年吉林省農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告_民生視角話吉林：吉林調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查成果集.2017卷

茅恒昌 孟祥宇

自2008年末起, 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局吉林調(diào)查總隊(duì)在全省實(shí)施農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查, 定期收集發(fā)布農(nóng)民工數(shù)量、 流向、 就業(yè)、 收支、 社會(huì)保障及創(chuàng)業(yè)等情況調(diào)查數(shù)據(jù),為制定農(nóng)民工相關(guān)政策、 加強(qiáng)改善農(nóng)民工工作提供科學(xué)依據(jù)。 本報(bào)告中的農(nóng)民工是指戶籍仍在農(nóng)村, 在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。 本地農(nóng)民工是指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工; 外出農(nóng)民工是指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工; 舉家外出農(nóng)民工是指舉家離開原居住地, 到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外區(qū)域居住的農(nóng)村勞動(dòng)力。

一、 農(nóng)民工規(guī)模

(一) 農(nóng)民工總量連續(xù)兩年有所減少

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果,2015年吉林省農(nóng)民工總量為192.8萬人, 比上年減少5.9萬人, 下降3%。 自2014年農(nóng)民工總量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)以來呈連續(xù)兩年下降,2014年和2015年農(nóng)民工總量增速分別為-2.9%和-3.0% (見圖1)。

(二) 農(nóng)民工比例低于遼寧高于黑龍江

吉林省鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力749.5萬人, 總量上低于遼寧省和黑龍江省。 農(nóng)民工比例 (農(nóng)民工總量占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力的比重) 為25.7%, 比黑龍江省高1.1個(gè)百分點(diǎn), 比遼寧低9.2個(gè)百分點(diǎn) (見圖2)。

(三) 本地農(nóng)民工占比提高

從農(nóng)民工構(gòu)成數(shù)量上看, 外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工同比均有所減少。 外出農(nóng)民工139.4萬人, 比上年減少2.9萬人, 下降2.9%; 本地農(nóng)民工53.4萬人, 比上年減少3萬人, 下降5.6% (見表1)。

圖1 吉林省農(nóng)民工總量及增速

圖2 東三省農(nóng)民工總量和比例

從農(nóng)民工構(gòu)成比重上看, 外出農(nóng)民工比重繼續(xù)上升。 外出農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的72.3%, 比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn), 其中舉家外出農(nóng)民工比重占農(nóng)民工總量的39.2%, 同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

表1 吉林省農(nóng)民工總量及構(gòu)成

(四) 中部地區(qū)外出農(nóng)民工比例增加

從吉林省農(nóng)民工輸出地看, 東部地區(qū) (通化、 白山、 延邊) 農(nóng)民工轉(zhuǎn)化率高于全省平均水平, 輸出農(nóng)民工占地區(qū)農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的36.6%, 同比減少1.2個(gè)百分點(diǎn), 比中部地區(qū)和西部地區(qū)分別高12.9和14.8個(gè)百分點(diǎn); 中部地區(qū) (長(zhǎng)春、 吉林、 四平、 遼源) 輸出農(nóng)民工人數(shù)占地區(qū)農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的23.7%, 比上年減少0.5個(gè)百分點(diǎn), 外出農(nóng)民工比例增加, 由上年的15.6%上升至16.2%,增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。 另外, 中部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富, 占全省勞動(dòng)力總資源的62.2%, 中部地區(qū)農(nóng)民工結(jié)構(gòu)的變化對(duì)全省影響程度明顯; 西部地區(qū) (松原、白城) 輸出農(nóng)民工人數(shù)占地區(qū)農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的21.8%, 同比減少0.5個(gè)百分點(diǎn) (見表2)。

表2 分地區(qū)農(nóng)民工比例

二、 農(nóng)民工基本特征

(一) 農(nóng)民工男女比例超過2頤1

在全部農(nóng)民工中, 男性占67.6%, 女性占32.4%。 其中, 外出農(nóng)民工中男性占68.6%, 女性占31.4%; 本地農(nóng)民工中男性占66.7%, 女性占33.3%。 農(nóng)民工中的男女性別比例約為2.1頤1, 遠(yuǎn)高于農(nóng)村勞動(dòng)力男女性別比例的1.3頤1。

