移民致富的“飄帶”———快速發(fā)展的紅寺堡交通事業(yè)

10年前的紅寺堡還是一片亙古荒原，風(fēng)沙肆虐，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境極為惡劣。初到這里的人們依舊記得當(dāng)時“吃一碗飯留半碗沙子”的情景。10年過去了，這片曾經(jīng)毫無生機(jī)的土地上已經(jīng)譜寫出一曲“沙丘起高樓，荒漠變綠洲”的壯麗詩篇。如今，面對這塊已發(fā)生了翻天覆地變化的地方，建設(shè)者們不無感慨地向你述說起路的故事。在未來大銀川和寧東能源化工基地的有效輻射區(qū)內(nèi)，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，已建成的鹽興公路、石中高速公路2兩條省道和黃同公路、滾新公路、恩紅公路3條縣道均再次交會，建設(shè)中的太中銀鐵路和鹽中高速公路都從距城市北部3000米處經(jīng)過，不僅為打造交通樞紐型城市和奠定了基礎(chǔ)，而且為紅寺堡擴(kuò)大開發(fā)和富裕勞動力就近就業(yè)提供了有利條件。以公路、高速公路和鐵路為城市大動脈、“三縱三橫”的交通框架已經(jīng)形成，紅寺堡作為寧夏中部交通樞紐型城市的地位初步確立。站在紅寺堡制高點———管委會大樓極目四望，但見條條寬闊平坦的道路像飄帶一般伸向遠(yuǎn)方，引領(lǐng)著新興移民城市走向更加美好的明天。

開發(fā)建設(shè)、移民搬遷成功關(guān)鍵在于路

紅寺堡開發(fā)區(qū)起步之初沒有一條柏油路面，僅有的砂石路高低不平，且晴天飛塵滾滾，雨天泥濘不堪，因此來往車輛很少。尤其夏季，不管你有多急的事，下午4點以后別想出門，那沙塵非將你吞了不可。因為這，建設(shè)之初，管委會的十幾名工作人員不到一年時間，就有4名卷起鋪蓋遺憾地離去。交通不便給建設(shè)者們的生活也帶來了很大困難，蔬菜從吳忠、中寧拉到紅寺堡就變成了干菜，建筑材料從外面拉進(jìn)去，也是豆腐價變成了肉價。就拿當(dāng)時從外面運到紅寺堡的磚來說，那時市場價為每塊八分到一毛錢，到了紅寺堡就漲到兩毛多，無形中加大了建設(shè)成本。

在鹽興公路沒有改造成柏油路以前，移民搬遷速度非常緩慢，紅寺堡城市建設(shè)更是舉步維艱。修路無疑成為加快紅寺堡開發(fā)建設(shè)迫在眉睫的事情！經(jīng)過管委會領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力，加之交通廳的高度重視，自治區(qū)調(diào)整資金投向，優(yōu)先安排紅寺堡的道路建設(shè)。2000年4月，自治區(qū)交通廳投資開工建設(shè)鹽興公路，短短4個月時間，鹽興公路紅寺堡過境段80公里的二級公路就建成通車。這條路也是我區(qū)按照國際費迪克條款標(biāo)準(zhǔn)建成的第一條公路，是寧夏境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的二級公路。

鹽興公路的建成使紅寺堡開發(fā)區(qū)如沐春風(fēng)，開發(fā)建設(shè)一路高歌。之后的滾新、恩紅、黃同公路的陸續(xù)建成，令紅寺堡的建設(shè)插上了翅膀。從2000年到2003年4年間，自治區(qū)交通廳共在紅寺堡境內(nèi)投資近2億元用于公路建設(shè)，逐步形成了紅寺堡境內(nèi)縱橫貫通、四通八達(dá)的交通骨架，從根本上改變了紅寺堡行路難的問題。道路交通的日趨完善為紅寺堡創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，贏得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。這里有一組數(shù)據(jù)很能說明問題：2000年鹽興公路還沒建成以前，紅寺堡開發(fā)區(qū)共移民36612人，2000年以后，移民速度逐年加快，短短10年時間，便移民20萬人。

