長江師范學(xué)院的形勢與政策教育開始于20世紀(jì)70年代，已有近40年的歷史?？煞譃閮纱箅A段。

(一)20世紀(jì)70—90年代，課程建設(shè)探索與推進(jìn)階段 (原涪陵師專和原涪陵教育學(xué)院時(shí)期)

原兩校黨委都很重視形勢與政策教育教學(xué)工作，堅(jiān)持按照教育部和省(市)教委的有關(guān)文件精神辦，教務(wù)部門把形勢與政策課列入培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃、排入課表，該課程在原兩校一直堅(jiān)持下來了。那時(shí)，原兩校的形勢與政策教學(xué)管理與課程建設(shè)具體工作分別歸屬于“兩課”教研室和政教系。涪陵師專在77級、78級時(shí)就已經(jīng)開始向?qū)W生作形勢報(bào)告。自1982年起開始面向全校學(xué)生作形勢報(bào)告，1983年起正式排入課表進(jìn)行教學(xué)。主講人包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各系 (科)領(lǐng)導(dǎo)和涪陵地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)內(nèi)容方面，每學(xué)期開設(shè)若干個專題，涉及國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)政治形勢、兩岸關(guān)系、國家大政方針與時(shí)事熱點(diǎn)等問題；依具體情況不同，教學(xué)形式分別采用大禮堂形勢報(bào)告會和班級課堂教學(xué)形式。教學(xué)人員包括兩課教師和宣傳部等部門的黨政干部，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自授課，營造了良好的教學(xué)氛圍。

(二)自2001年至今，課程建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化科學(xué)化階段 (合校升本以來)

2001年合校升本以后，“兩課”教研室更名為社科部，并于2004年成立了形勢與政策教研組，專門負(fù)責(zé)全校學(xué)生形勢與政策教育教學(xué)組織管理工作。2006年8月以前，形勢與政策課程教學(xué)管理與學(xué)科建設(shè)具體工作歸屬于社科部思想政治理論課教研室。為了貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》和《中共重慶市委教育工委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)形勢與政策課教學(xué)的通知》精神，落實(shí)《中共涪陵師范學(xué)院委員會、涪陵師范學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)形勢與政策教育教學(xué)和研究工作，2006年9月，學(xué)校以黨委文件的形式 (涪師院委發(fā)〔2006〕26號《中共涪陵師范學(xué)院委員會關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生形勢與政策教育工作的實(shí)施意見》)決定將形勢與政策教研組從思想政治理論課教研室中分離出來，單獨(dú)成立形勢與政策教育教研室，負(fù)責(zé)全校本?？茖W(xué)生的形勢與政策課教育教學(xué)組織管理、課程規(guī)范化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)。這是學(xué)校正式成立的第一個教研室。

在全面加強(qiáng)大學(xué)通識教育、建設(shè)教學(xué)應(yīng)用型大學(xué)的過程中，學(xué)校注意整合全校力量，注重師資培養(yǎng)，改革教學(xué)方法，豐富教學(xué)形式，全面加強(qiáng)大學(xué)生形勢與政策教育，提高了大學(xué)生形勢與政策教育的教學(xué)實(shí)效性。

1.加強(qiáng)教學(xué)管理的創(chuàng)新

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的職能部門分工合作的工作機(jī)制。學(xué)校按照中宣部、教育部《通知》精神，發(fā)布了黨委文件，確立了學(xué)校思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，馬克思主義學(xué)院主管，教務(wù)處、學(xué)工部、宣傳部、各二級學(xué)院黨總支既分工又合作的工作機(jī)制。把形勢與政策課納入學(xué)?？傮w的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃中，統(tǒng)一進(jìn)行教學(xué)安排，核定學(xué)分，安排課時(shí)，與其他課程一樣進(jìn)行考核考評。在教研室建設(shè)方面，形勢與政策教育與其他教研室一視同仁，推行無差異化原則，明確“形勢與政策”課的重要地位，在經(jīng)費(fèi)、人員等方面予以相應(yīng)落實(shí)，在一定程度上改變了過去那種教研室 (組)“無經(jīng)費(fèi)，無人員，無場地，無組織”的狀況，努力將教研室建設(shè)成為“課堂教學(xué)的示范者，教學(xué)研究的引領(lǐng)者，課程建設(shè)的組織者，教學(xué)改革的探索者”。

