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        閩南僑鄉(xiāng)新移民

        時間:2023-02-28 理論教育 版權反饋
        【摘要】:[2]此為僑鄉(xiāng)新移民的第二個小高潮。僑鄉(xiāng)新移民的出現(xiàn)也是出于這樣的原因,在當時國內(nèi)生活條件普遍較差的情況下,在出國申請還比較困難、機會還比較難得的情況下,出國被認為是一件“好事兒”,甚至是種“奢望”。這些人在移民后,在居留國經(jīng)過30多年左右的打拼,不少人目前是事業(yè)有成,已成為華人社會的中堅。
        閩南僑鄉(xiāng)新移民_跨越與轉型:國際商務視野下的華僑華人與華商

        如前文所言,新移民一般是指改革開放后移居國外的中國大陸公民,但對于傳統(tǒng)僑鄉(xiāng),新移民的內(nèi)涵則有所不同,無論是新移民出現(xiàn)的時間還是呈現(xiàn)的特點都有所區(qū)別。

        (一)僑鄉(xiāng)新移民

        與一般意義上的新移民誕生于20世紀70年代末改革開放之后不同,傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)新移民的出現(xiàn)要提前到70年代初,作為福建省重點僑鄉(xiāng)的閩南地區(qū)就是如此。因為1971年6月在周恩來總理的堅持下,國務院頒布了《關于華僑、僑眷出入境審批工作的規(guī)定》,恢復了對歸僑和僑眷的出國審批,政策的松動對傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)影響甚大,雖然手續(xù)復雜、條件嚴格,一些歸僑僑眷也得以申請出國,拉開了僑鄉(xiāng)新移民形成的序幕。

        當時僑鄉(xiāng)居民要申請出國,必須先提交國外親屬或相關機構提供的信函或證明材料以獲取出境許可,一般的情形是由申請者在國外的親屬向所在國相關部門提出申請,如果所在國同意該人的探親申請,則會發(fā)放一份準許申請者前往該國探親的文件,一般為一份貼有該申請者照片、填有該人基本信息的表格文件,這就是僑鄉(xiāng)人俗稱的“調(diào)字”(即類似國內(nèi)“調(diào)令”之類的東西),將“調(diào)字”提交給國內(nèi)的公安部門,通過審核,公安部門就會向申請者發(fā)放赴香港的通行證。有了這個證件,僑鄉(xiāng)人便可在香港過境停留,由于香港方面政策較為寬松,拿到通行證者甚至可長期停留,因此,也出現(xiàn)了一些將香港作為移民目的地的人,在此長期滯留并定居下來。因此,70年代初,出境政策開放后,香港就成為僑鄉(xiāng)新移民的主要中轉站。根據(jù)港英政府的年報,1971年獲準移居香港的中國大陸人為2 530人,1972年猛增至20 355人。[1]這是僑鄉(xiāng)新移民的第一個小高潮?!拔母铩苯Y束后,1978年9月1日,國務院又頒布實施了《關于放寬和改進出國歸僑僑眷出境審批意見》,意見頒布后,福建省大大加快了審批的速度,廣東、浙江也迅速跟上。1979年2月,又進一步簡化了出國審批的程序,為歸僑僑眷出國出境提供了方便。據(jù)港英政府年報,內(nèi)地赴港人數(shù)在1978年又出現(xiàn)新高,達7萬人以上。[2]此為僑鄉(xiāng)新移民的第二個小高潮。所以,一般而言,中國大陸大的移民浪潮出現(xiàn)在20世紀80年代中期,但就傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)而言,這一時間點要提前到70年代初期,僑鄉(xiāng)新移民在1972和1978年左右就曾出現(xiàn)過小的高潮。

        (二)閩南僑鄉(xiāng)新移民的分期及特點

        自20世紀70年代閩南僑鄉(xiāng)掀起新移民的出國潮以來,迄今為止,大致可分為三個階段:20世紀70年代初到80年代中后期、20世紀90年代初至21世紀初、21世紀初至今,各個時期移民的背景、動因、類型、流向等存在差異。

        1.20世紀70年代初到80年代中后期

        這一時期的移民主要出于經(jīng)濟原因出國,為追求更好的生活而移民,政治原因其次;移民類型以投親靠友的家庭團聚類型(其中有相當一部分為出國繼承家業(yè),閩南話稱之為“接業(yè)”者,亦可歸屬此類)為主;主要流向與僑鄉(xiāng)有傳統(tǒng)移民聯(lián)系的東南亞地區(qū),閩南地區(qū)尤其是晉江、石獅的新移民主要流向菲律賓。

