甘肅縣域公共文化服務(wù)質(zhì)量研究

◎鄧慧君

公共文化服務(wù)是政府為滿足公共文化需求，保障公民基本文化權(quán)益和權(quán)利，向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)行管理機(jī)制系統(tǒng)的總稱。公共文化是公益性文化，提供服務(wù)的是政府，享受公共文化的是民眾，政府公共文化服務(wù)質(zhì)量之優(yōu)劣關(guān)系到公共文化體系建設(shè)水平，體現(xiàn)政府在服務(wù)型社會(huì)建設(shè)中的能力。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展推動(dòng)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)，一方面在物質(zhì)生活相對(duì)滿足之后，民眾精神文化生活需求開始抬升，亟需相應(yīng)的公共文化服務(wù)設(shè)施和公共文化服務(wù)活動(dòng)來滿足自己的需求；另一方面，公共文化作為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，與民眾生活息息相關(guān)，其建設(shè)不容忽視。政府和諧發(fā)展理念要求社會(huì)全面發(fā)展，也越來越重視文化建設(shè)特別是公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)成為政府和社會(huì)的緊迫任務(wù)，迫切需要解決。

我國(guó)現(xiàn)階段公共文化服務(wù)體系建設(shè)是建立在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之上的，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，也隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高和完善。從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、民眾居住的社會(huì)區(qū)域、人口構(gòu)成等因素看，公共文化體系建設(shè)分為城鎮(zhèn)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)兩大塊，這兩大居住區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口構(gòu)成、區(qū)域空間格局、傳統(tǒng)文化保存和繼承等構(gòu)成不同，公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在較大差異，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、方法、內(nèi)容有所不同。

甘肅目前農(nóng)村人口占總?cè)丝诮?0%，廣大農(nóng)村人口分散居住在各種不同的鄉(xiāng)村自然環(huán)境中，近幾年中央政府十分重視農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，建立和改善公共文化服務(wù)設(shè)施，重視保護(hù)文化資源，鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)文化人才，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，努力探索農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的渠道和途徑，力求建立完善、完備、運(yùn)行方便、群眾滿意的公共文化服務(wù)體系，努力營(yíng)造積極健康向上的農(nóng)村文化氛圍?！笆晃濉逼陂g，甘肅各級(jí)政府積極探索農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的路徑和辦法，從基礎(chǔ)做起，抓具體工作，先從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，推進(jìn)其他工作的有序開展，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)拉開了序幕，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得良好成效。公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十一五”時(shí)期初見成效的基礎(chǔ)上，在“十二五”規(guī)劃中，甘肅省又對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)作了周密細(xì)致的規(guī)劃，目標(biāo)是建立覆蓋全面、基礎(chǔ)完善、設(shè)施齊備、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)豐富、積極健康的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。本調(diào)研報(bào)告針對(duì)甘肅農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的開展情況，結(jié)合各地實(shí)際，在廣泛了解和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，肯定成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題，就近幾年縣域公共文化服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)進(jìn)行研究并提出相關(guān)建議，努力將我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作作得更實(shí)更優(yōu)。

甘肅有86個(gè)縣（市、區(qū)）域行政區(qū)劃，其中65個(gè)縣，17個(gè)縣級(jí)區(qū)，4個(gè)縣級(jí)市，不同行政區(qū)域的縣域人口構(gòu)成，自然環(huán)境和文化傳統(tǒng)不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別大，文化需求有異，各有其特殊性，相比而言，17個(gè)縣級(jí)區(qū)和4個(gè)縣級(jí)市人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其公共文化服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)比較好，文化活動(dòng)的開展豐富多彩。而65個(gè)縣農(nóng)業(yè)人口所占比例大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，人口居住分散，公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，活動(dòng)比較單一，但卻有各自的特色。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要承擔(dān)者是政府，如何評(píng)價(jià)政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，要求政府要有行政自覺，要真正自我監(jiān)督，努力自我完善。建立一套行之有效的公共文化體系建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制是政府自我完善、自我監(jiān)管的評(píng)價(jià)依據(jù)，但這必須要對(duì)政府公共文化體系建設(shè)有深入全面的了解，然后再根據(jù)公共文化服務(wù)體系的要求和目標(biāo)進(jìn)行考察、評(píng)估、分析和評(píng)價(jià)。報(bào)告以2011年甘肅省65個(gè)縣域公共文化服務(wù)體系質(zhì)量調(diào)研為主，實(shí)事求是，就目前現(xiàn)狀和存在問題等進(jìn)行分析研究，最后提出相關(guān)建議。

公共文化服務(wù)體系范圍廣泛，包括公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化經(jīng)費(fèi)投入、公共文化體系運(yùn)行機(jī)制、公共文化活動(dòng)內(nèi)容等方面，因甘肅省縣域公共文化服務(wù)體系正處在初步建立階段，因此，調(diào)研報(bào)告主要以公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化活動(dòng)內(nèi)容為主。

