黃鑫鑫 王 穎

“十二五” 時(shí)期, 吉林省以確保國(guó)家糧食安全、 增加農(nóng)民收入、 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為方向, 進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變, 提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平, 走出一條具有吉林特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 農(nóng)村居民收入水平穩(wěn)步提高, 人均可支配收入突破萬(wàn)元大關(guān)。 消費(fèi)能力顯著增強(qiáng), 生活品質(zhì)不斷提升。 城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展, 城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距有所縮小。

一、 農(nóng)村居民收入與消費(fèi)變動(dòng)特點(diǎn)

(一) 農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快, 突破萬(wàn)元大關(guān)

“十二五” 時(shí)期, 吉林省農(nóng)村居民人均可支配收入由2010年的6340元, 增加到2015年的11326元, 增加4986元, 增長(zhǎng)78.6%, 年均增長(zhǎng)12.3% (見圖1)。 吉林省農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快, 一年邁上一個(gè)新臺(tái)階, 并在2014年突破萬(wàn)元大關(guān)。 具體來看, 經(jīng)營(yíng)凈收入增加3725元, 增長(zhǎng)89.7%, 年均增長(zhǎng)13.7%;工資性收入增加1007元, 增長(zhǎng)92.4%, 年均增長(zhǎng)14.0%; 轉(zhuǎn)移凈收入增加438元, 增長(zhǎng)61.5%, 年均增長(zhǎng)10.1%; 由于統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整,2015年財(cái)產(chǎn)凈收入比2010年有所減少 (為保證可比, 本文中居民收支調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)為新口徑數(shù)據(jù))。

(二) 農(nóng)村居民增收快于城鎮(zhèn), 相對(duì)差距縮小

“十二五” 時(shí)期, 吉林省農(nóng)村居民收入累計(jì)增長(zhǎng)78.6%, 高于城鎮(zhèn)居民9.8個(gè)百分點(diǎn); 年均增長(zhǎng)12.3%, 快于城鎮(zhèn)居民1.3個(gè)百分點(diǎn)。 除2015年外, 其余年份增速均快于城鎮(zhèn)居民。 城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距有所縮小, 收入比 (以農(nóng)村居民為1) 由2010年的2.33頤1降至2015年的2.20頤1。 但絕對(duì)差距仍在不斷擴(kuò)大, 并在2012年突破萬(wàn)元。2015年吉林省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的絕對(duì)差距為13575元, 是2010年的1.6倍 (見表1)。

圖1 “十二五”時(shí)期吉林省農(nóng)村居民人均可支配收入變動(dòng)情況

表1 “十二五冶 時(shí)期吉林省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比較

(三) 農(nóng)村居民消費(fèi)意愿增強(qiáng), 支出增長(zhǎng)較快

“十二五” 時(shí)期, 吉林省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出由2010年的4228元, 增加到2015年的8783元, 增加4555元, 增長(zhǎng)1.1倍, 年均增長(zhǎng)15.7% (見表2)。農(nóng)村居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng), 人均消費(fèi)支出占可支配收入的比重 (平均消費(fèi)傾向) 由2010年的66.7%提高至2015年的77.5%, 提高了10.8個(gè)百分點(diǎn)。 農(nóng)村居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快, 除2014年外, 其余年份增速均快于收入。 “十二五” 時(shí)期, 農(nóng)村居民人均增加消費(fèi)支出占增加收入的比重 (邊際消費(fèi)傾向) 達(dá)91.4%。也就是說, 平均每增加100元收入, 有91.4元用于消費(fèi), 說明消費(fèi)意愿較強(qiáng)。

表2 “十二五冶 時(shí)期農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出與可支配收入比較

(四) 農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化, 生活品質(zhì)提升

“十二五” 時(shí)期, 農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化, 消費(fèi)升級(jí)加快, 生活品質(zhì)提升,主要體現(xiàn)在: 一是基本型消費(fèi)支出比重逐漸下降, 發(fā)展型、 享受型消費(fèi)需求明顯增加。2015年農(nóng)村居民人均食品支出占消費(fèi)支出比重29.0%, 比2010年下降7.7個(gè)百分點(diǎn); 交通通信和教育文化娛樂支出比重分別提高了4.8和1.8個(gè)百分點(diǎn) (見表3)。 二是多種食品消費(fèi)量穩(wěn)定增加。2015年, 農(nóng)村居民人均消費(fèi)糧食比2010年減少7.4%, 蔬菜及制品減少16.7%, 蛋類及制品增長(zhǎng)14.8%, 水產(chǎn)品增長(zhǎng)28.2%, 干鮮瓜果增長(zhǎng)31.6%, 肉禽及制品增長(zhǎng)34.7%, 油脂類增長(zhǎng)47.0%, 奶及奶制品增長(zhǎng)98.0%。 三是耐用消費(fèi)品擁有量不同程度增加。 農(nóng)村居民家庭中電視機(jī)、 洗衣機(jī)、 電冰箱等常規(guī)家用電器的普及率超過80%, 移動(dòng)電話平均每戶兩臺(tái)以上。 汽車、 計(jì)算機(jī)擁有量增長(zhǎng)顯著, 2015年末平均每百戶農(nóng)村居民家庭擁有家用汽車16.9臺(tái), 是2010年的13.0倍; 擁有計(jì)算機(jī)31.8臺(tái),是2010年的4.1倍。 四是居住條件和居住環(huán)境不斷改善。2015年末農(nóng)村居民人均擁有房屋面積27.0平方米, 比2010年增加4.1平方米。 住宅外道路路面情況, 水泥或柏油路面占53.1%, 沙石或石板等硬質(zhì)路面占31.6%。 飲用水情況, 95.9%無飲水困難, 經(jīng)過凈化處理的自來水占31.8%, 受保護(hù)的井水和泉水占45.4%。