        20世紀70年代初,中國仍處在“文革”時期,社會經(jīng)濟停滯,生活水平低,政治環(huán)境壓抑,僑鄉(xiāng)也是如此;此時與閩南僑鄉(xiāng)有傳統(tǒng)移民聯(lián)系的香港、臺灣及東南亞各國正趕上西方國家產(chǎn)業(yè)轉移的有利時機,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,推進出口導向型工業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟成長迅速,其中較為突出的幾個國家和地區(qū)曾被稱為亞洲“四小龍”和“四小虎”,除了港臺以外,以東南亞國家為主。有關移民動機的研究大都認同:造成移民的原因固然是多樣的,但其中最根本的還是經(jīng)濟因素,簡單地講:移出國較低的經(jīng)濟發(fā)展水平造成生存和就業(yè)上的壓力形成推力,移入國較高的經(jīng)濟發(fā)展水平和收入水平形成拉力。僑鄉(xiāng)新移民的出現(xiàn)也是出于這樣的原因,在當時國內(nèi)生活條件普遍較差的情況下,在出國申請還比較困難、機會還比較難得的情況下,出國被認為是一件“好事兒”,甚至是種“奢望”。因此,一旦政策放開,趨之者若鶩,因為出國就意味著更多的機會和新的人生。例如,廈門大學歷史系陳衍德教授在90年代末赴菲所做的新移民調(diào)查中,在談及出國動因時,一位受訪者就這樣表示:“國內(nèi)收入太低。歷經(jīng)三年困難時期、‘文華大革命’,我想到前途無望,遂有出國打算?!?sup>[3]2009年筆者在菲調(diào)研時也曾了解到類似的個案,為了追求更好的生活,甚至有人寧愿放棄手中的“鐵飯碗”而出國。例如,旅菲工商聯(lián)的×先生,出國前在僑鄉(xiāng)某縣農(nóng)業(yè)局工作,除了不時下鄉(xiāng)工作較為艱苦外,平常在機關的工作比較清閑,與那時其他的“單位人”一樣,工資并不多,對現(xiàn)狀并不太滿意的×先生因為當時覺得菲律賓情況不錯,于是決定放棄穩(wěn)定的工作到菲律賓創(chuàng)業(yè)。[4]不過,像×先生這種愿意放棄“鐵飯碗”出國的人畢竟較少,出去的人大多數(shù)還是農(nóng)民或城市的閑散人員,總的來說以無正當職業(yè)、家庭條件不好的青年人居多。

        除了經(jīng)濟上的原因,70年代末之前“文革”尚未結束,社會政治環(huán)境壓抑,年輕人看不到前途,也是促使一些人出國的動因。在陳衍德教授的調(diào)查中,就有這樣3個個案:第一位在1967年大學畢業(yè)后工作一直很努力,可是,由于家庭出身是資本家而不受重用,失望之余想要報考研究生又未被批準,遂決心出國;第二位家庭成分是資本家,1969年“上山下鄉(xiāng)”到了農(nóng)村,感到在農(nóng)村沒有前途,調(diào)動又沒希望,只好出國;第三位曾就讀于某名牌大學,“文革”時因家庭成分是華僑工商業(yè)者受到?jīng)_擊,畢業(yè)后分配的工作又很不理想,于是選擇出國。經(jīng)濟的落后和政治環(huán)境的壓抑使年輕人看不到前途,于是走上出國之路,尋覓更多的機會和新的人生。事實上確實不少人的命運因此而改變。這些人在移民后,在居留國經(jīng)過30多年左右的打拼,不少人目前是事業(yè)有成,已成為華人社會的中堅。菲律賓較有影響的社團菲華各界聯(lián)合會、旅菲各校友聯(lián)合會的高層中許多人即為七八十年代赴菲的新移民。

        早期的這些移民從類型上看,可歸于家庭團聚類型,絕大部分是通過投親靠友的方式申請出國的,而且以關系較近的直系親屬居多。因為早期的申請者大都有真正的、關系較近的親屬在移民國,有這些親屬幫助申請和辦理,所以,那時的“調(diào)字”一般都是真實合法的,到了后來,一些沒有“過硬的”親屬關系的人也想出國,就只好走旁門左道,“調(diào)字”造假也成為僑鄉(xiāng)人共知的事實。