一、各級(jí)政府公共文化建設(shè)意向明確

（一）省、市、縣各級(jí)政府重視公共文化建設(shè)

“十一五”期間，甘肅省公共文化建設(shè)總投入超過20億元，年均增長(zhǎng)25%，在中央政府提出發(fā)展文化繁榮文化的前提下，甘肅省探索公共文化服務(wù)的渠道和方法，探索出農(nóng)家書屋“惠民工程”，通過五年時(shí)間在全省村一級(jí)建立農(nóng)家書屋，極大地豐富了農(nóng)民閱讀需求，此項(xiàng)舉措被全國(guó)推廣，且與安徽省共同承擔(dān)國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)制度設(shè)計(jì)課題研究。2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，甘肅省省長(zhǎng)劉偉平在《政府工作報(bào)告》中開宗明義，承諾2011年為民辦十件實(shí)事，其中在公共文化服務(wù)建設(shè)方面，提出準(zhǔn)備“建設(shè)1930個(gè)農(nóng)家書屋；新建100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心；為600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備基本設(shè)施”的目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，2011年3月18日，甘肅省政府印發(fā)了《2011年甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)施方案》，安排建設(shè)1930個(gè)農(nóng)家書屋的具體事項(xiàng)。2011年3月25日，省政府印發(fā)了《建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心工程實(shí)施方案》，就新建100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心的具體實(shí)施方案做了安排。為了進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)開展得更具體，落實(shí)得更到位，2011年7月7日，甘肅省政府向各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位，印發(fā)了《甘肅省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》，要求在未來五年里，各市（州）、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起1處以上全民健身活動(dòng)中心或文體廣場(chǎng)（體育公園、健身長(zhǎng)廊），公共體育場(chǎng)館（場(chǎng)地）配套相應(yīng)的健身設(shè)施，形成公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全省各級(jí)各類體育場(chǎng)館發(fā)展到26900個(gè)，其中體育系統(tǒng)場(chǎng)館達(dá)到800個(gè)；人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.3平方米以上。同時(shí)要積極推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程，爭(zhēng)取50%的行政村建有公共體育設(shè)施，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有較高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民體育健身工程。各地要普遍建立體育社團(tuán)組織，其中90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村成立農(nóng)民體育協(xié)會(huì)（農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的成立可參照農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記條件和登記程序進(jìn)行），80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建立體育健身指導(dǎo)站（點(diǎn)）并配備專職或兼職工作人員，50%的行政村建有體育健身站（點(diǎn)），全省各級(jí)晨、晚練站（點(diǎn)）發(fā)展到6000個(gè)。

根據(jù)《文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，甘肅省制定了因各地公共文化機(jī)構(gòu)發(fā)展水平不同，美術(shù)館、公共圖書館、文化館免費(fèi)開放工作分為兩步走的辦法：2011年底之前省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放。2012年年底之前各級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放。

（二）各地州以及縣級(jí)地方政府重視公共文化服務(wù)

在省政府的帶動(dòng)和支持下，各級(jí)地方政府重視當(dāng)?shù)毓参幕?wù)建設(shè)，一方面積極落實(shí)好中央和地方的相關(guān)指示，轉(zhuǎn)變觀念，從原來忽略文化建設(shè)到重視地方文化建設(shè)，用好專項(xiàng)資金，改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普遍先搭臺(tái)，再演戲。另一方面結(jié)合實(shí)際開展適合本地特點(diǎn)的文化宣傳活動(dòng)，結(jié)合旅游業(yè)和節(jié)慶年會(huì)開展生動(dòng)活潑、積極健康的文化娛樂活動(dòng)，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓文化取之于民，用之于民，塑造農(nóng)民良好的生活風(fēng)貌?！笆晃濉逼陂g，全省86個(gè)縣區(qū)中除金川區(qū)沒有“兩館”、秦州區(qū)沒有圖書館外，其余84個(gè)縣區(qū)均有文化館和圖書館，基本達(dá)到縣縣擁有“兩館”。2011年金昌市被文化部列為公共文化示范點(diǎn)，金昌市全方位開展工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部設(shè)備配備和文化活動(dòng)的開展方面都取得積極成效。金昌市屬縣永昌的縣域公共文化服務(wù)有了很大改進(jìn)。

二、2011年縣域公共文化服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）探索建立縣域公共文化服務(wù)體系

1.三館建設(shè)

