2012年春季蔬菜價格變化情況

為落實領導批示精神，近期農(nóng)業(yè)部在做好常規(guī)產(chǎn)銷監(jiān)測的基礎上，緊急調(diào)度了華南、西南及長江流域等冬春蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)情況，并組織有關方面對蔬菜市場情況進行了專題研究?？偟膩砜矗?012年春季蔬菜價格同比漲幅較大，大蔥、蘿卜等個別品種漲幅超過往年，但總體符合季節(jié)性波動規(guī)律;后期隨著天氣轉暖，露地菜將大量上市，菜價可望逐步回落。

一、春季蔬菜價格變化情況

(一)價格總體上漲

2012年春節(jié)后蔬菜價格由節(jié)前上漲轉為短暫下降，之后繼續(xù)上漲。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，3月，全國“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)為205.7，環(huán)比高2.4個點，同比高20.5點;重點監(jiān)測的28種蔬菜價格每公斤4.26元，環(huán)比漲2.2%，比年初漲5.4%，同比漲10.4%，為近年來最高價格水平。

(二)不同類別有漲有跌

在春季菜價上漲中，葉菜類和茄果類同比大幅上漲，而根莖類則明顯下跌。葉菜類從2011年11月開始持續(xù)上漲，近期略有回落;3月7種葉類菜每公斤3.7元，同比上漲67.2%。茄果類從2011年8月開始持續(xù)上漲，春節(jié)后小幅回落，之后再次上漲，3月9種茄果類菜每公斤5.20元，同比上漲21.7%。根莖類2011年以來一直低位平穩(wěn)運行，3月10種根莖類菜每公斤3.43元，同比下跌19.1%。

(三)部分品種漲幅較大

在農(nóng)業(yè)部重點監(jiān)測的28種蔬菜中，3月環(huán)比17種上漲，同比21種上漲。其中，大蔥、芹菜、菠菜、洋白菜、生菜、白蘿卜、大白菜7個品種同比上漲60%以上。大蔥價格春節(jié)后加速上漲，3月18日達到2012年最高水平，為每公斤4.77元，比節(jié)前上漲63.9%，同比高1.5倍左右。目前大蔥價格高于2009～2011年水平，與2008年同期基本相當。

(四)近期有所回落

從3月下旬開始，隨著天氣轉暖，露地菜逐漸上市，蔬菜價格有所回落。3月最后一周，重點監(jiān)測的28種蔬菜價格每公斤4.13元，環(huán)比下跌2.1%，同比仍高10%左右。其中，韭菜、菠菜、生菜、茄子等環(huán)比跌幅在10%左右，西葫蘆、油菜、萵筍、菜花等跌幅超過5%，大蔥也出現(xiàn)小幅回落。

二、幾點分析

(一)菜價波動總體符合常年規(guī)律

從過去10年全國蔬菜價格波動情況看，一般每年3月、4月菜價開始回落，6月、7月達到低谷，8月以后明顯回升，春節(jié)前達到價格高點。2012年春季菜價雖然同比漲幅較大，但月度變化總體符合常年波動規(guī)律。據(jù)模型分析，農(nóng)業(yè)部重點監(jiān)測的28種蔬菜中，除大蔥、大白菜和白蘿卜外，其他25種蔬菜價格波動均在正常范圍內(nèi)。預計4月全國菜價將延續(xù)3月下旬以來的下行走勢，部分品種可能出現(xiàn)較大跌幅。安徽合肥周谷堆批發(fā)市場估計，后期地產(chǎn)菜交易量會明顯放大，品種將更為豐富，將進入一年中菜價相對便宜的階段。

(二)蔬菜供給有保障

每年我國蔬菜市場都會出現(xiàn)個別品種的區(qū)域性、階段性供求矛盾，但全國蔬菜面積基本穩(wěn)定，總體供給充裕，沒有出現(xiàn)斷檔缺貨現(xiàn)象。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，2012年1～2月，200個蔬菜重點監(jiān)測縣在田蔬菜面積115萬畝，同比增長2.1%;累計上市蔬菜180萬噸，同比增長1.3%。其中，黃淮海與環(huán)渤海設施蔬菜優(yōu)勢區(qū)面積同比增長1.9%，華南西南、長江流域冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)同比分別增長2.7%、1.6%。

