中斷—平衡理論建立在人類決策的有限理性和美國政府制度的本質(zhì)之上，它能夠強(qiáng)烈地說明其理論解釋與我們所觀察到的國家決策為什么高度一致。它可以解釋穩(wěn)定的和漸進(jìn)性的變化時(shí)期，也能夠解釋發(fā)生劇烈變革和大規(guī)模變化的時(shí)期。漸進(jìn)性的調(diào)整、甚至停滯是經(jīng)常發(fā)生的，但是現(xiàn)實(shí)并不總是這樣。間斷與劇烈的政策偏移并非失常，外部性被剔除出去，使得線形數(shù)學(xué)和中心限制理論技術(shù)能夠起作用。間斷是美國預(yù)算決策和美國政策制定的一種正常并且重要的特征。

長時(shí)期的觀察表明穩(wěn)定性和間斷性是許多政府政策制定的特點(diǎn)。與此同時(shí)，制度層面的多維度相互作用以及有限理性決策，使得中斷—平衡理論特別適合于解釋相對(duì)開放的民主政體的情況。事實(shí)上，中斷—平衡模型被證明在理解英國卡車道路政策變遷時(shí)，在理解國會(huì)委員會(huì)權(quán)力機(jī)構(gòu)時(shí)，在理解延伸的州際競爭者時(shí)，都被證明卓有成效。

但是中斷—平衡理論的效用及其所觀察到的事實(shí)的一致性也使其付出了代價(jià)。對(duì)于復(fù)雜性和美國政策過程變化的相互作用的全面評(píng)價(jià)，使得我們確信關(guān)于政策過程變化的相互作用的全面評(píng)價(jià)，使得我們確信關(guān)于政策結(jié)果的個(gè)人層次預(yù)測只在有限程度上才成為可能，這種程度首先是我們能夠選擇研究領(lǐng)域和研究時(shí)期以避開反饋與間斷的時(shí)期和領(lǐng)域。其次是我們能夠?qū)⑽覀兊摹邦A(yù)測”限制在事后能夠知道何謂成功動(dòng)議的時(shí)期。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的非線性、非常態(tài)性、相互獨(dú)立性和高度聚積性，意味著清晰的因果關(guān)系鏈和準(zhǔn)確的預(yù)測在某些時(shí)期的某些案例中才能夠行得通。但是完整的模型很難得到，這是因?yàn)槲覀儾荒茴A(yù)測間斷出現(xiàn)的時(shí)間和出現(xiàn)之后所產(chǎn)生的結(jié)果，什么會(huì)導(dǎo)致下一次注意力的重大轉(zhuǎn)移、維度上的變化或者新的會(huì)議框架？什么時(shí)候這些變化會(huì)發(fā)生在一個(gè)特定的政策領(lǐng)域中？從系統(tǒng)的角度來看，作為一種理論，中斷—平衡引導(dǎo)我們認(rèn)為幾乎所有的時(shí)期都有某些政策間斷正在發(fā)生。同時(shí)這個(gè)理論結(jié)合制度設(shè)定以及決策過程可以預(yù)測，局部變化的量級(jí)與其系統(tǒng)層次的發(fā)生頻率是聯(lián)系在一起的。中斷—平衡理論預(yù)測了一種系統(tǒng)層次的穩(wěn)定性模式，但是它不能夠幫助我們?cè)谔囟ㄕ邌栴}上作出預(yù)測。^[14]