圖書館、文化館（有的稱為群藝館）、博物館作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的首要目標(biāo)備受各地重視，各地爭(zhēng)取資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，或改造，或重建，或擴(kuò)大規(guī)模，使三館建設(shè)有了不同程度的改觀，同時(shí)，適當(dāng)內(nèi)部配備。在三館建設(shè)中，圖書館建設(shè)成效最大，各縣域擴(kuò)建或者改建圖書館，增加圖書數(shù)量，開展各種形式的宣講和閱讀活動(dòng)，使圖書館的文化建設(shè)作用明顯增強(qiáng)。全省公共圖書館館舍總面積達(dá)到14.8萬平方米，館均達(dá)到1608平方米，年新增藏量為13萬冊(cè)，閱覽坐席達(dá)到9800多個(gè)。各個(gè)圖書館根據(jù)讀者閱讀需求，開展少兒閱覽、報(bào)刊閱覽、圖書借閱和電子閱覽業(yè)務(wù)，近60個(gè)公共圖書館設(shè)置了電子閱覽室，電腦總數(shù)達(dá)到1141臺(tái)，館均20臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了圖書資源現(xiàn)代化管理。截至2011年，全省縣市級(jí)圖書館藏書達(dá)470多萬冊(cè)，縣域圖書館藏書310多萬冊(cè)，占縣市級(jí)圖書館藏書的65.96%。各級(jí)縣（市、區(qū)）圖書館為讀者舉辦各種活動(dòng)491次，縣域300次；縣（市、區(qū)）舉辦展覽119次，縣域70次。文化館在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，開展書畫展覽、書法大賽、群眾秧歌隊(duì)等各種形式的文化活動(dòng)，活躍了當(dāng)?shù)匚幕瘹夥眨瑵M足了書畫愛好者的需求。甘肅省各級(jí)文化館館舍總面積達(dá)到11.2萬平方米，館均達(dá)到1120平方米，館內(nèi)設(shè)有輔導(dǎo)培訓(xùn)、展覽、排練等場(chǎng)所，在第二次全國(guó)文化館評(píng)估中29個(gè)市、縣文化館被評(píng)定等級(jí)，其中一級(jí)館4個(gè)、二級(jí)館7個(gè)、三級(jí)館18個(gè)。社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1195個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1120個(gè)，街道文化站75個(gè)?？h域博物館建設(shè)興起在“十一五”期間，全省有博物館73家，其中省級(jí)1家，市級(jí)7家，縣域65家，目前各縣均有博物館。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的基層活動(dòng)場(chǎng)所，主要任務(wù)是組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文體活動(dòng)，挖掘保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富引導(dǎo)農(nóng)民的文化生活。“十一五”期間，甘肅各縣確定了在鄉(xiāng)一級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的目標(biāo)任務(wù)，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)81%的990個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“十一五”國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，每年每個(gè)文化站規(guī)劃投資24萬元，中央補(bǔ)助達(dá)到1.5億，投資總額達(dá)到2.3億多元，是我省歷年來投資額最大、涉及范圍最廣、建設(shè)要求較高的文化建設(shè)工程?！笆濉遍_局之年的2011年各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)有序推進(jìn)，目前，499個(gè)集文化娛樂、圖書閱覽、體育健身為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已建成投入使用，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以每個(gè)站投資24萬元的規(guī)模予以建設(shè)，同時(shí)配備10萬元的內(nèi)部配套設(shè)施，將于2011年年底完成建設(shè)任務(wù)。2011年，省政府還投入2000多萬元為400多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備文化活動(dòng)器材、辦公桌椅、圖書報(bào)刊架等設(shè)施，使已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站能夠發(fā)揮作用，投入運(yùn)行。為配合農(nóng)村文化活動(dòng)的開展，省文化廳廣泛開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，投入429萬元為全省56個(gè)貧困縣圖書館、479個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站送書318萬冊(cè)。目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1030個(gè)，占全省1124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84.1%，村級(jí)文化活動(dòng)室5308個(gè)，占全省16371個(gè)行政村的32%。

3.農(nóng)家書屋

2005年，甘肅省農(nóng)家書屋試點(diǎn)工作取得成功，受到中央的高度重視，省委、省政府再接再厲，加大資金投入，改善書屋條件，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)。截至2011年初，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金3.4億元，建成農(nóng)家書屋1.3萬個(gè)，覆蓋全省77.4%的行政村。按照全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)總體規(guī)劃，2011年省委、省政府將繼續(xù)加大農(nóng)家書屋建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家書屋覆蓋面。截至目前，甘肅省已建成13000個(gè)農(nóng)家書屋。2011年，甘肅省已開工建設(shè)的農(nóng)家書屋有1930家，依此實(shí)現(xiàn)甘肅行政村農(nóng)家書屋全覆蓋的目標(biāo)。而在全國(guó)，2011年，全國(guó)農(nóng)家書屋的數(shù)量將達(dá)50萬家；到2012年，將全面完成農(nóng)家書屋工程，基本覆蓋中國(guó)所有的行政村。

4.廣播電視村村通工程

2011年，連續(xù)五年投資近2億元建成的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)文化信息資源共享工程服務(wù)中心或站點(diǎn)開始運(yùn)行，其中省級(jí)中心1個(gè)，市級(jí)中心14個(gè)，縣級(jí)支中心68個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)16143個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”工程的全覆蓋。廣播電視“村村通”工程作為全省廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，目前已完成41122個(gè)20戶以上已通電自然村建設(shè)任務(wù)，解決了600多萬農(nóng)牧民群眾聽廣播難、看電視難問題；全省廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到93%以上。

