第二節(jié)　蘭州市所轄縣域社會發(fā)展評價分析

蘭州地處我國陸域版塊的幾何中心，是古“絲綢之路”上的交通要地和商埠重鎮(zhèn)，也是甘肅社會經(jīng)濟的中心。除城關(guān)、七里河、安寧、西固和紅古5區(qū)外，所轄縣域有永登縣、皋蘭縣和榆中縣3縣，本次研究僅針對這3個縣域。

一、2009年蘭州市轄縣社會發(fā)展整體狀況分析

如表3-3所示，蘭州所轄3縣社會發(fā)展綜合水平在甘肅省內(nèi)居中等偏上水平。從排名情況看，3縣平均排序25位，靠近整體排序上游水平的邊緣。其中永登縣和榆中縣居全省社會發(fā)展上游區(qū)域的第二層次，相比較，皋蘭縣社會發(fā)展整體水平較落后，在全省居中游區(qū)域前列。

從平均排序方面看，3縣整體水平最低的是公共服務(wù)水平，平均排序只有62.67位，基本位于下游區(qū)域。其次為農(nóng)村環(huán)境，平均排序50.33位，居中游區(qū)域的后部。

從各項指標差異性看，3縣位次排序差異最大的是農(nóng)村環(huán)境和社會保障水平，極差分別為37位和31位，標準差比較高，分別是15.76和12.71，說明3個縣之間的這兩項指標差異較大。

蘭州市下轄的3個縣域社會發(fā)展水平的9個子系統(tǒng)中，得分普遍較高的是社會結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)、人口素質(zhì)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)和生活質(zhì)量子系統(tǒng)，說明3個縣域社會發(fā)展在這4個方面都具有一定的優(yōu)勢。

二、2009年蘭州市轄縣社會發(fā)展各項指標分析

從社會發(fā)展9個子系統(tǒng)看，蘭州市所轄的永登縣、皋蘭縣和榆中縣具有如下特征（表3-3）：

表3-3　蘭州市永登縣、皋蘭縣、榆中縣3縣社會發(fā)展各項指標排序及變動情況表

從圖3-1中也可以看到，3縣社會發(fā)展綜合得分中，社會結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量分值差異較大，這說明蘭州市所轄的3個縣域間社會發(fā)展水平這2項指標的差異較大，縣域社會發(fā)展水平整體差距不大。

圖3-1　蘭州市永登縣、皋蘭縣、榆中縣3縣社會發(fā)展各項指標得分比較雷達圖

1.永登縣的縣域社會結(jié)構(gòu)、縣域居民生活質(zhì)量排序靠前，進入上游區(qū)域的第一層次，分別位列81個縣域的第7位和第8位，是永登縣社會發(fā)展具有絕對優(yōu)勢的指標；永登縣人口素質(zhì)（第12位）、經(jīng)濟效益水平（第20位）和社會保障水平（第24位）較好，進入上游區(qū)域的第二層次，是永登縣縣域社會發(fā)展具有一般優(yōu)勢的指標；但是同時，永登縣的縣域公共服務(wù)水平低（第65位），位列下游區(qū)域的第一層次，是永登縣縣域社會發(fā)展具有一般劣勢的指標，亟待加強建設(shè)；其農(nóng)村環(huán)境（第44位）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平（第45位）及社會管理水平（第46位）居中游區(qū)域，是永登縣縣域社會發(fā)展的中勢指標，在未來縣域社會發(fā)展中有待強化建設(shè)?？梢钥闯?，永登縣9項指標優(yōu)勢、中勢和劣勢指標分別有5項、3項和1項，在甘肅省81個縣（市、區(qū)）中社會發(fā)展整體水平較好，處上游中層水平。

2.皋蘭縣的人口素質(zhì)水平排序靠前，進入上游區(qū)域的第二層次，位列81個縣域的第20位，是皋蘭縣社會發(fā)展具有一般優(yōu)勢的指標；皋蘭縣的社會結(jié)構(gòu)水平（第32位）、經(jīng)濟效益水平（第33位）、縣域居民生活質(zhì)量（第35位）、農(nóng)村環(huán)境（第35位）、社會保障體系（第37位）、社會管理水平（第41位）以及基礎(chǔ)設(shè)施水平（第44位）等7項指標居81個縣（市、區(qū)）的中游區(qū)域，是皋蘭縣縣域社會發(fā)展的中勢指標，有待進一步強化；皋蘭縣的公共服務(wù)水平較低（第73位），位列下游區(qū)域的第二層次，是皋蘭縣縣域社會發(fā)展具有絕對劣勢的指標，亟待予以解決?？梢钥闯觯尢m縣9項指標有7項居中游區(qū)域，社會發(fā)展整體處中游偏上水平。

3.榆中縣的社會保障水平較高，排81個縣（市、區(qū)）的第6位，進入上游區(qū)域第一層次，是縣域社會發(fā)展具有絕對優(yōu)勢的指標；榆中縣的縣域居民生活質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平兩項指標排序比較靠前，進入上游區(qū)域的第二層次，位列81個縣域的第22位和第23位，是榆中縣社會發(fā)展具有一般優(yōu)勢的指標；榆中縣的經(jīng)濟效益水平（第28位）、社會結(jié)構(gòu)水平（第29位）、人口素質(zhì)水平（第35位）、社會管理水平（第45位）和公共服務(wù)能力（第50位）等5項指標居81個縣（市、區(qū)）的中游區(qū)域，是縣域社會發(fā)展的中勢指標，但總體上看排名靠前，具有一定潛力可挖，有待進一步強化；榆中縣的農(nóng)村環(huán)境排序靠后（第72位），位列下游區(qū)域的第二層次，是榆中縣縣域社會發(fā)展具有絕對劣勢的指標，亟待予以重視和解決。可以看出，榆中縣9項指標中優(yōu)勢、中勢和劣勢指標分別有3項、5項和1項，在甘肅省81個縣（市、區(qū)）中社會發(fā)展整體處上游區(qū)域偏后水平。