一個大膽和可能的設(shè)想——建設(shè)河池世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地

董大為　韋堅祥

【摘　要】進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著“東桑西移”工程的進(jìn)一步拓展，2007年，河池桑園面積和蠶繭產(chǎn)量均排全區(qū)第一；宜州市桑園面積排全國縣域桑蠶繭產(chǎn)量第一，此為河池建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地的重要可能性。本文還分析了其面臨的巨大挑戰(zhàn)，深入淺出地闡述了河池建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地需實現(xiàn)的一系列基礎(chǔ)性工作與重大突破，對河池市蠶絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】河池　世界級　蠶絲產(chǎn)業(yè)基地

世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)該體現(xiàn)以下內(nèi)容：完善的產(chǎn)業(yè)體系，包括桑蠶繭、絲、綢、服裝、附產(chǎn)品等初、深加工和服務(wù)市場體系；占世界相應(yīng)比重的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化原料生產(chǎn)；現(xiàn)代化水平的蠶絲初、深加工工業(yè)；蠶絲產(chǎn)品在世界占有相應(yīng)的市場份額；完善的研發(fā)和服務(wù)體系；具有世界影響的繭、絲、綢、服裝品牌和交易市場等。

從目前河池市蠶絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平看，建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地可能需要15至20年的時間或者更長。在這比較長的時期里，需要分階段逐步實施，每個階段都需要確定實施的重點和達(dá)到的階段目標(biāo)。

第一階段：用5年左右時間，即2008年至2013年，鞏固基礎(chǔ)努力尋求深加工領(lǐng)域重大突破階段，把河池建設(shè)成為在全國乃至世界有影響力的蠶繭和繅絲生產(chǎn)基地，并在紡織印染深加工領(lǐng)域?qū)嵤┲卮箜椖拷ㄔO(shè)，實現(xiàn)蠶絲深加工的重大突破。

第二階段：用7年左右時間，即從2014年至2020年，蠶絲產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展階段，把河池建設(shè)成為全國最大的蠶絲產(chǎn)業(yè)基地，品牌建立初顯成效，蠶絲產(chǎn)品在全國乃至世界市場份額穩(wěn)步提高，初步建立起高起點的產(chǎn)業(yè)研發(fā)和服務(wù)體系，蠶絲交易市場快速發(fā)展。

第三階段：再用5年左右時間，即從2018年至2023年左右，建成世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)上述內(nèi)涵設(shè)想。

（一）建設(shè)河池世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地的可能性

任何設(shè)想都需要有可能性作為基礎(chǔ)，從宏觀和微觀層面分析，建設(shè)河池世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地是有可能的。

1．蠶絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間巨大

國際市場，近年來形勢全面看好，美國的絲綢產(chǎn)品供應(yīng)完全依賴進(jìn)口，是一個很大的潛在市場。日本生絲生產(chǎn)大幅下降，生產(chǎn)原料依賴進(jìn)口，真絲織物的產(chǎn)量也逐年下降。國際品牌服裝使用絲綢增多，絲綢產(chǎn)品及混有蠶絲的紡織品在歐美的貿(mào)易中沒有配額設(shè)限，產(chǎn)品出口可避免貿(mào)易摩擦，出口通暢。雖然目前世界經(jīng)濟發(fā)展面臨困難，紡織業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但并沒有改變蠶絲需求增長的總體趨勢。目前全世界蠶絲年生產(chǎn)量為8.3萬噸，僅占纖維總量的0.175％，按照此比例和纖維總量發(fā)展趨勢預(yù)測，2010年世界蠶絲總產(chǎn)量將達(dá)9.91萬噸、蠶繭總量達(dá)82.54萬噸，2015年世界蠶絲總量10.62萬噸、蠶繭總量88.46萬噸。從近年蠶絲使用增長的趨勢分析，未來幾年蠶絲占纖維總量應(yīng)該穩(wěn)步上升，如果蠶絲產(chǎn)量占到纖維總量0.2～0.3，蠶繭的需求量將會成倍增長，需求空間非常巨大。