(二) 本地農(nóng)民工呈現(xiàn)老齡化

外出農(nóng)民工仍以青年為主, 本地農(nóng)民工呈現(xiàn)老齡化。 從平均年齡看, 農(nóng)民工平均年齡為38.6歲, 比上年提高0.3歲。 從年齡結(jié)構(gòu)看,40歲以下農(nóng)民工所占比重為54%, 比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn);50歲以上農(nóng)民工所占比重為20.9%,比上年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。 從務(wù)工地域上來看, 青年人群是外出農(nóng)民工的主力, 30歲以下農(nóng)民工占51.5%; 而本地農(nóng)民工則是40歲以上占66.8%, 年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化 (見表3)。

表3 吉林省農(nóng)民工年齡構(gòu)成

(三) 農(nóng)民工受教育水平不斷提高

農(nóng)民工中, 未上過學(xué)的占0.5%, 小學(xué)文化程度占17.8%, 初中文化程度占59.5%, 高中文化程度占12.9%, 大專及以上占9.3%。 高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。 其中, 外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占26.7%, 比本地農(nóng)民工高出9個(gè)百分點(diǎn), 外出農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍偏高(見表4)。

表4 吉林省農(nóng)民工文化程度

(四) 農(nóng)民工收入增速放緩

數(shù)據(jù)顯示,2015年吉林省農(nóng)民工月平均收入3083元, 同比增加64元, 增長(zhǎng)2.1%, 低于全省農(nóng)民平均收入5.1%的增速 (見圖3)。

外出農(nóng)民工月收入3651元, 同比增加134元, 增長(zhǎng)3.8%; 本地農(nóng)民工月收入2544元, 同比增加85元, 增長(zhǎng)3.4%。 外出農(nóng)民工的收入和增長(zhǎng)速度均高于本地農(nóng)民工, 月收入差距也由2011年的645元擴(kuò)大到1107元 (見表5)。

圖3 吉林省農(nóng)民工收入

表5 吉林省分類型農(nóng)民工收入

三、 農(nóng)民工就業(yè)情況

(一) 第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工比例提高

農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為33.0%, 比上年下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。 其中, 從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為15.0%, 下降2.9個(gè)百分點(diǎn); 從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為13.9%, 上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。 農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重為66.2%,比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。 其中, 從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為14.3%, 提高1.4個(gè)百分點(diǎn); 從事交通運(yùn)輸和郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)農(nóng)民工比重為12.0%, 提高0.6個(gè)百分點(diǎn); 從事居民服務(wù)、 修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為15.2%, 與上年基本持平 (見表6)。

表6 吉林省農(nóng)民工分行業(yè)就業(yè)分布

(二) 自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工比例上升

自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為19.2%, 受雇傭以務(wù)工形式就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為80.8%, 自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工比重較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。 其中,本地農(nóng)民工中自主創(chuàng)業(yè)的比重為16.1%, 比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn); 外出農(nóng)民工中自主創(chuàng)業(yè)的比重為3.1%, 下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

四、 外出農(nóng)民工流向

(一) 省內(nèi)外出農(nóng)民工比上年增加

在吉林省的外出農(nóng)民工中, 選擇在省內(nèi)外出的農(nóng)民工105.5萬人, 比上年增加7.3萬人, 增長(zhǎng)7.4%, 占外出農(nóng)民工比例的74.1, 比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)?？缡×鲃?dòng)的農(nóng)民工36.8萬人, 比上年減少4.3萬人, 其中, 東部地區(qū)24.0萬人, 比上年減少2.6萬人; 中部地區(qū)4.9萬人, 比上年減少0.7萬人; 西部地區(qū)2.9萬人, 比上年減少1.0萬人, 港澳臺(tái)及國(guó)外地區(qū)4.9萬人, 比上年減少0.2萬人 (見表7)。

