一、命題失泄密的途徑分析

有可能導致試題失泄密事件的途徑有很多，其中最主要的是人員泄密和由于命題場所、設備保密措施不嚴密導致的泄密。

（一）命題人員泄密

在有可能引起命題失泄密的因素中，人的因素尤為重要。命題人員包括命題教師和從事命題管理工作的人員，一旦發(fā)生命題人員有意識或無意識的泄密，將會造成嚴重的后果和不良的社會影響，使考試的公平性和公正性受到質(zhì)疑。

1.命題人員有意識泄密

目前一些惡性的試題失泄密事件往往是由于命題人員受到經(jīng)濟利益的誘惑而有意識、有計劃造成的泄密。我們認為，命題人員泄密的動機以及影響其行為實施的因素是一個很值得探討的問題，掌握了有意識泄密的動機及其影響因素將能在一定程度上更加有效地預防泄密事件的發(fā)生。

（1）命題人員出于利益動機實施泄密行為的博弈分析

我們運用經(jīng)濟學中的決策樹模型來分析命題人員出于利益動機實施泄密行為的博弈過程及其影響因素。

首先，我們設定命題人員都滿足“理性經(jīng)濟人假設”，即具備關于其所處環(huán)境各有關方面的知識，而且這些知識即使不是絕對完備的，至少也相當豐富、相當透徹。此外，這種人還被假設為具備一個很有條理的、穩(wěn)定的偏好體系，并擁有很強的計算技能；他靠這類技能就能計算出在他的備選方案中，哪個方案可以達到其偏好尺度上的最高點。此類人擁有起碼的道德底線（利己但不損人），且具有從理智上控制行為的能力?；诖朔N假設，命題人員其個人在一定的約束條件下將實現(xiàn)自己的效用最大化。人作為經(jīng)濟人的基本行為準則就是比較行為的預期收益和預期成本的大小，從而通過收益——成本博弈，做出有傾向性的行為。命題人員也不例外，從泄密動機的產(chǎn)生到行為實施經(jīng)過了一個博弈的過程。我們將命題人員出于利益動機的泄密行為看作為一種經(jīng)濟行為，設定其行為成本和預期收益，并由此構成決策樹模型。我們將影響命題人員泄密的因素作如下假設：

g——工資

b——命題報酬及相關補助

h——泄題回報

q——道德滿足感

e₁——未來收入保障的預期（退休金、住房、保險等）

c₁——法律處罰成本

c₂——經(jīng)濟處罰成本

c₃——名譽及精神損失成本

e₂——未來收入損失成本（退休金、住房、保險等）

i——泄密行為直接成本

r——道德缺失感及負罪感

p——被查處概率

1－p——未被查處概率

基于以上假設我們構建起一個命題人員泄密與否的決策樹模型圖（圖1），如圖所示：

圖1

當命題人員選擇遵守國家及命題機構的相關規(guī)定、履行命題人員的保密職責，不主動實施泄密行為時，命題人員的預期收益除了本職工作應得的工資（g）外，還有因為參加命題工作而得到的命題報酬及相關補助（b），并且由于工作的穩(wěn)定有理由期望未來收入保障（e₁），還有可能產(chǎn)生由于盡職守密而獲得的道德滿足感（q）。

命題人員一旦選擇實施泄密行為則可能有兩種結果：一種是泄密行為被查處，其概率為（p）；另一種是泄密行為未被查處，其概率為（1－p）。如果泄密行為實施但未被查處，泄密行為本身會發(fā)生一些直接成本（i），但命題人員除了依舊能得到工資（g）、命題報酬及相關補助（b）和未來收入保障（e₁）外，還能額外獲得因為泄密而得到的非法泄題回報（h），同時有可能產(chǎn)生相應的道德缺失感和負罪感（r）；如果泄密行為被查處，得到泄題回報（h）的同時，會產(chǎn)生泄密直接成本（i），會損失法律處罰成本（c₁），會損失經(jīng)濟處罰成本（c₂），會損失名譽及精神成本（c₃），會損失未來收入成本（e₂），還有可能產(chǎn)生相應的道德缺失感和負罪感（r）。

