玉林，物華天寶，人杰地靈。

“千年古州”“嶺南都會”“文化古城”……渡不盡的歷史長河，孕育著玉林歷史悠遠、鐘靈毓秀、文脈綿長的城市底蘊。

 

玉東新區(qū)新景

“中國南方藥都”“全國農村改革試驗區(qū)”“全國綠化模范城市”“國家森林城市”“國家園林城市”……數不完的城市名片，訴說著玉林人敢闖敢干、敢為人先、善于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

新故相推，日生不滯。歷史，總是在改革發(fā)展中奔騰向前。

觀全國，黨的十八大以來，習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全國各地競相發(fā)展、加速崛起，向改革要動力，向改革要競爭力，向著實現(xiàn)中國夢的目標昂揚奮進，處處呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢。

看八桂，圍繞中央賦予的“構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成‘一帶一路’有機銜接的重要門戶”這“三大定位”，廣西各地以自治區(qū)“四維支撐、四沿聯(lián)動”戰(zhàn)略為契機，改革風起云涌，發(fā)展大潮勢不可當。

在這樣一個重要歷史關口，在這樣一個廣闊時代舞臺，在這樣一個重大機遇面前，玉林怎么干？玉林怎么做？玉林做什么？

“三年打基礎，五年大變化！”2014年2月，站在推進經濟社會跨越發(fā)展的全局高度，玉林市確立了全面深化改革，全面融入自治區(qū)“雙核”驅動戰(zhàn)略，全面實施“東靠南下，通江達海”戰(zhàn)略舉措，推動工業(yè)由工業(yè)化初期階段向中后期階段轉變，經濟由農業(yè)型經濟向城市型經濟轉變，城市由內陸城市向臨海城市轉變，把玉林建設成為區(qū)域性大城市、北部灣城市群商貿中心和國家非公經濟發(fā)展示范城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

解放思想，開放合作，搶抓機遇，埋頭苦干，玉林在路上。

玉林站上新起點

歷經多年的發(fā)展，玉林站到了一個新的歷史起點上。

以前所未有的轉型力度，以勢如破竹的攻堅勇氣，以快馬加鞭的發(fā)展勁頭，不沿江不沿海且資源稟賦一般的玉林，其近年來的發(fā)展令人矚目。

過去5年，玉林主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自治區(qū)“雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展格局，深入實施“東靠南下、通江達海”發(fā)展戰(zhàn)略，推動經濟社會發(fā)展取得重大進展，開創(chuàng)了玉林改革開放和現(xiàn)代化建設的嶄新局面。

——綜合實力大幅上升。玉林的生產總值由2010年的840.3億元增加到2015年的1450億元，年均增長9.8%；財政收入由69億元增加到139.6億元，翻一番以上；全社會固定資產投資由615.6億元增加到1364億元，翻1.6番；規(guī)模以上工業(yè)增加值由209.5億元增加到464.2億元，翻一番以上；地區(qū)生產總值、固定資產投資、城鄉(xiāng)居民收入等11項主要經濟指標總量排全區(qū)前列。

——產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)結構由20.4∶44.5∶35.1調整優(yōu)化為15.1∶45.4∶39.5；新增億元企業(yè)300家，年產值超百億元產業(yè)由1個增加到5個，超百億元園區(qū)由1個增加到7個；社會消費品零售總額由307.2億元增加到600.3億元；新增農業(yè)龍頭企業(yè)121家，廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化示范基地，榮獲“中國農業(yè)公園”稱號。

——第三，基礎設施日益完善。累計完成固定資產投資5266億元，是“十一五”時期的2倍，建成一批事關長遠發(fā)展和民生大計的重大基礎設施。“修機場、建碼頭、接高鐵”三件大事取得重大突破，玉林民用機場、鐵山港東岸碼頭開工建設，黎湛鐵路玉林段即將開通動車。玉鐵鐵路、玉鐵高速公路建成通車，玉湛高速公路開工建設。實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路、100%的建制村通公路。

——第四，城市形象全面提升。城鎮(zhèn)化率由39.6%提高到46.5%，年均提高約1.4個百分點；國務院批復設立福綿區(qū)；中心城區(qū)面積由56.6平方公里擴大到80平方公里，人口由55萬增加到80萬；建成區(qū)人均公園綠化面積由4.4平方米增加到9.6平方米，成功承辦第八屆廣西園林園藝博覽會，被評為“全國綠化模范城市”“國家森林城市”“國家園林城市”。