5.村級(jí)文化活動(dòng)

縣級(jí)政府積極改善縣鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村級(jí)開展生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)，活躍農(nóng)民文化生活，提升農(nóng)民生活品位，滿足農(nóng)民精神需求。成縣按照“月月有活動(dòng)、人人都參與”的原則，在村空地建設(shè)文化小廣場(chǎng)，廣泛組織開展文體活動(dòng)，滿足了群眾文化活動(dòng)需要，深受農(nóng)民歡迎。拋沙鎮(zhèn)東羅村建立了占地4.5畝的文化廣場(chǎng)，總投資80萬元，配套建設(shè)村級(jí)黨員活動(dòng)室、多媒體培訓(xùn)室、農(nóng)家書屋、村兩委辦公室、綜治辦、司法辦、衛(wèi)生室、計(jì)生辦等；體育場(chǎng)、舞臺(tái)、群眾休閑娛樂廣場(chǎng)、綠化帶等公共設(shè)施，并配套建設(shè)公共廁所，建設(shè)籃球場(chǎng)1個(gè)，羽毛球場(chǎng)1個(gè)，花架120平方米，廣場(chǎng)鋪設(shè)草坪并配套健身器材。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建立，既提升了黨員活動(dòng)室的檔次和水平，又為群眾提供了一處休閑娛樂的良好場(chǎng)所。

（二）開展文化資源保護(hù)、利用以及文化創(chuàng)作活動(dòng)

1.文物保護(hù)

甘肅文物資源豐富，“十一五”以前，縣域文物都收藏在縣文化館內(nèi)，文化館承擔(dān)了文物保護(hù)、收藏工作，近年來，各縣公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分考慮了文物保護(hù)的需求，將藏在倉(cāng)庫(kù)里的文物展示出來，有的縣文化館下設(shè)展覽室，向公眾開放，有的縣建博物館，向當(dāng)?shù)孛癖婇_放，使文物得到有效保護(hù)并發(fā)揮了其觀賞功能，極大地提升了當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕睢?/p>

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

自2005年起，我省每年投入150萬元專項(xiàng)資金投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，2011年已建成中央、省、市、縣四級(jí)名錄體系，近700余項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入名錄，258名傳承人得到保護(hù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在廣大農(nóng)村傳承發(fā)展。保證農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有經(jīng)費(fèi)支持，有的給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人資金補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了他們的積極性，有的地方開展各種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳推廣工作，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在廣大農(nóng)村得到有效的傳承發(fā)展。

3.開發(fā)各類文化資源、創(chuàng)作富有地域特色的文化作品以及保護(hù)和傳承民俗文化資源

2011年，縣域公共文化活動(dòng)充分體現(xiàn)了各縣的文化特色，依托農(nóng)村各種民俗活動(dòng)開展文化活動(dòng)，農(nóng)村廟會(huì)文化節(jié)慶豐富多彩，有的已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐奶厣推放?，得到群眾好評(píng)。會(huì)寧秦劇團(tuán)創(chuàng)演的《紅色熱土》現(xiàn)代秦劇繼獲全省新劇目表演二等獎(jiǎng)之后，積極創(chuàng)編新劇《會(huì)師前夜》；靖遠(yuǎn)秦劇團(tuán)創(chuàng)排《靖遠(yuǎn)兵變》。有的地方利用旅游節(jié)慶開展各種形式的民俗展演。慶陽(yáng)大力挖掘民俗文化資源，依托民俗文化資源，發(fā)展香包產(chǎn)業(yè)，這樣既發(fā)展了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，又宣傳了地方文化，一舉兩得，社會(huì)反應(yīng)良好，取得了經(jīng)濟(jì)效益和文化公益雙贏的良好效果。

三、縣域公共文化服務(wù)質(zhì)量存在的問題

（一）縣域文化館和群藝館稱謂混亂

名不正，則言不順。甘肅縣域公共文化行政部門稱謂混亂，文化館在有的縣稱謂群藝館，有的縣稱為文化館，這造成行政管理不順，內(nèi)部設(shè)置不合理的現(xiàn)象。文化館（群眾藝術(shù)館）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也是五花八門，有的以職能設(shè)置，如培訓(xùn)輔導(dǎo)部、調(diào)研部等；有的以專業(yè)門類設(shè)置，如美術(shù)部、攝影部等；還有以服務(wù)對(duì)象設(shè)置的，如少兒部等?；靵y的設(shè)施造成行政、業(yè)務(wù)以及服務(wù)對(duì)象交叉和矛盾，對(duì)文化館的規(guī)范化管理、職能的發(fā)揮以及藝術(shù)生產(chǎn)力的發(fā)展都產(chǎn)生了極為不利的影響。^[1]