綜合以上幾種情況，我們分別得出泄密與不泄密的行為收益期望函數(shù)：

EU_泄密＝U［h－i－r－p（c₁＋c₂＋c₃＋e₂）＋（1－p）（g＋b＋e₁）］，

EU_不泄密＝U［g＋b＋e₁＋q］，

如果EU_泄密＞EU_不泄密，則命題人員傾向于選擇泄密；反之，如果EU_泄密＜EU_不泄密，則命題人員傾向于選擇不泄密。

由上面的分析，我們可以得到以下啟示：

①命題泄密被查處的概率p是個至關重要的變量，命題機構必須和有關部門密切合作，加大試題泄密者的查處力度，增大泄密者被查處的概率，并積極宣傳查處的典型案例，從而使泄密者在實施泄密行為前的決策博弈中自覺地選擇不泄密。

②此外，如果在被查處概率p保持不變的條件下，通過提高泄密的法律處罰成本（c₁）、經(jīng)濟處罰成本（c₂）、名譽及精神損失成本（c₃），也能夠在一定程度上使命題人員在收益預期的平衡抉擇中選擇不泄密。

③命題人員的工資（g）、命題報酬及相關補助（b）、未來收入保障（e₁）三個因素，作為不等式兩邊共有的變量，其對于泄密行為的影響則不如前面兩點所涉及的因素更為關鍵。因此，盡管提高命題人員的現(xiàn)實收入有利于調(diào)動其工作積極性，但不足以遏制命題人員出于以獲取更大的經(jīng)濟利益為動機的泄密行為。

④道德滿足感（q）和道德缺失感及負罪感（r）對泄密行為的影響程度則取決于命題人員的思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)、社會責任感等。對于一個思想道德素質(zhì)低下的人來說，道德價值得失對行為的影響幾乎等于0。因此，加強對命題人員的思想道德教育，增強其道德榮辱觀和社會責任感有助于降低其實施泄密行為的可能性。

（2）命題人員泄密的心理因素分析

命題人員的有意識泄密行為往往被認為是“鬼迷心竅”，其實這并非偶然，背后有其心理因素導致的必然性。

①僥幸心理。命題人員實施泄密行為，往往存有僥幸心理，認為泄密行為只要當事人雙方守口如瓶，被發(fā)現(xiàn)的可能性不大，基于這種僥幸心理才敢于鋌而走險。針對這種心理，考試機構應該進一步加大監(jiān)管力度，命題教師在命題之前與考試機構都簽訂了保密協(xié)議書，承諾對試題和與命題相關的事務保守秘密，否則將承擔法律責任，然而一旦泄密，并且泄密行為被發(fā)現(xiàn)，即使當事人受到了法律的制裁，可由于泄密帶來的惡劣影響和損失是無法彌補的。因此，我們應防微杜漸，未雨綢繆，要加大監(jiān)督和懲處力度，積極促進制度建設，將泄密行為消滅在萌芽狀態(tài)。

②輕視心理。一些命題人員往往輕視自學考試這一國家考試的權威性，認為高自考是成人考試，試題的泄露不會引起太大的社會關注或造成廣泛的社會影響。所以，在命題過程中和命題完成后，一些命題人員對于命題信息往往會很輕易地泄露出去。針對這種心理，我們必須加大宣傳和培訓力度，使命題人員了解自學考試作為國家考試的嚴肅性和權威性。