表7 吉林省外出農(nóng)民工地區(qū)分布

(二) 流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工比重繼續(xù)上升

在外出農(nóng)民工中, 流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工為105.3萬人, 占外出農(nóng)民工總量的75.5%, 比上年增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。 其中,6.3%流入直轄市, 比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn); 52.3%流入省會(huì)城市, 提高0.2個(gè)百分點(diǎn); 44.3%流入地級(jí)市, 降低3.7個(gè)百分點(diǎn)。 跨省流動(dòng)農(nóng)民工33.1%流入地級(jí)以上大中城市, 比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn); 省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工72.1%流入地級(jí)以上大中城市, 降低3.3個(gè)百分點(diǎn) (見表8)。

表8 吉林省外出農(nóng)民工地區(qū)類型

五、 外出農(nóng)民工收入

(一) 外出農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)收入增速放緩

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2015年吉林省外出農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)平均月收入4123元,比上年增加20元,增長(zhǎng)0.5%。 其中, 從事制造業(yè)和建筑業(yè)收入分別為3477元和4509元,同比分別增加93元和215元,增長(zhǎng)2.7%和4.8%。 外出農(nóng)民工從事第三產(chǎn)業(yè)平均月收入3200元,比上年增加136元,增長(zhǎng)4.3%。其中,交通運(yùn)輸和郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)收入增長(zhǎng)迅速,同比增加415元,增長(zhǎng)11.5%,達(dá)到3597元(見表9)。

表9 吉林省分行業(yè)農(nóng)民工收入

(二) 農(nóng)民工跨省外出和省內(nèi)外出收入差距拉大

從外出地區(qū)上看, 農(nóng)民工跨省外出和省內(nèi)外出收入 “一增一減”, 省內(nèi)外出月平均收入3285元, 同比減少39元, 下降1.2%, 跨省外出月平均收入3634元, 同比增加89元, 增長(zhǎng)2.5%, 省內(nèi)省外的收入差距從2014年的221元增加到349元。 在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3747元, 比上年增加51元, 增長(zhǎng)1.4%; 在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3345元, 比上年減少13元, 下降0.4%; 在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3900元, 比上年增加354元, 增長(zhǎng)10.0%。 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)放緩的情況下, 外出到西部地區(qū)的農(nóng)民工收入仍持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng) (見表10)。

表10 吉林省分地區(qū)外出農(nóng)民工收入

(三) 外出農(nóng)民工收入和城市級(jí)別成正相關(guān)

從農(nóng)民工外出務(wù)工城市的級(jí)別來看, 外出農(nóng)民工收入和所在城市級(jí)別成正相關(guān)。 務(wù)工地在直轄市的外出農(nóng)民工月均收入3732元, 同比增加35元, 增長(zhǎng)1.0%; 務(wù)工地在省會(huì)城市的外出農(nóng)民工月均收入3492元, 同比減少160元, 下降4.4%; 務(wù)工地在地級(jí)市的外出農(nóng)民工月均收入3409元, 同比增加110元, 增長(zhǎng)3.3%; 務(wù)工地在小城鎮(zhèn)的外出農(nóng)民工月均收入3341元, 同比增加148元, 增長(zhǎng)4.6% (見表11)。

表11 吉林省分地區(qū)類型外出農(nóng)民工收入

六、 外出農(nóng)民工消費(fèi)和居住情況

(一) 外出農(nóng)民工生活消費(fèi)支出增速加快

外出農(nóng)民工全年平均外出時(shí)間9.6個(gè)月, 和上年基本持平。 外出農(nóng)民工全年平均收入35219元, 同比增加1417元, 增長(zhǎng)4.2%, 而外出農(nóng)民工全年平均消費(fèi)支出12867元, 同比增加1612元, 增長(zhǎng)14.3%, 其中, 年居住支出3593元,同比增加474元, 增長(zhǎng)15.2%。 消費(fèi)的增長(zhǎng)造成外出農(nóng)民工寄帶回收入同比減少1458元, 下降8.8%, 全年實(shí)際寄帶回家中15020元 (見表12)。