（二）縣域三館建設(shè)不切實(shí)際

縣域圖書館、文化館、博物館作為公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)志受到縣級(jí)政府重視。圖書館歷史悠久，在三館中，建館時(shí)間最長(zhǎng)，而且還都不同程度地藏有一定數(shù)量的圖書。其次是文化館。文化館建立時(shí)間也較長(zhǎng)，一直開展群眾性的文化宣傳工作，有的文化館下分設(shè)美術(shù)館等，有的美術(shù)館單列。各縣博物館多為新建，現(xiàn)在博物館藏品原來由文化館珍藏，近幾年各縣興起興建博物館的熱潮，主要原因一方面甘肅文物資源豐富，各地不同程度地收藏一定數(shù)量的古董和文物，這些珍品需要保護(hù)，需要有合適的地方展示；另一方面，隨著公益文化事業(yè)的發(fā)展，博物館作為公益事業(yè)國(guó)家投入了大量資金予以資助，各縣政府從保護(hù)文物和爭(zhēng)取資金兩方面考慮紛紛建立博物館。在三館建設(shè)中，從原來文化館剝離出的文物藏品的博物館建設(shè)有泛濫之勢(shì)。文物是無價(jià)之寶，珍惜文物無可厚非，但正因?yàn)槠湔滟F，所以其保護(hù)就顯得尤為重要，但不能濫建。有的博物館確實(shí)有幾件珍貴藏品，保護(hù)級(jí)別很高，但放在縣一級(jí)相對(duì)偏遠(yuǎn)的博物館不能很好地發(fā)揮作用，所謂一兩件珍貴藏品仍然需要配備一套人馬守護(hù)看管，浪費(fèi)人力財(cái)力。有的縣雖然文物很多，但珍品較少，建立設(shè)施豪華的博物館配備一套人馬也有浪費(fèi)人力資源的缺陷。

（三）縣域公共文化資源分配難以公平公正

縣域居民構(gòu)成有其特點(diǎn)，主要是分散分布的村落，有些村距鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府十幾公里到二十公里，交通不便。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站附近的農(nóng)民才能夠享受到文化站帶來的文化便利，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的農(nóng)民仍然無法享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的種種便利，雖然村級(jí)文化活動(dòng)室也正在建立，每個(gè)村配備一個(gè)投影儀和帶服務(wù)器的電腦，經(jīng)費(fèi)由文化廳和與組織部開展的黨員遠(yuǎn)程教育整合后提供，但村級(jí)文化活動(dòng)室仍然沒法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站相比。就縣域公共文化服務(wù)看，縣城文化設(shè)施好，其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地，最次是分散而居的村落，有的村落甚至沒有必要的文化設(shè)施，文化設(shè)施仍然空白。目前來看，村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)難度大，存在投入不合算，不投入又不公平的兩難境地。

（四）縣域公共文化投融資體系尚未形成

據(jù)測(cè)算，按照國(guó)際人均收入和支出平均標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)文化消費(fèi)支出總量應(yīng)該達(dá)到4萬億元以上，而目前尚不足一萬億元，缺口非常大。再如2010年全國(guó)圖書館人均藏書量0.46冊(cè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際圖書聯(lián)合會(huì)人均1.5～2.5冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)；我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還不足3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。經(jīng)費(fèi)短缺是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要問題。目前縣域公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠政府投入，尚沒有社會(huì)力量投入，這種經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀制約了公共文化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)水平的提高。政府資金投入中，存在資金分散，撒胡椒面的現(xiàn)象，不能集中財(cái)力干事，造成資金浪費(fèi)和管理上的不便利。

（五）縣域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承缺乏機(jī)制

文化是人的活動(dòng)，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)一方面需要政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)文化天才和特長(zhǎng)人員，對(duì)其給予必要的資助和幫助，另一方面要發(fā)揮他們的作用，采取師徒相傳的形式，在當(dāng)?shù)亻_展文化傳承工作。目前在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，存在只保護(hù)，乏傳承，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作參與不夠廣泛的問題。非物質(zhì)文化是一個(gè)地區(qū)極具特色的文化精神結(jié)晶，但由于許多雖然彌足珍貴，但已經(jīng)不能與現(xiàn)代生活接軌，或者無法現(xiàn)代化，其傳承也有特殊的需要，所以繼續(xù)傳承存在后繼無人、人才匱乏的現(xiàn)象。