表3 “十二五冶 時(shí)期吉林省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出變動(dòng)情況

二、 農(nóng)村居民收入與消費(fèi)存在的問題

(一) 農(nóng)村居民收入增速放緩, 領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)減弱

“十二五” 時(shí)期,吉林省農(nóng)村居民收入增速逐年放緩。2013年、2014年、2015年,吉林省農(nóng)村居民收入增速連續(xù)三年低于全國(guó)平均水平 (見表4)。2015年, 吉林省農(nóng)村居民人均可支配收入的絕對(duì)額和增速均低于全國(guó)平均水平。2015年, 上海、浙江、北京等3個(gè)省份農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬(wàn)元, 另有18個(gè)省份在1萬(wàn)元以上。吉林省排在全國(guó)第11位,但相對(duì)于排在第12—15位的省份而言優(yōu)勢(shì)并不突出,分別高于江西187元、黑龍江231元、河北275元、湖南333元。

表4 “十二五冶 時(shí)期吉林省農(nóng)村居民人均可支配收入與全國(guó)比較

(二) 農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)不優(yōu), 增收瓶頸凸顯

吉林省農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)一直不夠優(yōu)化,并逐漸成為增收瓶頸。 一是過度依賴經(jīng)營(yíng)性收入(主要指農(nóng)業(yè))。 吉林省農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入占可支配收入70%左右,高于全國(guó)平均水平約30個(gè)百分點(diǎn), 在31個(gè)省份中最高 (見表5)。 伴隨著糧食價(jià)格回歸市場(chǎng),惠農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降,政府的保護(hù)傘效應(yīng)逐漸減弱, 未來吉林省農(nóng)民增收壓力會(huì)越來越大。二是工資性收入比重增長(zhǎng)緩慢。目前,全國(guó)農(nóng)村居民已形成工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入 “齊頭并進(jìn)” 的收入格局, 而吉林省農(nóng)村居民的工資性收入比重增長(zhǎng)緩慢,尚不足兩成,還不到全國(guó)平均水平的一半。 三是財(cái)產(chǎn)性收入長(zhǎng)期偏低。吉林省農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入比重長(zhǎng)期偏低,對(duì)收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)甚微。 尤其是近三年比重逐漸下降,與全國(guó)趨勢(shì)相反,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

表5 2013—2015年吉林省農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)與全國(guó)比較

(三) 農(nóng)村居民消費(fèi)水平偏低, 潛力有待挖掘

“十二五” 時(shí)期, 吉林省農(nóng)村居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快, 但水平依然偏低, 與收入排位不匹配。 近兩年吉林省農(nóng)村居民消費(fèi)支出增速急劇下滑,2015年消費(fèi)支出僅增長(zhǎng)7.9%, 比2011年下降了20.0個(gè)百分點(diǎn) (見表6)。2015年吉林省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出占可支配收入比重77.5%, 低于全國(guó)平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。 如果將吉林省農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向提升至80% (全國(guó)平均水平為80.7%), 人均消費(fèi)支出預(yù)計(jì)達(dá)9061元, 比2015年人均提高278元。 按全省1200萬(wàn)農(nóng)村人口計(jì)算, 市場(chǎng)消費(fèi)額將增加33.4億元, 挖掘潛力較大。

表6 “十二五冶 時(shí)期吉林省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出與全國(guó)比較

(四) 農(nóng)村居民醫(yī)教支出偏高, 生活壓力較大

城鄉(xiāng)社會(huì)保障待遇差異明顯, 農(nóng)村居民在醫(yī)療、 教育等方面的支出較大 (見表7), 比重普遍高于城鎮(zhèn)居民, 尤其對(duì)于低收入群體來說生活壓力較大。 其一,看病難、 看病貴的問題仍比較普遍, “因病致貧” “因病返貧” 時(shí)有發(fā)生。2015年, 吉林省農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出1058元, 是2010年的2.3倍; 占消費(fèi)支出比重12.0%, 高于同期城鎮(zhèn)居民1.3個(gè)百分點(diǎn)。 其二, 教育支出大幅增加, 對(duì)于有在讀子女的農(nóng)村家庭而言負(fù)擔(dān)過重。2015年, 吉林省農(nóng)村居民人均教育支出855元, 是2010年的2.7倍; 占消費(fèi)支出比重9.7%, 高于同期城鎮(zhèn)居民2.8個(gè)百分點(diǎn)。

表7 “十二五冶 時(shí)期吉林省農(nóng)村居民醫(yī)教支出比重與城鎮(zhèn)居民比較

三、 促進(jìn)農(nóng)村居民收入與消費(fèi)增長(zhǎng)的建議

(一) 收入方面

一是合理引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整, 因地制宜減小玉米播種面積, 逐步打造 “五彩農(nóng)田”。

二是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn), 推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng), 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

三是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的本地化發(fā)展, 吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。

四是增強(qiáng)農(nóng)民外出打工意愿, 鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

(二) 消費(fèi)方面

一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

二是加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管, 營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

三是加快農(nóng)村信息化建設(shè), 延伸物流配送服務(wù)體系, 激發(fā)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱情。

四是加快健全和完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系, 重點(diǎn)解決農(nóng)村居民在醫(yī)療、教育、 養(yǎng)老等問題上的后顧之憂, 進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)意愿。