黃 娟

“十二五” 時期, 白山市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn), 物價水平受宏觀經(jīng)濟增速放緩、 國內(nèi)需求不足、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好、 人工成本上漲等因素影響在合理可控范圍內(nèi)波動, 居民消費價格總水平溫和上漲, 呈現(xiàn)漲幅逐年回落的走勢。 2011—2015年, 居民消費價格總水平各年同比分別上漲4.9%、 2.2%、2.4%、 2.0%和1.5%。 價格總水平5年累計上漲13.6%, 年均上漲2.7%, 比 “十一五” 期間分別回落3.0和0.6個百分點, 通脹壓力減緩。

一、 “十二五冶 期間白山市CPI運行特點

“十二五” 期間, 白山市居民消費價格總水平變動經(jīng)歷了價格高起、 快速回落、 溫和上漲、 低位運行四個階段 (見圖1)。

圖1 “十二五” 期間白CPI走勢圖

(一) 2011年, 白山市居民消費價格高起

受國際金融危機影響,2009年, 白山市居民消費價格總水平呈負增長, 而后在國家刺激經(jīng)濟措施的作用下, CPI迅速反彈。 到2011年, 白山市消費市場物價水平呈高位運行態(tài)勢, 特別是食品價格快速上漲, 推動了居民消費價格總水平強勢上揚。2011年價格總水平上漲4.9%, 為 “十二五” 期間CPI的最高點。

(二) 2012年白山市居民消費價格漲幅快速回落

為減輕物價高漲的壓力, 政府相繼出臺多項穩(wěn)定物價的政策, 保障老百姓的“米袋子” 和 “菜籃子”, 白山市相關部門快速啟動綠色通道政策、 鮮菜大棚補貼政策和平價商店政策, 對穩(wěn)定菜籃子供應, 平抑物價發(fā)揮了積極的作用, 主要農(nóng)副產(chǎn)品價格增速放緩, 市場物價漲勢得到有效遏制, 2012年, 價格總水平上漲2.2%, 漲幅比上年回落2.7個百分點。

(三) 2013年白山市居民消費價格溫和上漲

隨著居民收入不斷增加, 生活水平顯著提高, 健康、 旅游、 養(yǎng)老、 教育等服務型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展, 服務項目價格上漲對CPI上漲的影響越來越明顯。2015年, 家政服務、 教育培訓、 健身娛樂、 旅游等服務項目價格走高推動白山市物價溫和上漲, 價格總水平上漲2.4%, 漲幅比上年擴大0.2個百分點。

(四) 2014年白山市居民消費價格漲勢趨緩

受國家經(jīng)濟增長換擋, 結構調(diào)整, 經(jīng)濟增長速度放緩影響, 白山市物價總水平平穩(wěn)運行, 漲勢減緩,2014年, 價格總水平上漲2.0%, 漲幅比上年縮小0.4個百分點。

(五) 2015年白山市居民消費價格低位運行

國內(nèi)經(jīng)濟進入轉型期, 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度加大, 上游工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降, 價格傳導壓力減輕, 加之國內(nèi)糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)多年實現(xiàn)增產(chǎn), 農(nóng)產(chǎn)品供應充足, 對平抑物價起到了積極作用,2015年, 價格總水平上漲1.5%, 漲幅繼續(xù)縮小, 為 “十二五” 期間CPI的最低點。

二、 “十二五冶 時期白山市物價變動的主要特征

“十二五” 期間, 白山市居民消費價格總水平具有明顯的結構性上漲特征,主要表現(xiàn)在食品、 醫(yī)療和服務項目等價格的上漲, 八大類價格指數(shù)呈 “七升一降” 運行態(tài)勢 (見表1)。

表1 “十二五冶 期間居民消費價格分類指數(shù) (以上年為100)

(一) 食品價格波動是主導CPI走勢的重要因素

1. 食品價格攀升推動CPI快速上漲, 食品價格逐步回落帶動CPI快速回落?！笆濉?期間, 食品類價格累計上漲26.1%, 年均增長5.2%, 漲幅居八大類價格之首。2011年, 食品價格受供求關系以及成本因素的影響, 價格上漲態(tài)勢明顯,2011年CPI高漲的4.9%, 其中有3.4個百分點的漲幅是由食品價格上漲而拉動的。 2012—2015年, 食品漲幅逐步回落, 食品價格的漲幅由最高的11.0%下跌到1.5%, CPI漲幅也由2011年4.9%回落至2015年的1.5%。

2. 從構成食品類價格變動的十六類商品看, 五年來價格總體攀升, 漲幅最大的是肉禽及其制品類, 除豬肉價格受供需關系影響出現(xiàn)周期波動以外, 牛肉價格的上漲也是不容忽視的一個因素。2011—2015年, 豬肉價格累計上漲40.7%,年均上漲8.1%, 其中2011年豬肉價格同比上漲36.3%, 為五年之最; 牛肉價格累計上漲87.2%, 年均上漲17.4%, 其中2012年牛肉價格同比上漲38.2%,為五年最高。 干鮮瓜果類和糧食類累計漲幅分別為34.0%和30.5%, 漲幅位居十六類食品的第二和第三。