 

玉鐵高速公路

——第五，民生質量顯著改善。財政民生投入達到820.9億元，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)5年高于全區(qū)增速、高于全市生產總值增速，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1.76萬元增加到2.88萬元，農民人均純收入由5302元增加到1.03萬元，城鄉(xiāng)居民收入比由3.3∶1縮小到2.8∶1。減少貧困人口45萬，為全市人民同步進入小康社會奠定了堅實基礎。

任憑外部經濟形勢風云變幻，玉林經濟發(fā)展都一路穩(wěn)健前行，氣勢昂揚。

成績，讓人堅定信心。而低頭審視自身，又讓玉林人不得不產生緊迫感。

玉林市現(xiàn)在正處于“爬坡過坎的關鍵期”“轉型升級的攻堅期”和“社會矛盾的累積期”“三期”疊加階段，仍處于工業(yè)化初期階段與中期階段的臨界點，融入國家和廣西發(fā)展戰(zhàn)略布局的支撐不足，發(fā)展質量還不高。經濟發(fā)展速度不快也不慢，經濟規(guī)模不大也不小；城市體量不大不?。怀鞘薪ㄔO不好也不壞，發(fā)展空間不高也不低。

此外，經濟總量小，人均水平低，與全國全區(qū)同步全面建成小康社會任務艱巨；經濟結構和產業(yè)結構不合理，傳統(tǒng)產業(yè)增長動力減弱，新興產業(yè)還沒有形成規(guī)模，轉方式調結構難度大；交通瓶頸制約突出，城鄉(xiāng)基礎設施滯后；基本公共服務和社會保障體系仍不完善，保障改善民生任務艱巨；資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)環(huán)境保護壓力較大。

改革發(fā)展，向來是人心所向；直面差距，才能夠奮起直追。

2013年12月，廣西壯族自治區(qū)黨委十屆四次全會提出，深入實施北部灣經濟區(qū)和西江經濟帶“雙核”驅動戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、建成我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點“兩個建成”的奮斗目標。

2014年1月，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華在玉林市調研時指出，玉林市要從自身實際出發(fā)，靠產業(yè)立市，靠商貿興市，增強發(fā)展后勁，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路；要繼續(xù)推動非公經濟跨越發(fā)展，著力培育強優(yōu)民營企業(yè)，打造非公經濟發(fā)展升級版?；要積極融入“雙核驅動”戰(zhàn)略，做好開放合作這篇大文章。

2014年1月，延續(xù)和修訂促進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)若干政策規(guī)定頒布實施，玉林市全域范圍符合規(guī)定的企業(yè)全面享受北部灣經濟區(qū)優(yōu)惠政策支持，執(zhí)行時間從2014年至2020年。

重大機遇相互疊加，發(fā)展動力匯聚倍增。

“解放思想是根本。玉林發(fā)展到今天，發(fā)展快的時候，一定是解放思想的時候；發(fā)展好的時候，一定是抓機遇抓得非常及時到位的時候。”在玉林市四家班子領導務虛會上，玉林市委書記王凱的話引人深思。

什么是解放思想？怎樣才算解放思想？如何解放思想……

沒有思想解放，就無法闊步前行。面對新形勢新機遇新任務，玉林市提出：

——解放思想必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。解放思想不是盲干盲闖，必須是立足于實事求是基礎上的敢想敢干、敢闖敢試。首先要本著實事求是的態(tài)度，客觀分析玉林現(xiàn)狀。既要看到成績，樹立信心；又要看清差距，準確定位。

——解放思想要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，既要看到外在競爭的壓力，也要看到玉林在加快發(fā)展和城市競爭中的特點、優(yōu)勢在哪里，把玉林的發(fā)展放在全國、全區(qū)的發(fā)展格局中去謀劃、思考和推進：珠三角經濟區(qū)是全國經濟最發(fā)達的地區(qū)之一，北部灣經濟區(qū)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，廣西實施“雙核”驅動戰(zhàn)略，玉林既是廣西北部灣經濟區(qū)城市，又是珠江—西江經濟帶成員城市，發(fā)展前景廣闊。玉林的非公經濟基礎好，人口眾多，商貿底蘊深厚，商貿物流活躍，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

