現(xiàn)有的政策規(guī)定不夠健全，在具體工作中，單位、個(gè)人往往感到無章可循，造成各行其是。政策規(guī)定不健全，嚴(yán)重地影響了對老齡人才在事業(yè)上的關(guān)心、支持和利用。

積極為老齡人才資源創(chuàng)造“老有所用”的良好政策環(huán)境，當(dāng)前迫切需要研究調(diào)整不恰當(dāng)?shù)膶Υ淆g人才的政策，制定新的啟用人才，促進(jìn)老科技人才參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的政策。

1．調(diào)整不恰當(dāng)?shù)膶Υ淆g人才“一刀切”的退休政策

對待老齡人才的工作目前存在著很多不太恰當(dāng)?shù)恼?，其中最明顯的一條要算退休年齡的“一刀切”。

不少國有單位和部門有富余人員需要排放出來，退休減員往往是他們首選的解決措施。為了方便操作，絕大多數(shù)部門和單位不考慮員工的專業(yè)技能層次，不區(qū)分人力資源和人才資源，一律按年齡“一刀切”。就高校來說，除了對某些“顯人才”有特殊考慮外，對大多數(shù)“潛人才”與一般的人力資源一樣看待，男的普遍60歲退休，女的55歲退休。就這樣將一大批年富力強(qiáng)的人才“切”了下來，讓其閑置，造成了難以估量的損失。

根據(jù)調(diào)查，這種“一刀切”的做法害處是很多的，可以列舉如下三點(diǎn)。

（1）挫傷部分老齡人才的積極性，影響了他們所從事的事業(yè)的發(fā)展。

由于“一刀切”，使部分仍在事業(yè)上有很強(qiáng)的進(jìn)取心，身體仍很健康的人才難以接受，思想波動(dòng)較大。

比如，在高校中有些教授在退休時(shí)還有充沛的精力、充足的科研經(jīng)費(fèi)，對自己的事業(yè)有著強(qiáng)烈的追求。工作單位不考慮具體情況，一刀子把他們“切”下來。使他們覺得“未至‘終身’就要放棄自己心愛的事業(yè)，沒到‘死后’就已經(jīng)‘而已’”，使他們感到“終身遺憾”。

還有些人，正當(dāng)他們在科研成果上逐步和國際接軌，在論文質(zhì)量上已能為國際著名雜志接受且數(shù)目逐步增多的時(shí)候，卻要他們退休，使他們感到“如一位已接近頂峰的登山運(yùn)動(dòng)員一下子被中止比賽，眼望著頂峰而不能沖擊，心里多么痛苦，多么失落！”

這種不顧具體情況，不做具體分析，只按照年齡將那些身體健康、有能力、有經(jīng)費(fèi)，正想大干一番事業(yè)的人才“一刀切”下來，不能不算是一種失誤。這種“一刀切”的做法，對有些老齡人才造成的心理上和事業(yè)上的負(fù)面影響十分令人痛心，是值得有關(guān)方面引起重視和認(rèn)真思考的。

（2）“切”走了部分能人，變自己的“棟梁之材”為“競爭對手”。

由于“一刀切”，使部分有才能的人或因出于心理上的不平衡，或出于在有生之年繼續(xù)發(fā)揮作用的強(qiáng)烈欲望，或出于其他單位的優(yōu)惠待遇的誘惑，他們離開了原來單位，轉(zhuǎn)到了其他單位工作。

從道理上講，這種人才流動(dòng)是無可非議的。就全局而言，他們無論在哪一個(gè)單位工作，同樣是為國家和社會(huì)作貢獻(xiàn)。但對被“切”走的人以及原單位來說，這絕不是一件好事。被“切”走的人往往有被趕走、被遺棄、被排擠的感覺，心理的這種不平衡使他們由原單位的“棟梁人才”變成了“競爭對手”。

