建立治安防控協(xié)作體系， 必須在治安防控協(xié)作協(xié)議的基本框架下， 各方結(jié)合自身實(shí)際情況， 從大局出發(fā)、 長遠(yuǎn)出發(fā)， 通過協(xié)商一致， 資源充分共享， 優(yōu)勢互補(bǔ)互利， 建立全方位、 多角度的治安防控協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。

（一） 健全指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制

協(xié)作各方應(yīng)克服狹隘的思想局限和地方保護(hù)主義思想， 統(tǒng)籌運(yùn)作、 全盤謀劃， 通過建立指揮聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制， 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作， 有效地提高社會(huì)治安防控能力。 2010年4月， 國務(wù)委員、 公安部長孟建柱同志在視察上海世博安全保衛(wèi)工作時(shí)曾專門要求蘇、 浙、 滬三地警方要加大聯(lián)勤指揮機(jī)制建設(shè)力度， 形成公安指揮系統(tǒng)的一體化，提高區(qū)域警務(wù)的效能。 因此， 各協(xié)作主體要制訂指揮聯(lián)動(dòng)預(yù)案， 對警情定期進(jìn)行分析研判， 根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)狀態(tài)來分析當(dāng)前治安形勢及影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素， 定期或不定期召開治安形勢通報(bào)會(huì)， 針對各地區(qū)案件發(fā)生的新特點(diǎn)、 新趨勢進(jìn)行研究分析， 并進(jìn)行前瞻性的預(yù)測。 在此基礎(chǔ)上， 區(qū)域間、 各警種部門間共同構(gòu)成相互聯(lián)動(dòng)、 運(yùn)行流暢、 決策有效的指揮系統(tǒng)， 確保其在治安防控協(xié)作中發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的作用。

（二） 健全信息共享機(jī)制

協(xié)作各方要以資源共享、 合作共贏為目標(biāo)， 推動(dòng)公安信息化建設(shè)， 搭建信息共享平臺(tái)， 推進(jìn)情報(bào)信息的互聯(lián)互通。

一是實(shí)行信息共享。 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念， 勇于打破行政區(qū)劃和業(yè)務(wù)條線的壁壘， 加大信息應(yīng)用的整合力度， 探索建立信息查詢平臺(tái)，統(tǒng)一查詢?nèi)肟冢?實(shí)行網(wǎng)絡(luò)密碼分級授權(quán)制度， 將區(qū)域內(nèi)所有警務(wù)信息系統(tǒng)全部通過鏈接等方式接入查詢平臺(tái)， 開放信息系統(tǒng)， 提供異地查詢， 最大范圍實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息的高度共享。

二是加強(qiáng)情報(bào)交流。 設(shè)立情報(bào)互動(dòng)交流網(wǎng)站， 定期交換治安警情、 研判資料等。 特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控方面的深度合作，提升基層實(shí)戰(zhàn)單位落實(shí)抓捕、 管控、 經(jīng)營、 核實(shí)等工作效能。

三是信息研判預(yù)警。 信息共享與情報(bào)交流， 是實(shí)現(xiàn)信息研判和預(yù)警的基礎(chǔ)。 依托信息共享和情報(bào)交流成果， 研發(fā)建立社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估系統(tǒng)， 對區(qū)域內(nèi)一段時(shí)期或者某一特殊時(shí)段的社會(huì)治安形勢進(jìn)行深度研判， 實(shí)現(xiàn)區(qū)域治安動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測、 評估和預(yù)警。

（三） 健全防控一體化機(jī)制

協(xié)作各方要實(shí)施聯(lián)合防范和聯(lián)合整治， 推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)治安工作的共治共贏。

首先， 要建立和完善道路防控機(jī)制， 協(xié)商建立打擊交通運(yùn)輸干線上違法犯罪的熱線， 在交通要道上設(shè)定固定卡點(diǎn)， 在應(yīng)急堵控點(diǎn)和道路上安裝監(jiān)控設(shè)備， 提高快速反應(yīng)能力。