國內(nèi)絲綢消費也不斷升溫，有關(guān)專家估算，目前內(nèi)銷市場消化蠶繭量在30％以上，并且已有逐年增長的趨勢。一些耗絲量較大的蠶絲產(chǎn)品如蠶絲被、蠶絲家紡用品等在國內(nèi)市場比較暢銷，蠶絲被成為絲綢內(nèi)銷市場新的消費亮點，全國蠶絲被年產(chǎn)量已達(dá)500萬條以上，年消耗蠶絲1.2萬噸左右，相當(dāng)于鮮繭近10萬噸，占全國蠶繭產(chǎn)量的14％左右。目前，蠶絲被生產(chǎn)已由手工作坊式生產(chǎn)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、品牌化方向發(fā)展，在繭絲綢行業(yè)中的地位日顯突出。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾消費能力不斷增強，絲綢服飾的舒適性、保健性及其獨特魅力越來越得到市場認(rèn)可，蠶絲新用途不斷得到開發(fā)，國內(nèi)市場對絲綢消費比例逐年提高，絲綢消費持續(xù)增長。加上國際石油價格持續(xù)攀升，化纖產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和價格升高，替代絲綢產(chǎn)品的能力減弱，可以預(yù)見蠶絲市場國內(nèi)需求將迎來加速發(fā)展時代。

2．中國蠶絲產(chǎn)業(yè)在世界蠶絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的地位難以撼動

目前我國是世界上最大的蠶繭和絲綢生產(chǎn)國，是我國最具國際競爭力的特色優(yōu)勢資源產(chǎn)品之一，繭絲綢資源、生產(chǎn)、加工、從業(yè)人員、貿(mào)易總量均排名世界第一，生產(chǎn)量與出口量占到世界總量的75％以上。其他紡織產(chǎn)品逐漸受到歐美國家的進(jìn)口設(shè)限，而絲綢產(chǎn)品出口就不受任何設(shè)限的威脅。如果僅按目前我國的蠶絲產(chǎn)量占世界總量的76％這個比例計算，2010年、2015年我國蠶絲產(chǎn)量將分別達(dá)到6.99萬噸、7.53萬噸，蠶繭產(chǎn)量將達(dá)62.7萬噸、67.2萬噸。蠶繭產(chǎn)量將以每年1萬噸以上的速度遞增。雖然近年來世界上一些國家也在發(fā)展蠶絲產(chǎn)業(yè)，意大利、巴西、印度等國也是較大的絲綢出口國，但由于歷史的原因、經(jīng)濟發(fā)展梯度差異以及人口多勞動力就業(yè)需求等因素，我國不會在短時期內(nèi)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而導(dǎo)致蠶絲產(chǎn)業(yè)萎縮，只可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在內(nèi)部大規(guī)模轉(zhuǎn)移。盡管今后在出口美國、歐盟、東南亞和印度等國家和地區(qū)時受到來自其他國家和地區(qū)的激烈競爭，但我國的蠶絲產(chǎn)業(yè)龍頭地位在可以預(yù)見的將來仍然無法撼動。

3．東桑西移的不可逆轉(zhuǎn)趨勢使得在廣西建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地成為可能

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，商務(wù)部提出了蠶桑生產(chǎn)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的區(qū)域性結(jié)構(gòu)調(diào)整方針（即“東桑西移”），桑蠶業(yè)已經(jīng)由東部向西部大規(guī)模轉(zhuǎn)移。東部地區(qū)桑園面積、飼養(yǎng)量、蠶繭產(chǎn)量明顯減少，蠶繭產(chǎn)量占全國比重由2000年的51％下降到2007年的40.5％。而在這輪轉(zhuǎn)移大潮中，廣西抓住了這一千載難逢的機遇，迅速發(fā)展成為全國最大的桑蠶基地，并使得這種轉(zhuǎn)移趨勢和發(fā)展格局在未來一段時期不可逆轉(zhuǎn)。