紅寺堡農(nóng)村公路密度高居寧南山區(qū)之首

建區(qū)10年來，紅寺堡完成交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資2.63億元，建成農(nóng)村公路27條364公里，其中通鄉(xiāng)油路8條132.8公里，通村公路19條231.2公里，通鄉(xiāng)、通村油路15條223.2公里，實現(xiàn)紅寺堡所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，所有行政村通公路，35個行政村通油路。實現(xiàn)村村通等級公路，等級以上公路通車?yán)锍踢_(dá)507公里，四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)基本形成。目前，通過整合客運市場，實現(xiàn)村村通公交。恩紅、滾新、鹽興等骨干道和鄉(xiāng)村主干道兩側(cè)栽植8500畝97萬株防護(hù)林。隨著鹽中高速公路的建成通車，滾紅高速公路的開工建設(shè)，紅寺堡位于寧夏中部干旱帶的區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，聚焦交通運輸業(yè)、交通旱碼頭作用已經(jīng)凸顯，這標(biāo)志著紅寺堡“國、省、縣、鄉(xiāng)、村”五級公路體系健全，農(nóng)村公路密度達(dá)到每百平方公里30公里，位居寧南山區(qū)各縣（區(qū)）首位。

便捷的公路促進(jìn)了紅寺堡道路運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前，紅寺堡有二級客運汽車站1家，三級客運企業(yè)1家，客運公司1家，出租客運公司2家，城市公交公司1家，擁有營運汽車417輛，開通客運班線40條，紅寺堡所有行政村全部通了客車。

從“石油大亨”到“餐飲大鱷”

到紅寺堡開發(fā)區(qū)，不能不住寺堡苑賓館。這座斥資600多萬元、建筑面積達(dá)8000多平方米、集餐飲、住宿、娛樂于一體的賓館出自陜北人高強(qiáng)之手。提起高強(qiáng)，紅寺堡無人不知。年屆40的高強(qiáng)來紅寺堡之前，一直在陜北打油井。就在他完成原始資本積累準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時，國家開始禁止私人開采原油，緊接著就將油井收歸國有，懷揣資金的他開始在周邊城市考察尋找投資項目。說來也巧，如果不是鹽興公路建成通車，紅寺堡也許就不會有寺堡苑賓館?！奥?，還是路！”高強(qiáng)說話鏗鏘有力。

他的事業(yè)的確與鹽興路有著難以割舍的淵源。2002年元月，高強(qiáng)從蘭州考察完回定邊，途中經(jīng)過紅寺堡，無意中聽人說這是寧夏新建的一個紅寺堡，當(dāng)時眼前便為之一亮，回去后又再次開車前往紅寺堡做全面考察。當(dāng)他看到鹽興、滾新、恩紅、黃同公路及石中高速等多條公路從此貫穿而過時，激發(fā)了他在紅寺堡投資的熱情。高強(qiáng)由此完成了從“石油大亨”到“餐飲大鱷”的嬗變。后來的事實也證明了他決策的高明：僅滾新公路每天過境車輛就達(dá)3000多輛，外地客商紛至沓來，使寺堡苑賓館生意日漸紅火起來。

公路建設(shè)催生出的“工程村”

紅寺堡大河鄉(xiāng)香園村是遠(yuǎn)近聞名的“工程村”，這個村之所以出名，用村支書馬英成的話說“都是托了公路的?！?。他告訴記者，1997年修建鹽興公路砂石路面時，他就買了一臺推土機(jī)在工地上搞工程承包，也正是那一次使他掘得第一桶金。之后又買了兩輛汽車，一輛裝載機(jī)，投入到紅寺堡城市建設(shè)大潮中。2000年自治區(qū)交通廳重新修建鹽興公路柏油路面時，他開始帶領(lǐng)村民們一起承包工程，隨后又參與了滾新公路的修建?？梢哉f，是公路建設(shè)成就了他的事業(yè)和村民們的致富夢想。如今馬英成固定資產(chǎn)已達(dá)近百萬元，成為香園村第一個百萬富翁。目前，村里的車輛農(nóng)忙時下地，農(nóng)閑時上路，而且除從事工程運輸外，村民們還販菜、販水果和販煤，收入頗豐。