其次， 要以促進(jìn)社會(huì)治安管理良性循環(huán)為目標(biāo)， 加強(qiáng)治安、 戶政等專業(yè)職能部門之間的相互協(xié)作， 加強(qiáng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口和出租房屋等管理和信息交流， 通過資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)織密治安防控協(xié)作網(wǎng)， 努力實(shí)現(xiàn)治安管理的同步。

最后， 要以提升打擊合力、 提高工作效率為目標(biāo)， 建立防控一體化機(jī)制。 對于跨區(qū)偵辦難度大、 成本高、 時(shí)間長的犯罪行為， 需要對犯罪嫌疑人及車輛協(xié)助盤查堵截時(shí)， 發(fā)案地公安機(jī)關(guān)可直接通知相鄰公安機(jī)關(guān)協(xié)助， 由其采取緊急措施， 具體辦案單位可根據(jù)案情變化和出現(xiàn)的新情況， 直接向卡點(diǎn)通報(bào)， 以便及時(shí)調(diào)整部署。 通過發(fā)案地公安機(jī)關(guān)與協(xié)作區(qū)公安機(jī)關(guān)的通力協(xié)作， 將有效增強(qiáng)打擊合力， 實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控一體化， 維護(hù)社會(huì)的安定秩序。

（四） 健全警務(wù)交流機(jī)制

為了有效開展治安防控協(xié)作， 不斷拓展協(xié)作渠道， 協(xié)作各方要建立警務(wù)交流機(jī)制。

密切區(qū)域間公安機(jī)關(guān)各警種間的交流， 相互學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法， 并進(jìn)行相互參觀、 學(xué)習(xí)、 座談， 定期組織開展聯(lián)合演練，強(qiáng)化協(xié)作單位間的磨合銜接， 增強(qiáng)民警協(xié)作意識(shí)， 提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。 各地公安機(jī)關(guān)定期召開聯(lián)席會(huì)議， 通報(bào)社會(huì)治安情勢， 總結(jié)治安防控協(xié)作情況， 對存在的問題進(jìn)行探討和交流， 以促進(jìn)社會(huì)治安防控協(xié)作及警務(wù)合作的有效運(yùn)行。

（五） 健全防控協(xié)作保障機(jī)制

治安防控協(xié)作的有效運(yùn)行， 需要相關(guān)公安機(jī)關(guān)及各警種部門各司其職， 同時(shí)做好人力、 物力、 財(cái)力、 交通運(yùn)輸及通信保障等幾方面的工作。 因此， 健全的警務(wù)保障機(jī)制是建立社會(huì)治安防控協(xié)作機(jī)制、 開展各項(xiàng)協(xié)作工作的基礎(chǔ)。

首先是警力保障。 社會(huì)治安防控協(xié)作從信息的采集、 分析、 發(fā)布到措施的有效實(shí)施， 需要各種各樣的警力資源， 尤其應(yīng)對涉及社會(huì)面廣的復(fù)雜問題或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的重大案件， 不能單靠公安一家單打獨(dú)斗， 社區(qū)街道、 消防、 醫(yī)療衛(wèi)生、 救助隊(duì)伍等都要參與其中共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。

其次是財(cái)力保障。 這是治安防控協(xié)作有效運(yùn)行的前提， 一方面要保證社會(huì)治安防控協(xié)作常態(tài)運(yùn)行下的經(jīng)費(fèi)； 另一方面還要保障防控協(xié)作中突發(fā)事件處置的應(yīng)急工作資金。

再次是物質(zhì)保障。 建立健全治安防控協(xié)作的物資保障機(jī)制， 為協(xié)作單位提供必要的通信設(shè)備、 監(jiān)控裝置、 警用裝備及安防技術(shù)等，確保協(xié)作應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)， 才能保障治安防控協(xié)作暢通地運(yùn)行。

最后是監(jiān)督保障。 在治安防控協(xié)作中建立獎(jiǎng)懲制度， 要對工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)， 對有失職、 瀆職行為的相關(guān)負(fù)責(zé)人給予處分， 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。 通過建立工作責(zé)任制， 提高治安防控協(xié)作的效率， 提升社會(huì)治安防范的成效。