《建立北部灣銀行問題研究》

該課題為2006年自治區(qū)黨委重大調(diào)研課題，成果報(bào)告約20千字，于2006年11月由自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所、民建廣西區(qū)委會(huì)共同完成并通過評(píng)審，榮獲2007年度自治區(qū)發(fā)改委系統(tǒng)優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)，2007年度國(guó)家發(fā)改委優(yōu)秀研究成果三等獎(jiǎng)。參加課題研究的主要包括課題組長(zhǎng)蔣升湧以及組員何斌、陸發(fā)安、韋堅(jiān)祥、陳榮宣、岳秋雅、周策群、朱光華、梁力飛、卿孝勇、梁麗紅、梁玉等。

本研究報(bào)告包括建立北部灣銀行的必要性、我區(qū)建立北部灣銀行的可行性、北部灣銀行的定位和建立模式、北部灣銀行的建立模式利弊分析、新組建的北部灣銀行可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)防范、關(guān)于北部灣銀行建立的一些建議等六大部分。報(bào)告首先通過闡述建立北部灣銀行的必要性，分析建立北部灣銀行具有充分的可行性，明確指出應(yīng)盡快建立重點(diǎn)服務(wù)于北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的北部灣銀行。研究報(bào)告建議“北部灣銀行”作為區(qū)域性銀行應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)股份制商業(yè)銀行的規(guī)定進(jìn)行組建，其業(yè)務(wù)發(fā)展方向應(yīng)以支持環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈特別是北部灣三市社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主要目標(biāo)，其信貸資金的投向重點(diǎn)應(yīng)是北部灣地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)積極支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

報(bào)告認(rèn)為，建立北部灣銀行一是可參照渤海銀行模式，由我區(qū)大企業(yè)牽頭發(fā)起建立總部位于我區(qū)的區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，二是可參照徽商銀行模式，在對(duì)我區(qū)現(xiàn)有城市商業(yè)銀行進(jìn)行兼并重組基礎(chǔ)上組建新區(qū)域性股份制商業(yè)銀行。如果僅立足于長(zhǎng)期規(guī)劃，而不是寄希望于短期內(nèi)組建成功，可以考慮選擇發(fā)起建立的方式組建北部灣銀行。鑒于建立北部灣銀行對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極為重要和緊迫的意義，且各方面的條件已基本具備，報(bào)告傾向于選擇南寧城市商業(yè)銀行牽頭兼并柳州、桂林二家城市商業(yè)銀行重組建立北部灣銀行這一方案。報(bào)告還就新組建的北部灣銀行可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其防范問題進(jìn)行了分析。報(bào)告最后建議將組建北部灣銀行作為我區(qū)明年金融改革的重點(diǎn)工作之一列入明年（2007年）自治區(qū)政府工作報(bào)告，由自治區(qū)政府牽頭組織相關(guān)部門成立專門工作小組，必要時(shí)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外金融界專業(yè)人士參與深入研究和探討組建新銀行的具體事務(wù)，做好北部灣銀行的各項(xiàng)策劃、籌建工作。

“該課題研究報(bào)告框架合理、資料翔實(shí)可靠，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，能為政府決策提供依據(jù)?！背晒u(píng)審專家鑒定意見認(rèn)為，“本研究成果總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)同類研究的領(lǐng)先水平”。本成果此后成為自治區(qū)人民政府操作組建北部灣銀行的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，在政府實(shí)際工作中得到應(yīng)用，發(fā)揮了很好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。