一是廣西具備不可比擬的氣候資源優(yōu)勢。廣西氣候很適宜發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，種桑投產(chǎn)快，桑樹生長期長，一年可比長江流域多養(yǎng)3～4造；畝桑產(chǎn)量及產(chǎn)值均達(dá)全國先進(jìn)水平，畝桑產(chǎn)量繭量比全國平均水平高出近一倍。同時，蠶繭解舒率較高，蠶繭競爭力較強，蠶繭上市早、收市遲，對全國蠶繭市場起到很好的調(diào)劑作用。二是廣西擁有專門的蠶業(yè)科研機構(gòu)和比較穩(wěn)定的技術(shù)隊伍，多年來致力于亞熱帶蠶業(yè)的研究與發(fā)展，選育出適合廣西本地的桑樹、桑蠶優(yōu)良品種；在桑樹栽培、桑蠶飼養(yǎng)、雜交桑種生產(chǎn)、桑蠶良種繁育、蠶種冷藏浸酸以及蠶桑病蟲害防治等方面初步形成了有廣西特色的技術(shù)體系，制定了8部有關(guān)蠶桑生產(chǎn)、良種繁育等方面的廣西蠶桑業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)；建立比較健全的蠶業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和蠶桑良種繁育體系，為廣西蠶桑業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自治區(qū)黨委、政府高度重視并大力支持蠶桑業(yè)發(fā)展，把蠶桑列為重點加快發(fā)展的11大新興農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之首，明確提出要把蠶桑產(chǎn)業(yè)打造成為繼糖料蔗產(chǎn)業(yè)之后在全國甚至全球有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳把桑蠶列入“十五”優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，研究和部署全區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大投入，制定措施，積極推進(jìn)。各蠶桑生產(chǎn)市、縣都制定了蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體措施，撥出專項資金，出臺相應(yīng)政策，大力扶持桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)上下形成了加快蠶桑業(yè)發(fā)展的良好氛圍?！笆濉币詠?，廣西桑蠶業(yè)突飛猛進(jìn)，桑園面積由2001年65萬畝發(fā)展到2007年202萬畝，蠶繭產(chǎn)量由5.6萬噸發(fā)展到20.5萬噸，生絲產(chǎn)量已達(dá)到1.2萬噸。在短短的幾年時間里，發(fā)展規(guī)模不斷擴大，一躍成為全國蠶桑第一大省區(qū)。蠶繭和桑蠶絲產(chǎn)量分別躍居全國第一和第四位，逐步走上區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良性發(fā)展之路。形成桂西北、桂中和桂南三大蠶桑生產(chǎn)基地，南寧、河池、來賓、柳州、貴港五大優(yōu)勢蠶區(qū)桑園面積占到全區(qū)的85％以上，鮮繭產(chǎn)量占全區(qū)的88％。

中國是世界最大的蠶絲生產(chǎn)基地，而目前廣西是中國最大的桑蠶產(chǎn)業(yè)基地，如果僅從資源基礎(chǔ)來看，在廣西建設(shè)世界級的蠶絲產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為可能。

4．河池具備成為世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地的最現(xiàn)實基礎(chǔ)

在廣西建設(shè)世界級的蠶絲產(chǎn)業(yè)基地，從目前的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢看，河池市的現(xiàn)實基礎(chǔ)是最好的，也是最具有可能性的。近年來，河池市桑蠶業(yè)迅速崛起，成為廣西最大的桑蠶生產(chǎn)基地，奠定了廣西區(qū)在全國產(chǎn)繭?。▍^(qū)、市）、河池市在全國產(chǎn)繭市（地、州）中龍頭老大的地位。

一是桑蠶生產(chǎn)發(fā)展迅速。2001～2007年的七年中，河池市的蠶桑生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)“六個大幅度增加”、“二個明顯提高”，并在全區(qū)地市級相比排名中獲得桑園面積、蠶繭產(chǎn)量、縣域桑蠶生產(chǎn)規(guī)模、桑蠶優(yōu)良品種推廣使用率、方格蔟推廣率、桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展年平均增長率“六個第一”。2007年，全市桑園面積達(dá)到62萬畝，占全區(qū)桑園的29.25％，排全區(qū)第一；蠶繭產(chǎn)量達(dá)到153.6萬擔(dān)，占全區(qū)蠶繭產(chǎn)量的32.3％，排全區(qū)第一；宜州市桑園面積達(dá)到26.4萬畝，年蠶繭產(chǎn)量達(dá)到84萬擔(dān)，排全國縣域桑蠶繭產(chǎn)量第一。2007年全市桑蠶生產(chǎn)總產(chǎn)值13.23億元，養(yǎng)蠶204.7萬張，鮮繭總產(chǎn)量7.68萬噸，桑蠶業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入254.2元，廣西桑蠶生產(chǎn)龍頭老大的地位明顯鞏固。二是蠶繭加工業(yè)發(fā)展步伐加快。隨著蠶繭生產(chǎn)的快速增長，河池加大招商引資力度，已擁有繅絲生產(chǎn)企業(yè)17家，自動繅絲機達(dá)到100多組3萬多緒，年生絲產(chǎn)量達(dá)到3500多噸，繅絲機緒數(shù)與生絲產(chǎn)量分別相當(dāng)于2000年的3.36倍與20多倍。2007年全市繅絲加工企業(yè)生產(chǎn)生絲等級達(dá)到3A～4A，部分達(dá)到5A、6A，比2000年提高1～3個等級，逐步改變了廣西蠶繭只能繅制低中品位生絲的狀況。宜州市恒源達(dá)絲綢有限公司，作為廣西首家絲綢面料生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)投產(chǎn)并正常運行。