(三)異常天氣是波動主因

每年2月、3月都是蔬菜生產(chǎn)青黃不接時期，供給主要依靠南方，而2012年春節(jié)后南方持續(xù)低溫陰雨寡照，湖南、江西、浙江等地區(qū)蔬菜上市期推遲了10～15天，致使菜價不跌反漲。其中，大蔥價格大幅上漲主要是由于2月上旬以后華東主產(chǎn)區(qū)降水較多，影響大蔥收獲;且前兩年蔥價偏低，種植面積有所減少，春季儲藏數(shù)量下降，進一步推升了蔥價。此外，人工、運輸?shù)瘸杀緞傂栽鲩L，也支撐春季菜價總水平高于2011年。

(四)菜價波動對CPI影響有限

蔬菜價格在CPI構成中僅占3%左右，加之菜價波動具有明顯的季節(jié)性規(guī)律，對價格指數(shù)影響微弱。從2009年1月至2012年2月的月度數(shù)據(jù)看，蔬菜消費價格指數(shù)和CPI的相關系數(shù)為－0.3，具有一定的負相關性。另外，蔬菜各品種之間替代性較強，需求彈性大，個別品種的大幅上漲難以帶動菜價整體走高。

三、下一步打算及政策建議

蔬菜價格持續(xù)大幅上漲不僅對城鎮(zhèn)居民尤其是低收入群體產(chǎn)生影響，而且會給控通脹、穩(wěn)物價帶來壓力。穩(wěn)定蔬菜價格，關鍵是發(fā)展生產(chǎn)，促進均衡上市，保障市場供應。下一步，農(nóng)業(yè)部將進一步貫徹溫家寶總理批示精神，會同有關部門認真組織實施《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)》，并重點抓好以下幾方面工作:一是組織專家赴南菜北運、西菜東調(diào)、設施蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展生產(chǎn)技術指導，推廣先進實用技術。二是加強與氣象部門聯(lián)系，及時發(fā)布蔬菜生產(chǎn)預警信息，搞好災情調(diào)度，及時指導抗災救災工作。三是加強信息監(jiān)測預警，將監(jiān)測重點縣由200個擴大到580個，強化蔬菜產(chǎn)銷信息發(fā)布，指導農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。四是針對后期可能發(fā)生的區(qū)域性、階段性、結構性“買貴賣難”問題，加強產(chǎn)銷銜接，積極應對，堅決防止個別品種暴漲帶動整個菜價波動，影響宏觀調(diào)控成效。同時提出以下建議:

(一)加強蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基礎設施建設

設立蔬菜生產(chǎn)基地建設專項，重點支持優(yōu)勢區(qū)域加強蔬菜田間工程、溫室大棚、田頭預冷等基礎設施建設，提高抵御自然災害能力，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場供應。

(二)探索建立蔬菜價格穩(wěn)定機制

建立健全主要蔬菜品種價格調(diào)節(jié)基金和產(chǎn)業(yè)損害救助制度。當蔬菜價格跌破成本價時，適時啟動補貼收購、運銷、儲藏、加工等應急措施，化解滯銷賣難，保護農(nóng)民利益;當蔬菜價格過快過度上漲時，對城鎮(zhèn)低收入居民給予適當補貼，保障其基本生活不受影響。探索建立蔬菜政策性保險制度，將重點品種和重點產(chǎn)區(qū)納入保險范圍，降低蔬菜生產(chǎn)的自然風險和市場風險。

(三)正確引導社會輿論

加強部門之間的溝通與會商，研究建立跨部門聯(lián)合信息發(fā)布機制。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，積極宣傳我國蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定、供給有保障的良好形勢。密切關注輿論動向，及時消除不良信息影響，防止游資炒作，為穩(wěn)定蔬菜市場營造良好環(huán)境。