眼下香園村共有汽車、三輪車100多輛。提起五年來紅寺堡道路建設(shè)翻天覆地的變化，紅寺堡的老百姓對交通廳的支持感激不盡。今年交通廳又確定紅寺堡市區(qū)3公里道路拓寬投資，以滿足突飛猛進(jìn)的城市建設(shè)發(fā)展的需要。

中鹽高速公路橫穿紅寺堡

公交村村通讓紅寺堡移民安居樂業(yè)

每年春耕備耕期間，紅寺堡42個村的移民都可享受村級公交車在免費運三袋化肥的實惠。紅寺堡開通“打折”農(nóng)村公交線，村級公交通車率領(lǐng)先全區(qū)平均水平11個百分點。紅寺堡開發(fā)區(qū)建區(qū)伊始，落戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的移民因交通閉塞?！帮w”回老家。留下來的，也只能靠自行車或毛驢車進(jìn)城趕集。2005年起，交通局、運管中心將農(nóng)村、長途支線等冷熱線搭配招商，采取市場化運作模式，引進(jìn)寧夏南塬汽車運輸公司參與長途營運和村級公交營運，率先在全區(qū)實現(xiàn)村級通公交率100%。此外，紅寺堡制定“半價讓利學(xué)生、便攜春耕農(nóng)資、開通低保綠燈”等措施，“拴”住移民的心。便捷的鄉(xiāng)村公交讓河南新鄉(xiāng)良種繁育公司下決心落戶大河鄉(xiāng)3村，公司與村委會簽訂10年菜豆供種合同，種植戶成為“編外”工人。每逢中寧枸杞采摘等勞務(wù)輸出高峰季節(jié)，所有村級公交免費運送有組織外出務(wù)工的移民到達(dá)目的地。

紅寺堡交通運輸管理中心主任董建國介紹，太陽山等距離城區(qū)較遠(yuǎn)的村級公交車早6時發(fā)車，晚9時停班，方便了農(nóng)民進(jìn)城買農(nóng)資、出售農(nóng)副產(chǎn)品。開展鄉(xiāng)村人性化公交服務(wù)以來，寧夏南塬汽車運輸公司輪換村級營運的公交車每年每輛讓利1萬元，移民點房屋空置率已由最高時20%下降到如今的0.5%。

公路養(yǎng)護(hù)牽引力帶動招商“軟著陸”

長山頭風(fēng)電場正式發(fā)電以來，實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元；年產(chǎn)2萬噸優(yōu)質(zhì)葡萄酒的科冕酒廠廠房正加緊施工；土坡礦區(qū)完成探礦底家企業(yè)正在辦理建礦手續(xù)，其中瑞能公司已經(jīng)進(jìn)入試生產(chǎn)階段；投資5600萬元、建設(shè)年加工能力1萬噸的西安春暉藥業(yè)集團(tuán)鮮甘草深加工項目已經(jīng)落戶紅寺堡……這些大項目能夠青睞紅寺堡，關(guān)鍵在于紅寺堡四通八達(dá)的交通框架將全國最大的移民扶貧紅寺堡連接起來，村村筆直的柏油路通，公路養(yǎng)護(hù)使得交通硬件走在山區(qū)前列。紅寺堡開發(fā)區(qū)招商局局長楊云盤點今年飄紅的引資成績時，多次談到公路養(yǎng)護(hù)牽引力帶給招商工作的“軟著陸”效應(yīng)。

紅寺堡農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)始終堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對所有等級農(nóng)村公路實行有路必養(yǎng)，建立以常年養(yǎng)護(hù)和季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的長效機(jī)制，針對紅寺堡編制人員少、無養(yǎng)護(hù)設(shè)備的現(xiàn)狀，交通局雇傭農(nóng)民工經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，技術(shù)人員全程跟蹤。通過采取紅寺堡、鄉(xiāng)、村三級政府聯(lián)動，水利、農(nóng)牧、扶貧等多部門配合的辦法，對公路險情經(jīng)常集中處理，對公路兩旁綠化帶集中整治，使鄉(xiāng)道平均好路率達(dá)到80%，綜合值85%；村道平均好路率達(dá)60%，綜合值70%。

（紅寺堡開發(fā)區(qū)交通局供稿；撰稿人：馬俊章）