2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新

一是鼓勵教師積極提高理論水平。在積極組織教師參加教育部舉辦的形勢與政策課骨干教師培訓(xùn)班和各類專題進(jìn)修班的同時(shí)，重點(diǎn)選拔一批有潛力的教師攻讀碩士、博士學(xué)位，特別是攻讀思想政治教育和學(xué)科教學(xué)論的研究生，努力提升形勢與政策課教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次和理論水平。鼓勵教師積極申報(bào)科研、教改項(xiàng)目并給予一定的經(jīng)費(fèi)配套支持，以項(xiàng)目建設(shè)帶動理論研究水平的提高和研究團(tuán)隊(duì)的形成。

二是積極開展教研活動，提高教師的備課能力。長期堅(jiān)持采取集體備課的方法來幫助新教師盡快提高備課能力。每學(xué)期至少安排兩次教研活動進(jìn)行集體備課或課程小結(jié)，以研究教學(xué)內(nèi)容，明確教學(xué)重點(diǎn)，攻破教學(xué)難點(diǎn)，改進(jìn)教學(xué)方法，使教師相互學(xué)習(xí)，共同提高。

三是通過聽課、賽課、評課提高教學(xué)技能。除了抓好平時(shí)的相互交叉聽課、評課之外，還組織教師積極參加學(xué)校舉行的教師技能大賽，通過競賽提高教師分析教學(xué)內(nèi)容、把握教學(xué)重點(diǎn)、突破教學(xué)難點(diǎn)的能力，從總體上提高教師的教學(xué)水平，深受師生歡迎。

3.加強(qiáng)教學(xué)實(shí)施的創(chuàng)新

一是注重教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范性和整體性。在每學(xué)期開學(xué)時(shí)緊緊圍繞教育部的《全國普通高校形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》(以下簡稱《教學(xué)要點(diǎn)》)，根據(jù)當(dāng)前形勢與政策教育的重點(diǎn)要求，討論確定具體教學(xué)專題和教學(xué)計(jì)劃。指定專人擔(dān)任專題負(fù)責(zé)人，組織教師迅速、及時(shí)編寫教學(xué)內(nèi)容，集體討論教案，撰寫的教學(xué)講義在通過學(xué)校有關(guān)部門的審查后作為全校形勢與政策課的統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容，以保證教學(xué)的規(guī)范性和整體性。

二是堅(jiān)持以人為本，注重教育與服務(wù)的統(tǒng)一。學(xué)校結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，堅(jiān)持形勢與政策教育與學(xué)生成長的需要相結(jié)合，堅(jiān)持教育目標(biāo)、社會目標(biāo)與學(xué)生自我成才目標(biāo)的統(tǒng)一。如在大學(xué)三年級開設(shè)“大學(xué)生就業(yè)形勢與政策”系列專題，圍繞學(xué)生就業(yè)實(shí)際談成才、談發(fā)展，既強(qiáng)調(diào)國家視角，提升課程深度；又立足學(xué)生實(shí)際，保持課堂活力，適應(yīng)了新時(shí)期大學(xué)生面對就業(yè)挑戰(zhàn)的實(shí)際需要，從而提高了學(xué)生對形勢與政策教育的認(rèn)同感，調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)了形勢與政策課的吸引力和有效性。

4.加強(qiáng)教學(xué)形式的創(chuàng)新

自主學(xué)習(xí)和互動教育是現(xiàn)代教育的重要理念。在全面加強(qiáng)大學(xué)通識教育的過程中，學(xué)校主動適應(yīng)形勢與政策教育的發(fā)展要求，注重創(chuàng)新教育途徑，豐富教學(xué)形式，引導(dǎo)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)和進(jìn)行互動教育，從教學(xué)形式上努力加強(qiáng)形勢與政策教育。

