民警帶協(xié)勤巡邏社區(qū)

北部新區(qū)面積130平方公里，有8個街道60萬人口。北部新區(qū)不僅是一個開發(fā)區(qū)，更是一座產(chǎn)業(yè)昌盛、環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。按照重慶市委“五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，一方面，北部新區(qū)正大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)之地。另一方面，隨著城市不斷拓展，人口不斷增加，社會事業(yè)管理服務(wù)的任務(wù)越來越重。無論是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是保障群眾安居樂業(yè)，實現(xiàn)北部新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”都需要穩(wěn)定的政治環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

北部新區(qū)堅持運用法治思維和法治方式推進(jìn)社會綜合建設(shè)，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。近年來,北部新區(qū)逐步完善社區(qū)管理軟硬件建設(shè)，不斷建立各種制度保障體系，通過探索實施社區(qū)網(wǎng)格化管理、改善農(nóng)轉(zhuǎn)非居民生活居住環(huán)境讓“新市民”融入城市生活、強(qiáng)化社區(qū)巡防力量等一系列措施,推動社會管理服務(wù)水平提檔升級，成為推動經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展的堅強(qiáng)屏障。

一、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，將問題解決在居民投訴前。北部新區(qū)8個街道37個社區(qū)根據(jù)社區(qū)所轄范圍、道路走向、人口數(shù)量等情況,按照300～500戶（1000～1500人）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)劃分350個網(wǎng)格，橫向到邊、縱向到底,實現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋。兩年投入2 800萬余元予以保障，招聘387名專職網(wǎng)格管理員，通過與社區(qū)兩委、警務(wù)室、物管、企業(yè)保衛(wèi)等單位的共同工作，累計開展入戶走訪15萬余戶，利用民情、社情熟悉的優(yōu)勢，配合安監(jiān)、消防等部門參與調(diào)處化解矛盾糾紛250余起，排查各類安全隱患292起，參與整治240余處。北部新區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格化管理正改變著傳統(tǒng)的社會管理方式,社區(qū)網(wǎng)格化管理已經(jīng)成為北部新區(qū)平安建設(shè)的重要手段之一?！皩τ谡畞碚f,試行社區(qū)網(wǎng)格化管理的主要優(yōu)勢是政府能夠主動發(fā)現(xiàn),及時處理,加強(qiáng)政府對城市的管理能力和處理速度,將問題解決在居民投訴之前。”北部新區(qū)法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。北部新區(qū)管委會把社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，實行了高層次謀劃、高起點布局、高投入保障、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“四高”做法，網(wǎng)格化管理全區(qū)同步推進(jìn)，所有街道、社區(qū)不分先后、不搞試點。

二、與居民打成一片，專職網(wǎng)格員第一時間解民憂。在北部新區(qū)，387名專職網(wǎng)格管理員就像一雙雙流動的“眼睛”,隨時隨地發(fā)現(xiàn)社區(qū)出現(xiàn)的問題,并及時解決這些有可能給社區(qū)居民帶來煩惱和不便的問題。北部新區(qū)的每一位網(wǎng)格員入戶走訪，熟悉、掌握本網(wǎng)格內(nèi)戶籍人員、常住人口、單位組織等基本信息外,還要當(dāng)好社區(qū)工作的安全員、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的治安員、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員、化解矛盾的調(diào)解員和社區(qū)居民的服務(wù)員?！熬W(wǎng)格管理員不僅要及時發(fā)現(xiàn)和掌握本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的安全隱患和治安情況,積極配合消防、市政、社區(qū)民警等部門做好相應(yīng)工作,還要維護(hù)好網(wǎng)格內(nèi)的公共環(huán)境衛(wèi)生,對責(zé)任區(qū)內(nèi)的‘小廣告’‘牛皮癬’隨時清理，并及時反饋社情民意、居民訴求,定期走訪網(wǎng)格內(nèi)的困難家庭、空巢老人、留守兒童?！北辈啃聟^(qū)法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。特別值得一提的是,不同于我市其他區(qū)縣,北部新區(qū)在網(wǎng)格員的招聘上采取的是專職網(wǎng)格員的做法。北部新區(qū)按照每個網(wǎng)格1名基礎(chǔ)網(wǎng)格管理員、每個社區(qū)1名網(wǎng)站管理員的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)招聘指標(biāo)到各街道,由各街道組織完成了387名專職網(wǎng)格管理員的招聘,并明確了37名由社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)兼任的網(wǎng)格長。

