1996年《人民日報》公布的國有企業(yè)清產(chǎn)核資的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國預(yù)算內(nèi)國有企業(yè)總資產(chǎn)72873億元,不謂不多,但負(fù)債多少呢? 51760億元。這就是說,龐大的國有企業(yè)體系,其實71%的資產(chǎn)是人家的。目前國有企業(yè)的平均資產(chǎn)盈利率僅為4%—5%,有的還只有2%—3%,如果以此計算國有資產(chǎn)盈利額,則為負(fù)數(shù)。也就是說,雖然表面上看來整個國有企業(yè)是盈利的,但在高負(fù)債、低資產(chǎn)盈利率的情況下,國有企業(yè)是虧損的,并且國有資產(chǎn)越多,虧損越大。1996年預(yù)算內(nèi)企業(yè)的凈銷售利潤率降低到歷史最低點,其中國有企業(yè)利潤下降55%,虧損總額是1985年的28.6倍。當(dāng)年外資企業(yè)以及中外合資企業(yè)的所得稅增長了40%,個人所得稅增長了46%,而國有企業(yè)所得稅由于盈利情況的每況愈下出現(xiàn)了負(fù)增長。據(jù)統(tǒng)計分析,目前全國除西藏外的29個省市,有17個省市盈虧相抵后是凈虧損,全國有7個行業(yè)也是“全軍覆沒”——凈虧損。

國有企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)效益下滑,虧損增大,一直是困擾我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題。特別是近幾年來虧損連年增加,一方面,給國家財政背上了沉重的包袱;另一方面,也使企業(yè)自身陷入困境,缺乏市場競爭能力。1991年,全國預(yù)算內(nèi)國有企業(yè)(主要是國有大中型企業(yè))的虧損戶達10811戶,虧損面為29.7%,虧損額突破300億元;1993年,企業(yè)虧損面達31.8%,虧損額達319億元;1994年是488億元;1995年是541億元;1996年達到727億元,平均年增幅達31.7%。虧損增長幅度大大高于經(jīng)濟增長速度。1996年第一季度,全國6萬多戶國有工業(yè)企業(yè),虧損企業(yè)有3萬多戶,盈虧相抵后,凈虧損34億元,這在新中國經(jīng)濟史上是第一次。到1997年,國有企業(yè)虧損額又增加8.2%。1998年,是國有企業(yè)3年扭虧為盈大改革的第一年,但虧損還在繼續(xù)增加。國家統(tǒng)計局《1998年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示:1998年,全國工業(yè)企業(yè)虧損額1400多億元,比上年多虧22.1%,其中國有企業(yè)及國有控股企業(yè)虧損1000多億元,多虧21.9%。

虧損是表面的“癥狀”,企業(yè)債務(wù)沉重、資金緊張則是內(nèi)部的隱憂。1994年以來,雖然流動資金貸款增加,但企業(yè)仍感到緊張。企業(yè)間資金拖欠嚴(yán)重,又影響了企業(yè)間正常生產(chǎn)經(jīng)營,加劇了資金緊張。全國工業(yè)企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù),1993年為1.71次,比“七五”平均低0. 12次,資金周轉(zhuǎn)天數(shù)由當(dāng)時的197天增加到210.5天。我國特大型企業(yè)鞍鋼,1993年下半年人欠和欠人資金共70億元,到1994年2月則已達100億元。

企業(yè)債務(wù)沉重,自我發(fā)展能力差。目前,我國國有大中型企業(yè)普遍債務(wù)負(fù)擔(dān)重。一般而言,國際標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)負(fù)債率為50%,超過這個限度,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險相當(dāng)大。但是,目前國有大中型企業(yè)的負(fù)債率普遍高于這個限度。據(jù)統(tǒng)計,1980年,我國國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為18.7%,到1996年達到83.1%,另有1/3以上的國有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已超過90%。在我國國有企業(yè)留利少、償債能力差的情況下,這么高的負(fù)債率使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于惡性循環(huán)之中。湖南省1992年預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)貸款余額為90億元,流動資金貸款余額為125.87億元,企業(yè)留利僅5.3億元,全部用于還固定資產(chǎn)本金貸款也需要16年,實際每年支付各項貸款利息高達2.1億元,多數(shù)企業(yè)不得不借新債還舊債。1994年在山西省太原市調(diào)查,已找不出資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下的國有企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債率最高的達500%。

債務(wù)沉重,資金緊張,加上工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,使部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,企業(yè)開工不足,停工停產(chǎn)現(xiàn)象增多。據(jù)吉林省對5451戶企業(yè)調(diào)查,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)971戶,占17.8%;欠發(fā)工資745 戶,占23.7%,涉及職工人數(shù)29.1萬人,拖欠工資1.8億元。全國棉紡行業(yè),大部分虧損;煤炭行業(yè)多年來政策性虧損,近年來價格逐步放開,但市場供大于求,虧損有增無減。內(nèi)蒙古煤炭總公司,75%的企業(yè)虧損。

國有企業(yè)生產(chǎn)增長速度緩慢,比重下降較快。從國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料里,我們可以看到,80年代,全民工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重以每年2個百分點的速度下降,從1978年的81.56%降至1995年的34.1%,而非國有經(jīng)濟的比重則由28.44%上升到65.9%。相對非國有企業(yè)來說,我國國有工業(yè)增長率普遍過低。1990年至1993年,全國工業(yè)總產(chǎn)值分別增長7.8%、14.8%、27.5%和23.6%,而同期國有工業(yè)僅增長3%、8.6%、12.4%和8.9%,分別低4.8、6.2、15.1和14.7個百分點。1979年—1994年,國有工業(yè)平均增長率是13.8%,而非國有經(jīng)濟為28.2%。

國有大中型企業(yè)作為國民經(jīng)濟的骨干和脊梁,缺乏活力和效益,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。目前,我國經(jīng)濟的高速發(fā)展是靠非國有經(jīng)濟的發(fā)展來支撐的。從1994年上半年的統(tǒng)計來看,三資企業(yè)的產(chǎn)值增長率接近80%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長率是40% —50%,而國有企業(yè)產(chǎn)值增長率是2.2%,幾乎是停滯。從我國國民經(jīng)濟的長遠(yuǎn)來看,必須搞活國有企業(yè),尤其是大中型國有企業(yè),不可想像,沒有作為國民經(jīng)濟骨干和脊梁的國有大中型企業(yè)的振興和發(fā)展,我國國民經(jīng)濟能保持長期快速與穩(wěn)定的發(fā)展。