“度”，從哲學(xué)上講是反映事物質(zhì)的量的界限，用來表明事物大小、強弱、高低等特征的程度或限度。“適度”是指事物的活動在度的范圍內(nèi)進行。社會控制的度，則是指社會規(guī)范對社會行為限制的程度。適度的社會控制對社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分重要的意義。

1.社會控制度的三個維度

社會控制的度具體包括三個維度：控制力度、控制剛度和控制網(wǎng)絡(luò)的致密度?？刂屏Χ龋河脕肀砻魃鐣蓡T的社會活動空間的大小，力度越大，表明社會活動空間越狹??；反之，表明社會活動空間越寬廣?？刂苿偠龋河脕肀砻髟杰壭袨槭艿缴鐣撇玫目赡苄源笮∫约爸撇脧姸鹊母叩?。剛度越大，表明越軌行為受到制裁的可能性越大，受到的制裁越嚴厲；反之，表明制裁的可能性越小，受到的制裁越輕微?？刂凭W(wǎng)絡(luò)致密度：社會活動空間猶如被漁網(wǎng)般的社會規(guī)范體系包圍起來的空間，這就是社會控制網(wǎng)絡(luò)。社會控制網(wǎng)絡(luò)致密度用來表明社會規(guī)范的嚴密程度。致密度越大，表明受到控制的社會行為越多；反之，表明受到控制的社會行為越少。

力度、剛度、致密度既是社會控制度的三個維度，同時三者之間也應(yīng)該有一個社會學(xué)概論協(xié)調(diào)、耦合的關(guān)系。其中，力度和致密度是由社會預(yù)先規(guī)定好了的，即運用法律、紀律、風(fēng)俗、道德等社會控制手段，對社會成員“可以做什么”、“禁止做什么”都予以事先規(guī)定，超出這一規(guī)定范圍就成為越軌行為。剛度則是由社會控制實施過程的狀況決定的，越是嚴格依據(jù)社會規(guī)范對越軌行為實施制裁，控制剛度越高。

2.適度社會控制的要點

判斷社會控制是否適度，是一項復(fù)雜的社會工程，不同的領(lǐng)域或者同一領(lǐng)域不同的時間、地點、條件下指標都是不同的，也不可能相同。但是并不意味著這個“度”無法把握。

（1）合乎規(guī)律。規(guī)律是事物內(nèi)在的屬性，是事物之間固定的聯(lián)系，它不是可觀察、可感知的表面現(xiàn)象本身，而是隱藏在表面現(xiàn)象的背后，因此，把握和遵循社會規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、認識社會現(xiàn)象內(nèi)在或背后的聯(lián)系，是進行適度的社會控制的必要前提。

（2）符合穩(wěn)定。社會井然有序、人民安居樂業(yè)，是社會穩(wěn)定的重要標志，也是適度社會控制的表現(xiàn)之一。在欠度控制之下，管理松懈、綱紀弛廢、民心渙散、社會動蕩不安，顯然不利于社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。但我們要特別注意的是，過度控制即使有可能帶來社會穩(wěn)定的局面，但也只能是一種“萬馬齊喑究可哀”的局面，這種穩(wěn)定局面只能是表面的、暫時的，穩(wěn)定的背后必然蘊藏著深刻的社會危機。歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明：過度控制并不能帶來長久的社會穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的社會運行，反而會引起巨大的社會動蕩，陷入社會惡性運行狀態(tài)。

（3）追求公眾利益。社會控制必須有利于維護和謀求社會公眾的利益。社會公眾的利益，表現(xiàn)為國家利益、民族利益、社會大多數(shù)人的利益，要謀求社會公眾的長遠的、根本的利益及利益最大化。一般而言，社會失調(diào)，本質(zhì)上就是社會區(qū)域之間、社會群體之間、社會集團之間、一部分人與另一部分人之間的利益沖突的表現(xiàn)。任何社會失調(diào)的解決對策、解決過程乃至社會問題的最終消除，都會涉及一定的社會利益，都會發(fā)生各區(qū)域、各群體、各集團、各部分人、各方面社會利益的變化和調(diào)整，從某種意義上說，都是一種社會利益的重新組合和分配。因此，社會控制過程中，必須慎重考慮和研究社會利益的調(diào)整，在社會利益的調(diào)整中必須堅持以公眾利益為最高和最終原則。

（4）堅持社會效益。社會控制必須謀求人們改造世界活動的最大或最高社會效益。一要注重社會效率，即謀求社會投入與產(chǎn)出的最大比率，以最省、最小的社會資源、社會能量、社會活動，達到最快、最徹底地解決社會失調(diào)的目的。二要注重整體社會效益，解決社會失調(diào)的社會控制活動要考慮到社會各方面效益，如物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟的與非經(jīng)濟的等。

（5）尊重社會成員的自由。從人類社會誕生的時候起，人類就從未放棄過對自由的追求，隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人類逐漸掙脫了自然界的重重束縛。與此同時，隨著生產(chǎn)關(guān)系的不斷進步，人類也逐漸從自己所創(chuàng)造的社會關(guān)系中解放出來。過度控制不適當(dāng)?shù)叵拗屏巳祟惿鐣顒涌臻g，欠度控制則不適當(dāng)?shù)胤趴v人們的社會行為，這對社會的運行和發(fā)展都是不利的。對于一個具體社會來說，在符合具體歷史條件并確保社會穩(wěn)定的前提下，社會成員的自由程度越高，該社會控制體系越與“適度社會控制”相吻合。換言之，適度社會控制就是能最大限度允許社會成員自由的社會控制形式。

（6）利于社會進步。這是指社會控制必須以推動社會的發(fā)展和進步為根本目的。人類活動的根本目的在于推動社會的發(fā)展和進步，那么社會控制活動不僅為了解決某些特定的社會失調(diào)，也為了并且最終為了社會得以進步和發(fā)展，因此，有利于社會的發(fā)展和進步是進行社會控制必須遵循的原則，而不能以阻礙或延緩社會的進步來換取某些方面的暫時的平衡。

正確把握社會控制的度，實現(xiàn)適度社會控制，既是十分重要的，又是十分困難的。欠度控制不利于社會穩(wěn)定，不利于社會秩序的維系，容易導(dǎo)致社會失序甚至社會動亂。過度控制也不好，它不利于社會成員發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，社會缺乏活力，猶如一潭死水，最終不利于社會的運行與發(fā)展。適度社會控制才能既發(fā)揮社會控制維系社會秩序的基本功能，又能充分調(diào)動社會成員的積極性和創(chuàng)造性。

【思考題】

1.什么是社會失范？

2.如何理解越軌的正功能？

3.社會控制在預(yù)防社會失范中有什么作用？如何把握社會控制的“度”？

【應(yīng)用與訓(xùn)練】

一個社會也好，一個地區(qū)也好，不能簡單地將社會矛盾數(shù)量的多少，作為判斷這個地方是好是壞的標準。就社會矛盾的關(guān)系來說，一個好的社會，要具備兩個要素。第一，其制度和結(jié)構(gòu)是堅固的，有容納社會矛盾的能力。第二，有制度化的方式來解決社會矛盾。

思考：你從社會學(xué)角度談?wù)勔粋€社會的長治久安之計是什么？

【注釋】

[1]［美］羅伯特·K·默頓：《社會理論和社會結(jié)構(gòu)》，賈鶴鵬譯，譯文出版社2006年版。

[2]［美］艾爾·魯賓頓、馬丁·魏伯格：《社會問題導(dǎo)論——五種理論觀點》，陳慧娟譯，巨流圖書公司1988年版，第23～31頁。