③補償心理。心理學的研究指出，“人們總是要將自己所作的貢獻和所得到的報酬，與一個和自己條件相當?shù)娜说呢暙I和報酬進行比較，如果兩者之間比值不相等，某一方的比值大于另一方，那么，另一方就會產(chǎn)生不公平感。在進行自己與別人之間的橫向比較的同時，人們還會進行自己現(xiàn)在與以往的縱向比較，以感覺報酬的相對值是否合理而公平。當人們經(jīng)過縱向和橫向比較之后，感到不公平時，就會產(chǎn)生心理上的不平衡感。由于命題機構的用人機制和薪酬標準不盡相同，對于命題工作的經(jīng)費投入也有一定的差距，所以一些命題人員的收入水平往往低于其個人對于工資和命題報酬的預期。這種長期的落差就可能導致其產(chǎn)生一種利用自己了解的命題信息獲得不正當額外收入的補償心理。對于這種心理，一方面應注重持續(xù)漸進提高命題人員的相關待遇，調(diào)動命題人員的工作積極性；另一方面，應強調(diào)命題人員所負有的責任和義務，鼓勵命題人員在命題工作中樂于奉獻。

2.命題人員無意識泄密

實際上，命題人員真正受利益驅使，有意識、有預謀、有組織泄密的人是極少數(shù)，絕大多數(shù)命題人員還是能夠遵守有關命題保密紀律的要求，不會有意地泄露命題信息。但是，一些命題人員在無意識中也會造成命題信息的泄露。一些命題人員保密意識不強、警惕性不高，對自己所從事工作的特殊要求沒有足夠的認識，所以在日常交際的言談話語中，往往會在不經(jīng)意間泄露涉密信息。有些人員總認為試題內(nèi)容自己肯定會嚴格保密、守口如瓶，但有時一些并非試題內(nèi)容然而卻關系重大的命題信息（如命題場所地點、場所布局、命題人員等等）也會給有意盜密者無意泄露，進而造成嚴重后果。因此，命題的保密意識和警惕性是需要不斷強化、常抓不懈的，要做到時時留心、處處留意，以謹慎的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L做好命題的安全保密工作。

（二）命題場所、設備安全保密存在漏洞造成泄密

1.命題場所的安全保密

高等教育自學考試的命題由于課程多，命題工作量大，考試次數(shù)頻繁等特點，試卷前期的許多工作需在闈外進行，所以全國一些省市命題機構實行了命題日常化的管理工作模式。由于未能與外界隔絕，而日常命題工作場所往往具有相對的開放性，所以如果沒有嚴密的管理制度和防范措施，這種相對的開放性同樣也意味著風險性。因此，日常命題場所應有相應的保密措施，如應該選擇相對獨立、隱秘的位置，打印室、保密室應該配備“三鐵”，關鍵部位安裝監(jiān)控報警設備，試題出入庫要履行相關的登記手續(xù)等。同時，對于入闈命題場所的安全保密則要格外重視。入闈場所涉及的人員情況往往較為復雜，地形及設施也不十分熟悉，因此入闈場所的安全保密工作應更加系統(tǒng)和細致。如闈點的選擇要經(jīng)過反復考察，對于闈點的后勤服務等人員也要了解其相關背景，不當人員應回避。入闈過程中，要嚴格規(guī)定工作區(qū)域與休息區(qū)域、工作時間與服務時間，對于涉密部位要二十四小時有專人看守，命題人員在非工作場所不得談論與試題有關的內(nèi)容。

2.命題設備的安全保密

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，竊密手段也日趨科技化、現(xiàn)代化。命題過程中的許多設備如不嚴加防護都會有泄密風險。比如，非液晶屏幕的計算機顯示器所發(fā)出的輻射波，即使在使用場所的對面樓頂通過專業(yè)的輻射接收設備也能夠接收到屏幕上正在顯示的信息。諸如此類有泄密風險的設備還有多種移動存儲設備、復印機、傳真機等等。對于涉密設備采取安全防護措施是十分必要的，例如計算機應使用液晶屏或配備屏蔽器，涉密移動存儲介質(zhì)應該按密級分開儲存、管理并有使用登記，復印機、傳真機的感光鼓應及時更換、銷毀等等。