        從流向看,除了菲律賓外,香港和澳門也是閩南新移民的兩個聚集地。正如前文所言,香港是閩南移民出國的中轉站,早期申請赴菲的人,因當時中菲尚未建交,一般都需要在港停留一段時間,等待辦理赴菲手續(xù),有些人因為覺得香港條件不錯,就從此長期滯留下來;還有些人一開始就是沖著香港去的,名為申請赴菲探親,實則以香港為目的地,因此到了香港后就不走了。據(jù)統(tǒng)計,迄今為止,在港的泉州籍人士已達70~80萬人。到澳門則是因為一度赴港手續(xù)較難辦理而澳門政策較為寬松,所以一度赴澳者很多,并因此提升了移出地在僑鄉(xiāng)的地位。如晉江的英林鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)、安海鎮(zhèn),歷史上對外移民不及龍湖、金井、深滬等鎮(zhèn),70年代以后有較多的人移居澳門。目前,已有不少人士功成名就,既是商界的成功人士,也是在國內(nèi)擁有政治資本的知名人士。如寶龍集團的許健康、金龍集團的陳明金、寶盛集團的顏延齡等,都是在80年代初赴澳的。據(jù)統(tǒng)計,迄今為止在澳的泉州籍人士已達七八萬人。[5]

        2.20世紀90年代初至21世紀初

        這一時期的移民動機更加復雜和多元,除了經(jīng)濟原因外,也有人為了其他社會原因而移民的。新移民的來源以泉州為主,而泉州各縣市中又以晉江市和石獅市為主,尤其是以晉江南部地區(qū)即晉江重點僑鄉(xiāng)的龍湖、金井、深滬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。移民流向除了極少數(shù)人流向西方發(fā)達國家和其他國家外,大多數(shù)還是流往東南亞地區(qū),尤其是菲律賓。

        這一時期的移民除了最主要的經(jīng)濟原因外,也不乏其他社會因素造成的移民,最典型的即所謂的“三跑”者——“跑生的”、“跑死的”、“跑路的”?!芭苌摹笔侵笧樘颖苡媱澤叨鰢?,一般都是因為希望能多生孩子不被處罰而出去的;“跑死的”是指為逃避在國內(nèi)違法違規(guī)的懲罰的,筆者在菲調(diào)研時就曾聽人提及,他所知道的某人是因為涉嫌經(jīng)濟問題而赴菲“避禍”的;“跑路的”是指躲避債務及其他糾紛的,閩南語所謂“跑路”即為遇到麻煩一走了之的意思。[6]這“三跑”者在90年代前半期表現(xiàn)明顯。更多的新移民還是在90年代中后期出現(xiàn),特別是90年代末、21世紀初增長明顯。這一撥新移民的到來與中國90年代中后期以來經(jīng)濟的明顯增長與對出境管制的放松有密切關系,也與全球化時代具有價格優(yōu)勢的中國商品為國人帶來的商機有關,這批新移民中大量是帶著資金到國外“淘金”的生意人。

        就來源而言,閩南地區(qū)的新移民呈現(xiàn)出主要集中在晉江、石獅等市尤其是晉南地區(qū)的龍湖、金井、深滬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點。傳統(tǒng)移民多以地緣、血緣的移民鏈條維系,以投親靠友的方式實現(xiàn),一條移民鏈條一旦形成,若無政策性阻礙,往往長久地維持下去,使得移民鏈更加成熟和通暢,也使得通過這一鏈條移出的移民相對集中,目的地相對固定。在歷史上,閩南地區(qū)不同縣市的移民目的地便有所區(qū)別并相對固定:安溪人主要移往臺灣;永春人、南安人主要移往印尼和新、馬、泰諸國;惠安人主要移往馬來西亞,其次為菲律賓;晉江、石獅人則以移往菲律賓居多,而其中屬于晉江重點僑鄉(xiāng)的龍湖、金井、深滬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以赴菲者較多,東石人則以赴馬來西亞者較多,安海人則以赴新、馬、印尼者較多,赴菲者次之。受傳統(tǒng)移民鏈條的影響,加之東南亞國家政策的制約,新移民流往菲律賓者較多,尤其是與菲律賓有傳統(tǒng)移民關系的晉江南部的龍湖、金井、深滬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴菲新移民較多。在這些新移民看來,菲律賓政府政策較為寬松,在菲做生意的門檻較低、投入少,菲律賓人喜好消費,購買欲強,總之,在菲做生意比國內(nèi)更容易,因此新移民愿來此“淘金”。而晉江的新移民主要出自晉南地區(qū),除了歷史上有移民往來的淵源外,還有一點是因為改革開放以來作為重點僑鄉(xiāng)的晉南地區(qū)吸收了大量的僑資,因此,這一地區(qū)民營經(jīng)濟較為發(fā)達,老百姓有“閑錢”做生意,目前在菲的閩南新移民大多在馬尼拉的華人商場從事小商品的批發(fā)生意,這些小老板大都來自晉江和石獅。至于其他縣市的人,如南安、惠安、安溪、永春等地,因傳統(tǒng)上赴菲移民相對較少,移民鏈不夠通暢,制約了他們的赴菲愿望,至于他們傳統(tǒng)移民的那些東南亞國家則因為政策較多制約,因此不具備吸引力。因此,相較于晉江新移民較多的情形,南安、惠安、安溪、永春的情況有所不同,目前看來,70年代以后,自這些縣市出去的新移民有,但數(shù)量不是太多,一個值得注意的情況倒是近些年這些縣市的商人更注重國內(nèi)市場的開發(fā),轉戰(zhàn)國內(nèi)商場的人不少,目前已在國內(nèi)的建材業(yè)(包括石材、陶瓷、水暖、潔具等)及建筑業(yè)打開了一片天地。

