一、監(jiān)護(hù)的概念

法律意義上的監(jiān)護(hù)，可從四個層面界定：

1.指向監(jiān)護(hù)制度。即監(jiān)護(hù)是指依照法律規(guī)定，對特定自然人的人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。詳言之，監(jiān)護(hù)是為保護(hù)無民事行為能力人、限制民事行為能力人的人身和財產(chǎn)權(quán)益而由法定或指定的自然人或社會組織基于法律規(guī)定對其加以監(jiān)督和保護(hù)的民事法律制度。其完整規(guī)范的表現(xiàn)，就是監(jiān)護(hù)法。

2.指向監(jiān)護(hù)法律關(guān)系。即監(jiān)護(hù)是指圍繞對無民事行為能力人或限制民事行為能力人的監(jiān)督和保護(hù)而在監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間及其他相關(guān)民事主體之間發(fā)生的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其本質(zhì)屬性仍應(yīng)為平等主體之間的民事法律關(guān)系。

3.指向監(jiān)護(hù)權(quán)。即監(jiān)護(hù)是指監(jiān)護(hù)人根據(jù)法律規(guī)定，在監(jiān)護(hù)法律關(guān)系中對無民事行為能力人或限制民事行為能力人的人身和財產(chǎn)權(quán)益所負(fù)載的監(jiān)督和保護(hù)的權(quán)利。但與普通民事權(quán)利不同，監(jiān)護(hù)權(quán)是權(quán)力、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的集合體；與其說是一種權(quán)利，不如說是一種職責(zé)。

4.指向法律行為。即監(jiān)護(hù)是指監(jiān)護(hù)人根據(jù)法律規(guī)定，在監(jiān)護(hù)權(quán)限內(nèi)，為監(jiān)督和保護(hù)無民事行為能力人或限制民事行為能力人的人身和財產(chǎn)權(quán)益而進(jìn)行的行使權(quán)利、履行義務(wù)和職責(zé)的行為及其產(chǎn)生的法律后果。從該行為的完整過程來看，包括設(shè)置監(jiān)護(hù)的行為、實施監(jiān)護(hù)的行為和實施監(jiān)護(hù)行為的法律后果三個環(huán)節(jié)。

應(yīng)該看到，在監(jiān)護(hù)的內(nèi)在構(gòu)成中，上述四個層面是不可分割的有機(jī)整體：監(jiān)護(hù)制度是抽象的、靜態(tài)的一般規(guī)范模式，也是監(jiān)護(hù)的基本內(nèi)涵；監(jiān)護(hù)法律關(guān)系、監(jiān)護(hù)權(quán)、監(jiān)護(hù)行為是具體的、動態(tài)的現(xiàn)實運(yùn)作，也是監(jiān)護(hù)制度的內(nèi)容和實際表現(xiàn)。換言之，監(jiān)護(hù)制度以監(jiān)護(hù)法律關(guān)系、監(jiān)護(hù)權(quán)和監(jiān)護(hù)行為為主要的規(guī)范對象和制度范圍；監(jiān)護(hù)關(guān)系、監(jiān)護(hù)權(quán)、監(jiān)護(hù)行為只有合乎監(jiān)護(hù)制度的規(guī)范，才有實際的法律效果；法律上不存在、也不允許存在監(jiān)護(hù)制度之外的監(jiān)護(hù)關(guān)系、監(jiān)護(hù)權(quán)和監(jiān)護(hù)行為。