1.農(nóng)家書屋圖書質(zhì)量不高、利用率低

農(nóng)家書屋面臨網(wǎng)絡(luò)化的沖擊，傳統(tǒng)閱讀習(xí)慣受到電子讀物的威脅，到底怎樣辦好農(nóng)家書屋，為農(nóng)民提供怎樣的圖書，如何管理好農(nóng)家書屋等等問題都需要探索。在有關(guān)農(nóng)家書屋運(yùn)行情況的調(diào)研中，顯示農(nóng)家書屋存在書籍質(zhì)量不高、更新慢、管理不規(guī)范的問題。同樣調(diào)研顯示農(nóng)民的閱讀愛好，27.6%的農(nóng)民喜歡閱讀農(nóng)業(yè)科技書籍，14.4%的農(nóng)民喜歡閱讀文學(xué)類書籍，13.8%的農(nóng)民喜歡閱讀法律類書籍，12.2%的農(nóng)民喜歡閱讀日常生活類書籍，11.6%的農(nóng)民喜歡閱讀醫(yī)療衛(wèi)生類書籍，8.8%喜歡閱讀經(jīng)商投資類的書籍，6.6%喜歡閱讀少兒類書籍，3.9%喜歡閱讀時(shí)政類書籍，1.1%喜歡閱讀哲學(xué)類書籍。在“農(nóng)家書屋對(duì)您的日常生活、生產(chǎn)、工作和學(xué)習(xí)產(chǎn)生的影響力”調(diào)查中，18．31%的受眾認(rèn)為農(nóng)家書屋的建設(shè)對(duì)自身產(chǎn)生了很大影響。有64．79%的受眾認(rèn)為農(nóng)家書屋的建設(shè)，對(duì)自身有影響，但作用不大，需要我們注意的是這一部分受眾占到受訪人員的近2/3。還有16．90%的受訪者認(rèn)為農(nóng)家書屋的設(shè)立對(duì)自身沒有什么影響。^[2]

2.縣域公共文化活動(dòng)存在內(nèi)容低俗、品位不高的現(xiàn)象

縣域公共文化活動(dòng)內(nèi)容存在與社會(huì)健康發(fā)展格格不入的內(nèi)容，一些節(jié)俗廟會(huì)存在打卦算命的低俗行為，嚴(yán)重污染了健康向上積極文明文化氛圍的營(yíng)造。而某些基層文藝創(chuàng)作存在假大空，大話滿天飛，沒有生活情狀，缺乏生活情趣的現(xiàn)狀。有的作品只有生產(chǎn)，沒有生活，缺乏精神感受，不能起到引導(dǎo)民眾健康生活的導(dǎo)向作用，起不到教化人的作用。

四、提高公共文化服務(wù)質(zhì)量建設(shè)對(duì)策建議

（一）縣域三館設(shè)施要科學(xué)

三館建設(shè)是近幾年農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，尤其圖書館建設(shè)成效最明顯，各地或擴(kuò)大原來規(guī)模，或擇地另建，或加固維修，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部配備，進(jìn)行數(shù)字化改造，開展各種類型的閱讀活動(dòng)，成效顯著。但圖書館建設(shè)仍然需要科學(xué)合理的規(guī)劃，到底應(yīng)該建立怎樣規(guī)模的圖書館必須要根據(jù)縣域人口以及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平設(shè)計(jì)。應(yīng)該對(duì)博物館進(jìn)行整合，嚴(yán)格制定建立博物館標(biāo)準(zhǔn)，不能藏幾個(gè)藏品就需要建立博物館，有些珍貴展品應(yīng)該交省級(jí)或者地州市博物館，供更多的人欣賞，最大限度地發(fā)揮其觀賞價(jià)值。藏品除展示欣賞外，還需要研究修補(bǔ)，某些珍貴藏品藏在縣域博物館內(nèi)，使專家學(xué)者不能研究，不能使其很好地發(fā)揮作用。另外，珍貴藏品保護(hù)成本高，需要專人保護(hù)，這勢(shì)必造成管理成本增加。統(tǒng)一文化館和群藝館的名稱，最好將群藝館更名為文化館。

（二）縣域文化活動(dòng)要傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合

農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)一直是黨和政府著力解決的大問題，在當(dāng)代中國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方式單一，生產(chǎn)方式落后，但在文化資源方面，農(nóng)村卻是富集區(qū)，一點(diǎn)都不蒼白。農(nóng)村面臨的問題是傳統(tǒng)和現(xiàn)代的結(jié)合，如何使養(yǎng)育了我們千年的文化價(jià)值延續(xù)下去，與現(xiàn)代化接軌，更好地發(fā)揮它的作用，是農(nóng)村文化革新面臨的問題。目前新一輪農(nóng)村改革拉開序幕，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將使農(nóng)村步入新的發(fā)展模式，在這種發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路，如何將傳統(tǒng)融入現(xiàn)代化的發(fā)展模式中，這仍然需要探索和實(shí)踐。農(nóng)村文化建設(shè)要注意這方面的趨勢(shì)，繼承和吸收并進(jìn)，守望和前進(jìn)并行。

（三）重視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化

網(wǎng)絡(luò)文化是當(dāng)代文化發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化迅速興起，據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省縣域網(wǎng)絡(luò)用戶迅速發(fā)展，已經(jīng)成為不可忽視的農(nóng)村文化現(xiàn)象，對(duì)此要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪以及不良網(wǎng)站，開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，使網(wǎng)絡(luò)更好地為農(nóng)村服務(wù)。