——越是深化改革，越要解放思想。如果思想不解放，就很難找準突破的切入點和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。全面深化改革，必須進一步解放思想，積極謀劃推進新一輪改革發(fā)展的路徑舉措。

“多少事，從來急；天地轉，光陰迫”。

玉林市委率先解放思想，按照中央、自治區(qū)黨委提出的定位和要求，對全市發(fā)展作了再審視、再認識，提出了“三年打基礎、五年大變化”的總體思路，明確了建成“兩城市一中心”等戰(zhàn)略目標，謀劃了“三個全面、三個轉變”的發(fā)展路徑，扎扎實實推進玉林經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

“三年打基礎”，打什么基礎？

就是要打交通基礎、產業(yè)基礎、城市基礎、社會基礎、文化基礎、生態(tài)基礎、民生基礎。打交通基礎，主要做到“通”和“聯(lián)”兩個字，“通”就是跟國家交通主骨架絡通，“聯(lián)”就是與玉林的多種交通方式相聯(lián)。打產業(yè)基礎，重在構建現(xiàn)代產業(yè)體系，把經濟總量做大。打城市基礎，就是要把城市的體量擴大。打好社會基礎、文化基礎、生態(tài)基礎、民生基礎，就是要把玉林城市潛在的能量挖掘出來，不斷增大。打好七個基礎，概括起來就是做大經濟總量、擴大城市體量、增大發(fā)展?jié)摿俊?/p>

 

玉林榮獲“國家園林城市”稱號。圖為該市江南綠軸公園

“五年大變化”，何謂大變化？

根本標志就是要建成“兩城市一中心”。即通過五年的不懈努力，玉林、北流實現(xiàn)同城化，龍港新城初步建成濱海新城，玉林成為區(qū)域性大城市；商貿發(fā)達，全面融入北部灣，成為北部灣城市群商貿中心；加快非公經濟發(fā)展，建成國家非公經濟發(fā)展示范城市。在“兩城市一中心”的目標中，區(qū)域性大城市是玉林的城市定位，北部灣城市群商貿中心是玉林的功能定位，國家非公經濟發(fā)展示范城市是玉林經濟發(fā)展的基本特征。

“三個全面、三個轉變”，具體路徑是什么？

就是要全面深化改革，全面融入“雙核”驅動戰(zhàn)略，全面實施“東靠南下、通江達?！遍_放戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由初期階段向中后期階段轉變，經濟由農業(yè)型向城市型轉變，城市由內陸型向臨海型轉變。

去除羈絆，發(fā)展才能蓄勢騰飛；拆除樊籬，改革才能盡情馳騁。

在解放思想的旗幟下，玉林市全市上下奮勇爭先，努力沖破各種禁錮和“樊籬”，干事創(chuàng)業(yè)氛圍空前濃厚。

有大略者必善謀

千里之行，始于足下。

“三年打基礎、五年大變化”的總體思路以何為抓手？“兩城市一中心”的戰(zhàn)略目標如何穩(wěn)步開局、跨越前進？“三個全面”“三個轉變”這一科學發(fā)展路徑怎樣具體化……

“有大略者必善謀?！?/p>

針對這些事關推動玉林爬坡過坎轉型跨越全局的重大問題，玉林市站在更高層面、更大范圍、更寬領域來審視、謀劃和推進。

從2014年開始，連續(xù)三年開展“三個年一活動”：城市形象提升年，園區(qū)建設攻堅年，作風建設服務年和“美麗玉林·清潔鄉(xiāng)村”活動，以此為重要抓手，促進全市發(fā)展思路更好地推進和落實?！叭齻€年一活動”緊緊抓住發(fā)展經濟這個牛鼻子，著眼于打基礎蓄后勁，切中玉林城市建設管理這一“短板”，以作風建設為保障，強調玉林的可持續(xù)發(fā)展，各項工作環(huán)環(huán)相扣、全面推進。