僅就桑蠶生產(chǎn)和繅絲生產(chǎn)來看，目前河池已經(jīng)是全國最重要的生產(chǎn)基地之一，也是世界重要的生產(chǎn)基地之一，因此，河池蠶絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，僅局限于廣西或國內(nèi)已經(jīng)沒有更多的現(xiàn)實意義，必須站在更高的位置作出正確的選擇。當(dāng)然，建設(shè)河池世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地面臨的困難是非常巨大的。

（二）建設(shè)河池世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地面臨巨大挑戰(zhàn)

盡管河池市有建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地的可能，但從整個世界蠶絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和河池現(xiàn)實基礎(chǔ)來看，挑戰(zhàn)無疑是非常巨大的，或者可以這樣說，是挑戰(zhàn)大于機遇。

1．中國紡織業(yè)發(fā)展環(huán)境有惡化趨勢，面臨更加激烈的市場競爭

近幾年來中國紡織業(yè)高速發(fā)展，但隨著世界經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了重大變化以及人民幣升值加快，中國紡織業(yè)的春天可能已經(jīng)結(jié)束進(jìn)入拐點。今年1～2月，我國紡織服裝出口164.4億美元，僅增長5.7％。而作為全國紡織服裝出口最大的省份，廣東省紡織服裝對美出口額嚴(yán)重下滑，前兩個月分別同比大幅下降了27.9％和41.9％。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，紡織行業(yè)實現(xiàn)利潤133億元，同比增長14.2％。遠(yuǎn)低于去年同期的39.5％的增速，行業(yè)虧損面為24.46％，較去年上升了7.49個百分點。這種趨勢近期內(nèi)難以改變。一是人民幣升值趨勢不可逆轉(zhuǎn)，對以出口為導(dǎo)向的中國紡織業(yè)來說將造成很大的壓力。據(jù)相關(guān)機構(gòu)估算，人民幣每升值1％，紡織服裝出口企業(yè)的銷售利潤將下降2％～6％。從去年下半年開始，人民幣升值加快，目前已經(jīng)接近6.8，標(biāo)志著2005年7月匯改以來，人民幣升值達(dá)18％，如果按升1％下降2％～6％估算，下降幅度已經(jīng)很大。二是世界經(jīng)濟，尤其是西方經(jīng)濟發(fā)展步伐放緩，對紡織業(yè)的出口影響很大。三是全球性通脹在短時期內(nèi)很難改變，成本上升慣性不可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，加上中國勞動成本和環(huán)境成本的上升，紡織業(yè)成本很難在較大程度上降下來。

2．河池市蠶絲產(chǎn)業(yè)總體水平仍然很低

蠶絲產(chǎn)業(yè)包括種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)蠶繭、蠶繭收購、蠶繭初加工（烘繭）、繅絲、絹紡、絲織、印染、絲綢服裝制品、繭絲綢貿(mào)易，以及蠶桑種子種苗、蠶藥等蠶用物資的生產(chǎn)供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)等各個方面，其產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)集群容量大、涉及面廣、附加值高。盡管目前廣西蠶繭產(chǎn)量占全國蠶繭總量的25％，河池市是全國蠶繭最大的市級生產(chǎn)基地，但整個廣西的蠶絲產(chǎn)量只占全國總量的9％，如果僅算河池市比例就更低。河池市的蠶絲產(chǎn)業(yè)基本屬于原料生產(chǎn)及初加工，除繅絲加工外，只有個別絲織企業(yè)，染整業(yè)、絲綢針織業(yè)、絲綢服裝業(yè)、絲綢深加工業(yè)等以及桑、繭、絲、綢資源綜合利用方面均屬于空白。