（四）重視縣域公共文化活動(dòng)內(nèi)容

自“十一五”以來，甘肅省加大投資力度，在公共文化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)方面成效顯著，“十二五”又將公共文化服務(wù)體系建設(shè)提高到關(guān)系和諧社會(huì)的重要指標(biāo)來考量，大大改善了公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，使公共文化服務(wù)有了基礎(chǔ)平臺(tái)，但是，文化的真正內(nèi)涵在于培養(yǎng)人、教化人、提高人，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是殼，在一個(gè)個(gè)華麗的殼里應(yīng)該裝什么樣的資源才是根本問題。殼好解決，文化資源難選擇，越是文化資源豐富，越存在選擇取舍的難題。文化在本質(zhì)上是價(jià)值觀的反映，我國(guó)的公共文化建設(shè)也是為了培養(yǎng)積極健康向上的價(jià)值觀，我們應(yīng)該秉持什么樣的價(jià)值觀，給廣大農(nóng)民應(yīng)該輸入怎樣的價(jià)值觀，如何認(rèn)識(shí)農(nóng)民已經(jīng)存在和正在形成的價(jià)值觀，仍然是個(gè)大問題。在全球化與本土化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代縱橫交叉在一起，各種價(jià)值觀混合雜糅在一起的時(shí)期，到底應(yīng)該選擇怎樣的價(jià)值觀成為時(shí)代課題，也需要思考。文化活動(dòng)就要秉持積極、健康、向上、文明的原則而開展。包含著培育人的價(jià)值觀念、提高人的素養(yǎng)、提升人的審美能力，進(jìn)而激發(fā)人的創(chuàng)新精神，推進(jìn)人的全面發(fā)展的功能則是確定的。

（五）提高公共文化服務(wù)水平，了解農(nóng)民的期望和需求，建立政府掛帥，專家學(xué)者參與調(diào)研活動(dòng)，最大限度地滿足農(nóng)民公共文化需求

農(nóng)村公共文化服務(wù)以提高人的思想文化素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，專注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尊重農(nóng)民的期望和需求，今天農(nóng)民需要什么，他們想些什么，他們的疑惑在哪里以及他們的精神困惑等都需要調(diào)研。發(fā)揮專家學(xué)者的作用，深入農(nóng)村，了解農(nóng)民，有針對(duì)性地探索公共文化服務(wù)的內(nèi)容，提出適合農(nóng)民特點(diǎn)、貼近生活的方案。同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)人文科學(xué)工作者，深入基層，開展科普活動(dòng)和人文講座，啟發(fā)農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力。

（六）建立縣域公共文化體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行機(jī)制

經(jīng)費(fèi)問題是始終制約農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室等農(nóng)村公益性文化單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保農(nóng)村公共文化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)文化服務(wù)活動(dòng)正常開展。確保農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施有人管理，農(nóng)村文化活動(dòng)有人組織。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是根本。要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機(jī)構(gòu)編制，配備好文化專干，并加大培訓(xùn)力度，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的組織者、帶動(dòng)者。要落實(shí)村文化室專兼職管理人員，使村一級(jí)的文化設(shè)施有人管理，文化活動(dòng)有人組織。同時(shí)，要繼續(xù)抓好農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)定、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人認(rèn)定工作，對(duì)評(píng)定了職稱的農(nóng)村實(shí)用人才、認(rèn)定的非遺項(xiàng)目傳承人給予一定補(bǔ)助，使這些文化能人更好地發(fā)揮作用。

（七）縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)要立足鄉(xiāng)村文化、保護(hù)鄉(xiāng)村文化、傳承鄉(xiāng)村文化

縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)村的自然環(huán)境，尊重縣域文化特色，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共文化活動(dòng)方面，都要從實(shí)際出發(fā)，從人文需求出發(fā)。春節(jié)農(nóng)閑時(shí)節(jié)，縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展文體娛樂活動(dòng)。提升農(nóng)民生活質(zhì)量，豐富農(nóng)民生活情趣，方便農(nóng)民交流學(xué)習(xí)。要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代社會(huì)的重要性，無論我們?cè)鯓影l(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村文化始終是維系我們生命的根系，給我們提供最原始的信念和養(yǎng)料，這是一種不可忽略的資源。

重視農(nóng)民自?shī)首詷沸问降难莩龌顒?dòng)，政府要給予積極引導(dǎo)，提供必要的場(chǎng)所，進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)演和比賽活動(dòng)，讓農(nóng)民有更多的交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在現(xiàn)代社會(huì)，豐富的物質(zhì)并不意味精神的豐富，貧乏的農(nóng)村在精神上并不貧乏，農(nóng)民堅(jiān)守千年遺留下來的最美好的傳統(tǒng)，遵循自然晨起晚睡，春耕夏收，他們精神上與自然齊進(jìn)，感受到自然的魅力和偉大。積極引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)組織的各種文藝演出團(tuán)體，開展縣域范圍內(nèi)的文藝會(huì)演和體育競(jìng)技活動(dòng)，或者以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展活動(dòng)，為群眾提供交往溝通的平臺(tái)。鼓勵(lì)民間文化創(chuàng)造活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民間文化創(chuàng)造者，提供發(fā)展自我的空間。