這是內涵豐富、順應發(fā)展形勢、符合玉林實際的科學決斷。

——城市形象提升年

城市是現(xiàn)代化的標志和產物，是人民群眾生產生活的家園。一個好的城市，一個好的城市形象，對一個地方來講，至關重要：“一個城市，就像一本打開的書一樣，人們看到這本書，就能夠看到經營者、管理者、居住者的抱負是什么、文化追求是什么?！?/p>

長期以來，玉林相對落后的城市面貌一直沒有得到根本性的改變，與廣西北部灣經濟區(qū)城市的地位不相稱：城市面貌與周邊城市相比缺乏特色，城市基礎設施相對滯后，新區(qū)還沒建起來，老區(qū)還沒改造……以城市建設為突破口，玉林市提出，“城市形象提升年”活動，就是要聚集人氣提升品位做大城市，推進基礎設施建設、推進城市環(huán)境整治、推進產城融合發(fā)展。

上項目。以重大項目建設為抓手，加大招商引資力度，加快推進紅星美凱龍家居城、玉商大廈等項目的建設進度，讓項目盡快產生效益，使城市面貌煥然一新。

塑風貌。以風貌改造為重點，堅持科學規(guī)劃，因地制宜，示范帶動，循序漸進，抓好城市主干道沿街建筑立面改造，做好道路沿線的環(huán)境整治和綠化美化工作，形成整體協(xié)調統(tǒng)一，相對又各具特色的景觀效果。

強管理。以提高城市管理水平，提高服務群眾能力為目標，疏堵結合、服務與管理并重，逐步解決城市亂象，持續(xù)改善城市面貌和人居環(huán)境，讓群眾在城市建設中得到實惠。

 

玉柴集團柴油機生產區(qū)全景

提品位。圍繞建設目標深化規(guī)劃方案，找準定位，突出特色，加快推進項目建設，豐富城市文化內涵，全面提升城市形象和品位。

——園區(qū)建設攻堅年

產業(yè)是現(xiàn)代經濟的核心支撐，產業(yè)興則經濟興，產業(yè)強則城市強。對于園區(qū)經濟之于產業(yè)和城市發(fā)展的重要性，玉林市有著深刻的認識：“沒有產業(yè)支撐的城市，建得再漂亮，過幾年也會衰落”；

“抓園區(qū)建設，實際上就是抓產業(yè)體系的形成、抓載體建設、抓平臺建設”；

“工業(yè)經濟就是園區(qū)經濟，園區(qū)經濟加快發(fā)展，就是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展”。

為此，玉林市提出，“園區(qū)建設攻堅年”活動，就是要提升園區(qū)承載力做大園區(qū)經濟，抓好八大園區(qū)建設、抓好園區(qū)項目建設、抓好園區(qū)招商引資。

拓空間。全面推進玉柴產業(yè)新城和玉柴工業(yè)園、龍港新城香港產業(yè)園、中醫(yī)藥健康產業(yè)園建設，全面擴容提升玉林經濟開發(fā)區(qū)、北流日用陶瓷產業(yè)園、容縣電子信息產業(yè)園，全面推進新材料產業(yè)園、粵桂合作產業(yè)園前期工作。

抓改革。加快園區(qū)管理體制改革，加強園區(qū)土地儲備，加大對重點園區(qū)的支持力度，增強園區(qū)投融資能力，鼓勵民間資本參與園區(qū)建設。

重基礎。堅持區(qū)城同建、產城融合，加快園區(qū)路、水、電、排污、綠化等基礎設施建設。

——作風建設服務年

事業(yè)成敗的關鍵，在于干事創(chuàng)業(yè)者的作風。

“活動不是掛在嘴上當口號喊喊的，而是要在實踐中擼起胳膊、挽起褲腿干出成績來的?！黠L建設服務年’活動的成效要體現(xiàn)在經濟發(fā)展的提速上，在政務環(huán)境的優(yōu)化上，在城鄉(xiāng)群眾的笑臉上?！睘榇?，玉林市提出，“作風建設服務年”活動，就是要轉變作風提升效能匯聚正能量，服務企業(yè)增效益、服務項目促發(fā)展、服務群眾暖民心、整治作風強保障。

服務企業(yè)增效益。圍繞2014年玉林市工業(yè)發(fā)展目標，明確服務企業(yè)增效益專題活動服務對象、服務內容，確定由玉林市四家班子領導聯(lián)系39家重點企業(yè)和5家特困企業(yè)，重點督促開展“進企業(yè)門、聽企業(yè)言、解企業(yè)難”活動。