形勢與政策教育必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與日常形勢、政策教育并舉。學(xué)校嚴(yán)格按照《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》的要求，在本、?？聘鲗I(yè)教學(xué)計(jì)劃中都開設(shè)了形勢與政策必修課，將其統(tǒng)一納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案。學(xué)校還根據(jù)教育的需要和學(xué)生的特點(diǎn)，積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑，努力做到系統(tǒng)講授與形勢報(bào)告相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外討論、交流相結(jié)合，正面教育與學(xué)生自我教育相結(jié)合。一是要求全體思想政治理論課教師在思想政治理論課教學(xué)中滲透形勢與政策教育的相關(guān)內(nèi)容；二是通過大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)講座、團(tuán)日活動、校園文化等學(xué)生活動，積極開展形勢與政策教育，推動形勢與政策教育進(jìn)學(xué)生團(tuán)體、進(jìn)學(xué)生頭腦；三是抓住重大節(jié)日、紀(jì)念日、重大事件發(fā)生的時(shí)機(jī)，挖掘教育資源，通過座談會、研討會等方式，廣泛開展宣傳教育活動，切實(shí)增進(jìn)教育效果；四是通過對教育系統(tǒng)，特別是學(xué)生先進(jìn)典型和英雄人物事跡的宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型和英雄人物在思想政治教育中的引導(dǎo)、示范和輻射作用；五是學(xué)校廣播站開設(shè)形勢與政策教育的專題欄目，組織開展各種形式的網(wǎng)上教學(xué)、討論等活動，開設(shè)形勢與政策教育時(shí)事熱點(diǎn)專欄，創(chuàng)新教學(xué)方法，拓展教育空間；六是組織學(xué)生積極開展參觀學(xué)習(xí)、　　“青年志愿者”、寒暑假“三下鄉(xiāng)”等社會實(shí)踐活動，理論聯(lián)系實(shí)際，使大學(xué)生在實(shí)踐中體察國情民情，了解形勢，學(xué)習(xí)政策。

圖3　長江師范學(xué)院“形勢與政策”研究性學(xué)習(xí)——時(shí)政論壇

創(chuàng)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)陣地。2016年1月22日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (CNNIC)發(fā)布第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》^[15]?！秷?bào)告》顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%，中國居民上網(wǎng)人數(shù)已過半。同時(shí)，移動互聯(lián)網(wǎng)塑造了全新的社會生活形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃不斷助力企業(yè)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對于整體社會的影響已進(jìn)入到新的階段。《報(bào)告》同時(shí)顯示，網(wǎng)民的上網(wǎng)設(shè)備正在向手機(jī)端集中，手機(jī)成為拉動網(wǎng)民規(guī)模增長的主要因素。截至2015年12月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億，有90.1%的網(wǎng)民通過手機(jī)上網(wǎng)。只使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到1.27億人，占整體網(wǎng)民規(guī)模的18.5%。20～29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)29.9%；網(wǎng)民中以學(xué)生群體的占比最高，為25.2%。網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要工具?！靶蝿菖c政策”課的教育教學(xué)也要適應(yīng)大學(xué)生行為習(xí)慣的變化，探索“形勢與政策”網(wǎng)上學(xué)習(xí)模式，使網(wǎng)上學(xué)習(xí)成為課堂學(xué)習(xí)的有益補(bǔ)充。長江師范學(xué)院的大學(xué)生形勢與政策教育學(xué)習(xí)網(wǎng)站 (網(wǎng)址:http://xsyzc.yznu.cn/)設(shè)置了課程概況、教學(xué)教研、教學(xué)要點(diǎn)、時(shí)事報(bào)告、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、理論文獻(xiàn)、國際風(fēng)云、國內(nèi)大事、重慶市情、校園之聲、討論互動等版塊，精選、收錄各種教學(xué)參考資料數(shù)千篇 (件)，在這個信息爆炸的時(shí)代為學(xué)生更好地了解形勢、有針對性地學(xué)習(xí)黨和國家大政方針提供了幫助。特別是為準(zhǔn)備考研的同學(xué)提供了非常好的幫助，有同學(xué)說，“有了 ‘形勢與政策’課程網(wǎng)站上的這個內(nèi)容，我就根本不用費(fèi)力費(fèi)神去找那些浩如煙海的資料了，感謝學(xué)校為我們提供了這么好的平臺!”

