1.太倉教育現(xiàn)代化面臨的機遇

從經(jīng)濟社會發(fā)展來看，太倉正處在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、全面建設(shè)更高水平小康社會、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。太倉市委、市政府大力實施“科技創(chuàng)新、以港強市、接軌上海、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，創(chuàng)新符合“江海時代”的科學發(fā)展模式，著力構(gòu)建以低碳經(jīng)濟為導向的和以港口經(jīng)濟為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，精心培育以科技進步和自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競爭新優(yōu)勢，大力優(yōu)化以促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為核心的空間布局，加快發(fā)展以富庶文明和人本為先為重點的社會事業(yè)，精心打造幸福金太倉，加快建成可持續(xù)發(fā)展的新興港口城市、開放包容富于特色的創(chuàng)新型城市的總體目標，對教育改革發(fā)展提出了迫切要求，提供了有利條件和廣闊空間。

人才資源是第一資源，教育是開發(fā)人力資源、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、全局性、先導性的戰(zhàn)略地位。強市必先強教。太倉教育已進入以人為本、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體、質(zhì)量提升、體制創(chuàng)新的新時期，必須以更寬廣的視野、更先進的理念、更強烈的緊迫感和使命感，遵循教育發(fā)展基本規(guī)律，順應世界先進教育發(fā)展趨勢，探索中國特色、時代特征、太倉特點的教育改革發(fā)展新路，在更高起點上推進教育現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化的教育培養(yǎng)現(xiàn)代化的人才。

區(qū)域發(fā)達的經(jīng)濟水平，歐美企業(yè)聚集地以及傳統(tǒng)文化資源豐富，同時受上海等現(xiàn)代文化的輻射，尤其是政府的高度重視等綜合優(yōu)勢，使太倉教育現(xiàn)代化的發(fā)展擁有了得天獨厚的條件和機遇。

2.太倉教育現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)勢

意識超前。意識是行動的先導，直接決定著行動的主動性和有效性。太倉位于江蘇省東南部，東瀕長江，歷史底蘊深厚，經(jīng)濟文化發(fā)達，對外開放程度較高。太倉市委市政府傳承崇文重教的傳統(tǒng)，對推進太倉教育現(xiàn)代化高度重視，并給予政策上的支持和經(jīng)費上的保障。早在1981年就開始調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，1984年全縣基本掃除文盲，青壯年非文盲率達99.59％；1988年，全縣幼兒教育達到城鄉(xiāng)普及化程度；1992年普及了九年制義務(wù)教育，是省內(nèi)較早完成“普九”任務(wù)的縣市。1998年，教育現(xiàn)代化工程啟動，至2000年，太倉所有鎮(zhèn)（區(qū)）均建成江蘇省實施教育現(xiàn)代化工程先進鎮(zhèn)；2002年通過省首批教育現(xiàn)代化先進縣（市）評估；2004年7月，經(jīng)江蘇省人民政府批準太倉第一所全日制普通高等學?！⌒勐殬I(yè)技術(shù)學院建立，改變了太倉沒有高校的歷史。2007年，撤并最后一所村小。正是由于教育現(xiàn)代化的起步早，為太倉率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了比較厚實的實踐基礎(chǔ)，也贏得了率先發(fā)展的先機。

政府主導。實施義務(wù)教育和其他各級各類教育主要是政府的職責，為此，辦好群眾滿意的教育，是太倉政府努力的方向。2006年，太倉市委、市政府做出了《加快發(fā)展教育強市、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作思路，加大投入力度，大力推進城鄉(xiāng)教育均衡化、現(xiàn)代化發(fā)展，連續(xù)四年把教育工程列為太倉市政府實事工程，先后投入資金20多億元，進行了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校十大重點工程”“農(nóng)村學?，F(xiàn)代化建設(shè)工程”“教育條件裝備現(xiàn)代化建設(shè)工程”“來太務(wù)工人員子女學校規(guī)范化建設(shè)工程”“太倉市校園技防工程”“學前教育現(xiàn)代化工程”“健雄職業(yè)技術(shù)學院一期、二期工程”“省太高新校區(qū)”等重大工程建設(shè)，高水平合理化配置了公共教育資源，全面提升大、中、小學、幼兒園辦學條件的現(xiàn)代化層次，提升了太倉教育的現(xiàn)代化水平。正是市委市政府的大力支持，才能整合利用一切資源推進教育現(xiàn)代化，推進教育現(xiàn)代化成為政府各職能部門的共同信念和努力方向。

經(jīng)費保障。長期以來，教育經(jīng)費短缺是制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，也是限制推進教育現(xiàn)代化的主要理由。太倉政府重視教育，壓縮行政開支，多渠道籌措經(jīng)費，確保教育工作的有序進行。太倉教育現(xiàn)代化的資金投入逐年大幅增長，在每年的教育財政資金中，均有部分來自于上級財政的補助。因蘇南地區(qū)的經(jīng)濟總量高于蘇北、蘇中地區(qū)，太倉的教育投入絕大部分由太倉市鎮(zhèn)兩級財力解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力較強，支撐了義務(wù)教育較快發(fā)展。就太倉義務(wù)教育支出而言，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的經(jīng)費由各所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力負擔，農(nóng)村學校各類經(jīng)費只是來源渠道不一樣，而執(zhí)行的標準是統(tǒng)一的。2002年9月起，太倉中小學教師工資由市財政統(tǒng)一發(fā)放，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金也逐步納入統(tǒng)發(fā)工資范疇。2004年起，生均公用經(jīng)費按省標準撥付，通過市教育局直接撥付至學校。2006年秋季起義務(wù)教育學校實行免費，所需經(jīng)費和“一免一補”經(jīng)費由市、鎮(zhèn)兩級財政按四六比例負擔。2007年農(nóng)村學?，F(xiàn)代化建設(shè)工程列入市政府實事工程，由市、鎮(zhèn)財力和市教育局各負擔三分之一。較為完善的教育投入制度為推進太倉教育現(xiàn)代化起了保駕護航的作用，同時，教育的高投入也為推進太倉教育現(xiàn)代化提供了充足的財力保障。