人口就是國家的命運
先賢告誡我們,人法地,地法天,天法道,道法自然。自然之道有化育萬物、成就人類的偉力。天地之大德曰生,文明之大道曰育,生育、養(yǎng)育、教育共同成就人口的未來和民族的未來。少年強則國強,人口優(yōu)則國優(yōu)。一國之實力取決于人口資源之投資和開發(fā),一國之未來則在少年人口之儲備和養(yǎng)成。坦率說,中國已經(jīng)危機四伏,若再不從錯誤的人口問題觀和人口治理觀中覺醒,必將雪上加霜,遭受規(guī)律嚴懲。到時候,內(nèi)憂外患,措手不及,遠水解不了近渴,必悔之太晚。
法國思想家孔德曾言:人口就是一個國家的命運。含義深邃。人口觀包括了如何看待人口問題和如何治理人口問題。人口轉(zhuǎn)變規(guī)律告訴我們,人口不會無限增長,人口增長是階段性的現(xiàn)象,到低生育率階段,中國要認識到“人口轉(zhuǎn)變增長”一去不復(fù)返了。所謂“人口爆炸”只是陽光燦爛前的一抹暗云,終究散盡,不必聳人聽聞,也不必驚慌失措。20世紀(jì)80年代初曾有預(yù)測說,到2050年,中國人口可能達到40億人。這完全有違人口轉(zhuǎn)變規(guī)律,與事實不合,純粹是人口恐嚇,危言聳聽,自己嚇唬自己?,F(xiàn)在看來當(dāng)初對人口規(guī)律認識是多么膚淺和片面,科學(xué)只是求索真理的方法和過程,本身并不等于真理,有些所謂的“科學(xué)”其實是借了科學(xué)的名義,并不對事實、邏輯和良知有起碼的尊重,“發(fā)現(xiàn)”的必然是謬誤,遠離的必然是真理。歷史經(jīng)驗表明,不成熟的科學(xué)不僅無補于認識事實的真相,反而混淆是非,引向歧路,所以要尊重但不能迷信科學(xué)??茖W(xué)進步的標(biāo)志就是廣開言路,擇善從之,不斷逼近事實的真相,尊重人民的意志,服從客觀的規(guī)律。中國要重新認識人口的性質(zhì)和力量,重新選擇人口的治理方式,重新探尋人口的大道。
其一,要樹立人口人本觀。人口人口,一人一口,“人”體現(xiàn)了人口的社會屬性,“口”體現(xiàn)的是人口的自然屬性。從內(nèi)在的角度看,人口問題實質(zhì)上是人心道德問題,是人欲滿足問題;從外部的角度看,人口問題實質(zhì)上是資源匹配問題,是發(fā)展共享問題。人口是社會生活的主體,是社會生存的基礎(chǔ),是社會發(fā)展的動力。人乃天地之秀,人是第一可寶貴的。人的發(fā)展是最重要的發(fā)展,人的投資是最根本的投資。在這個意義上,以人為本,以人自由、全面、有保障的發(fā)展是現(xiàn)代人口治理的中心和歸依。
其二,要樹立人口整體觀。人口的數(shù)量—素質(zhì)—結(jié)構(gòu)三位一體,不可分割。人口優(yōu)化包括強數(shù)量、強素質(zhì)、強結(jié)構(gòu)三個方面。數(shù)量強意味著人口發(fā)展的可持續(xù)性和抵御風(fēng)險的能力,素質(zhì)強標(biāo)志著人口發(fā)展的實力和優(yōu)勢,結(jié)構(gòu)強標(biāo)志著人口的性別平等、生態(tài)平衡、代際協(xié)調(diào)。嬰幼兒、青少年是人口之本,依賴性老年人口是人口之末。無論本末,他們都是有尊嚴的生命,生命互相依存、相互關(guān)懷和彼此溫暖,需要尊重、愛護和成長。
其三,樹立人口戰(zhàn)略觀,人口是慢變量、長過程,有成長周期和轉(zhuǎn)變規(guī)律。一個自然天成、平衡協(xié)調(diào)的人口陰陽互持,新老繼替,生死平衡,持續(xù)發(fā)展。人口安全就是要高度重視人口、人力和人才的戰(zhàn)略儲備,超低生育率所隱含的人口風(fēng)險恰恰與此背道而馳。新生人口是未來人力生成和人才產(chǎn)出的母體和源頭,沒有人口的出生和增長,就沒有新一代人力和人才的儲備,就缺乏應(yīng)對任何人口風(fēng)險、犧牲和損失的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。人口問題是戰(zhàn)略問題,需要及早謀劃,高度重視人口儲備。人口安全是國家安全的基礎(chǔ)。
