一周兩到三次，時(shí)間不便，農(nóng)民群眾很少光顧。造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高，農(nóng)民群眾文化需求難以得到有效滿足的原因主要有四方面。

①文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間布局不合理。農(nóng)村地區(qū)人口密度普遍較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍普遍較大，許多農(nóng)民群眾很少有機(jī)會(huì)或有心思去路程較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站求知求樂，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高。這種情形在某些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為普遍和突出。

②某些文化設(shè)施與農(nóng)民群眾的真正需求彼此脫節(jié)。有關(guān)部門因?yàn)闆]有充分尊重和了解本地農(nóng)民群眾的文化需求和偏好，盲目地和想當(dāng)然地添置文化設(shè)施，從而導(dǎo)致不少文化設(shè)施質(zhì)量較差、新穎性不夠或不合農(nóng)民群眾口味，難以激發(fā)起農(nóng)民群眾體驗(yàn)和利用這些文化設(shè)施的興趣。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的文化權(quán)利意識(shí)和文化服務(wù)意識(shí)缺乏。由于歷史傳統(tǒng)和所在大環(huán)境的影響，相當(dāng)一部分文化站工作人員存在著不同程度的官本位意識(shí)和權(quán)力意識(shí)，很少想到自己的工作是為保障和實(shí)現(xiàn)群眾的文化權(quán)益所必需的，做好本職工作是自己應(yīng)盡的責(zé)任，從而導(dǎo)致主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾的文化需求和文化權(quán)益比較漠視。

④相關(guān)管理和激勵(lì)制度存在缺陷。無論是對(duì)于專職的文化工作人員，還是對(duì)于兼職的文化工作人員，以工作績(jī)效為著眼點(diǎn)的管理和激勵(lì)制度都普遍缺乏，或者雖有，但執(zhí)行不力。

3.解決辦法

①加快行政村文化活動(dòng)室建設(shè)。目前，留在村里的不僅有老人，還有大量的少年兒童。豐富這些群體的文化生活，培養(yǎng)健康科學(xué)的生活方式，營(yíng)造文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)，都離不開文化活動(dòng)設(shè)施。農(nóng)村麻將賭博盛行，在一定程度上是因?yàn)檗r(nóng)村文化生活的單調(diào)。所以，要把行政村文化活動(dòng)室建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，制定科學(xué)規(guī)劃，加大資金投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委要明確任務(wù)、分解責(zé)任，把工作落到實(shí)處，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。政府各個(gè)部門之間要默契配合，同時(shí)又要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)涉及鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)的用地、規(guī)劃、建設(shè)、搬遷、改造等事項(xiàng)要主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。

②建設(shè)文化廣場(chǎng)。目前，農(nóng)村大型文化活動(dòng)離不開廣場(chǎng)，廣場(chǎng)成了農(nóng)村群眾享受文化成果的空間和展示藝術(shù)才華的大舞臺(tái)。然而，調(diào)查表明，尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各種原因，沒有廣場(chǎng)。這在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開展。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)應(yīng)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村都應(yīng)該有一個(gè)廣場(chǎng)或操場(chǎng)，為群眾文化活動(dòng)提供平臺(tái)。有了廣場(chǎng)還要利用好，可以從公益性和商業(yè)性相結(jié)合的角度充分利用群眾文化廣場(chǎng)，把文化廣場(chǎng)建設(shè)成政府部門管理、企業(yè)社會(huì)參與、群眾文化活動(dòng)相結(jié)合的文化平臺(tái)。

③提高農(nóng)村文化設(shè)施的科技含量。目前，一些農(nóng)村已采用衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展。電子閱覽室、多媒體培訓(xùn)教室、電子實(shí)驗(yàn)室、電子信息網(wǎng)等已在不少農(nóng)村落戶，如已初步建成省、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)文化信息網(wǎng)絡(luò)“文化信息網(wǎng)”，利用寬帶網(wǎng)和衛(wèi)星通訊傳送技術(shù)對(duì)全省文化資源進(jìn)行整合，將文字、圖像、影視等多媒體信息傳輸?shù)饺〕鞘猩鐓^(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層文化站（點(diǎn)）供廣大城鄉(xiāng)群眾檢索、閱讀、觀賞，向公眾免費(fèi)提供文化、教育、科技、娛樂等各方面信息。文化信息網(wǎng)不受地域、時(shí)空限制，深受廣大群眾的歡迎。