隨著新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，打破了傳統(tǒng)的新聞專業(yè)壁壘，受眾的媒介接近權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，使得新聞報(bào)道中受眾從“被動(dòng)沉默”轉(zhuǎn)向“積極主動(dòng)參與”，有力地促進(jìn)和影響新聞平衡報(bào)道。當(dāng)然新媒體技術(shù)的發(fā)展，也出現(xiàn)一些不和諧的音符如虛假信息泛濫、謠言、傳言的肆意傳播。因此，引導(dǎo)積極的受眾觀，加強(qiáng)媒介素養(yǎng)的培育，才能更好地實(shí)現(xiàn)平衡報(bào)道。

（一）傳統(tǒng)媒體中“沉默的大多數(shù)”

諾埃勒·諾依曼曾在《沉默的螺旋：輿論，我們的社會(huì)皮膚》提出著名的“沉默的螺旋”理論。具體說(shuō)來(lái)，“沉默的螺旋”主要是指這樣一種現(xiàn)象：對(duì)于有爭(zhēng)議的議題，人們就會(huì)形成關(guān)于“意見(jiàn)氣候”的認(rèn)識(shí)，如果自己的觀點(diǎn)意見(jiàn)屬于占優(yōu)勢(shì)低位的“大多數(shù)”，便傾向于大膽表達(dá)；相反如果自己的觀點(diǎn)意見(jiàn)屬于占劣勢(shì)的“少數(shù)”，為了防止被孤立而選擇保持沉默。這樣，持“少數(shù)”意見(jiàn)的群體因保持沉默，越來(lái)越占劣勢(shì)，發(fā)出的聲音也越來(lái)越弱?。欢純?yōu)勢(shì)地位的人們因?yàn)榇竽懕磉_(dá)，意見(jiàn)變得越來(lái)越強(qiáng)大，如此循環(huán)往復(fù)，就形成了“一方聲音越來(lái)越強(qiáng)，而另一方越來(lái)越趨向保持沉默的螺旋式過(guò)程”。

傳統(tǒng)媒體傳播環(huán)境中，意見(jiàn)領(lǐng)袖起著重要的作用，受眾是“沉默的大多數(shù)”，在傳播過(guò)程中處于被動(dòng)的地位。媒體建構(gòu)了人們每天感知的“擬態(tài)環(huán)境”，受眾只能選擇和接受媒體提供的各種信息。為了爭(zhēng)取更多的受眾，媒體在新聞報(bào)道中，往往傾向于從公眾認(rèn)可或受眾樂(lè)意接受的觀點(diǎn)和價(jià)值觀出發(fā)，傳播片面的信息，再加上一些媒體快速跟風(fēng)，極容易迅速形成完全傾向一方的觀點(diǎn)，不能很好地做到平衡報(bào)道。

（二）新媒體對(duì)受眾媒介接近權(quán)的突破

“受眾傳媒接近權(quán)”是指：“大眾即社會(huì)的每一個(gè)成員皆應(yīng)有接近、利用媒介發(fā)表意見(jiàn)的自由?！边@一理論的首倡者美國(guó)學(xué)者巴隆認(rèn)為，社會(huì)成員可以擁有利用傳播媒介闡述主張、發(fā)表言論以及開(kāi)展各種社會(huì)和文化活動(dòng)的權(quán)利；同時(shí)，傳媒應(yīng)該向受眾開(kāi)放。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5．13億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3．56億；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38．3%；家庭電腦上網(wǎng)寬帶網(wǎng)民規(guī)模為3．92億；農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為1．36億，比2010年增加1 113萬(wàn)，占整體網(wǎng)民比例為26．5%。

網(wǎng)絡(luò)等新媒體的出現(xiàn)，比其他媒體相的接近使用性大大提高，實(shí)現(xiàn)對(duì)受眾媒介接近權(quán)的突破，使得受眾有更多的有機(jī)會(huì)和平臺(tái)獲取豐富全面的信息，利用媒介自由發(fā)表不同的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，是對(duì)新聞報(bào)道中實(shí)現(xiàn)信息的真實(shí)性與多樣性的保障，有利于實(shí)現(xiàn)平衡報(bào)道。

（三）受眾對(duì)“話語(yǔ)權(quán)”的使用

法國(guó)后現(xiàn)代思想家福柯最早提出“話語(yǔ)權(quán)”的概念，他認(rèn)為，“話語(yǔ)意味著一個(gè)社會(huì)團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會(huì)之中，以此確立其社會(huì)地位，并為其他團(tuán)體所認(rèn)識(shí)的過(guò)程?！?sup>[25]在《話語(yǔ)的秩序》中，?？轮赋觯骸霸捳Z(yǔ)就是權(quán)力，人通過(guò)話語(yǔ)賦予自己以權(quán)力?！狈▏?guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄認(rèn)為，“語(yǔ)言的運(yùn)用充分體現(xiàn)了權(quán)力的運(yùn)作，人類的每一次語(yǔ)言交流都體現(xiàn)了權(quán)力關(guān)系，每一次語(yǔ)言的表達(dá)都應(yīng)該視為一次權(quán)力行為?！庇?guó)學(xué)者安東尼·吉登斯認(rèn)為，“在現(xiàn)代國(guó)家的場(chǎng)景中，至關(guān)重要的是，不同群體以話語(yǔ)方式形成表達(dá)其利益的政策或方案的能力，并在公共領(lǐng)域中開(kāi)辟出宣揚(yáng)這些政策或方案的能力?！?/p>

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，傳播革命已經(jīng)將“權(quán)力的平衡”從媒體一方轉(zhuǎn)移到受眾一方。在信息社會(huì)里，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒介從根本上改變了“受眾”的地位和角色。首先，受眾不再被動(dòng)地接受大眾傳媒傳遞的信息，開(kāi)始能主動(dòng)地報(bào)道和發(fā)布信息，掌握和控制大眾傳媒傳遞的信息。每一個(gè)受眾都可以成為新聞傳播者和報(bào)道者，受眾從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從信息接收方轉(zhuǎn)變成議題參與者，他們不再僅僅滿足于簡(jiǎn)單了解外面的信息，社會(huì)互動(dòng)的主動(dòng)參與意識(shí)明顯增加。網(wǎng)絡(luò)傳播的門檻低、匿名性、互動(dòng)性等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了受眾對(duì)媒介“話語(yǔ)權(quán)”的使用，廣泛應(yīng)用極大地提高了社會(huì)公眾的參與意識(shí)，使得各種各樣的個(gè)人意見(jiàn)在網(wǎng)絡(luò)中有力傳播，極大促進(jìn)了各種信息的平衡報(bào)道。近年來(lái)，公眾開(kāi)始利用微博對(duì)當(dāng)今社會(huì)中的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等涉及公共利益的許多問(wèn)題進(jìn)行討論、發(fā)表見(jiàn)解，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、“微博問(wèn)政”也成為一種流行趨勢(shì)。

要實(shí)現(xiàn)平衡報(bào)道，必須重視人的因素，包括新聞傳播者以及廣大的受眾，在新聞報(bào)道中，傳者在“主我”與“客我”之間的平衡把握、受眾在“積極主動(dòng)”與“被動(dòng)消極”之間對(duì)平衡報(bào)道的實(shí)現(xiàn)都有著明顯的影響。