三、南京古城墻的保護(hù)中存在的主要問題

改革開放以來，我國啟動了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個時期我國工業(yè)化、城市化步伐加快，全國大部分城市經(jīng)歷了疾風(fēng)驟雨般的開發(fā)和建設(shè)，城市面貌發(fā)生了巨大變化。一幢幢高樓大廈拔地而起，城市“水泥森林”向四周擴(kuò)散，許多歷史的、地方的、傳統(tǒng)的、民族的建筑景觀都被當(dāng)做危棚簡屋而夷為平地，變成商業(yè)和居民住宅用地，原先蘊(yùn)藏在這些建筑中的傳統(tǒng)歷史也隨之消失。因此，如何認(rèn)識和處理城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn)開始引起人們的重視和反思。

南京是個歷史古都，在保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)工作中，始終走在全國的前列。毋庸置疑，在以南京市政府為首的各界人士的努力下，古城墻的修復(fù)和保護(hù)工作取得了許多顯著的成績，在此不再贅述，我們主要關(guān)注在保護(hù)中存在的主要問題。

第一，一部分社會公眾對保護(hù)古城墻的意識不高，有禁不止，不時出現(xiàn)一些毀壞城墻的行為?！叭纾河械某菈δ_下還保留著許多違章建筑；一些房地產(chǎn)商將房子建到距城墻只有幾米的地方，破壞了城墻的基礎(chǔ)安全和歷史環(huán)境；有的不聽文物部門的意見，毀掉城墻基礎(chǔ)用以建房；有的擅自削平城墻護(hù)坡的泥土危及城墻安全；有的將高壓電線桿設(shè)在城墻或城墻遺址上；有的在城墻頂上堆放垃圾、開荒種菜、埋設(shè)糞坑，致使污水漫流侵蝕墻體；還有的無視法規(guī)無視文物保護(hù)部門的制止，擅自將大量的渣土堆放在城墻遺址上，致使城墻遺址部分坍塌等?！?sup>(2)。

第二，南京城墻的斷點過多，缺乏必要的修補(bǔ)。這種“點”狀邊界特征勢必會大大影響城墻的整體美。這就要求日后能從整體著眼，突破“段”或“點”的保護(hù)層次，強(qiáng)化城墻及其周邊環(huán)境線形美感的意識。

第三，多頭管理，管理體制不完善。目前城墻的管理部門為“三區(qū)一處”：秦淮區(qū)管理中華門，白下區(qū)管理漢西門，下關(guān)區(qū)管理挹江門和獅子山，市城墻管理處管理剩下地段。這種一墻多制、政出多門、多頭管理的局面，是無法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理利用，有效保護(hù)的。

第四，一邊解決遺留問題，一邊產(chǎn)生新問題。南京城墻本體與周邊環(huán)境存在的問題中有不少是遺留下來的歷史問題。如重新回收和利用民國和建國初期被拆除的大批城磚的問題。還有的問題是在城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中涌現(xiàn)出來的，或人為因素，或自然因素。如，有的樹木的根系鉆擠在墻體中生長壯大，日久天長，風(fēng)吹樹動，不斷地?fù)u撼著墻體，致使墻體出現(xiàn)松動、膨脹、開裂甚至倒塌現(xiàn)象等。這些問題都是需要認(rèn)真對待的。