（八）面向農(nóng)村的文藝作品要有生活氣息

文藝作品要有生活氣息，尤其是農(nóng)村文藝作品更要有貼近生活、貼近實(shí)際的作品。在文藝創(chuàng)作活動(dòng)中，政府應(yīng)該著眼于沒有經(jīng)濟(jì)效益但有社會(huì)效益的作品，支持這類作品創(chuàng)作，給作者提供一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)。中國(guó)傳統(tǒng)文化涵蓋了許多教化功能，傳統(tǒng)經(jīng)典劇目在這方面內(nèi)容極為豐富，生動(dòng)感人，它鼓勵(lì)人們向善、勤勉、努力，文藝創(chuàng)作一定要立足傳統(tǒng)，面向未來，從這些豐富的資源里吸取養(yǎng)分。

我國(guó)傳統(tǒng)文化資源非常豐富，在現(xiàn)代化過程中，面臨著繼承、傳承發(fā)揚(yáng)的諸多問題，如何繼承傳統(tǒng)文化，繼承哪些傳統(tǒng)文化，在文化創(chuàng)作活動(dòng)中都顯得很有必要。農(nóng)村體裁的文藝演出要貼近農(nóng)村生活，實(shí)實(shí)在在地反映農(nóng)民的生活，讓觀眾在欣賞中受到啟發(fā)，受到教育。

鼓勵(lì)公益性的民眾文化活動(dòng)，公益性民間文化活動(dòng)是農(nóng)民自發(fā)組織的文化活動(dòng)，地方政府要積極支持，適度引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)給農(nóng)民公益文化活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持，使其向健康的方向發(fā)展，以豐富農(nóng)民的文化生活。城市社區(qū)文化對(duì)周邊鄉(xiāng)村文化的帶動(dòng)，入城農(nóng)民工受城市文化的影響等都使農(nóng)村文化活動(dòng)發(fā)生新的變化。靠近城市的農(nóng)村和山區(qū)農(nóng)村文化活動(dòng)仍然存在差距，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村的文化活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村差距也很大。

（九）保護(hù)民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

縣域文化保護(hù)要立足縣域特色。甘肅地域遼闊，東部縣域和西部縣域文化傳統(tǒng)不同，地方政府要扶持地方特色文化。當(dāng)前農(nóng)村文化活動(dòng)主要是地方戲劇，但喜愛戲劇者及表演者大都是中老年人，許多民間民俗文化處于后繼無人的狀態(tài)，一些民間口頭文藝和表演絕技正在逐漸消失。雖然近年來地方政府加大了人才培養(yǎng)力度，但即使培養(yǎng)了人才，恐怕也難以留住。不用說有才華的城市青年不愿到農(nóng)村開展文化工作，就是有學(xué)識(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年學(xué)成后也更愿到城市發(fā)展。要保護(hù)民間優(yōu)秀文化，寓教于樂，年節(jié)活動(dòng)中，宣傳優(yōu)秀文化，摒棄文化糟粕。

五、預(yù)測(cè)

通過2011年縣域公共文化服務(wù)質(zhì)量調(diào)研，我們認(rèn)為，甘肅縣域公共文化服務(wù)體系正處在剛剛起步、逐步推進(jìn)、探索實(shí)踐階段，過去幾年以及未來幾年在縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的特點(diǎn)是：硬件輪廓基本齊備，軟件尚待逐漸充實(shí)。2011年“十二五”規(guī)劃開局之年，縣域公共文化服務(wù)質(zhì)量可謂開局良好，推進(jìn)有序，平臺(tái)搭建階段。未來幾年，根據(jù)中共中央十七屆六中全會(huì)文化體制改革意見，促進(jìn)文化大發(fā)展和大繁榮的精神，縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)將與農(nóng)村新一輪改革結(jié)合，一方面探索適合農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和方式的發(fā)展模式；另一方面將努力使農(nóng)村成為新的社會(huì)發(fā)展模式。中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政在縣域公共文化服務(wù)建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，內(nèi)部硬件配備將有新的突破，人們對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)知能力將進(jìn)一步清晰，傳統(tǒng)文化將進(jìn)一步受到人們的尊重和愛護(hù)。在文化設(shè)施逐漸建立起來的前提下，鄉(xiāng)村文化到底怎樣營(yíng)造仍然需要探索，需要政府和社會(huì)的通力合作。

【注釋】

[1]蘭州市文化館資料.文化館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及規(guī)范化管理.

[2]張利潔，樊興博，李艷.受眾視角下的農(nóng)家書屋的調(diào)查與思考——以甘肅省金昌市永昌縣農(nóng)家書屋建設(shè)為例.圖書情報(bào)，2010（6）.