3．現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較脆弱

現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)包括原料基地及生產(chǎn)和繅絲加工，從目前的情況看，兩者基礎(chǔ)都不牢固，抗拒風(fēng)險的能力不強。

蠶繭生產(chǎn)方面，一是蠶種供應(yīng)存在很大問題。近兩年來．由于桑蠶業(yè)發(fā)展過于迅猛，導(dǎo)致了蠶種供不應(yīng)求，同時，蠶種市場經(jīng)營管理較為混亂，無序競爭，導(dǎo)致蠶種供應(yīng)不能保證質(zhì)量，坑農(nóng)行為時有發(fā)生。而由于國家此前頒布的有關(guān)法律法規(guī)不健全，操作性不強，執(zhí)法部門很難按章執(zhí)法，可以說是“無法可依、無章可循”。二是蠶繭品質(zhì)有逐步下降趨勢。由于蠶種供應(yīng)混亂和生產(chǎn)過程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，使得一些地方桑樹病蟲害增加，蠶繭品質(zhì)下降。三是蠶渣污染日趨嚴(yán)重，養(yǎng)蠶環(huán)境惡化，交叉感染，缺乏治理約束。四是收購管理混亂，收購標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)范，壓價行為屢見不鮮，嚴(yán)重影響蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性，直接動搖原料生產(chǎn)基礎(chǔ)。

從加工環(huán)節(jié)看，加工企業(yè)仍然偏少，且大多屬小企業(yè)，企業(yè)質(zhì)量意識比較淡漠，現(xiàn)有的繅絲企業(yè)中沒有一家通過ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，沒有一家企業(yè)的產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的稱號（來自廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近期相關(guān)資料）。而在江浙，一般企業(yè)的質(zhì)量和創(chuàng)品牌意識都較強，通過質(zhì)量論證的企業(yè)在60％以上，中國名牌產(chǎn)品絲、綢大都出自江浙。河池的白廠絲大多內(nèi)銷到江浙綢廠，一般用于緯絲，價格每噸低于江浙廠絲3萬元左右。

4．一系列瓶頸制約難以解決

一是人才缺乏。做大做強做優(yōu)桑蠶產(chǎn)業(yè)，必須狠抓科技，依靠科技，而科技進(jìn)步的關(guān)鍵在于人才。然而目前桑蠶技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，極大地影響了對農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。二是河池經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，蠶絲資金投入不足，包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、科技經(jīng)費投入不足等，如桑蠶技術(shù)部門一些必備的培訓(xùn)器材、設(shè)備、場地都缺乏必需的投入，導(dǎo)致桑蠶種養(yǎng)技術(shù)不能更好地培訓(xùn)到農(nóng)戶。這種局面很難在短時期內(nèi)得到明顯改善。三是科技研發(fā)能力過于低下?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)缺乏研發(fā)能力，更不說在深加工領(lǐng)域的研發(fā)了。沒有研發(fā)能力，就很難在產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭中立于不敗之地。四是產(chǎn)業(yè)化過程中利益分配機制沒有形成，農(nóng)民還不能分享企業(yè)因加工增值所應(yīng)該分享的利益，利益不能在產(chǎn)業(yè)過程的各個環(huán)節(jié)形成合理分配，使得產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)極不牢固。五是沒有自己的品牌，而建立品牌需要長時期的努力，制約了河池蠶絲產(chǎn)業(yè)水平在短時間內(nèi)難以大幅提升。

5．創(chuàng)立品牌，打開市場受到區(qū)域劣勢的制約

河池尚屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，知名度不高。相同質(zhì)量的產(chǎn)品，在創(chuàng)立品牌和打開市場方面境遇迥然不同，落后地區(qū)、知名度不高地區(qū)要艱難得多，要把落后地區(qū)的產(chǎn)品，尤其是深加工產(chǎn)品以自己的品牌推向市場，尤其是推向發(fā)達(dá)成熟市場非常困難，廣西在這方面的體會十分深刻。

（三）建設(shè)河池世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地必須實現(xiàn)一系列重大突破

建立河池世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地是高起點、高目標(biāo)，是大思路、大手筆，按常規(guī)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的，必須根據(jù)不同時期不同階段的發(fā)展需要，實現(xiàn)一系列重大突破。