表12 外出農(nóng)民工年收支變化

(二) 單位宿舍、 合租、 獨(dú)自租房、 購(gòu)房比重上升

外出農(nóng)民工中, 在單位宿舍居住的占31.3%, 比上年提高4個(gè)百分點(diǎn); 與他人合租的占18.6%, 增加1.9個(gè)百分點(diǎn); 獨(dú)立租賃居住的占12.5%, 提高0.4個(gè)百分點(diǎn); 在務(wù)工地自購(gòu)住房的農(nóng)民工比例為2.1%, 提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。 在工地工棚居住的占8.3%, 下降2.8個(gè)百分點(diǎn); 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的占5.9%, 下降0.6個(gè)百分點(diǎn); 鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的占19.6%, 下降1.6個(gè)百分點(diǎn) (見表13)。

表13 吉林省外出農(nóng)民工居住類型

(三) 單位雇主提供伙食比例下降, 提供住房補(bǔ)貼比例提高

外出農(nóng)民工中, 單位或雇主提供伙食的比例減少5.5個(gè)百分點(diǎn), 為62.2%;不提供伙食但有補(bǔ)貼的比例減少1.6個(gè)百分點(diǎn), 降至0.9%; 不提供伙食也無補(bǔ)助的比例由上年的29.7%升至36.8%。 從雇主或單位得到免費(fèi)住宿的農(nóng)民工所占比重為47.2%, 比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn); 從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工所占比重為4.5%, 增加1.3個(gè)百分點(diǎn); 不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼的比重為48.3%, 提高0.1個(gè)百分點(diǎn) (見表14)。

表14 吉林省外出農(nóng)民工食宿情況

七、 農(nóng)民工權(quán)益保障情況

(一) 外出農(nóng)民工超時(shí)勞動(dòng)情況有所增加

外出農(nóng)民工月從業(yè)時(shí)間平均為26天, 同比增加1.7天, 月工作超過22天的農(nóng)民工占86.1, 比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn); 日從業(yè)時(shí)間平均為9.1個(gè)小時(shí), 與上年持平, 日從業(yè)時(shí)間超過8小時(shí)的農(nóng)民工占48.1%, 比上年提高2個(gè)百分點(diǎn) (見表15)。 本地農(nóng)民工超時(shí)勞動(dòng)情況與上年相比變化不明顯。

表15 吉林省農(nóng)民工從業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度

(二) 外出農(nóng)民工工作穩(wěn)定性略有提高

外出農(nóng)民工從事當(dāng)前工作的平均年限約3年, 比上年略有提升。 其中, 工作年限在一年以內(nèi)占比30.0%, 同比增加2.3個(gè)百分點(diǎn); 工作年限在1—5年的占比52.1%, 同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn); 工作年限在5年以上的占比17.9%, 同比增加2.4個(gè)百分點(diǎn) (見表16)。

表16 吉林省外出農(nóng)民工從事當(dāng)前工作時(shí)間

(三) 簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重下降

2015年外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比重分別為31.4%和29.9%, 分別比上年下降6.3和1.1個(gè)百分點(diǎn)。 本地農(nóng)民工簽訂無固定期勞動(dòng)合同的情況有所改善, 比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn) (見表17)。

表17 吉林省農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況

(四) 本地農(nóng)民工 “五險(xiǎn)一金冶 繳納比例上升

本地農(nóng)民工參加社會(huì)保障比例繼續(xù)上升。 其中, 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn), 參加工傷保險(xiǎn)的比重提高0.7個(gè)百分點(diǎn), 參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn), 參加失業(yè)保險(xiǎn)的比重均提高1.4個(gè)百分點(diǎn), 參加生育保險(xiǎn)的比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn), 繳納公積金的比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn) (見表18)。 雖然吉林省外出農(nóng)民工 “五險(xiǎn)一金” 繳納比例均有提升, 但和城市職工相比仍處于較低水平。

表18 吉林省農(nóng)民工 “五險(xiǎn)一金冶 繳納情況