        而這一階段出去的人,除了早期有一部分是通過投親靠友方式移民,90年代中后期以“淘金”為目的的人大部分是拿旅游簽證或勞工簽證出去的。以菲律賓為例,據(jù)估計目前在菲中國新移民約有20萬人,絕大多數(shù)都不具備合法的身份。主要有以下情形:①持旅游或勞工簽證合法進入,然后非法滯留從事零售和批發(fā)業(yè)者;②非法偷渡者;③通過賄賂菲方官員入境者;④介于合法和非法之間者:這部分人通過購買菲律賓公民的出生證,改名換姓獲得菲律賓人的身份,嚴格而言仍屬于違法,實際上也不包括在菲律賓官方統(tǒng)計的合法移民之列,但他們在菲律賓出生的后代卻可因此獲得菲國國籍。[7]

        3.21世紀初至今

        這一時期的新移民不及前一個階段表現(xiàn)得那么轟轟烈烈,顯得較為理性,赴菲經(jīng)商的新移民潮受亞洲金融危機及市場飽和的影響,漸漸走向平靜并逐步回落;移民從類型上講更加多樣,除了拿旅游或勞工簽證出去經(jīng)商的外,還有少量家庭團聚及留學類的移民,但最為引人注目的是投資移民。

        閩南地區(qū)是福建省經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū),尤其是泉州市,近10年來經(jīng)濟總量一直居福建省首位,主要歸功于這一地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)達。2000年以后,泉州地區(qū)民營企業(yè)家的投資移民現(xiàn)象也較為突出。早期以澳門為主,因為2000年左右澳門投資移民門檻較低,有六七十萬澳元投資便可移民澳門,當時有不少民營企業(yè)家移民澳門;近幾年,移民澳門的成本提高,移民澳門的人數(shù)有所減少,與此同時,一些更有實力、手頭更為寬裕的民營企業(yè)家瞄準了西方國家,如加拿大、澳大利亞及新加坡。這些民營企業(yè)家移民往往是全家總動員,整家搬過去,甚至是家族行為,而移民的目的首先是為了下一代的教育,覺得國外教育條件好,所以出去的孩子不僅有讀中學的,甚至有讀小學的,有低齡化的特點;其次是追求國外較好的生活條件,包括良好的福利政策、生活條件、自然環(huán)境及寬松的社會環(huán)境;再次是拿到國外的身份,來來往往比較方便,如有些國家可以免簽證等;還有就是為了生小孩,出去后可以不被計劃生育。除了上述類型的移民外,近年來閩南僑鄉(xiāng)還有極少數(shù)留學移民,這些人一般以泉州市或下屬縣市城區(qū)居民為多,大都畢業(yè)于國內(nèi)較好的高校,通過自身努力,赴西方國家留學讀研,畢業(yè)后留在當?shù)匕l(fā)展,最終定居下來。在國內(nèi)其他大中城市,留學移民是新移民的主體,但在閩南僑鄉(xiāng),因為其他類型的移民數(shù)量較高,所以留學移民的比例顯得有些微不足道。與投資移民一樣,留學移民也以流往西方發(fā)達國家為主,如美國、英國、加拿大、澳大利亞等國,尤其是美國,是最受歡迎的留學目的地。

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