其四,要樹立人口資源觀。人立爾后萬事舉,人口是一國最重要的資源,具有能動性、創(chuàng)造性和再生性。人口的創(chuàng)造力要遠大于人口的消費力。人口在成長期需要健康、教育和道德投資,讓人口最大限度成為優(yōu)質(zhì)資源,轉(zhuǎn)化為可資利用的人力資源和人才資源。人口天然就是資源,但人口能不能成為含金量高的資源,在很大程度上取決于養(yǎng)育和教化。人口紅利收獲的大小早晚取決于人力資源的開發(fā)和人力資本的投資。
其五,要樹立人口力量觀。人口蘊藏著豐富的人力、勞力、軍力,集生育力、生產(chǎn)力、服務(wù)力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力等于一體。在人口失衡、社會失序的危境中,人口也可能表現(xiàn)出巨大的破壞力。例如,長期的性別比失衡導(dǎo)致“狼性人口”的產(chǎn)生,危及社會穩(wěn)定。從時間序列和生命歷程看,如果說少年人口是后備力量,是第一波力量,那么青壯人口是中堅力量,是第二波力量,老年人口是剩余力量,屬于第三波力量。人口過度老化將導(dǎo)致積極人口力的喪失,所以倡導(dǎo)適度生育率、合適之家、人口代際均衡和適度老齡化很有必要。
其六,要樹立人口優(yōu)勢觀。要保護人口的優(yōu)勢,同時警惕人口的劣勢。從比較看,人口的數(shù)量優(yōu)勢是人多勢眾、人力充沛。人口的素質(zhì)優(yōu)勢要看國民平均的健康發(fā)展水平、道德發(fā)展水平和文化素養(yǎng)發(fā)展水平。人口的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢則正看活力指數(shù)(勞動力資源儲備情況),反看缺工指數(shù)(用工短缺情況),微觀則看失獨傷獨指數(shù)。人口的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢也看人口、人力、人才的轉(zhuǎn)化情況,人力生成率和人才產(chǎn)出率越高則人口優(yōu)勢強,反之則弱。
其七,要樹立人口發(fā)展觀。歷史經(jīng)驗表明,人口增長史就是一部生命史,在其幼年階段帶來了挑戰(zhàn),在成年階段卻帶來福報。從歷史的大視角出發(fā),只要經(jīng)得起人口撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療和就業(yè)的考驗,任何人口增長都是活潑潑生命的成長,給家庭帶來歡欣,給國家?guī)硐M?。人口發(fā)展的另一要義是人口問題轉(zhuǎn)型,中國正從數(shù)量型人口問題轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)型人口問題,從增長型人口問題轉(zhuǎn)向萎縮型人口問題,從單一型人口問題轉(zhuǎn)向復(fù)合型人口問題。為此,人口問題觀和治理觀需要與時俱進,以人為本、以民為貴,保護家庭、生態(tài)平衡,優(yōu)化人口、持續(xù)發(fā)展。
事實勝于雄辯,持續(xù)的低生育率必然會導(dǎo)致人口的衰微甚至消亡。警鐘需要長鳴!生育文明是人類文明的根本,現(xiàn)代生育文明的要義是自主生育、適度生育和優(yōu)化生育。我們?yōu)槿嗣裾埫?,何嘗不是在為中華民族續(xù)命?!讓人民自己主宰自己的命運,讓生命之花在文明的春風(fēng)和陽光中次第開放,讓任何強詞奪理的行政干預(yù)早日徹底退出生育自主天經(jīng)地義的私權(quán)領(lǐng)域。讓公權(quán)力嚴格守護天賦人權(quán)的邊界,做人民私權(quán)利的保護神而不是踐踏者。還權(quán)于民,保護家庭,科學(xué)引導(dǎo),服務(wù)保障,以社會公正、和諧、團結(jié)和實力為追求,是中國人口走上平衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展光明大道的根本前提。
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