服務項目促發(fā)展。確定玉林市四家班子領導聯(lián)系服務35個重大項目以及2014年列入績效考核的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的21個重大項目為重點服務項目，重點督促開展“進工地、送服務、解難題”活動。

服務群眾暖民心。全市共籌措資金58.6億元、安排惠民工程11項，重點督促開展“進萬家、送溫暖、辦實事”活動。

整治作風強保障。重點整治機關干部工作紀律、干部職工參與“兩違”活動、窗口單位不作為慢作為亂作為、涉農專項資金領域損害群眾利益等問題，為“三個年一活動”順利開展提供作風保障。

——“美麗玉林·清潔鄉(xiāng)村”活動

美麗玉林，美在環(huán)境，美在生活。

為了讓生活在南流江畔的城鄉(xiāng)居民擁有一片藍天碧水，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生穩(wěn)定長期不可逆變化，玉林市提出，“美麗玉林·清潔鄉(xiāng)村”活動，就是要全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進一批項目建設、實施重點整治工程、抓好城鄉(xiāng)綠化。

抓重點。以九洲江環(huán)境綜合整治為突破口，加大對河流、水源等直接影響群眾身體健康、生命安全的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位進行集中整治，以九洲江流域環(huán)境質量的提升，倒逼全市城鄉(xiāng)環(huán)境的不斷改善。

 

南流江畔排步橋段經過新的一輪治理整頓和改造已換然

重長效。因地制宜，加大投入力度，不斷研究完善方案，加快環(huán)境基礎設施建設，完善清潔鄉(xiāng)村長效機制。

強宣教。加強宣傳教育力度，通過進社區(qū)、進學校、進村屯等，采取多種宣傳形式，讓清潔鄉(xiāng)村活動深入人心，進一步激發(fā)群眾自覺參與的積極性，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

藍圖，繪就新未來；實干，成就大發(fā)展。

以更加寬廣的視野，以更加堅定的勇氣，以更加有力的舉措，以更加務實的作風，玉林市拉開了新一輪改革發(fā)展的大幕。

改革迸發(fā)新紅利

在玉林12838平方公里的大地上，新一輪改革發(fā)展的威力開始集中迸發(fā)。

改革，一直是經濟社會發(fā)展的不竭動力和最大紅利。

2014年2月8日，廣西第一家市級農村產權交易中心——玉林市農村產權交易中心掛牌成立。

在這家位于玉東新區(qū)秀水路的農村產權交易中心，農民可以將自己的“產品”——農村土地承包經營權，農村集體建設用地使用權，農村房屋所有權，農村林地使用權、林木所有權和山林股權，農村小型水利工程產權，灘涂、水面養(yǎng)殖權等各類農村產權，涉農企業(yè)股權以及其他依法可以交易的農村產權，進行掛牌交易。

增強城鄉(xiāng)發(fā)展活力、激活“農村沉睡的資本”、促進城鄉(xiāng)共同繁榮……對于玉林這樣一個農業(yè)人口大市來說，玉林市農村產權交易中心成立的意義不言而喻：交易中心的建立，不僅為農村資產提供一個交易平臺，也為農民、企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者提供農業(yè)政策、農業(yè)信息，為實現(xiàn)農村資產資本化、農村生產要素合理配置和促進農村經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺。

再給力！再提速！玉林市逐漸步入改革的“深水區(qū)”：

推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展；

推進農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）轉換，通過對農村集體土地所有權等農村“六權”進行確權頒證，使農村資源變成資產，真正破解農村發(fā)展資金瓶頸；

通過戶籍制度與集體經濟組織股份制改革、撤村改居等“三改”措施，以逐步實現(xiàn)近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化“三化”目標；

開放合作，是時代的潮流和發(fā)展的活力。

一座城市，視野有多寬，舞臺就有多大。實踐證明，誰對外開放合作意識強、力度大，誰就發(fā)展得快、發(fā)展得好；唯有開放合作，才能看到差距，取長補短，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