1．實現(xiàn)蠶絲深加工的重大突破

今后五年內(nèi)，必須實現(xiàn)蠶絲深加工的重大突破，這是建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵和前提，如果不能在這方面取得重大突破，產(chǎn)業(yè)就無法實現(xiàn)升級，就無法改變河池僅作為蠶絲產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)基地的尷尬，建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地將變得不可能。必須像策劃北部灣經(jīng)濟區(qū)重大項目一樣，從上到下，全方位統(tǒng)籌，為蠶絲深加工策劃重大項目，主要是織綢、印染、針織、服裝復(fù)合型的深加工重大項目，通過重大項目招商引資，爭取盡快列入自治區(qū)統(tǒng)籌安排和推進(jìn)的重大項目。通過重大項目建設(shè)，實現(xiàn)河池蠶絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的重大突破，實現(xiàn)蠶絲產(chǎn)業(yè)的加快升級，為建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地打下基礎(chǔ)和打開通道。

2．推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的重大突破

建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地肯定不能搞作坊式布局，小打小鬧，或簡單沿公路分散建設(shè)幾個工廠，必須高起點、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)集中規(guī)劃布局，按照現(xiàn)代化要求規(guī)劃建設(shè)好蠶絲產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前河池雖然已經(jīng)在宜州市規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，但起點太低，專業(yè)性不強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，按這種狀況很難吸引蠶絲深加工重大項目來落戶。應(yīng)該在目前園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好建設(shè)規(guī)劃，通過各種途徑采取可能采取的有效措施籌集建設(shè)資金，不要期望在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實現(xiàn)政府收益，要舍得讓利，誰開發(fā)、誰建設(shè)、誰投資、誰管理就誰受益。要通過高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、大優(yōu)惠和現(xiàn)代化的園區(qū)把蠶絲產(chǎn)業(yè)深加工項目，尤其是重大項目吸引過來，為實現(xiàn)蠶絲產(chǎn)業(yè)升級的重大突破和集群發(fā)展創(chuàng)造條件。

3．推進(jìn)原料基地化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重大突破

目前河池市桑蠶種植面積雖然位居全區(qū)第一，在全國市級中也名列前茅，但由于經(jīng)營體制的原因，還不能做到基地化發(fā)展，規(guī)模化經(jīng)營。分散的經(jīng)營模式，科技推廣困難，尤其是新技術(shù)推廣更加困難，因此，蠶繭質(zhì)量很難得到保證。沒有長期穩(wěn)定的蠶繭高質(zhì)量保證，就很難在深加工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，很難創(chuàng)立河池市的品牌和信譽。必須對目前的桑蠶生產(chǎn)進(jìn)行重新規(guī)劃和布局，在宜州、環(huán)江、羅城等選擇有條件的地方，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取龍頭企業(yè)加基地，基地加農(nóng)戶，或?qū)I(yè)生產(chǎn)協(xié)會加基地加農(nóng)戶的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，統(tǒng)一收購，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，先試點后推開，努力解決目前河池在原料生產(chǎn)中存在的一系列問題。

4．實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略的重大突破

沒有品牌就沒有話語權(quán)，就缺乏競爭力。目前河池的繅絲加工產(chǎn)品其質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到較高水準(zhǔn)，但缺乏品牌，只能依靠江浙等地的品牌出口，自己無論在哪一方面都沒有話語權(quán)和主動權(quán)，更容易受到市場波動的影響和沖擊。因此，今后的幾年內(nèi)，必須在努力實現(xiàn)蠶絲產(chǎn)業(yè)深加工重大突破的同時，加強研究，采取有效措施爭取建立起自己的品牌，依靠自己的品牌贏得市場信譽，為建設(shè)河池世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地打開市場通道。

（四）建設(shè)河池世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地必須扎實做好一系列基礎(chǔ)性工作

建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地是大思路、大手筆，就必須要有大氣魄、大智慧和大措施，扎實做好一系列基礎(chǔ)性工作。

