第八節(jié)　甘肅省縣域公共服務(wù)子系統(tǒng)評價分析

縣域公共服務(wù)是縣域社會體現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)，集中展示的是農(nóng)村科技服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共設(shè)施的供給水平。這里通過每萬人農(nóng)村人口擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)和每萬戶農(nóng)村住戶擁有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位數(shù)兩項指標(biāo)來測度農(nóng)村科技服務(wù)供給水平，通過每十萬人擁有體育場個數(shù)、每十萬人擁有劇場和影劇院個數(shù)以及人均擁有公共圖書館藏書冊數(shù)3項指標(biāo)來測度城鄉(xiāng)居民文化娛樂公共服務(wù)供給水平，通過每萬人擁有醫(yī)生人數(shù)、每萬人擁有醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)以及每萬人擁有衛(wèi)生防疫人員數(shù)3項指標(biāo)來測度城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生公共產(chǎn)品供給水平，通過每萬戶居民擁有普通中學(xué)數(shù)、每萬戶居民擁有小學(xué)數(shù)兩項指標(biāo)測度教育的供給水平。

通過對上述指標(biāo)的計算，2009年甘肅省81個縣（市、區(qū)）縣域公共服務(wù)水平如表2-15所示，13個市（州）（不包括嘉峪關(guān)市）縣域公共服務(wù)平均水平情況如表2-16所示。

一、甘肅省縣域公共服務(wù)評價結(jié)果

從甘肅省81個縣（市、區(qū)）的公共服務(wù)排序來看，居1～10位的是縣域公共服務(wù)水平處于上游第一層次的縣（市、區(qū)），它們是肅北縣、肅南縣、平川區(qū)、阿克塞縣、華池縣、肅州區(qū)、西峰區(qū)、碌曲縣、迭部縣和敦煌市，這10個縣（市、區(qū)）公共服務(wù)水平相對良好；居11～25位的是處于上游水平第二層次的縣（市、區(qū)），它們是瓜州縣、金塔縣、臨澤縣、康縣、崇信縣、天?？h、漳縣、華亭縣、合作市、秦州區(qū)、成縣、高臺縣、涼州區(qū)、莊浪縣和臨潭縣，這15個縣（市、區(qū)）的社會結(jié)構(gòu)發(fā)展水平相對較好。

居26～56位的是縣域公共服務(wù)水平處于中游的縣（市、區(qū)），它們是通渭縣、兩當(dāng)縣、白銀區(qū)、民樂縣、瑪曲縣、夏河縣、渭源縣、清水縣、舟曲縣、民勤縣、卓尼縣、景泰縣、玉門市、臨洮縣、山丹縣、涇川縣、臨夏市、靈臺縣、環(huán)縣、徽縣、靖遠(yuǎn)縣、靜寧縣、慶城縣、臨夏縣、榆中縣、永靖縣、安定區(qū)、甘州區(qū)、金川區(qū)、武都區(qū)和古浪縣，這31個縣（市、區(qū)）的公共服務(wù)水平一般，沒有明顯優(yōu)勢。

居57～81位的是縣域公共服務(wù)水平處于下游水平的縣（市、區(qū)），其公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。其中，居57～71位的是縣域公共服務(wù)水平較為低的15個縣（市、區(qū)），它們是張家川縣、康樂縣、西和縣、積石山縣、隴西縣、麥積區(qū)、宕昌縣、合水縣、永登縣、文縣、武山縣、正寧縣、秦安縣、崆峒區(qū)和岷縣；居72～81位的是縣域公共服務(wù)水平比較低下的10個縣，它們是會寧縣、皋蘭縣、永昌縣、禮縣、甘谷縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)原縣、寧縣和廣河縣。

表2-15　2009年甘肅省縣域公共服務(wù)排序表

續(xù)表2-15

續(xù)表2-15

續(xù)表2-15

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《甘肅年鑒》（2010）和甘肅省統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)處理而來。

二、甘肅省13個市（州）縣域公共服務(wù)平均水平排序

從甘肅省13個市（州）（不包括嘉峪關(guān)市）的縣域公共服務(wù)平均水平的排序來看，平均得分處于上游水平的市（州）依次為酒泉市、張掖市、甘南州和白銀市，這4個市（州）縣域公共服務(wù)平均水平較高；平均得分處于中游水平的市（州）依次為武威市、平?jīng)鍪小⒍ㄎ魇?、慶陽市和隴南市，這5個市（州）縣域公共服務(wù)平均水平一般；縣域公共服務(wù)平均得分處于下游水平的市（州）依次為天水市、蘭州市（永登縣、皋蘭縣、榆中縣）、金昌市和臨夏州，這4個市（州）縣域公共服務(wù)總體水平有待進(jìn)一步提升（表2-16，圖2-8）。

表2-16　2009年甘肅省13個市（州）縣域公共服務(wù)排序表

注：本表不包括嘉峪關(guān)市。

圖2-8　2009年甘肅省13個市（州）縣域公共服務(wù)排序分布圖