“玉林作為廣西北部灣經濟區(qū)和西江經濟帶成員城市，雖然面臨雙重疊加的重大機遇，但是都不處于廣西北部灣經濟區(qū)和西江經濟帶的中心，要搭上這班發(fā)展快車，必須全面融入自治區(qū)‘雙核’驅動戰(zhàn)略，全面實施‘東靠南下、通江達海’開放戰(zhàn)略，形成全方位、多層次、寬領域、內外融通的開放合作大格局。”對于開放合作，玉林人有著清醒的認識。

向南！向海！

龍?zhí)懂a業(yè)園，距離鐵山港東岸12公里，距離北海港98公里，距離湛江港105公里，是玉林市出海通道的戰(zhàn)略高地。

 

龍?zhí)懂a業(yè)園

作為玉林市融入廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的橋頭堡，龍?zhí)懂a業(yè)園是玉林市全面融入自治區(qū)“雙核”驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施“東靠南下、通江達?！遍_放戰(zhàn)略的重要平臺。

挖掘機、大型卡車、推土機等工程機械機聲隆隆，來回穿梭；工地上鋼架林立，起重機吊臂旋轉不停；工人正在進行焊接和切割工作，火花紛飛，炫目燦爛……龍?zhí)懂a業(yè)園鎳合金項目現(xiàn)場一片繁忙，景象壯觀。

“這個項目工地一天一個樣，三天大變樣。項目原材料主要來自菲律賓等國家的紅土鎳礦，建成后可形成年產50萬噸鎳合金的生產規(guī)模，可實現(xiàn)年銷售收入120億元，稅收10億元以上，為當地提供1300多個就業(yè)崗位。”龍?zhí)懂a業(yè)園管委會負責人向記者介紹說。

有色金屬冶煉及不銹鋼深加工產業(yè)、再生資源加工利用產業(yè)、石油化工產業(yè)、新材料產業(yè)、倉儲物流產業(yè)……在龍?zhí)懂a業(yè)園，記者強烈感受到玉林市項目推進的火熱氣氛、前所未有的發(fā)展速度、開放合作的強烈愿望。

以園區(qū)建設為切入口，玉林市開啟了園區(qū)經濟新一輪快速發(fā)展大幕，也形成了玉林市新一輪改革開放合作熱潮。

在玉林市，改革創(chuàng)新被視為經濟發(fā)展的“新引擎”，全面推動各領域改革，激活經濟發(fā)展活力，成為全國發(fā)展改革試點城市。

在農業(yè)改革領域，玉林一直是廣西農業(yè)改革的“探路者”。近年來，玉林主要以農村綜合改革為突破口，重點推進農村土地制度改革，推進土地流轉，釋放土地生產力。目前，全市農村土地承包經營權流轉率達53.4%，遠高于全區(qū)、全國平均水平。土地流轉的加速，推動玉林農業(yè)朝規(guī)?；?、基地化、產業(yè)化發(fā)展。截至目前，玉林市建設規(guī)模達300畝以上的市級現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)5個，建成50畝以上連片種植基地2000多個。

在政府行政體制改革領域，玉林深化行政審批改革，推進簡政放權。此輪改革中，玉林市共取消、下放、調整行政審批事項163項，清理規(guī)范行政許可、非行政許可事項310項，行政審批流程總體壓縮20%以上。

在商事制度改革上，玉林通過放寬登記條件限制、放寬企業(yè)住所和經營場所登記限制、免收注冊登記費、實行“全城通、就近辦”登記模式、實行“六證合一、一照一碼”登記改革等改革措施，降低實體經濟企業(yè)成本，激發(fā)市場活力。據統(tǒng)計，目前玉林各類市場主體從2011年的13.7萬戶發(fā)展到2016年10月的18.89萬戶，增量超過30%，注冊資本總量突破1000億元。

此外，玉林還在醫(yī)療衛(wèi)生、國資國企、財稅金融、文化、教育、價格、審計等領域積極推進深化改革，使經濟社會各領域發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

改革與開放密不可分。在推進各領域深化改革的同時，玉林還圍繞國家“一帶一路”、自治區(qū)“雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略部署，全面實施“東靠南下、通江達海”戰(zhàn)略，全力融入北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)，積極參與珠江—西江經濟帶合作，大力推動桂東承接產業(yè)轉移示范區(qū)合作共建，主動融入中國—東盟戰(zhàn)略合作，逐步構筑起一個大開發(fā)的發(fā)展格局。