民警宣傳防范知識

民警和網(wǎng)格員一起巡邏社區(qū)

專家講法

三、改善環(huán)境樹新風(fēng)，讓居民安居樂業(yè)。北部新區(qū)有13萬名農(nóng)轉(zhuǎn)非群眾、22個農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)。近幾年來,北部新區(qū)已經(jīng)投入8.6億元,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非小區(qū)進(jìn)行綜合整治。同時，北部新區(qū)還將就業(yè)作為民生之本,通過以農(nóng)就業(yè)、以工就業(yè)、以商就業(yè)、安排公益性崗位就業(yè)、集中或在家來料加工就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)等多種形式，幫扶8萬名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員有穩(wěn)定的收入來源，農(nóng)轉(zhuǎn)非居民生活水平有了明顯提升。幾年前，北部新區(qū)人和街道有8 000農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的萬年路社區(qū)市政設(shè)施老舊，一些人在小區(qū)養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、亂搭亂建。而今，經(jīng)過整治，違規(guī)搭建的養(yǎng)雞場成了綠樹成蔭的花園,道路兩旁裝上了明亮的路燈,房屋屋頂也鋪裝上了灰色琉璃瓦，社區(qū)里各種休閑場地和器材也齊備，公共院壩上設(shè)置了運動建設(shè)休閑區(qū),包括健身步道、羽毛球場、乒乓球場以及網(wǎng)球場等。昔日雜草叢生的農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)通過環(huán)境綜合整治，變成了一個花園般的小區(qū),中式的亭臺連廊、古樸雅致的路燈、大面積的中庭花園，很多人第一次走進(jìn)小區(qū),都會以為到了一個花園洋房小區(qū)。環(huán)境好了,社區(qū)居民們也養(yǎng)成了新習(xí)慣,大家自發(fā)組建了一支120人的志愿者隊伍，巡視清潔、監(jiān)督不文明行為等,讓自己的家園一直美麗?！靶滦统擎?zhèn)化不僅是一個人口集聚的過程,更是一個讓群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的過程?！北辈啃聟^(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非居民從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘小靶率忻瘛保麄兩钏?、居住條件、生活條件、幸福感的提升，既是政府社會管理服務(wù)水平的體現(xiàn)，也是一種考驗。

四、率先成立社區(qū)專職巡邏隊，為社區(qū)治安防控加上“保險杠”。

北部新區(qū)投入1 346萬元資金，在全市率先組建490人規(guī)模的專職巡邏隊。專職隊員被分成若干小組，由社區(qū)民警帶隊,佩戴巡防“紅袖標(biāo)”,深入全區(qū)27個社區(qū)，以“四班三運轉(zhuǎn)”輪班方式,全天24小時開展巡防工作及流動人口管理工作。與以往巡邏方式不同的是,專職巡邏隊實現(xiàn)了全天候開展巡邏防控,好比為社區(qū)治安防控加上了一道“保險杠”，不少市民對此拍手稱快。北部新區(qū)對全區(qū)15個巡防網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,按照“1名民警+12名巡邏隊員”方式布防,通過步行與摩托車結(jié)合、著裝與便衣結(jié)合、蹲點駐守等巡邏方式,圍繞案件高發(fā)部位,開展24小時巡防。有數(shù)據(jù)顯示,專職巡邏隊成立以來,北部新區(qū)刑事案件、侵財案件下降明顯,協(xié)助民警破案130余起,調(diào)解糾紛310余起,服務(wù)群眾2 600余次,群眾滿意度不斷提高。在北部新區(qū),各種社會管理服務(wù)創(chuàng)新舉措不斷付諸實踐,給了轄區(qū)居民實實在在的安全感和穩(wěn)定感。全區(qū)所有社區(qū)全部成功創(chuàng)建區(qū)級以上和諧社區(qū)，其中大竹林街道水竹苑、翠云街道翠渝路、禮嘉街道嘉興社區(qū)成功創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)示范單位，人和街道和睦路社區(qū)等11個社區(qū)創(chuàng)建市級和諧示范社區(qū)。在人和街道成功創(chuàng)建國際安全社區(qū)，禮嘉、翠云、鴛鴦、天宮殿、大竹林街道成功創(chuàng)建國家級安全社區(qū)的基礎(chǔ)上，正在努力推動金山、康美兩個剛剛成立的街道創(chuàng)建國家級安全社區(qū)工作。全區(qū)已經(jīng)有16個社區(qū)成功創(chuàng)建全市民主法治示范社區(qū)。

花園式安置房