(二) 居民消費逐步由食品消費向醫(yī)療、 娛樂教育和居住等服務性消費轉移

1. 醫(yī)療保健和個人用品類價格的上漲對CPI的影響顯著。 “十二五” 期間,醫(yī)療保健和個人用品類價格累計上漲16.0%, 年均上漲3.2%, 醫(yī)療保健類中的藥品價格上漲起主導作用。2011—2015年, 中藥材、 西藥和中成藥價格累計漲幅分別為47.3%、 21.6%和16.7%。 2011—2012年, 中藥材產(chǎn)地云南、 四川、甘肅等地頻頻發(fā)生自然災害, 中藥材產(chǎn)量下降, 推高了中藥材市場價格。2015年, 國家藥品改革, 取消絕大部分藥品政府定價, 藥品實際交易價格主要由市場競爭形成, 帶動中成藥和西藥價格同比上漲10.1%和5.9%。

2. 受政策因素及勞動力成本上漲拉動影響, 服務項目價格上漲幅度較大。2011—2015年, 白山市服務項目價格分別上漲1.7%、1.7%、2.5%、2.5%和0.6%, 五年累計上漲9.1%, 年均上漲1.8%。 其中, 家庭服務及加工維修服務價格累計上漲71.5%, 專業(yè)技能培訓價格累計上漲66.9%, 衣著加工服務費累計上漲37.0%, 美容、 美發(fā)、 洗浴和按摩價格上漲推高個人服務累計上漲25.7%, 長途汽車票價格累計上漲25.4%, 短途汽車票價格累計上漲22.5%,物業(yè)管理費用累計上漲25.0%, 旅行社收費累計上漲17.3%, 車輛修理服務費累計上漲15.5%, 住房租金價格累計上漲11.2%, 自有住房價格累計上漲8.3%。

(三) 部分工業(yè)品價格下降對CPI具有下拉作用

隨著科學技術的飛速發(fā)展, 家用電器和電子產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)能提高, 技術更新日新月異, 產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐加快, 企業(yè)競爭激烈, 電子類工業(yè)品價格不斷下跌?！笆濉?期間, 電視機、 空調(diào)器、 電子存儲器累計分別下降33.1%、10.9%和9.1%; 交通和通信類累計下降1.0%, 主要受通信價格累計下降5.6%影響, 其中移動電話累計下降32.9%。

三、 “十二五冶 期間白山市居民消費價格漲幅回落的原因

(一) 整體經(jīng)濟環(huán)境影響

“十二五” 時期是我國經(jīng)濟增長速度的換檔期, 也是經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期, 在調(diào)結構轉方式的大背景下, 國內(nèi)經(jīng)濟增速回落, 物價上漲動力減弱。

(二) 國際市場大宗商品價格的輸入傳導

近年來, 國際市場大宗商品價格處于下行通道, 直接或間接地影響居民消費價格。 首先表現(xiàn)在原油和黃金價格下跌直接拉低居民消費價格總水平, 其次, 隨著全球經(jīng)濟一體化深入, 玉米、 大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品價格下降, 帶動國內(nèi)相關行業(yè)產(chǎn)品價格隨之下行。

(三) 產(chǎn)能過剩加大物價下行壓力

由于前期投資過度, 國內(nèi)需求增長有限, 部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題較為嚴重,特別是傳統(tǒng)行業(yè), 如鋼鐵、 水泥、 有色金屬、 玻璃、 家電等行業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題, 生產(chǎn)領域持續(xù)通縮, 工業(yè)生產(chǎn)者價格持續(xù)下跌, 截至2015年底, 白山市PPI已連續(xù)41個月持續(xù)負增長運行, 受上游價格傳導影響, CPI漲幅穩(wěn)步回落。

四、 CPI走勢預測

“十三五” 期間, 白山市政府將繼續(xù)推進結構改革, 適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào), 隨著結構性改革的深入, 物價走勢也將面臨若干上行與下行的因素。

CPI面臨的上行因素有: 價格改革將助推CPI上行, “十二五” 期間, 各級政府抓住物價總水平相對穩(wěn)定, 總水平低位運行的有利時機, 推進重點商品和服務價格改革。 如與居民生活息息相關的階梯水價、 階梯氣價將在 “十三五” 期間逐步實施, 重點領域價格機制的逐步落實將推動物價上漲; 近年來, 國家調(diào)整了機關事業(yè)單位及離退休人員工資收入, 工資的增長及人口紅利的減弱必將帶動服務行業(yè)及消費品價格的上漲, 從而推高物價; 房地產(chǎn)銷售形勢的逐步好轉也將帶動居住類價格上升; 受人工成本上升影響, 服務項目價格仍存在一定的上漲空間。

物價面臨的下行因素有: 國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)下, 地方經(jīng)濟轉型等因素將使經(jīng)濟增速進一步放緩, 加之PPI將繼續(xù)保持低位運行, 對CPI的傳導作用較小, 有利于減輕CPI上行壓力; 大宗商品市場需求疲軟, 石油、 煤炭、 有色金屬等大宗商品價格一段時期內(nèi)不會出現(xiàn)價格大幅上漲的態(tài)勢, 對緩解CPI上漲起到積極作用。

綜上所述, 隨著國家宏觀調(diào)控政策的相繼實施, 預計 “十三五” 時期, 白山市物價仍將保持溫和平穩(wěn)上行的運行態(tài)勢。