1．樹立建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地的信念不動搖

盡管目前江浙兩省還是我國優(yōu)質(zhì)繭絲的主要生產(chǎn)基地，代表了我國繭絲科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)、管理的最高水平，高品位繭絲生產(chǎn)占有率達(dá)到80％～90％。但從生態(tài)條件分析，廣西有可能也有能力發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)繭基地，目前呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，雖然在很短時間內(nèi)難以具備全面接替蘇浙兩省優(yōu)質(zhì)繭基地的能力，但必須要樹立信心，緊緊抓住國家實施“東桑西移”工程和蠶絲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機遇，全面開創(chuàng)河池蠶業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新局面，推進(jìn)傳統(tǒng)蠶業(yè)向現(xiàn)代蠶業(yè)跨越，努力把河池建成全國優(yōu)質(zhì)蠶種生產(chǎn)供應(yīng)調(diào)節(jié)基地、全國優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地和全國優(yōu)質(zhì)生絲生產(chǎn)基地。廣西乃至河池優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地的發(fā)展，直接關(guān)系到建設(shè)世界級蠶絲產(chǎn)業(yè)基地的成敗，必須要有這樣的高度認(rèn)識和責(zé)任心。

2．高起點制定蠶絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

既然是大思路、大手筆，就應(yīng)該高起點制定適合河池實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要從原料基地建設(shè)、深加工、工業(yè)園區(qū)到市場體系建立等都要進(jìn)行科學(xué)全面規(guī)劃，包括基地建設(shè)的可靠性分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、發(fā)展階段和任務(wù)、發(fā)展布局、發(fā)展階段重點、發(fā)展政策支撐體系、發(fā)展保障措施、發(fā)展重大項目等一系列具體內(nèi)容。

3．在規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行合理科學(xué)布局

在制定高起點規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行布局調(diào)整，改變目前布局分散的局面。根據(jù)目前河池的產(chǎn)業(yè)分布狀況，按照基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的要求，應(yīng)該把河池蠶絲產(chǎn)業(yè)基地布局為核心區(qū)、聚集區(qū)和擴散區(qū)。核心區(qū)應(yīng)該布局在宜州市的工業(yè)開發(fā)區(qū)，把宜州市的工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為蠶絲產(chǎn)業(yè)的核心載體；聚集區(qū)布局在宜州市工業(yè)區(qū)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)江縣和羅城縣，主要進(jìn)行原料基地化和產(chǎn)業(yè)化布局；擴散區(qū)布局在河池其他縣以及周邊鄰縣，通過基地的影響充分利用河池市周邊鄰縣資源。

4．加大財政信貸支持力度

應(yīng)當(dāng)加大財政信貸資金對蠶絲產(chǎn)業(yè)的支持力度，從農(nóng)發(fā)資金、扶貧開發(fā)資金、退耕還林資金、產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金、移民后扶資金和西部促進(jìn)發(fā)展資金中切塊安排專用于蠶絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可參照外地經(jīng)驗實行以獎代補政策，激勵各項工作開展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社要對實施“東桑西移”工程的龍頭企業(yè)和對種桑養(yǎng)蠶規(guī)模較大、信譽較好的蠶農(nóng)給予信貸支持，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。應(yīng)該探索設(shè)立蠶桑風(fēng)險基金，有效保護蠶農(nóng)利益。要大力推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，由龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)簽訂蠶繭收購合同，并實行最低保護價和蠶繭經(jīng)營的二次返利，當(dāng)市場價高于最低保護價時隨行就市，當(dāng)市場價低于最低保護價時，從蠶桑風(fēng)險金中對蠶農(nóng)給予適當(dāng)補貼。

5．突出抓好科技創(chuàng)新

蠶桑是廣西也是河池傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量、提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)非常必要。當(dāng)前，國家非常重視支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)開始實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和公益型行業(yè)科技計劃，蠶業(yè)科技在國家層面有望得到穩(wěn)定支持。必須抓住這個機遇與自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，利用有關(guān)科教機構(gòu)、重點企業(yè)、重點縣市蠶業(yè)推廣機構(gòu)爭取項目資金來源，加大對蠶桑科技、推廣的支持力度，不斷提高蠶業(yè)發(fā)展的科技裝備水平，增強自主創(chuàng)新能力，特別是在蠶桑品種培育、重大技術(shù)推廣上要有所突破，為傳統(tǒng)的蠶桑產(chǎn)業(yè)注入新的活力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

