第三節(jié)　創(chuàng)建健康城市和健康社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

健康城市是世界衛(wèi)生組織提出的全球化行動戰(zhàn)略，對于提升人類健康水平，促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會的和諧發(fā)展具有重要意義。為了推進(jìn)世界健康城市建設(shè)的步伐，世界衛(wèi)生組織將1996年世界衛(wèi)生日的主題定為“城市與健康”，并根據(jù)世界各國開展健康城市活動的經(jīng)驗和成果，同時公布了“健康城市10條標(biāo)準(zhǔn)”，作為建設(shè)健康城市的努力方向和衡量指標(biāo)：

（1）為市民提供清潔安全的環(huán)境。

（2）為市民提供可靠和持久的食品、飲水、能源供應(yīng)，具有有效的垃圾清除系統(tǒng)。

（3）通過富有活力和創(chuàng)造性的各種經(jīng)濟手段，保證市民在營養(yǎng)、飲水、住房、收入、安全和工作方面達(dá)到基本要求。

（4）擁有一個強有力的相互幫助的市民群體，其中各種不同的組織能夠為了改善城市健康而協(xié)調(diào)工作。

（5）能使其市民一道參與制定涉及他們?nèi)粘Ｉ?、特別是健康和福利的各種政策。

（6）提供各種娛樂和休閑活動場所，以方便市民之間的溝通和聯(lián)系。

（7）保護文化遺產(chǎn)并尊重所有居民（不分其種族或宗教信仰）的各種文化和生活特征。

（8）把保護健康視為公眾政策的組成部分，賦予市民選擇有利于健康行為的權(quán)利。

（9）作出不懈努力爭取改善衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，并能使更多市民享受衛(wèi)生服務(wù)。

（10）能使人們更健康長久地生活和少患疾病。

從以上健康城市的標(biāo)準(zhǔn)不難看出，創(chuàng)建健康城市體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)理念，不僅為城市居民提供方便、適宜的生活環(huán)境，而且關(guān)注公眾的身心健康。通過項目促進(jìn)、政府承諾、多部門配合、全社會積極參與、監(jiān)測與評價等全面有效地促進(jìn)城市的和諧發(fā)展。

世界衛(wèi)生組織給出的10條標(biāo)準(zhǔn)是全球創(chuàng)建健康城市的努力方向，是概括性的國際標(biāo)準(zhǔn)。然而各國的文化傳統(tǒng)、人口特征、主要的健康問題各不相同，城市的治理模式也各有特點。因此，各國各城市在建設(shè)健康城市時，需要實事求是、因地制宜，制定適合國情和市情的具體標(biāo)準(zhǔn)。如，受全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室委托，我國杭州市根據(jù)WHO組織制定的健康城市十條標(biāo)準(zhǔn)為“國家健康城市”制定了標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系由7個主題指標(biāo)和55個具體指標(biāo)組成，與市民健康生活密切相關(guān)；我國1991年公布的《全國城市衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》的10個方面（見表10-1）與WHO的10條標(biāo)準(zhǔn)有許多相似之處，是符合中國國情和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際需要的評價標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)我國健康城市提供了一定的基礎(chǔ)。

表10-1　全國城市衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)