（二）行政立法的種類

行政立法按照不同的標準可以分為不同的類型。

1.根據(jù)行政立法權(quán)的來源不同可分為職權(quán)立法、單行法律授權(quán)立法、特別授權(quán)立法

職權(quán)立法是行政機關(guān)直接依據(jù)憲法、組織法所賦予的立法權(quán)，在憲法、組織法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進行立法活動。

單行法律授權(quán)立法是指行政機關(guān)依據(jù)憲法、組織法以外的單行法律、法規(guī)的特定授權(quán)，并以具體的特定的法律文件為依據(jù)進行的立法活動。

特別授權(quán)立法是根據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或者依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門決議的委托，制定的規(guī)范性法律文件行為。

2.根據(jù)行政立法內(nèi)容不同分為執(zhí)行性立法、創(chuàng)制性立法

執(zhí)行性立法是指行政主體為了執(zhí)行或?qū)崿F(xiàn)特定法律、法規(guī)的規(guī)定而進行的立法。注意，執(zhí)行性立法不得創(chuàng)制新的法律規(guī)范，不得任意增加或減少所要執(zhí)行的法律、法規(guī)的權(quán)力、義務(wù)內(nèi)容。其表現(xiàn)形式為行政立法機關(guān)為執(zhí)行法律規(guī)定具體的實施辦法、實施細則，明確具體法律規(guī)范的確切含義和適用范圍。同時，被執(zhí)行法律、法規(guī)消滅后，執(zhí)行性立法也應(yīng)當隨之消滅。

創(chuàng)制性立法即行政機關(guān)根據(jù)法律的特別授權(quán)，在沒有法律、法規(guī)規(guī)定，或者補充法律和法規(guī)的個別規(guī)定已實現(xiàn)行政職能而制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。它必須基于權(quán)力機關(guān)制定法律的特殊授權(quán)，就法律尚未規(guī)定的事項制定行政法規(guī)和規(guī)章，創(chuàng)制法律尚未確立的新的法律規(guī)范。

創(chuàng)制性立法根據(jù)立法目的不同又可以分為補充性立法與試驗性立法。

補充性立法是指為了補充已經(jīng)發(fā)布的法律、法規(guī)而制定的規(guī)范性文件的活動。由于法律、法規(guī)對于某些情況不能事先預(yù)見或規(guī)定的詳細具體，所以需要行政機關(guān)根據(jù)實際情況予以適當補充，該種立法通常包括補充性規(guī)定和解釋性規(guī)定。

試驗性立法是指行政機關(guān)基于法律或有權(quán)機關(guān)的特別授權(quán)，對本應(yīng)由法律規(guī)定的事項，在時機尚不成熟、各方面條件尚不充分的情況下，先由行政機關(guān)作出有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過一段試驗期后，再總結(jié)經(jīng)驗，由法律正式規(guī)定下來。

3.根據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同可分為中央行政立法和地方行政立法

中央行政立法是指國務(wù)院制定行政法規(guī)和國務(wù)院各部、委制定部門規(guī)章的活動。中央行政立法調(diào)整全國范圍內(nèi)的普遍性問題。

地方行政立法是指各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、國務(wù)院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)所在地的市（深圳、廈門、汕頭、珠海）的人民政府制定地方政府規(guī)章的活動。地方規(guī)章只能在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力。地方行政立法根據(jù)地方實際情況一方面將中央行政立法的規(guī)定具體化，另一方面調(diào)整地區(qū)性的特殊問題。