要探索與廣西紡織工業(yè)學(xué)校、廣西繭絲綢發(fā)展研究中心、廣西絹麻紡織科學(xué)研究所等部門組建蠶絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，針對當(dāng)前和未來蠶絲產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的需要，開展一批重點科研項目研究。如蠶品種在確保繭絲品質(zhì)的同時如何增強耐病性、耐粗放飼養(yǎng)能力，栽桑技術(shù)上解決條桑收獲的技術(shù)裝備和重要病蟲害的防治技術(shù)，探索建立重大工業(yè)和農(nóng)藥污染中毒的防控綜合技術(shù)，研究先進(jìn)實用的自動烘繭裝備，開發(fā)大宗副產(chǎn)品綜合利用新技術(shù)新產(chǎn)品等。

6．加強蠶絲資源的綜合利用

目前，桑、蠶、繭、絲資源的綜合開發(fā)利用已出現(xiàn)良好勢頭，正在拓展到食品、保健品、化妝品和飼料、涂料、建材等領(lǐng)域。蠶糞提取葉綠素、桑條培養(yǎng)食用菌、蠶體保健品、絲素絲膠化妝品、桑葚飲料、畜禽飼料等產(chǎn)品已經(jīng)投放市場，規(guī)模不斷擴大。建設(shè)蠶絲產(chǎn)業(yè)基地就要按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的要求，把桑、蠶、繭、絲資源的綜合開發(fā)利用作為蠶業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，加大桑、蠶、繭、絲資源的綜合利用研究，多渠道、多層次、多樣化利用這些資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，拓展消費市場，增加產(chǎn)業(yè)效益。

7．突出抓好大企業(yè)和重大項目建設(shè)

對一批已經(jīng)具有內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)并有發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)（如嘉聯(lián)公司、恒源達(dá)公司、恒業(yè)公司等），進(jìn)行重點培育，使他們在新形勢下壯大發(fā)展。同時以市場為導(dǎo)向，通過聯(lián)合、兼并和吸收外國大公司合資等各種形式，推進(jìn)強強聯(lián)合，形成一批新的規(guī)模較大、工藝裝備水平先進(jìn)、管理水平高、能源消耗低、環(huán)境保護好、產(chǎn)品分工合理、產(chǎn)品質(zhì)量高性能好的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，并從中造就具有跨國配置資源，構(gòu)筑全球性產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的跨國集團。同時，要抓緊包裝一批重大項目，加快重大項目的實施，通過重大項目推動蠶絲產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

8．創(chuàng)新蠶業(yè)管理體制和機制

一是加強組織管理。根據(jù)新時期蠶業(yè)發(fā)展的要求，完善管理機構(gòu)，充實管理人員，明確管理職責(zé)，強化管理措施。二是大力推動工作創(chuàng)新，履行好政府管理和服務(wù)職能，提高工作效率，培育典型，抓好示范，總結(jié)經(jīng)驗，全力推廣。三是努力爭取扶持政策。通過重大項目實施，加大蠶桑品種創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣財政資金投入，加強蠶桑生產(chǎn)基地建設(shè)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。四是建立健全桑蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。整合市、縣科技資源，組建桑蠶辦、蠶種場、桑蠶病蟲災(zāi)害預(yù)警與防治系統(tǒng)等桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)服務(wù)體系。進(jìn)一步充實和完善蠶?？萍纪茝V網(wǎng)絡(luò)，保證技術(shù)到位和為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程配套服務(wù)。

9．加強科技人才隊伍建設(shè)

按照《蠶桑生產(chǎn)基地評價方法》的要求來計算，河池市150多萬擔(dān)蠶繭就需要450名以上的蠶桑專業(yè)技術(shù)人員，但目前河池蠶桑產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺口是比較大的，還沒有把加工業(yè)的人才缺口計算在內(nèi)。建議通過在職培訓(xùn)、招收新人、招聘引進(jìn)等方式，盡快增加蠶桑專業(yè)科技人員的數(shù)量、提高專業(yè)科技人員在從業(yè)人員中的比重，同時采取積極措施在各級技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)培養(yǎng)分兵把口的技術(shù)“權(quán)威”或“精英”。加強技術(shù)隊伍和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育村、屯蠶業(yè)輔導(dǎo)員，培植小蠶共育戶，建成縣、鄉(xiāng)、村、戶農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。此外，還應(yīng)該設(shè)法改善特別是市、縣兩級蠶業(yè)部門的工作條件，以適應(yīng)信息化的時代要求，提高應(yīng)急處理相關(guān)業(yè)務(wù)的能力與效率。

（本文原載于《市場論壇》2008年第11期）