首先，積極引進外部資金和項目，深入推進“招大引強”工作。近年來，玉林相繼引進中金鎳合金、香港和黃藥業(yè)、科創(chuàng)控股、修正藥業(yè)、康美藥業(yè)、紅星美凱龍等一批大企業(yè)集團，為經濟發(fā)展注入了強大活力。據統(tǒng)計，“十二五”期間玉林共引進項目2470個，合同金額達2243億元，在全區(qū)招商引資工作中名列前茅。

 

廣西玉林龍?zhí)对偕Y源園園區(qū)

經過幾年發(fā)展，玉林外向型臨海產業(yè)集群迅速壯大。位于鐵山港附近的龍?zhí)懂a業(yè)園是玉林融入北部灣經濟區(qū)的橋頭堡，也集中了玉林主要的臨海產業(yè)集群。目前，龍?zhí)懂a業(yè)園共有入園企業(yè)28家、總投資118.6億元。

玉林還充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，用活用足經濟區(qū)優(yōu)惠政策，做大做強中小企業(yè)商機博覽(中國·玉林)(即玉博會)，培育壯大中醫(yī)藥博覽會暨中藥材交易會，在拓展和深化多區(qū)域合作中搶占新一輪開放開發(fā)先機。

勝日尋芳，景色無邊。

放眼玉林大地，“三個年一活動”正在穩(wěn)步開局、跨越前進：

在玉東新區(qū)，競相綻放的油菜花、金黃色的田野、錯落有致的村莊、連綿青翠的山嶺，構成一幅美麗的春景圖……圍繞建設集生態(tài)、旅游、休閑、娛樂為一體，山水田園、風景優(yōu)美的宜居小鎮(zhèn)，玉林市正加快“七彩田野”建設，打造田園風格的玉林城市名片，使“城市看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，改善玉林農村人居環(huán)境。

在城市形象提升方面，玉林市以創(chuàng)建國家園林城市等活動為契機，積極實施提升市容市貌綜合整治、城市形象提升項目建設、提升城市功能品質三大行動，提高城市檔次和品位，服務好玉北同城化、龍港新城及“兩城市一中心”建設。

在園區(qū)建設攻堅方面，玉林市財政安排年工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金2億元，大力支持市直重點產業(yè)園區(qū)建設、加快發(fā)展八大產業(yè)、構建新型現(xiàn)代產業(yè)體系，在基礎設施建設、融資平臺建設和完善規(guī)模布局等方面加大對龍?zhí)懂a業(yè)園、中醫(yī)藥健康產業(yè)園、玉柴產業(yè)新城等市直工業(yè)園區(qū)的資金扶持。

在作風建設服務方面，肩負著強化干部作風建設、提升干部執(zhí)行力以及服務保障“三個年一活動”有效推進重任的“作風建設服務年”活動，以“三服務一整治”為主要內容，以“活動不遺漏每一個角落”為要求，正在全市如火如荼地開展，全市上下正形成擰成一股繩，勁往一處使的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

在“美麗玉林·清潔鄉(xiāng)村”活動方面，玉林市正全力以赴推進集中整治大行動，城鄉(xiāng)臟亂差現(xiàn)象正在得到根本遏制，一個城鄉(xiāng)整潔干凈的衛(wèi)生城市、人民安居樂業(yè)的文明城市躍然而出。

“空談誤國，實干興邦?！?/p>

“我們要以為實現(xiàn)玉林人民過上幸福生活的期盼為目標，凝心聚力、埋頭苦干，不貪一時之功，不圖一時之名，以功成不必在我的精神，踏石留印、抓鐵有痕，帶頭做實功、降虛火，苦干苦干再苦干、實干實干再實干，用三年時間闖出一條路子，干出一片天地。”廣西壯族自治區(qū)黨委常委、玉林市委書記王凱深情寄語全市干部。

歷史昭示現(xiàn)在，實踐造就未來。

面對“三年打基礎，五年大變化”的宏偉藍圖，700萬玉林人民正在新的起點上，以解放思想的超凡魄力，以開放合作的寬廣胸懷，以搶抓機遇的憂患意識，以埋頭苦干的務實作風，推動玉林在更高層次、更寬領域實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。