（3）“切”掉了原單位的部分優(yōu)勢。

把這些人才“切”走對原單位來說也是一個(gè)重大的損失。這些人才的出走，帶走了一部分科研課題和經(jīng)費(fèi)，甚至帶走一部分人才（包括他們的研究生和部分年紀(jì)較輕的助手），大大削弱了原單位某些專業(yè)的優(yōu)勢和在社會(huì)上的影響力。這對原單位來說，在聲譽(yù)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、社會(huì)影響等方面均具有不可估量的損失。

現(xiàn)在，不同地區(qū)、不同單位“一刀切”的做法也不盡相同，有的切在60歲，也有的切在61歲、63歲，或65歲。實(shí)踐證明，年齡切得大的單位受益于老齡人才的好處比年齡切得小的單位明顯地大得多。年齡切得越小損失越大。比如，年齡切得小的單位把有些在全國或在地區(qū)有影響的專業(yè)、學(xué)科、評審組、專家組的帶頭人切了下來，又無后繼人員跟上，只好讓位于其他單位，使得這些單位失去了原來在某些專業(yè)、學(xué)科、領(lǐng)域的優(yōu)勢。

2．為老齡人才創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策

鼓勵(lì)老齡人才興辦各類實(shí)體，形成老有所用、老有所為、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂的良性循環(huán)。允許老齡人才領(lǐng)辦項(xiàng)目、申報(bào)成果，并與在職人員同等相待。對老科技人員個(gè)人或合作興辦的科技、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、醫(yī)療等實(shí)體，在注冊、稅收等方面給予優(yōu)惠。對有發(fā)展前景的高新技術(shù)項(xiàng)目，在貸款等方面給予支持。對從事專業(yè)技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的離退休科技人員，原工作單位應(yīng)允許他們獲得合理報(bào)酬及享受相關(guān)待遇。

3．制定政策保障老齡人才的合法利益

從政策上規(guī)范老齡人才的社會(huì)地位、權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)及社會(huì)保障，扭轉(zhuǎn)老齡人才在參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不公平對待。必須貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的暫行規(guī)定》，消除不計(jì)報(bào)酬或報(bào)酬極低的不合理現(xiàn)象。

對當(dāng)前部分退休金過低的老科技人員，采取一些特殊措施，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使他們的生活質(zhì)量有所提高，并在住房、醫(yī)療等方面給予進(jìn)一步關(guān)心。

4．制定政策為老齡人才提供知識更新條件

當(dāng)前高新科技發(fā)展日新月異，老齡人才也有個(gè)知識更新問題，各級組織應(yīng)建立適當(dāng)?shù)闹贫?，為他們提供必要的條件。

老齡人才退休后，雖然仍有繼續(xù)充電的求知欲望，但條件遠(yuǎn)不如退休之前。具體表現(xiàn)在：他們已經(jīng)不能像往常一樣出入專業(yè)閱覽室或圖書館，較少或完全失去了參與學(xué)術(shù)交流、決策咨詢會(huì)等活動(dòng)的機(jī)會(huì)，而這些活動(dòng)正是知識交流與更新的機(jī)會(huì)，對高素質(zhì)的人才來說是十分必要的。

造成這種局面的原因大體上有兩個(gè)方面：一是信息不通暢，很多活動(dòng)傳達(dá)不到老齡人才，沒有專人關(guān)心，為他們提供這些信息，使他們失去了眾多的機(jī)會(huì)。二是經(jīng)費(fèi)問題，有些老同志雖然收到了有關(guān)國際會(huì)議、國內(nèi)會(huì)議的信息或邀請函，也很想出席，但考慮到車旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、食宿費(fèi)昂貴，只好放棄。因此，需要政府部門制定一些政策，從人才開發(fā)和利用的角度出發(fā)，為老齡人才進(jìn)出閱覽室、圖書館，參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，參與決策咨詢會(huì)等提供必要的信息和經(jīng)費(fèi)方面的支持。