圖4　長江師范學(xué)院大學(xué)生形勢與政策教育學(xué)習(xí)網(wǎng)站截圖

5.加強(qiáng)課程考核的創(chuàng)新

形勢與政策教育有其獨(dú)特的特點(diǎn)，因而必須有不同于其他課程的考試考核辦法。傳統(tǒng)的試卷式考試已明顯不適合當(dāng)前的發(fā)展形勢，新型的網(wǎng)絡(luò)題庫考試卻因?yàn)楸菊n程每學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容都不相同、每學(xué)期的題庫都需要大部分更新而顯得不太現(xiàn)實(shí)，單純的寫學(xué)習(xí)心得體會或課程小論文又會給學(xué)生留下較大的抄襲空間。對此，我校專門設(shè)計(jì)了《形勢與政策》課程學(xué)習(xí)專用筆記本，大一時(shí)發(fā)給學(xué)生，每學(xué)期課程結(jié)束時(shí)交給老師 (其中包括了每講學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)筆記、課后體會與反思和學(xué)期學(xué)習(xí)報(bào)告)，一直用到大三課程結(jié)束。大三課程結(jié)束時(shí)根據(jù)《長江師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院大學(xué)生〈形勢與政策〉優(yōu)秀筆記本評選與獎勵辦法》進(jìn)行評比，評選出《形勢與政策》課程學(xué)習(xí)優(yōu)秀筆記本，在校內(nèi)進(jìn)行公開展示，并給予精神和物質(zhì)獎勵 (截止到2016年3月，已進(jìn)行了三次公開展示)。評選出來的優(yōu)秀筆記本普遍卷面字跡工整、筆記本干凈整潔、學(xué)習(xí)內(nèi)容完整無缺、每講學(xué)習(xí)體會都有一定的深度、每學(xué)期學(xué)習(xí)報(bào)告都認(rèn)真總結(jié)。這樣既符合課程特色，便于操作，同時(shí)又減少了學(xué)生抄襲的可能，更有助于調(diào)動學(xué)生積極參與、主動學(xué)習(xí)的積極性。每次的展示現(xiàn)場同時(shí)也是對低年級同學(xué)的一種導(dǎo)向和激勵。

圖5　長江師范學(xué)院《形勢與政策》學(xué)習(xí)優(yōu)秀筆記本展示

點(diǎn)評:長江師范學(xué)院 (以及合校前的學(xué)校)一直都高度重視對學(xué)生的形勢與政策教育，其特色可以概括為“一體兩翼”教學(xué)體系:“一體”即課堂教學(xué)，重點(diǎn)是以課程規(guī)范化建設(shè)為抓手，強(qiáng)調(diào)教學(xué)秩序;以教研教改為突破口，強(qiáng)調(diào)教學(xué)創(chuàng)新;以強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量?！皟梢怼狈謩e從不同側(cè)面對課堂教學(xué)進(jìn)行強(qiáng)化和補(bǔ)充:其一翼是經(jīng)常邀請、組織領(lǐng)導(dǎo)、專家來校為大學(xué)生作形勢與政策報(bào)告，開拓學(xué)生視野，提升學(xué)生眼界;另一翼是積極推行以“時(shí)政論壇”、課程學(xué)習(xí)網(wǎng)站為主要載體的學(xué)生自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，提升發(fā)展水平。教學(xué)管理規(guī)范，教學(xué)實(shí)施嚴(yán)格，教學(xué)形式多樣，同時(shí)，還結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際，充分考慮客觀現(xiàn)實(shí)性，專門設(shè)計(jì)制作了《形勢與政策》學(xué)習(xí)專用筆己本，并每年評選優(yōu)秀筆己本進(jìn)行公開展示，充分起到示范引領(lǐng)激勵的作用。